Decizia nr. 74/1999
referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor Legii nr. 55/1998 privind aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997 pentru modificarea și completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 55/1998 2 martie 1998 privind aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997 pentru modificarea și com…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Lucian Mihai - președinte
Costica Bulai - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Ioan Muraru - judecător
Nicolae Popa - judecător
Lucian Stangu - judecător
Romul Petru Vonica - judecător
Paula C. Pantea - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor
privind aprobarea
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997
pentru modificarea și completarea
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 107 din 9 martie 1998, excepție ridicată de Dumitru Mihai în Dosarul nr. 998/1998 al Curții de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ, având ca părți pe autorul excepției și Fondul Proprietății de Stat.
La apelul nominal se constata lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ridicate, deoarece, în exercitarea controlului de constituționalitate, Curtea nu poate completa prevederea legală supusă controlului. Numai Parlamentul, în calitate de unica putere legiuitoare a tarii, poate modifica legea, în sensul de a se acordă drepturi suplimentare persoanelor menționate în lege.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:
Prin Încheierea din 18 ianuarie 1999 Curtea de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind aprobarea
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997
pentru modificarea și completarea
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, excepție ridicată de Dumitru Mihai într-o cauza civilă având ca obiect soluționarea acțiunii, formulată de autorul excepției în baza
privind contenciosul administrativ, în contradictoriu cu Fondul Proprietății de Stat.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține ca
privind aprobarea
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997
este neconstitutionala, deoarece nu sunt prevăzute toate drepturile care se cuvin persoanelor la care se referă
Decretul-lege nr. 118/1990 , printre care și scutirea de la plata taxei de timbru judiciar. Urmează, în opinia autorului excepției, să se clarifice de către Curtea Constituțională dacă, potrivit reglementării atacate, acesta "este scutit sau nu de plată taxei de timbru".
Exprimandu-și opinia asupra excepției de neconstituționalitate ridicate instanța de judecată apreciază ca argumentele privind neconstituționalitatea
sunt nefondate. Punctul de vedere al autorului excepției, potrivit căruia textul atacat este neconstitutional, deoarece nu acorda beneficiarilor
scutire de la plata taxei de timbru, este greșit și se datorează necunoasterii dispozițiilor legale referitoare la taxa judiciară de timbru și la timbrul judiciar.
În conformitate cu prevederile
art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, au fost solicitate punctele de vedere ale președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului.
În punctul de vedere primit din partea Guvernului se considera ca excepția invocată este inadmisibila, deoarece atât
Decretul-lege nr. 118/1990 , cat și
Legea nr. 146/1997 , cu modificările și completările ulterioare, nu reglementează vreo facilitate privind scutirea de plată a taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în cazul persoanelor beneficiare ale prevederilor
Decretului-lege nr. 118/1990 . Totodată se precizează ca instanța însăși trebuia să constate inadmisibilitatea excepției, întrucât, pe de o parte, autorul excepției nu și-a motivat cererea, având drept consecința imposibilitatea exercitării controlului constituțional, iar pe de altă parte, nu rezultă din actul de sesizare a Curții Constituționale care este "obiectul acțiunii în justiție formulate de reclamant, în condițiile acestea neputându-se aprecia dacă rezolvarea excepției depinde de soluționarea cauzei".
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , retine următoarele:
Curtea Constituțională constata faptul ca a fost legal sesizată și este competența să soluționeze excepția de neconstituționalitate, ridicată în conformitate cu dispozițiile art. 144 lit. c) din Constituție și ale
art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată.
Din cuprinsul încheierii de sesizare rezultă ca excepția privește dispozițiile
privind aprobarea
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997
pentru modificarea și completarea
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 107 din 9 martie 1998. Autorul excepției critica întreaga lege, deoarece, în cuprinsul ei, între drepturile și înlesnirile pe care le reglementează, nu sunt menționate și scutirile de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în folosul beneficiarilor acestui act normativ.
Analizând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constata ca aceasta urmează să fie respinsă. În primul rând, reglementarea scutirilor de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și drepturile acordate de
reprezintă expresia unei optiuni exclusive a organului legislativ în domeniul acordării de drepturi persoanelor menționate în
Decretul-lege nr. 118/1990 . În al doilea rând, cenzurarea acestei optiuni pe calea controlului de constituționalitate nu este posibila. Potrivit
art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională nu are atribuții care să îi permită completarea unor posibile omisiuni ale legiuitorului sau stabilirea de noi reglementări, deoarece, într-o asemenea situație, ar insemna să se substituie Parlamentului, unica autoritate legiuitoare. În acest sens s-a pronunțat constant Curtea Constituțională (spre exemplu, prin Decizia nr. 11/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 50 din 25 martie 1997).
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al
art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor
privind aprobarea
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 41/1997
pentru modificarea și completarea
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, excepție ridicată de Dumitru Mihai în Dosarul nr. 998/1998 al Curții de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 mai 1999.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, LUCIAN MIHAI Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.