OUG nr. 9/2012
privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce privește creanțele maritime
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 97/2013 12 aprilie 2013 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 9/2012 privind asigurarea propriet…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
Având în vedere faptul că unul dintre elementele politicii Uniunii Europene de transport maritim constă în îmbunătățirea calității transportului maritim comercial printr-o mai mare responsabilizare a tuturor proprietarilor de nave,
luând în considerare faptul că, în ciuda celor mai susținute eforturi ale Organizației Maritime Internaționale, proprietarii de nave continuă să nu dețină asigurări care să acopere creanțele maritime care fac obiectul limitării prevăzute în Convenția privind limitarea răspunderii pentru creanțe maritime (LLMC 1976),
ținând seama de faptul că instituirea obligativității de a avea o asigurare permite asigurarea unei mai bune protecții a victimelor, contribuie, de asemenea, la eliminarea navelor care nu corespund standardelor și permite restabilirea concurenței dintre operatori, elemente ce vizează interesul public și a căror reglementare nu poate fi amânată,
întrucât absența transpunerii
Directivei 2009/20/CE
a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce privește creanțele maritime, cu celeritate, (termenul de 1 ianuarie 2012 pentru transpunerea directivei, prevăzut în textul acesteia, fiind depășit), prin ordonanță de urgență, ar conduce la sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene cu o acțiune în constatarea încălcării obligațiilor care îi revin în temeiul tratatelor, prevăzută de art. 258 și 260 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și la aplicarea de sancțiuni financiare substanțiale, cu consecințe grave asupra bugetului de stat,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Obiectul prezentei ordonanțe de urgență îl constituie stabilirea în sarcina proprietarilor anumitor categorii de nave a obligației de a încheia contracte de asigurare în ceea ce privește creanțele maritime.
Articolul 2
Prezenta ordonanță de urgență se aplică navelor cu un tonaj brut mai mare sau egal cu 300.
Prezenta ordonanță de urgență nu se aplică navelor militare, navelor militare auxiliare sau altor nave deținute de un stat sau exploatate de către acesta și utilizate pentru un serviciu public necomercial.
Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență nu aduc atingere regimurilor juridice instituite prin următoarele instrumente:
a) Convenția internațională privind răspunderea civilă pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1992 (CLC, 1992), prevăzută în anexa nr. 2 la
Ordonanța Guvernului nr. 15/2000
pentru aderarea României la Protocolul din 1992 pentru amendarea Convenției internaționale privind răspunderea civilă pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, încheiat la Londra la 27 noiembrie 1992, aprobată prin
b) Convenția internațională din 1996 privind răspunderea și despăgubirea pentru pagubele produse în legătură cu transportul pe mare al substanțelor nocive și potențial periculoase (Convenția HNS 1996);
c) Convenția internațională din 2001 privind răspunderea civilă pentru prejudicii provocate de poluarea cu hidrocarburi de consum de la navele maritime (BUNKERS), adoptată la Londra la 23 martie 2001, la care România a aderat prin
d) Convenția internațională de la Nairobi din 2007 privind scoaterea epavelor (Convenția WRC 2007);
e)
Regulamentul (CE) nr. 392/2009
al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind răspunderea în caz de accident a transportatorilor de persoane pe mare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 131 din 28 mai 2009, pag. 24-46.
Articolul 3
În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) proprietar al navei înseamnă proprietarul înregistrat al unei nave maritime sau orice altă persoană, cum ar fi navlositorul navei nude, care răspunde de operarea navei;
b) asigurare înseamnă asigurarea cu sau fără franșiză și cuprinde asigurarea de despăgubire și alte forme efective de asigurare, inclusiv dovada deținerii unei asigurări individuale, precum și de garanție financiară care oferă condiții similare de acoperire;
c) Convenția din 1996 înseamnă textul consolidat al Convenției privind limitarea răspunderii pentru creanțe maritime, adoptată, în cadrul Organizației Maritime Internaționale, la Londra la 19 noiembrie 1976, astfel cum a fost amendată prin Protocolul din 1996, la care România a aderat prin
Capitolul II Asigurarea pentru creanțe maritime
Articolul 4
Proprietarii navelor care arborează pavilionul român sunt obligați să dețină o asigurare care să acopere răspunderea navelor respective.
Articolul 5
Proprietarii navelor care arborează pavilionul unui alt stat sunt obligați să dețină o asigurare care să acopere răspunderea navelor respective, în momentul în care acestea intră într-un port românesc.
Obligația prevăzută la alin. (1) se aplică, în conformitate cu normele dreptului internațional, și proprietarilor navelor care operează în marea teritorială a României, fără a intră în vreun port românesc.
Articolul 6
Asigurarea menționată la art. 4 și 5 acoperă creanțele maritime care fac obiectul limitării prevăzute în Convenția din 1996. Suma asigurată pentru fiecare navă pentru fiecare incident este egală cu valoarea maximă relevantă aplicabilă pentru limitarea răspunderii, astfel cum prevede Convenția din 1996.
Capitolul III Certificatele de asigurare
Articolul 7
Existența asigurării prevăzute la art. 4 și 5 se dovedește prin unul sau mai multe certificate eliberate de furnizorul acesteia, ale căror originale se păstrează la bordul navei respective.
Articolul 8
Certificatele eliberate de furnizorul asigurării cuprind cel puțin următoarele informații:
a) numele navei, numărul IMO de identificare a navei și portul de înmatriculare;
b) numele și sediul principal al proprietarului navei;
c) tipul și durata asigurării;
d) numele și sediul principal al furnizorului asigurării și, dacă este cazul, sediul la care a fost încheiată asigurarea.
În cazul în care limba folosită în certificate nu este engleza, franceza sau spaniola, textul include o traducere în una dintre aceste limbi.
Capitolul IV Inspecțiile la nave, expulzarea din porturi și refuzarea accesului în porturi
Articolul 9
Orice inspecție a unei nave care face escală într-un port românesc sau care operează în marea teritorială a României fără a intră în vreun port românesc, efectuată în conformitate cu dispozițiile
Directivei 2009/16/CE
a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind controlul statului portului, transpusă prin
Hotărârea Guvernului nr. 811/2010
privind controlul statului portului, cuprinde și verificarea existenței la bordul navei a certificatelor prevăzute la art. 7, precum și a valabilității acestora.
Articolul 10
În cazul în care certificatele prevăzute la art. 7 nu se află la bordul navei sau nu mai sunt valabile și fără a aduce atingere dispozițiilor
art. 19 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 811/2010 , ce prevăd reținerea navelor în cazul constatării deficiențelor care prezintă un pericol clar pentru siguranța navigației, sănătate sau mediu, Autoritatea Navală Română este autorizată să procedeze la expulzarea navei respective.
Înainte de a proceda la expulzarea navei pentru motivele menționate la alin. (1), Autoritatea Navală Română acordă proprietarului navei respective un termen de 72 de ore lucrătoare pentru remedierea situației, începând din momentul primirii de către comandantul navei a raportului de inspecție. În cazul în care, până în momentul expirării acestui termen sau până la plecarea navei, dacă aceasta are loc înainte de expirarea termenului, proprietarul navei nu prezintă certificatele de asigurare cerute, în original, Autoritatea Navală Română ia decizia de expulzare a navei.
Expulzarea navei se face în baza deciziei de expulzare emise de directorul general al Autorității Navale Române. Modelul deciziei de expulzare a navei este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Decizia de expulzare a navei se comunică imediat de către Autoritatea Navală Română, împreună cu raportul de inspecție, după cum urmează:
a) statului de pavilion al navei respective;
b) Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, pentru notificarea Comisiei Europene;
c) tuturor celorlalte state membre ale Spațiului Economic European.
Decizia de expulzare a navei este aplicabilă din momentul emiterii ei și se execută, de regulă, imediat după luarea la cunoștință de către comandantul navei respective. În cazul în care deficiențele constatate la navă în timpul controlului acesteia de către statul portului - inspecție PSC - prezintă un pericol clar pentru siguranța navigației, sănătate sau mediu, Autoritatea Navală Română poate amâna executarea deciziei de expulzare până când stabilește că nava poate naviga fără riscuri majore pentru siguranța și sănătatea pasagerilor și a echipajului, pentru siguranța altor nave și pentru mediul marin.
Articolul 11
Navelor, indiferent de pavilionul pe care îl arborează, pentru care Autoritatea Navală Română a emis decizii de expulzare sau referitor la care a primit notificări din partea autorităților competente ale altor state membre ale Spațiului Economic European privind emiterea unor decizii de expulzare, li se refuză accesul în orice port și operarea în orice loc din marea teritorială a României.
Refuzul accesului este aplicabil din momentul în care nava a părăsit portul românesc ori un loc de operare din marea teritorială a României sau, după caz, din momentul în care Autoritatea Navală Română a primit notificarea din partea autorității competente a unui stat membru al Spațiului Economic European privind emiterea deciziei de expulzare.
Refuzul accesului se menține până la data primirii de către Autoritatea Navală Română a notificării din partea proprietarului navei privind obținerea certificatelor de asigurare cerute în conformitate cu dispozițiile art. 7.
Capitolul V Sancțiuni
Articolul 12
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei lipsa de la bordul navelor care arborează pavilionul român a certificatelor de asigurare valabile, prevăzute la art. 7.
Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii se efectuează de către Autoritatea Navală Română prin:
a) personalul cu drept de control din cadrul căpităniilor portuare;
b) inspectorii din cadrul serviciului însărcinat cu controlul statului pavilionului.
Sancțiunea contravențională se aplică comandantului navei, care este reprezentantul legal al proprietarului ori al operatorului navei.
Contravenției prevăzute la alin. (1) îi sunt aplicabile dispozițiile
Ordonanței Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul VI Dispoziții finale
Articolul 13
Autoritatea Navală Română ține evidența sancțiunilor contravenționale aplicate navelor care arborează pavilionul român, precum și a deciziilor de expulzare emise sau despre care a fost notificată de autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene.
Articolul 14
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va comunică Comisiei Europene textul prezentei ordonanțe de urgență.
*
Prezenta ordonanță de urgență transpune
Directiva 2009/20/CE
a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce privește creanțele maritime, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 131 din 28 mai 2009, pag. 128-131.
PRIM-MINISTRU MIHAI-RĂZVAN UNGUREANU Contrasemnează: ──────────────── Ministrul transporturilor și infrastructurii, Alexandru Nazare Ministrul afacerilor europene, Leonard Orban Ministrul finanțelor publice, Bogdan Alexandru Drăgoi București, 3 aprilie 2012. Nr. 9.
Anexa *Font 8*
Model de decizie de expulzare a navei
ROMÂNIA
[ Stema României]
MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
MINISTRY OF TRANSPORTS AND INFRASTRUCTURE
AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ
ROMANIAN NAVAL AUTHORITY
DECIZIE DE EXPULZARE A NAVEI
SHIP EXPULSION DECISION
Nr. .......... din data .........
No. .......... Date .............
Directorul general al Autorității Navale Române, numit prin Ordinul ministrului
The General Director of the Romanian Naval Authority, appointed by Order of the
Minister of transporturilor și infrastructurii nr. ... din ..................,
Transports and Infrastructure No. .... of ...........,
având în vedere dispozițiile art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2012
having regard to the provisions of Article 7 of the Government Emergency Ordinance
No. 9/2012
privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce privește creanțele maritime,
ce transpune
on the insurance of shipowners for maritime claims, transposing
prevederile Directivei 2009/20/CE a Parlamentului European și a Consiliului din
23 aprilie 2009
the provisions of Directive 2009/20/EC of the European Parliament and of the Council
of 23 April 2009 on the
privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce privește creanțele maritime,
publicată în Jurnalul
insurance of shipowners for maritime claims, published în the Official Journal of the
European Union (OJEU)
Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 131 din 28 mai 2009, care prevede
obligativitatea existenței
No. L 131 of 28 May 2009, which provides for the mandatory carriage of the insurance
certificates for maritime
la bord a certificatelor de asigurare pentru creanțe maritime,
claims on board the ship,
având în vedere dispozițiile art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2012
having regard to the provisions of Article 9 of the Government Emergency Ordinance
No. 9/2012
privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce privește creanțele maritime și
rezultatele
on the insurance of shipowners for maritime claims and the outcome
inspecției la bordul navei, efectuată în conformitate cu dispozițiile art. 5 din
Hotărârea Guvernului
of the inspecțion on board the ship, carried out în compliance with the provisions
of Article 5 of the Government Decision
nr. 811/2010
privind controlul statului portului, înregistrate în raportul de
inspecție nr... din ......,
No. 811/2010 on port state control and, recorded în the Report of PSC inspecțion
No.. of............
prin care se constată lipsa certificatelor de asigurare valabile ce trebuie păstrate
la bordul navei
ascertaining the absense of valid insurance certificates which have to be caried on
board ship,
în temeiul dispozițiilor art. 10 alin. (1) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului
on the grounds of the provisions of Article 10 para. (1) and para. (3) of the
Government Emergency Decision
nr. 9/2012 și ale
art. 5 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.133/2002
No. 9/2012 and of Article 5 para. (2) of the Government Decision No. 1.133/2002
privind organizarea și funcționarea Autorității Navale Române,
regarding the organizațion and functioning of the Romanian Naval Authority,
emite următoarea
has issued this
DECIZIE DE EXPULZARE A NAVEI
SHIP EXPULSION DECISION
Art. 1. - Nava ............., numărul OMI de identificare ...........,
The ship [Name of ship]
[IMO number]
portul de înmatriculare ........, statul de pavilion ................,
[Port of registry]
[Flag state]
proprietarul navei ............., cu sediul principal în ............,
[Shipowner's name]
[Principal place of business]
acostată/ancorată în ..........., este expulzată din cauza lipsei
berthed/anchored at
[Port/anchorage]
shall be expelled due to the absence of
de la bord a certificatelor de asigurare valabile, prevăzute la art. 7 din Ordonanța
de urgență a
valid insurance certificates, as required by Article 7 of the Government Emergency
Decision Guvernului nr. 9/2012.
No. 9/2012.
Art. 2. - Navei menționate la art. 1 i se va refuza accesul în oricare dintre porturile
din România
The ship mentioned at Article 1 shall be refused access into any of the Romanian ports
și în orice loc de operare din marea teritorială a României până la data primirii de
and into any operating places within the territorial sea of România until the date the
Romanian Naval Authority receives
către Autoritatea Navală Română a notificării din partea proprietarului navei privind
obținerea
from the shipowner the notification of insurance certificates
certificatelor de asigurare prevăzute în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare.
as requested by legislation în force.
Art. 3. - Prezenta decizie de expulzare a navei se comunică statului de pavilion
al navei,
This ship expulsion decision shall be notified to the Flag State concerned,
tuturor celorlalte state membre ale Spațiului Economic European și Ministerului
Transporturilor și
to all other Member States of the European Economic Community and to the Ministry
of Transports and
Infrastructurii, spre a fi notificată Comisiei Europene.
Infrastructure, în order to be notified to the European Commission.
Art. 4. - Căpitănia portului ........ va duce la îndeplinire dispozițiile prezentei
decizii.
The Harbour Master of
shall enforce the provisions of this decison.
Director general,
General Director,
.................
__________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.