Decretul nr. 446/1972

Articolul 1

Ministerul Comerțului Interior înfăptuiește politica partidului și statului în domeniul comerțului interior, răspunde de organizarea și îndrumarea unitară a întregii activități de comerț interior și de buna aprovizionare a populației de la orașe, centre muncitoresti și sate.

Articolul 2

Ministerul Comerțului Interior conduce, îndrumă și controlează activitatea unităților din subordinea sa și răspunde, în calitate de titular de plan, de realizarea planului pentru întreaga sa activitate.

Articolul 3

Ministerul Comerțului Interior asigura în activitatea sa aplicarea legilor, decretelor și hotărârilor Consiliului de Miniștri.

Articolul 4

Ministerul Comerțului Interior colaborează cu celelalte ministere și organe centrale, precum și cu organele locale, în scopul îndeplinirii atribuțiilor ce-i revin.

Articolul 5

Ministerul Comerțului Interior are următoarele atribuții:

a) elaborează, împreună cu Consiliul pentru coordonare și îndrumarea activității de aprovizionare și prestare de servicii către populație, cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele și celelalte organe centrale interesate și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, proiectul planului de comerț interior ca parte integrantă a proiectului planului de stat; organizează studierea cererii de mărfuri a populației în ansamblu, pe diferite categorii de venituri și în funcție de specificul local și, pe aceasta baza, în proiectul de plan se va prevedea fondul de mărfuri cantitativ și în structura, în concordanta cu creșterea producției și ținînd seama de cerințele populației;

b) contribuie sistematic la dezvoltarea producției bunurilor de consum, manifestand un rol activ în stabilirea sortimentelor și volumelor de mărfuri necesare a fi realizate de organizațiile producătoare, în vederea aprovizionarii populației în bune condiții. În acest scop, organizează operațiile de contractare a fondului de mărfuri, în colaborare cu ministerele și celelalte organe centrale, precum și cu comitetele centrale ce au în subordine organizații producătoare ori comerciale, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București.

Orienteaza și influențează gusturile și preferintele consumatorilor spre mărfurile realizate de industria noastră socialistă; organizează împreună cu ministerele și celelalte organe centrale, care au în subordine unități producătoare, popularizarea calității și a celorlalte avantaje pe care mărfurile le oferă; de asemenea, organizează târguri, pavilioane, expoziții cu vânzare și alte acțiuni de informare a populației;

c) participa la elaborarea balantelor pentru principalele bunuri de consum împreună cu ministerele și celelalte organe centrale care au în subordine organizații producătoare, în scopul asigurării resurselor de mărfuri destinate aprovizionarii populației;

d) stabilește, în cadrul planului, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale interesate, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, sarcinile de plan pe județe și municipiul București, precum și fondul de mărfuri la principalele produse;

e) stabilește în colaborare cu celelalte organe centrale cu activitate de comerț interior normele de aplicare a prevederilor legale privind raporturile contractuale dintre organizațiile comerțului cu ridicată și cele cu amănuntul; stabilește răspunderea ce le revine pentru buna aprovizionare a unităților comerciale; elaborează, potrivit legii, norme tehnice referitoare la livrarea mărfurilor de către depozitele cu ridicată către unitățile comerciale;

f) coordonează, potrivit legii, importul de bunuri de consum destinate aprovizionarii populației și schimburile de mărfuri de la fondul pieței cu alte tari, efectuate de către organele centrale cu activitate de comerț interior; ia măsuri ca mărfurile importate sa corespundă condițiilor de calitate, de igiena și sanitare, potrivit normelor aplicabile pe teritoriul tarii noastre;

g) emite, în colaborare cu celelalte organe centrale interesate, norme privind stocurile de mărfuri din comerț și criterii de așezare a fondului de mărfuri din comerț și criterii de așezare a fondului de mărfuri pe organizații comerciale, în cadrul județelor și municipiului București, corespunzător nevoilor de aprovizionare a populației și elaborează norme privind soldarile de mărfuri, precum și de perisabilitati la mărfurile din rețeaua comercială;

h) emite, potrivit legii, norme tehnice privind vînzarea bunurilor în consignație, precum și pentru intermedierea de vânzări-cumpărări de către organizațiile socialiste;

i) exercita atribuții în domeniul prețurilor, tarifelor și al rabaturilor comerciale, potrivit legii;

j) emite, cu consultarea organelor centrale interesate, norme de organizare, dezvoltare, amplasare și dotare a rețelei comerciale; asigura organizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de comerț interior și îmbunătățirea condițiilor de servire a populației în unitățile din sistemul propriu;

k) emite, conform legii, norme privind structura organizatorică și modul de funcționare a organizațiilor comerciale, cu consultarea ministerelor, celorlalte organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București care au în subordine organizații cu activitate de comerț interior;

l) stabilește, conform legii, măsurile necesare privind recepția cantitativă și calitativă a mărfurilor de către personalul unităților comerciale, precum și măsurile privind obligațiile ce revin personalului din comerț în legătură cu asigurarea serviciilor pentru mărfurile vândute;

m) organizează, împreună cu celelalte ministere și organe centrale interesate, recuperarea și valorificarea ambalajelor provenite din vînzarea mărfurilor; de asemenea, stabilește măsuri pentru extinderea containerizarii și paletizarii în transportul și manipularea mărfurilor; ia măsuri pentru preambalarea de produse în depozite și unități comerciale, în vederea completării cantităților de mărfuri preambalate, livrate de organizațiile producătoare;

n) propune, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale interesate, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, nomenclatorul de meserii specifice activității comerciale, rețeaua și profilul școlilor și stabilește planul anual de școlarizare, potrivit legii; organizează calificarea personalului prin ucenicie la locul de muncă, școli profesionale, licee de specialitate, școli de specializare postliceala, precum și perfecționarea și specializarea prin centre de pregătire și perfecționare, cat și prin alte forme de specializare; asigura nivelul corespunzător de specialitate personalului din comerțul interior, precum și educarea acestuia în spiritul eticii socialiste.

Colaborează cu Ministerul Educației și Învățămîntului pentru pregătirea cadrelor cu studii superioare necesare comerțului interior, conform legii; asigura pentru școlile din subordinea sa personalul didactic și tehnic-administrativ, precum și baza materială și dotarea necesară procesului de învățămînt;

o) îndrumă și controlează organizațiile comerțului cu ridicată și cele cu amănuntul din subordinea sa;

p) acorda, potrivit legii, împreună cu uniunea sindicatelor de ramura, la propunerea comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, precum și a ministerelor și celorlalte organe centrale care au în subordine organizații cu activitate de comerț interior, însemne și titluri distinctive organizațiilor comerciale fruntase și evidentiate, colectivelor de muncă, precum și personalului cu înaltă calificare profesională, cu comportare și conștiinciozitate ireprosabila;

r) urmărește și răspunde de îndeplinirea indicatorilor ce îi revin din planul și bugetul de stat privind comerțul cu ridicată și comerțul cu amănuntul; întocmește și executa, potrivit legii, planul de venituri și cheltuieli pentru administrația centrala a ministerului și unitățile bugetare subordonate; determina, potrivit normelor legale, necesarul de mijloace circulante pentru unitățile subordonate și le doteaza cu astfel de mijloace, cu acordul Ministerului Finanțelor; analizează bilanțurile și dările de seama periodice ale unităților subordonate și întocmește pe cele ce privesc activitatea pe întregul minister;

s) coordonează și îndrumă activitatea de cercetare și proiectare din unitățile subordonate, organizează activitatea de documentare tehnica specifică, urmărește rezultatele cercetărilor științifice și asigura valorificarea acestora; editează publicații cu privire la activitatea comercială;

t) organizează și coordonează activitatea de colaborare și cooperare economică, tehnica și științifică cu alte ministere și organe centrale, din țara și străinătate, în domeniul sau de activitate și controlează îndeplinirea obligațiilor ce decurg din aceasta activitate;

u) aproba, în limita competentei sale, documentațiile tehnico-științifice pentru lucrări de investiții și urmărește executarea acestora;

v) asigura aplicarea politicii partidului și statului în probleme de personal din sistemul propriu, în care scop stabilește criterii unitare de selecționare a acestuia; stabilește necesarul de personal în perspectiva; angajează personalul pentru aparatul propriu; numește organele de conducere ale unităților din subordinea sa;

x) participa la elaborarea propunerilor privind perfecționarea sistemului de salarizare a lucrătorilor din comerț; ia măsuri pentru aplicarea unitară a sistemului de salarizare a lucrătorilor din comerț; ia măsuri pentru aplicarea unitară a sistemului de salarizare a lucrătorilor din întreprinderile și organizațiile comerciale din sistemul propriu; stabilește măsuri de ansamblu pentru îmbunătățirea continua a condițiilor de muncă și de trai a salariaților;

y) acorda comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București asistența de specialitate, în vederea rezolvarii problemelor privind activitatea comercială;

z) prezintă Consiliului de Miniștri proiecte de acte normative și cu alt caracter elaborate de celelalte ministere și alte organe centrale, care interesează domeniul sau de activitate; îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

Articolul 6

Ministrul comerțului interior emite prin instrucțiuni sau ordine, după caz, norme tehnice privind activitatea comercială, obligatorii pentru toate organizațiile și unitățile comerciale socialiste, indiferent de subordonarea lor, precum și pentru orice alte persoane juridice și persoane fizice care efectuează acte de comerț.

Articolul 7

Ministerul Comerțului Interior, prin Inspectoratul general comercial de stat, exercita inspecția comercială asupra tuturor unităților comerciale indiferent de subordonarea lor, potrivit legii.

Articolul 8

Ministerul Comerțului Interior este condus de consiliul de conducere al ministerului, organ deliberativ, care hotărăște în problemele generale privind activitatea ministerului.

Articolul 9

Consiliul de conducere al ministerului se compune din:

a) ministru, prim-adjunctul ministrului, adjunctii ministrului și secretarul general;

b) președintele Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum;

c) directori din aparatul ministerului, directorul Institutului de cercetări comerciale și conducatori ai unor unități din subordine, precum și specialiști cu experienta îndelungată și înaltă calificare din cadrul ministerului sau din afară acestuia;

d) un delegat al sindicatelor, desemnat de Uniunea Generală a Sindicatelor din România.

Componenta consiliului de conducere al ministerului se aproba de Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului.

Președintele consiliului de conducere al ministerului este ministrul; în lipsa ministrului, atribuțiile președintelui se îndeplinesc de prim-adjunctul ministrului.

Articolul 10

La ședințele consiliului pot fi invitați delegați ai unor organe și organizații de stat ori obștești, interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la ședințele consiliului pot fi invitați specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia.

Articolul 11

Consiliul de conducere al ministerului își desfășoară activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adopta hotărîri cu majoritatea membrilor cel compun.

În caz de divergenta între președintele consiliului și majoritatea membrilor consiliului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune Biroului Permanent al Consiliului de Miniștri, pentru a hotărî.

Articolul 12

Ședințele consiliului au loc cel puțin odată pe trimestru și se convoacă, în timp util, de președinte; consiliul poate fi convocat și la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor săi.

Articolul 13

Consiliul de conducere al ministerului în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața Consiliului de Miniștri pentru întreaga activitate a ministerului; fiecare membru al consiliului răspunde în fața consiliului și a președintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i sînt încredințate.

Articolul 14

Ministrul, împreună cu prim-adjunctul ministrului, adjunctii ministrului și secretarul general al ministerului constituie biroul consiliului.

Între ședințele consiliului, biroul acestuia dezbate și rezolva problemele curente ale activității ministerului și stabilește măsurile necesare pentru îndeplinirea hotărârilor consiliului.

Articolul 15

În executarea hotărârilor consiliului de conducere al ministerului și în exercitarea atribuțiilor proprii, ministerul emite, potrivit legii, ordine, instrucțiuni și alte acte prevăzute de lege.

Articolul 16

Pentru analizarea unor probleme de mare importanța sau complexitate care interesează întreaga activitate a ministerului, consiliul poate constitui colective de lucru, cuprinzînd specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia.

Desemnarea specialiștilor din afară ministerului se va face cu acordul ministrului sau al conducătorului organului central respectiv.

Articolul 17

Ministrul informează consiliul de conducere al ministerului asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre ședințe.

Articolul 18

Ministerul are în conducerea sa un ministru, un prim-adjunct al ministrului, patru adjuncți ai ministrului și un secretar general.

Primul adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarul general se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, iar atribuțiile acestora se stabilesc de consiliul de conducere al ministerului.

Articolul 19

Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte organe și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.

Articolul 20

În cadrul Ministerului Comerțului Interior funcționează Consiliul tehnico-științific, care se organizează și funcționează pe baza regulamentului aprobat de consiliul de conducere al ministerului. Membrii Consiliului tehnico-științific sînt desemnați de consiliul de conducere al ministerului; pentru angajații altor organizații socialiste, desemnarea se va face cu acordul conducerii acestor organizații.

Articolul 21

Ministerul Comerțului Interior are următoarea structura organizatorică:

a) Direcția generală pentru mărfuri alimentare

b) Direcția comercială pentru mărfuri textile-încălțăminte

c) Direcția comercială pentru mărfuri metalo-chimice, combustibil, mobila și materiale de construcție

d) Direcția alimentației publice

e) Direcția planificarii și urmăririi planului

f) Direcția organizării

g) Direcția investiții - construcții

h) Direcția financiar-contabila și de control financiar intern

i) Direcția prețurilor

j) Direcția de personal și învățămînt

k) Inspectoratul general comercial de stat

l) Direcția secretariat-administrativ

m) Oficiul juridic și arbitraj.

Numărul maxim de posturi în administrația centrala, raportul minim dintre numărul funcțiilor de execuție și cel al funcțiilor de conducere, precum și ponderea personalului de servire față de totalul salariaților, sînt cele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul decret*).

Direcțiile comerciale prevăzute la literele a, b și c se organizează și vor funcționa potrivit prevederilor Legii cu privire la organizarea și conducerea unităților socialiste de stat, cu personalitate juridică.

_________

Articolul 22

Ministerul Comerțului Interior are la subordinea sa: centrale întreprinderi, institute de cercetări și proiectari, centre de perfecționare a cadrelor, școli profesionale și licee de specialitate.

Articolul 23

Atribuțiile, structura organizatorică și normele de funcționare a unităților prevăzute la articolele 21 și 22 se stabilesc de către consiliul de conducere al ministerului, potrivit normelor legale.

Ministerul Comerțului Interior poate înființa prin ordinul ministrului, în funcție de necesitați, în cadrul întreprinderilor și organizațiilor economice subordonate, unități cu gestiune economică, avînd cont de documentare la banca. Aceste unități pot încheia contracte pe baza împuternicirii date de conducătorul unității carei îi sînt subordonate.

Articolul 24

Decretul nr. 741/1969

privind organizarea și funcționarea Ministerului Comerțului Interior, devenit

Legea nr. 66/1969 , cu toate modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare prezentului decret, se abroga.