Ordinul nr. 2116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică
prezumat în vigoare republicat 8 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 6
- Ordinul nr. 901/2014 25 august 2014 pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/…
- Ordinul nr. 1199/2014 8 septembrie 2014 pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/…
- Ordinul nr. 1098/2014 29 octombrie 2014 pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/…
- Ordinul nr. 1553/2014 13 noiembrie 2014 pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/…
- Ordinul nr. 1268/2014 4 decembrie 2014 pentru modificarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007 privind ap…
- Ordinul nr. 1694/2014 12 decembrie 2014 pentru modificarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007 privind ap…
Completat prin 2
- Ordinul nr. 1236/2013 22 noiembrie 2013 pentru completarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007 privind ap…
- Ordinul nr. 1933/2013 29 noiembrie 2013 pentru completarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007 privind ap…
-----
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 521 din 20 august 2013, dându-se textelor o nouă numerotare.
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 34 din 16 ianuarie 2008, și a mai fost modificat și completat prin:
-
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 3.700/2008
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 din 22 decembrie 2008;
-
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.624/2009
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 647 din 1 octombrie 2009;
-
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3.215/2009
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 813 din 27 noiembrie 2009;
-
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.966/2010
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 22 iulie 2010;
- Ordinul ministrului afacerilor europene și al ministrului finanțelor publice nr.
183/2011 / 57/2012
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 30 ianuarie 2012.
*) Republicat în temeiul art. IX din Ordinul ministrului fondurilor europene și viceprim-ministrului, ministrul finanțelor publice nr.
592 / 1.283/2013
Articolul 1
Prin prezentul ordin sunt reglementate cheltuielile eligibile efectuate în cadrul axelor prioritare din cadrul Programului operațional Asistență tehnică (POATE) pentru următoarele domenii majore de intervenție:
a) Axa prioritară 1 - Sprijin în procesul de implementare a instrumentelor structurale și coordonarea programelor:
1. sprijin în procesul de gestionare și implementare a instrumentelor structurale;
2. evaluare;
3. formare orizontală în domeniul gestionării programelor/ proiectelor;
4. sprijin pentru funcționarea Autorității de Management (AM) pentru POATE, Autorității pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS), Autorității de Certificare și Plată (ACP) și Autorității de Audit (AA);
b) Axa prioritară 2 - Dezvoltarea și funcționarea Sistemului unic de management al informației (SMIS):
1. dezvoltarea și mentenanța SMIS și a rețelei sale digitale;
2. funcționarea Unității centrale SMIS și a rețelei de coordonatori;
3. formarea utilizatorilor, distribuirea ghidurilor pentru utilizatori și activități de informare cu privire la SMIS;
4. furnizarea de echipamente și servicii pentru tehnologia informației și comunicații;
c) Axa prioritară 3 - Diseminarea informațiilor și promovarea instrumentelor structurale:
1. diseminarea informațiilor generale și derularea activităților de publicitate cu privire la instrumentele structurale alocate României;
2. funcționarea Centrului de informare privind instrumentele structurale.
Articolul 2
Cheltuielile efectuate pentru implementarea operațiunilor din cadrul axelor prioritare/domeniilor majore de intervenție prezentate la art. 1 sunt considerate eligibile dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții generale:
a) sunt efectuate începând cu data de 1 ianuarie 2007;
b) sunt în concordanță cu obiectivele POATE; și
c) sunt necesare implementării proiectului.
Prin excepție de la alin. (1), cheltuielile efectuate pentru sprijinirea activității coordonatorilor de poli de creștere și ale personalului de sprijin al acestora sunt considerate eligibile dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
a) sunt efectuate începând cu data intrării în vigoare a Protocolului tripartit dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, Ministerul Finanțelor Publice și fiecare agenție pentru dezvoltare regională în parte;
b) nu sunt finanțate din axa prioritară 6 din Programul operațional regional sau din axa prioritară 5 din Programul operațional sectorial Creșterea competitivității economice;
c) sunt în concordanță cu obiectivele POATE;
d) sunt necesare implementării proiectului.
Prin excepție de la alin. (1), cheltuielile efectuate pentru finanțarea majorării salariale acordate în temeiul
privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare, sunt considerate eligibile dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții generale:
a) sunt efectuate în perioada 14 aprilie 2009-31 decembrie 2011; și
b) sunt în concordanță cu obiectivele POATE.
Prin excepție de la alin. (1), cheltuielile efectuate pentru remunerarea personalului care gestionează instrumente structurale sunt considerate eligibile dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții generale:
a) sunt efectuate în perioada 1 ianuarie 2012-31 decembrie 2015; și
b) sunt în concordanță cu obiectivele POATE.
Articolul 3
Cheltuielile efectuate de personalul beneficiarului proiectului finanțat din POATE cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare, diurnă și indemnizații de delegare sunt considerate eligibile:
a) în limitele prevăzute de
Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006
privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare, și de
Hotărârea Guvernului nr. 518/1995
privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare;
b) dacă se prezintă documente doveditoare;
c) dacă se justifică efectuarea deplasărilor în scopul proiectului; și
d) dacă sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare.
Prin excepție de la alin. (1), cheltuielile efectuate pentru deplasările coordonatorilor de poli de creștere și ale personalului de sprijin al acestora, de tipul cheltuielilor de transport și cazare, sunt considerate eligibile dacă:
a) se prezintă documente doveditoare;
b) se justifică efectuarea deplasărilor conform obiectivelor și activităților proiectului și atribuțiilor stabilite; și
c) se respectă prevederile aferente personalului cu funcție de conducere, cuprinse în
Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 , cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile aferente personalului încadrat în categoria I de diurnă, cuprinse în
Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 , cu modificările și completările ulterioare.
Prin excepție de la alin. (1), cheltuielile efectuate pentru deplasările coordonatorilor de poli de creștere și ale personalului de sprijin al acestora, de tipul cheltuielilor de diurnă, sunt considerate eligibile dacă se prezintă documente doveditoare ale deplasării, se justifică efectuarea deplasărilor conform obiectivelor și activităților proiectului și atribuțiilor stabilite și:
a) pentru deplasări interne - se încadrează în nivelul diurnei practicate de agenția pentru dezvoltare regională (ADR), dar nu mai mare de 2,5 ori decât nivelul stabilit conform legii în vigoare privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării în cadrul localității, în interesul serviciului ( Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 , cu modificările și completările ulterioare);
b) pentru deplasări externe - se respectă prevederile aferente personalului încadrat în categoria I de diurnă, cuprinse în
Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 , cu modificările și completările ulterioare.
În completarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1), cheltuielile efectuate de personalul AM pentru POATE, al Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), al ACP și al AA cu ocazia deplasărilor, pentru cheltuieli cu cazare, diurnă și indemnizații de delegare ale șoferului, dacă este pus la dispoziție de către instituție, sunt considerate eligibile dacă se prezintă documente doveditoare și se justifică efectuarea deplasărilor în scopul proiectului.
Cheltuielile efectuate de personalul AM pentru POATE, al Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), al ACP și al AA și de coordonatorii SMIS, pentru taxe de participare, sunt considerate eligibile dacă se prezintă documente doveditoare, se justifică efectuarea deplasărilor în scopul proiectului și sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare.
Cheltuielile efectuate de coordonatorii SMIS cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare, diurnă și indemnizații de delegare, sunt considerate eligibile dacă se prezintă documente doveditoare, se justifică efectuarea deplasărilor în scopul proiectului și sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare.
Sunt considerate eligibile atât cheltuielile efectuate pentru remunerarea personalului contractual (inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator), având atribuții în programarea, implementarea, monitorizarea, evaluarea, gestionarea, coordonarea, controlul și auditul instrumentelor structurale, încadrat în cadrul Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), al AM POATE, al ACP și al AA, cât și cheltuielile efectuate pentru remunerarea coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora, proporțional cu timpul efectiv lucrat pentru îndeplinirea atribuțiilor stabilite pentru coordonatorii de poli de creștere și personalul de sprijin al acestora conform Protocolului tripartit dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, Ministerul Finanțelor Publice și fiecare agenție pentru dezvoltare regională în parte.
Cheltuielile efectuate pentru remunerarea coordonatorilor de poli de creștere desemnați în baza
Hotărârii Guvernului nr. 998/2008
pentru desemnarea polilor de creștere și a polilor de dezvoltare urbană în care se realizează cu prioritate investiții din programele cu finanțare comunitară și națională, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru remunerarea personalului de sprijin al acestuia (inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator) sunt considerate eligibile dacă se încadrează în grila de salarizare a agenției pentru dezvoltare regională în cadrul căreia își desfășoară activitatea, dacă sunt conforme contractului colectiv de muncă și în limita a:
a) 6.691 lei/lună/persoană, la care se adaugă echivalentul contribuțiilor salariale suportate de angajator, pentru coordonatorii de poli de creștere;
b) 5.648 lei/lună/persoană, la care se adaugă echivalentul contribuțiilor salariale suportate de angajator, pentru personalul de sprijin al coordonatorilor de poli de creștere.
Prin excepție de la prevederile alin. (7), cheltuielile aferente indemnizației de concediu medical, inclusiv contribuția angajatului și contribuția angajatorului, sunt eligibile doar pentru primele 5 zile de concediu medical.
Cheltuielile prevăzute la alin. (7) se decontează conform contractului individual de muncă sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului/foaia de prezență aferent atribuțiilor realizate în domeniul instrumentelor structurale pentru personalul contractual încadrat în cadrul Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), AM POATE, ACP și AA și proporțional cu timpul efectiv lucrat, conform foilor de prezență lunare, pentru îndeplinirea atribuțiilor stabilite pentru coordonatorii de poli de creștere și personalul de sprijin al acestora conform Protocolului tripartit dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, Ministerul Finanțelor Publice și fiecare agenție pentru dezvoltare regională în parte.
Sunt considerate eligibile cheltuielile aferente creșterii venitului brut rezultate în urma majorării salariale acordate în temeiul
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare, efectuate în perioada 14 aprilie 2009-31 decembrie 2011, inclusiv următoarele contribuții ale angajatorului aferente respectivei creșteri:
a) contribuția de asigurări sociale de stat;
b) contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale;
c) contribuția pentru asigurarea sănătății personalului;
d) contribuția la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
În cazul premiilor anuale calculate pe baza venitului brut care include și majorarea salarială în baza
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare, este considerată eligibilă valoarea premiul acordat, aferentă acestei majorări, inclusiv contribuțiile angajatorului aferente acestei valori dintre cele menționate la alin. (11) lit. a)-d), și plătită conform legislației în vigoare.
Cheltuielile prevăzute la alin. (11) și (12) sunt eligibile pentru personalul care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) are atribuții în gestionarea instrumentelor structurale în cadrul obiectivului Convergență, așa cum este definită noțiunea de gestionare de către
Hotărârea Guvernului nr. 595/2009
pentru aplicarea
privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare;
b) a obținut avizul prealabil al MFP pentru acordarea majorării salariale în temeiul
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare;
c) este încadrat în structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 1, 2, 10, 11 și 12 din
Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 , cu modificările și completările ulterioare;
d) în cazul structurilor prevăzute la
art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 10 și 11 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 , cu modificările și completările ulterioare, și menționate la lit. c), acestea trebuie să îndeplinească funcțiile și atribuțiile de autoritate de management, respectiv organism intermediar în conformitate cu descrierile sistemelor de management și control, parte a documentelor de evaluare a conformității, considerate acceptabile de Comisia Europeană, în contextul art. 71 din
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006
al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999
.
Cheltuielile prevăzute la alin. (11) și (12) sunt eligibile pentru personalul încadrat la nivelul autorității de audit dacă îndeplinește condiția prevăzută la alin. (13) lit. a) și beneficiază de majorarea salarială acordată în temeiul
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Cheltuielile prevăzute la alin. (11) și (12) nu sunt eligibile pe perioada în care personalul este delegat, detașat, mutat temporar în altă structură decât cele prevăzute la alin. (13) și (14), aflat în concediu medical sau concediu de maternitate.
Sunt considerate eligibile cheltuielile plătite în perioada 1 ianuarie 2012-31 decembrie 2015 aferente creșterii venitului brut rezultate în urma majorării salariale acordate în temeiul
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare, inclusiv următoarele contribuții ale angajatorului aferente respectivei creșteri:
a) contribuția de asigurări sociale de stat;
b) contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale;
c) contribuția pentru asigurarea sănătății personalului;
d) contribuția la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Cheltuielile prevăzute la alin. (16) sunt eligibile pentru personalul care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) are atribuții în gestionarea instrumentelor structurale în cadrul obiectivului Convergență, așa cum este definită noțiunea de gestionare de către
Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 , cu modificările și completările ulterioare;
b) a obținut avizul Ministerului Fondurilor Europene/ Ministerului Finanțelor Publice pentru acordarea majorării salariale în temeiul
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile
art. 4 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 , cu modificările și completările ulterioare;
c) este încadrat în structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), pct. 1, 2, 10, 11, 12, 17 și 18 din
Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 , cu modificările și completările ulterioare;
d) în cazul structurilor prevăzute la
art. 2 alin. (1) lit. b), pct. 10 și 11 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 , cu modificările și completările ulterioare, și menționate la lit. c), acestea trebuie să îndeplinească funcțiile și atribuțiile de autoritate de management, respectiv organism intermediar în conformitate cu descrierile sistemelor de management și control, parte a documentelor de evaluare a conformității, considerate acceptabile de Comisia Europeană, în contextul art. 71 din
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006
al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999
.
Cheltuielile prevăzute la alin. (16) sunt eligibile pentru personalul încadrat la nivelul autorității de audit dacă îndeplinește condiția prevăzută la alin. (17) lit. a) și beneficiază de majorarea salarială acordată în temeiul
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Cheltuielile prevăzute la alin. (16) nu sunt eligibile pe perioada în care personalul este detașat, mutat temporar în altă structură decât cele prevăzute la alin. (17) și (18), aflat în concediu medical sau concediu de maternitate.
Venitul aferent timpului efectiv lucrat obținut de personalul din echipele de proiect constituite în cadrul autorităților administrației publice centrale, structurilor din subordinea autorităților administrației publice centrale și instituțiilor publice locale, pentru implementarea proiectelor finanțate din Programul operațional Asistență tehnică, este eligibil dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
a) este proporțional cu timpul efectiv alocat realizării activităților pentru fiecare proiect;
b) se respectă prevederile
art. 34 din Legea-cadru nr. 284/2010
privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare;
c) timpul efectiv alocat realizării activităților pentru fiecare proiect are la bază un formular completat lunar de fiecare persoană nominalizată în echipa de proiect cu toate activitățile derulate pe fiecare proiect finanțat din instrumente structurale în limita orelor lucrate conform pontajului și precizând distinct procentul de lucru aferent fiecărui proiect.
Venitul aferent timpului efectiv lucrat obținut de personalul din echipele de proiect constituite în cadrul beneficiarilor care nu sunt instituții publice, pentru implementarea proiectelor finanțate din POATE, este eligibil dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
a) nivelul salariului nu poate fi mai mare decât nivelul salarial practicat în mod obișnuit, înainte de implementarea proiectului, de beneficiarul în cadrul căruia este încadrat;
b) este calculat conform actului juridic de încadrare;
c) se decontează proporțional cu timpul efectiv alocat realizării activităților pentru fiecare proiect și în limitele maxime prevăzute în Ghidul solicitantului pentru POATE;
d) timpul efectiv alocat realizării activităților pentru proiect are la bază un formular completat lunar de fiecare persoană nominalizată în echipa de proiect cu toate activitățile derulate pe proiectul respectiv în limita orelor lucrate conform pontajului și precizând distinct procentul de lucru aferent;
e) limita maximă care poate fi decontată per persoană este de 12 ore/zi, 60 ore/săptămână, reprezentând ore lucrate în proiecte finanțate din POATE, inclusiv norma de bază, stabilite prin contractele încheiate.
Valoarea eligibilă a cheltuielilor salariale cu echipa de proiect trebuie corelată cu gradul de complexitate al proiectului și nu poate depăși 15% din valoarea eligibilă a proiectului.
Proiectele destinate finanțării coordonării polilor de creștere sunt exceptate de la prevederile alin. (21)-(22).
Articolul 4
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii sunt următoarele:
a) cheltuielile pentru achiziționarea sau realizarea de studii și analize;
b) cheltuielile pentru consultanță și expertiză tehnică, financiară, contabilă, fiscală și juridică (inclusiv pentru elaborarea de rapoarte, strategii, ghiduri, metodologii);
c) cheltuielile privind achiziționarea serviciilor de audit;
d) cheltuielile privind achiziționarea serviciilor de evaluare;
e) cheltuielile de informare și publicitate pentru proiect, care rezultă din obligațiile beneficiarului;
f) cheltuielile efectuate pentru organizarea de evenimente;
g) cheltuielile de comunicare, informare și publicitate, în care se includ, cu excepția celor prevăzute la lit. e) și f), următoarele: difuzarea spoturilor publicitare radio și TV, conceperea și producția de spoturi radio și TV, publicitatea prin intermediul presei scrise, panotaj, pagini web, conceperea, producția și distribuția de materiale promoționale, organizarea de sesiuni de instruire și informare pentru reprezentanți ai mass-mediei, servicii de monitorizare media, consultanță în relații publice;
h) cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat;
i) cheltuielile pentru servicii informatice și de comunicații: instalare, întreținere și reparare echipamente informatice, de comunicații, periferice de calcul și instalații; întreținere, actualizare și dezvoltare aplicații informatice;
j) cheltuielile pentru recrutarea și selecția personalului pentru AM pentru POATE, ACP, Ministerul Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale) și AA;
k) cheltuielile pentru instruirea personalului din cadrul autorităților de management, organismelor intermediare, ACP, Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), AA și altor structuri implicate în gestionarea și implementarea instrumentelor structurale;
l) cheltuielile pentru instruirea potențialilor beneficiari de instrumente structurale;
m) cheltuieli pentru serviciile de cadastru;
n) cheltuieli pentru servicii de urbanism și planificare teritorială.
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii necesare în cadrul proiectelor pentru finanțarea activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora sunt următoarele:
a) cheltuielile pentru achiziționarea sau realizarea de studii și analize;
b) cheltuielile pentru consultanță și expertiză tehnică, financiară, contabilă, fiscală și juridică (inclusiv pentru elaborarea de rapoarte, strategii, ghiduri, metodologii);
c) cheltuielile de informare și publicitate pentru proiect, care rezultă din obligațiile beneficiarului;
d) cheltuielile efectuate pentru organizarea de evenimente;
e) cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat;
f) cheltuielile pentru servicii informatice și de comunicații: instalare, întreținere și reparare echipamente informatice, de comunicații, periferice de calcul și instalații;
g) cheltuielile pentru participarea coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora la sesiuni de instruire, justificată prin prisma activităților din proiect și a atribuțiilor acestora;
h) cheltuielile pentru recrutarea și selecția coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora, și anume cele necesare pentru publicarea anunțurilor și multiplicarea documentelor pentru evaluarea candidaților;
i) cheltuielile privind achiziționarea serviciilor de audit.
Cheltuielile prevăzute la alin. (1) lit. f), k) și l) includ cheltuieli cu onorariile, cazarea și transportul lectorilor și/sau invitaților, indiferent de cetățenia acestora, la astfel de evenimente, închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor necesare, asigurarea traducerii și a echipamentelor aferente, tipărirea și multiplicarea materialelor, asigurarea transportului și/sau cazării participanților în țară și/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor acestor tipuri de acțiuni (cafea, apă, sucuri și tratații și/sau mese), precum și orice alte cheltuieli necesare desfășurării evenimentelor.
Cheltuielile prevăzute la alin. (2) lit. d) includ cheltuieli cu onorariile, cazarea și transportul lectorilor și/sau invitaților, indiferent de cetățenia acestora, la astfel de evenimente, închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor pentru proiecție, asigurarea traducerii și a echipamentelor aferente, tipărirea și multiplicarea materialelor, asigurarea transportului și/ori cazării participanților în țară și/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor acestor tipuri de acțiuni (cafea, apă, sucuri și tratații și/sau mese).
Articolul 5
În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru achiziția de aparatură birotică, mobilier, echipamente, periferice de calcul, instalații, subansamble și piese de schimb, dacă subansamblele și piesele de schimb nu sunt incluse în costul serviciilor de instalare, întreținere și reparare, inclusiv pentru asigurarea securității și/sau siguranței sediului beneficiarului, și alte active fixe corporale, necesare desfășurării activității proiectului, realizată în cadrul și pe durata proiectului.
Cheltuielile pentru asigurarea securității și/sau siguranței sediului beneficiarului nu sunt eligibile în cadrul proiectelor destinate sprijinirii activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestuia.
În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziția de aplicații informatice, brevete, licențe și mărci.
Cheltuielile pentru achiziția de brevete și mărci nu sunt eligibile în cadrul proiectelor destinate sprijinirii activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora.
Cheltuielile pentru achiziția obiectelor de inventar, a furniturilor de birou și a materialelor consumabile sunt eligibile.
Cheltuielile pentru achiziția de publicații/abonamente la publicații, cărți relevante pentru obiectul de activitate al beneficiarului, în format tipărit și/sau electronic, precum și cotizațiile pentru participarea AM pentru POATE, Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), ACP și AA la asociații sunt eligibile.
Articolul 6
În categoria cheltuielilor generale de administrație se includ cheltuielile efectuate pentru:
a) plata utilităților: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale;
b) telefon, fax, servicii poștale, curierat rapid și rețele de comunicații;
c) achiziționarea materialelor și serviciilor de întreținere a sediului, inclusiv serviciilor de mentenanță aferente sistemelor informatice de control acces și supraveghere video;
d) serviciile de instalare, întreținere și reparații echipamente, cu excepția celor informatice și de comunicații;
e) serviciile de întreținere și reparații mijloace de transport;
f) achiziționarea carburanților, lubrifianților și consumabilelor pentru mijloacele de transport;
g) arhivare;
h) plata salariilor pentru personalul administrativ;
i) închirierea sediului, instalațiilor, echipamentelor, mobilierului, efectuate în ansamblu sau separat, destinate activității zilnice a beneficiarului;
j) costurile aferente asigurării de răspundere civilă auto (RCA) pentru mijloacele de transport utilizate în scopul proiectului, dacă acestea sunt în proprietatea beneficiarului sau a instituției din care face parte entitatea beneficiară.
Categoriile de cheltuieli prevăzute la lit. g) și h) ale alin. (1) nu sunt considerate eligibile în cadrul proiectelor destinate sprijinirii activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora.
Cheltuielile de întreținere și reparații mijloace de transport cuprind cheltuielile cu reviziile tehnice și service-ul necesar funcționării mijloacelor de transport aflate în proprietatea beneficiarului.
Cheltuielile generale de administrație sunt eligibile în conformitate cu metodologia elaborată de AM și pe baza declarației pe propria răspundere transmisă de beneficiar.
Cheltuielile generale de administrație sunt eligibile numai în cadrul proiectelor:
a) privind funcționarea AM pentru POATE, Ministerului Fondurilor Europene (în calitate de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale), ACP și AA;
b) destinate sprijinirii activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora;
c) depuse de instituțiile cu atribuții în domeniul achizițiilor publice care sprijină sistemul de gestionare și control al instrumentelor structurale conform
art. 32^2 și 32^3 din Hotărârea Guvernului nr. 457/2008
privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificările și completările ulterioare;
d) depuse în cadrul domeniului major de intervenție prevăzut la art. 1 lit. c) pct. 2.
Articolul 7
Sunt considerate eligibile cheltuielile cu tipărirea, multiplicarea și distribuția de materiale efectuate în cadrul proiectului.
Articolul 8
Cheltuielile privind închirierea de mijloace de transport, cu șofer sau fără șofer, efectuate în ansamblu sau separat, și/sau leasingul pentru mijloace de transport sunt eligibile în cadrul proiectului.
Sunt eligibile în cadrul proiectelor finanțate din axele prioritare 2 și 3 - în cadrul domeniilor majore de intervenție prevăzute la art. 1 lit. b) pct. 4 și lit. c) pct. 2 cheltuielile privind închirierea de spații, instalații, echipamente și mobilier, efectuate în ansamblu sau separat.
În cazul leasingului este eligibilă cota-parte din valoarea de intrare a bunului, care face obiectul material al contractului de leasing.
Cheltuielile privind leasingul prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) obiectul material al contractului de leasing este utilizat exclusiv pentru realizarea obiectivului operațiunii și respectă prevederile din contractul/decizia de finanțare;
b) utilizatorul de leasing este beneficiarul operațiunii;
c) cota-parte din valoarea de intrare a bunului plătită de utilizator este aferentă contractului de leasing și este justificată de documente contabile;
d) valoarea maximă eligibilă nu depășește valoarea de piață a bunului care face obiectul contractului de leasing;
e) cota-parte din valoarea de intrare a bunului este eligibilă doar pentru perioada de finanțare a operațiunii;
f) utilizatorul de leasing renunță expres la opțiunea de cumpărare, la momentul semnării contractului de leasing.
În cazul mijloacelor de transport, costurile aferente asigurării de răspundere civilă auto (RCA) sunt eligibile dacă sunt în sarcina utilizatorului, conform contractului de leasing.
În cazul mijloacelor de transport, valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăși echivalentul în lei a 10.000 euro pentru fiecare autoturism.
Cheltuielile accesorii care intervin într-un contract de leasing, precum asigurări, cu excepția RCA, dobânzi, comisioane, taxe și alte asemenea cheltuieli, nu sunt eligibile.
Articolul 9
Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru plata comisioanelor bancare aferente operațiunilor efectuate în scopul proiectului, din contul deschis de către beneficiar la Trezoreria Statului.
Articolul 10
Sunt considerate eligibile cheltuielile cu transportul de persoane, materiale, mobilier, echipamente și instalații efectuate în cadrul proiectului.
Prevederile alin. (1) nu se aplică în cazul proiectelor destinate sprijinirii activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora.
Articolul 11
Cheltuielile cu amortizarea sunt considerate eligibile cu respectarea prevederilor
art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007
privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare.
Cheltuielile cu amortizarea activelor fixe corporale sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate în cadrul domeniilor majore de intervenție prevăzute la art. 1 lit. a) pct. 4, lit. b) pct. 2 și 4 și lit. c) pct. 2.
Cheltuielile cu amortizarea activelor fixe necorporale sunt considerate eligibile în cadrul proiectului.
Articolul 12
Sunt considerate eligibile cheltuielile privind plata primelor de asigurare pentru clădiri, spații, instalații, mobilier, mijloace de transport și echipamente, dacă bunurile respective sunt în proprietatea beneficiarului și nu au fost achiziționate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană și dacă asigurarea acestora contribuie la realizarea obiectivului proiectului. Sunt considerate eligibile doar primele de asigurare plătite în perioada de execuție a proiectului. În cazul în care evenimentul/evenimentele pentru care bunurile sunt asigurate se produce/produc în perioada de implementare a contractului/deciziei de finanțare a proiectului, beneficiarul este obligat să utilizeze suma pe care o primește de la firma de asigurări în scopul proiectului. În caz contrar, AM poate proceda la recuperarea sumei plătite beneficiarului pentru cheltuielile efectuate cu plata primelor de asigurare.
Prevederile alin. (1) nu se aplică în cazul proiectelor destinate sprijinirii activității coordonatorilor de poli de creștere și a personalului de sprijin al acestora.
Articolul 13
Cheltuielile aferente pregătirii documentației de licitație, organizării și derulării procedurilor de achiziție publică sunt eligibile dacă sunt efectuate în cadrul proiectului.
Cheltuielile aferente organizării și derulării procedurilor de achiziție publică includ cheltuielile pentru multiplicarea documentației, cu excepția celei cumpărate de ofertanți, și pentru publicarea anunțurilor de intenție, a anunțurilor de participare și a anunțurilor de atribuire a contractului.
Articolul 14
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
NOTĂ:
Reproducem mai jos prevederile art. II-VII din Ordinul ministrului fondurilor europene și al viceprim-ministrului, ministrul finanțelor publice, nr.
592 / 1.283/2013
pentru modificarea și completarea
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
privind aprobarea cheltuielilor eligibile pentru Programul operațional Asistență tehnică, care nu sunt încorporate în forma republicată a
Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 2.116/2007
și care se aplică în continuare ca dispoziții proprii ale actului modificator:
"Art. II. - Pentru cererile de rambursare depuse până la data publicării prezentului ordin, din valoarea aprobată de Autoritatea de management pentru Programul operațional Asistență tehnică se rambursează din Programul operațional Asistență tehnică, în procentul de finanțare prevăzut în contractul/decizia de finanțare, cheltuielile aferente creșterii venitului brut rezultate în urma majorării salariale acordate în temeiul
privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv următoarele contribuții ale angajatorului aferente respectivei creșteri:
a) contribuția de asigurări sociale de stat;
b) contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale;
c) contribuția pentru asigurarea sănătății personalului;
d) contribuția la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Art. III. - În cazul contractelor/deciziilor de finanțare pentru care au fost efectuate plăți până la data publicării prezentului ordin, valoarea aprobată la rambursare de către Autoritatea de management pentru Programul operațional Asistență tehnică aferentă cererilor de rambursare care urmează să fie plătite după data publicării prezentului ordin este diminuată cu diferența dintre cheltuielile eligibile aferente rambursărilor efectuate până la data publicării prezentului ordin și valoarea eligibilă calculată conform art. II pentru perioada pentru care aceste cheltuieli s-au rambursat.
Art. IV. - Diferența menționată la art. III rămâne cheltuială definitivă a beneficiarului.
Art. V. - Pentru contractele/deciziile de finanțare semnate până la data publicării prezentului ordin și care au ca dată de finalizare 31 decembrie 2015, Autoritatea de management pentru Programul operațional Asistență tehnică și beneficiarii semnează acte adiționale în vederea modificării valorii finanțate din Programul operațional Asistență tehnică și a numărului și graficului cererilor de rambursare aferente acestora.
Art. VI. - În vederea semnării actelor adiționale menționate la art. V, beneficiarii transmit, în termen de 15 zile de la data publicării prezentului ordin, următoarele documente completate pentru luna anterioară celei în care s-a publicat prezentul ordin:
1. state de plată pe fiecare structură (direcție, serviciu etc.) simulate în condițiile în care personalul nu ar fi primit majorarea salarială conform
Legii nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare, semnate de reprezentantul legal al beneficiarului ori de persoana responsabilă; sau
2. situații privind calculul majorării salariale pe fiecare structură (direcție, serviciu etc.), semnate de reprezentantul legal al beneficiarului sau de persoana responsabilă.
Art. VII. - În scopul determinării valorii cheltuielilor menționate la art. II, cu ocazia depunerii primei cereri de rambursare după semnarea actului adițional prevăzut la art. V din prezentul ordin, beneficiarii furnizează suplimentar documentele prevăzute la art. VI din prezentul ordin pentru perioada pentru care au solicitat rambursarea cheltuielilor."
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.