HG nr. 180/1998

Se înființează Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul prin reorganizarea aparatului ministrului pentru relațiile cu Parlamentul, prevăzut în anexa la

Hotărârea Guvernului nr. 520/1994

privind organizarea și funcționarea aparatului de lucru al Guvernului României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 236 din 26 august 1994, cu modificările și completările ulterioare.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul face parte din structura aparatului de lucru al Guvernului și este subordonat primului-ministru.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul asigura buna funcționare a relațiilor Guvernului cu Parlamentul atât în planul dialogului Parlament-Guvern, cât și în cel al promovării inițiativei legislative a Guvernului și delegării legislative acordate Guvernului de către Parlament.

De asemenea, Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul asigura efectuarea unor analize social-politice, pe care le prezintă Guvernului.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul are următoarele atribuții principale:

a) asigura informarea Camerei Deputaților, a Senatului și a comisiilor parlamentare cu privire la activitatea Guvernului;

b) prezintă, la solicitarea Camerei Deputaților, a Senatului sau a comisiilor parlamentare, informațiile cu privire la implicațiile bugetare pe care le-ar putea avea adoptarea propunerilor legislative inițiate de deputați sau de senatori;

c) primește întrebările și interpelările adresate de deputați sau de senatori Guvernului ori membrilor acestuia, se ocupa de pregătirea răspunsurilor și de prezentarea lor în termen;

d) asigura pregătirea și transmiterea răspunsurilor la moțiunile simple și la moțiunile de cenzura inițiate de deputați și/sau de senatori;

e) urmărește modul în care se da curs solicitărilor de convocare a ședințelor comune ale Camerelor Parlamentului și de înscriere pe ordinea de zi a asumării răspunderii Guvernului asupra unui program, unei declarații de politica generală sau unui proiect de lege;

f) urmărește promovarea proiectelor de lege elaborate de Guvern în procesul de legiferare și modul în care este îndeplinită procedura pentru fiecare dintre acestea, de la sesizarea Parlamentului până la adoptarea sau, după caz, respingerea lor;

g) solicita și susține dezbaterea cu prioritate a unor proiecte de acte normative elaborate de către Guvern în cadrul ordinii de zi a Biroului permanent al Camerei Deputaților și al Senatului;

h) coordonează procesul de pregătire, prezentare și susținere a proiectelor de lege pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, precum și elaborarea propunerilor de reglementare la nivel de ordonanța în temeiul acestor legi, urmărind supunerea lor spre adoptare Guvernului și comunicarea în termen a acestora către Parlament, spre aprobare;

i) urmărește depunerea cu operativitate la Parlament, spre aprobare, a ordonanțelor de urgență adoptate de Guvern, susținând apoi dezbaterea și aprobarea lor prin lege, conform procedurilor parlamentare specifice;

j) asigura depunerea spre dezbatere de către Camerele Parlamentului sau către una dintre acestea a rapoartelor și declarațiilor primului-ministru cu privire la politica Guvernului;

k) urmărește circuitul proiectelor de acte normative la Senat și la Camera Deputaților și prezintă Guvernului, lunar, informări cu privire la stadiul acestora;

l) efectuează studii și sinteze tematice privind tendințele identificabile în solicitările parlamentarilor față de activitatea Guvernului.

În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul colaborează cu toate ministerele și cu celelalte organe de specialitate din subordinea Guvernului, care sunt obligate să-i furnizeze datele și informațiile necesare în vederea asigurării în condiții optime a relației Guvernului cu Parlamentul. În acest scop, Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul va fi informat, în cel mai scurt timp de la solicitare, despre stadiul aplicării unor reglementări, despre stadiul elaborării unor proiecte de legi și de ordonanțe, pentru a se asigura promovarea lor în termenele stabilite prin programul legislativ al Guvernului.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul asigura legătura Guvernului cu parlamentarii, cu instituțiile societății civile și cu mass-media, pentru a obține informații exacte și complete asupra tuturor problemelor care fac obiectul informării cerute de Parlament sau al inițiativelor legislative guvernamentale. În acest scop, Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul organizează consultări, elaborează analize de conținut și sinteze tematice, prognoze asupra modului în care sunt receptate de către populație unele inițiative legislative și asupra disponibilității parlamentare în privința adoptării acestora.

În domeniul de analiza social-politica Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) sprijină Guvernul în identificarea problemelor sociale principale, în determinarea curentelor de opinie publică, în identificarea nevoilor de comunicare, precum și în elaborarea mesajelor guvernamentale;

b) efectuează studii și analize asupra reacțiilor populației României cu privire la schimbările legislative, măsurile de politica economică, deciziile politice și mesajele transmise prin mass-media;

c) efectuează studii și analize despre imaginea pe care populația României o are cu privire la activitatea instituțiilor statului, a partidelor politice și a personalităților politice, la procesul de reforma economică, la integrarea în structurile comunitare europene;

d) prezintă, periodic, rapoarte privind starea opiniei publice;

e) prezintă, trimestrial, rapoarte privind imaginea instituțiilor statului și a personalităților administrative și politice;

f) colaborează cu cele doua Camere ale Parlamentului, cu Președinția, cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale la elaborarea și fundamentarea studiilor și analizelor cu privire la problemele sociale;

g) elaborează studii și analize cu privire la impactul social al activității Guvernului;

h) evaluează datele și informațiile specifice, transmise de Direcția relații cu publicul din cadrul Secretariatului General al Guvernului.

În scopul îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la alin. (1), Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul utilizează, în principal, următoarele mijloace specifice:

a) cercetări de circumstanță pe probleme specifice de interes imediat;

b) analize documentare;

c) sesiuni de focus-grup;

d) interviuri de profunzime;

e) dezbateri publice.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul asigura reprezentarea Guvernului, în calitate de titular al dreptului de inițiativă legislativă, în fața comisiilor parlamentare, a plenului Camerei Deputaților și Senatului, a comisiilor de mediere, precum și la ședințele comune ale celor doua Camere ale Parlamentului, coordonând în acest scop activitatea tuturor factorilor guvernamentali implicați în promovarea în Parlament, pe întregul parcurs al procesului de legiferare, a inițiativelor legislative ale Guvernului.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul răspunde de elaborarea și prezentarea punctului de vedere sau a răspunsului Guvernului ori al unuia dintre membrii săi la orice întrebare sau interpelare formulată de deputați sau de senatori.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul colaborează cu Secretariatul General al Guvernului, în vederea monitorizării inițiativelor legislative guvernamentale, de la aprobarea proiectului de lege de către Guvern până la finalizarea procesului de legiferare prin adoptarea, respectiv respingerea legii de către Parlament, precum și a ordonanțelor guvernamentale - atât a celor emise în baza unei legi de abilitare, cât și a celor de urgență -, de la data emiterii sau adoptării până la data aprobării, respectiv a respingerii lor prin lege de către Parlament.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul înregistrează, sistematizează și monitorizează evidenta interpelărilor și întrebărilor adresate Guvernului sau unuia dintre membrii săi de către deputați și senatori, precum și a răspunsurilor la acestea.

Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul este condus de ministrul pentru relațiile cu Parlamentul, ajutat de un secretar de stat.

În exercitarea atribuțiilor departamentului pe care îl conduce ministrul pentru relațiile cu Parlamentul emite ordine.

Atribuțiile secretarului de stat se stabilesc prin ordin al ministrului pentru relațiile cu Parlamentul.

Coordonarea compartimentelor din cadrul Departamentului pentru Relațiile cu Parlamentul este asigurată de un secretar executiv, a cărui funcție este asimilată, din punct de vedere al salarizării, cu funcția de director.

Structura organizatorică a Departamentului pentru Relațiile cu Parlamentul este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Statul de funcții și structura posturilor pe compartimente se stabilesc cu aprobarea ministrului pentru relațiile cu Parlamentul.

Numărul maxim de posturi este de 23, exclusiv demnitarii.

Încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de muncă ale acestuia, după caz, se fac cu acordul ministrului pentru relațiile cu Parlamentul.

Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din cadrul Departamentului pentru Relațiile cu Parlamentul se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al ministrului pentru relațiile cu Parlamentul, în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Atribuțiile, sarcinile și răspunderile individuale ale persoanelor încadrate în Departamentul pentru Relațiile cu Parlamentul se stabilesc prin fișa postului, care se întocmește pe baza regulamentului de organizare și funcționare și se semnează de către salariat și de șeful ierarhic.