Decretul nr. 590/1973

Articolul 1

Legea nr. 20/1971

- Legea organizării contribuției bănești și în munca pentru efectuarea unor lucrări de interes obștesc se modifica după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Locuitorii comunelor, orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București pot hotărî să contribuie cu bani la efectuarea lucrărilor de interes obștesc prevăzute în prezenta lege.

Locuitorii comunelor pot hotărî, în condițiile prezentei legi, ca, pe lîngă contribuția în bani, să contribuie și prin munca la efectuarea unor lucrări de interes obștesc.

Contribuția bănească și în munca se hotărăște o dată pe an în cursul semestrului I al fiecărui an, pentru anul următor.

În orașe, municipii și în sectoarele municipiului București se pot organiza, pe întreprinderi, organizații economice, instituții, cartiere și circumscripții electorale, acțiuni de muncă patriotica cu participarea locuitorilor din aceste localități, pentru realizarea unor obiective de interes obștesc."

2. Articolul 2 alineatul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Contribuția bănească poate fi hotarita pentru efectuarea următoarelor lucrări de interes obștesc cu caracter local: construcții, amenajări sau reparații, după caz, de școli, internate școlare, cămine de copii, ateliere-școala, cămine culturale, case de cultura, cluburi, crese, grădinițe de copii, dispensare, unități de asistența socială, case de nașteri, băi populare, străzi, drumuri, poduri, acoperiri cu imbracaminti asfaltice ușoare ale drumurilor locale, îndiguiri, fîntîni, alimentari cu apa, canalizari, spații verzi, baze sportive, turistice și de agrement, precum și alte lucrări cu caracter urbanistic, edilitar-gospodăresc și social-cultural de asemenea natură. Contribuția bănească poate fi hotarita și pentru procurarea de inventar necesar funcționarii unităților social-culturale de interes local."

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - Contribuția în munca poate fi hotarita în comune pentru executarea unor lucrări de interes local, constind în: construirea, modernizarea, repararea și întreținerea drumurilor publice, a lucrărilor de arta, accesorii sau anexe ale acestora, executarea lucrărilor de regularizări de albii și consolidări de maluri, în scopul apărării împotriva efectelor dăunătoare ale apelor.

În orașe, municipii și în sectoarele municipiului București, aceste obiective se stabilesc de către comitetele executive ale consiliilor populare respective, în vederea executării lor prin munca patriotica."

4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - Propunerea de a se efectua anumite lucrări prin contribuție bănească în orașele mici și prin contribuție bănească și în munca în comune poate fi făcute de către deputați, comisiile permanente ale consiliilor populare sau de către organizațiile socialiste ori de către un grup de locuitori.

Comitetul executiv al consiliului popular este obligat sa analizeze propunerea în cel mult 30 zile de la depunere. Dacă constata ca lucrarea este de interes obștesc și ca sînt condiții pentru efectuarea ei, decide convocarea locuitorilor pe circumscripții electorale. Convocarea cuprinde data și locul adunării și se aduce la cunoștința locuitorilor din circumscripția electorală prin afișare la sediul consiliului popular, precum și prin orice mijloc de publicitate.

Adunarea locuitorilor pe circumscripția electorală lucrează valabil în prezenta a cel puțin 2/3 din numărul reprezentanților familiilor și hotărăște, prin vot deschis, cu majoritatea voturilor reprezentanților familiilor din circumscripția electorală.

Adunarea reprezentanților familiilor din fiecare circumscripție electorală analizează și se pronunța cu privire la propunerile făcute de comitetul executiv al consiliului popular în legătură cu lucrările ce urmează a se efectua, valoarea acestora, cuantumul total al contribuției bănești și, după caz, al contribuției în munca; stabilește suma ce urmează a reveni pe fiecare familie și, după caz, numărul de zile ce urmează a fi efectuate de fiecare locuitor și cu fiecare mijloc de transport proprietatea acestora. De asemenea, adunarea împuternicește 3-5 delegați pentru a participa la adunarea delegaților pe comuna sau oraș, pentru a dezbate și a lua hotărîri în condițiile prevăzute de lege cu privire la lucrările propuse a fi executate, la sumele și, după caz, la numărul zilelor de muncă necesare efectuării acestor lucrări."

5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - În comune și orașe mici se convoacă adunarea delegaților împuterniciți de reprezentanții familiilor din circumscripțiile electorale.

Adunarea delegaților lucrează valabil în prezenta a cel puțin 2/3 din numărul delegaților împuterniciți de reprezentanții familiilor din circumscripții electorale.

Adunarea delegaților analizează propunerile făcute în adunările pe circumscripții electorale și hotărăște, prin vot deschis, cu majoritatea voturilor delegaților împuterniciți de reprezentanții familiilor, lucrările ce se vor efectua prin contribuția în bani și, după caz, în munca, valoarea acestora, cuantumul total al contribuției bănești și, după caz, al contribuției în munca, precum și termenele de încasare a sumelor și de executare a lucrărilor prin contribuția bănească și, după caz, în munca. Totodată, în funcție de hotărîrea luată și pe baza propunerilor făcute pe circumscripții electorale, adunarea delegaților definitiveaza repartizarea contribuției bănești pe fiecare familie și, după caz, numărul de zile ce urmează a fi efectuate de fiecare locuitor și cu fiecare mijloc de transport proprietatea acestora."

6. După articolul 5 se introduc articolele 5^1, 5^2 și 5^3, cu următorul cuprins:

"Art. 5^1. - În municipii și alte orașe mari, precum și în sectoarele municipiului București, contribuția în bani pe familii se hotărăște pe obiective concrete, care sînt stabilite potrivit cu cerințele locuitorilor din cartierele sau circumscripțiile electorale care vor beneficia de obiectivele respective.

Propunerile de obiective se fac de către comitete cetățenești de inițiativa, pe baza cerințelor exprimate de cetățeni în întîlnirile cu deputații, în adunările de locatari sau în oricare alte adunări cetățenești din cartiere sau circumscripții electorale.

După consultarea comitetelor executive ale consiliilor populare asupra oportunității și posibilității de realizare a lucrărilor propuse, comitetele cetățenești de inițiativa convoacă adunarea reprezentanților familiilor din cartierele sau circumscripțiile electorale interesate.

Adunările reprezentanților familiilor analizează propunerile făcute de comitetele cetățenești de inițiativa și hotărăsc lucrările ce se vor efectua prin contribuția bănească, valoarea acestora, sumele ce revin pe fiecare familie, termenele de încasare a acestora, precum și termenele de executare a lucrărilor. Stabilirea lucrărilor ce se vor executa și a contribuției bănești pe fiecare familie se hotărăște o dată pe an, prevederile art. 1 alin. 3 fiind aplicabile.

Adunările reprezentanților familiilor lucrează valabil în prezenta a cel puțin 2/3 din numărul reprezentanților familiilor și hotărăsc, prin vot deschis, cu majoritatea voturilor reprezentanților familiilor din cartierele sau circumscripțiile electorale respective. În cartierele mari se pot organiza una sau mai multe adunări.

Art. 5^2. - Odată cu aprobarea lucrărilor ce se vor executa prin contribuție, adunarea reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale ori, după caz, adunarea delegaților din comune și orașe mici alege cîte un comitet de cetățeni pentru fiecare lucrare ce urmează a fi efectuată, format din cetățeni care au participat la elaborarea propunerilor privind aceste lucrări, precum și din alți cetățeni cu spirit gospodăresc și de inițiativa.

Comitetele de cetățeni au sarcina de a asigura cunoașterea de către toți locuitorii a lucrărilor aprobate, a contribuției stabilite, a termenelor de plată, precum și urmărirea permanenta a executării lucrărilor și a receptionarii acestora.

Totodată, comitetele de cetățeni sprijină comitetele executive ale consiliilor populare în încasarea sumelor, mobilizarea locuitorilor la efectuarea lucrărilor și în soluționarea contestațiilor făcute de cetățeni.

Comitetele de cetățeni își desfășoară activitatea sub îndrumarea comitetelor executive ale consiliilor populare și prezintă, împreună cu acestea, în mod periodic, informări în fața adunărilor reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale sau, după caz, a adunărilor delegaților.

Art. 5^3. - Hotărîrile adunărilor delegaților, respectiv ale adunărilor reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale, sînt obligatorii pentru toți locuitorii din unitatea administrativ-teritorială sau, după caz, din cartierele sau circumscripțiile electorale respective. Plata contribuției bănești se face în mod eșalonat, în tot cursul anului, la termenele stabilite."

7. Articolul 6 alineatul 2 va avea următorul cuprins:

"Locuitorul nemulțumit de felul cum adunarea delegaților, respectiv a reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale, i-a stabilit contribuția în bani și, după caz, contribuția în munca, poate face sesizare la comitetul executiv al consiliului popular comunal, orasenesc, municipal sau al sectorului municipiului București, în termen de 10 zile de la primirea comunicării."

8. Articolul 7 alineatul 2 va avea următorul cuprins:

"Pentru sprijinirea realizării construcțiilor prevăzute în alineatul precedent, care nu pot fi executate numai din resurse locale, în planul de stat se vor prevedea în mod distinct, pe fiecare județ, materialele respective. Materialele și obiectele de inventar se livreaza la prețurile în vigoare pentru vînzările către organizațiile de stat."

9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Contribuția bănească se stabilește pe familii și ea nu poate fi mai mare de 300 de lei.

Sumele reprezentind contribuția bănească se stabilesc în raport cu valoarea lucrării ce urmează a fi efectuată, tinindu-se seama de veniturile nete pe care le realizează fiecare familie, pe baza criteriilor orientative elaborate de Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare și Ministerul Finanțelor, la propunerea comitetelor executive ale consiliilor populare.

Dacă, după stabilirea contribuției, veniturile unor familii se diminuează datorită pierderii capacității de muncă a unor persoane sau altor cauze obiective, acestea pot cere comitetelor executive ale consiliilor populare reevaluarea contribuției în bani și în munca. Comitetele executive ale consiliilor populare sînt obligate să soluționeze sesizările primite și sa comunice rezultatul celor în cauza, deciziile lor fiind definitive.

Sumele încasate din contribuția bănească nu se include în bugetul local și pot fi folosite numai pentru efectuarea lucrărilor aprobate. Aceste sume se păstrează la unitățile Băncii Naționale a Republicii Socialiste România sau ale Casei de Economii și Consemnațiuni."

10. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - În cazul în care comunele, orașele, precum și satele ce aparțin de oraș sau municipiu nu dispun, din contribuția bănească, de mijloace suficiente pentru construirea de școli, internate școlare, ateliere-școala, crese și grădinițe de copii, cămine culturale, precum și de unități sanitare și de asistența socială, prevăzute la art. 2, se poate acorda de la bugetul de stat sprijin banesc nerambursabil, în limita fondurilor aprobate anual prin planul de stat, fără a depăși 40% din costul total al lucrărilor.

Acordarea sprijinului banesc se face la propunerea comitetelor executive ale consiliilor populare județene sau al municipiului București, cu avizul ministerului sau organului central al administrației de stat, interesat."

11. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Dacă unitățile administrativ-teritoriale sînt invecinate, cu aprobarea comitetului executiv al consiliului popular județean sau al municipiului București se va putea hotărî efectuarea, prin contribuție, a unor lucrări de interes comun ca: licee, internate, unități sanitare, drumuri, poduri și îndiguiri. Votarea acestor lucrări și a contribuției se va face cu respectarea art. 4, 5 și 51.

Comitetul Executiv al consiliului popular sau al municipiului București care aproba executarea lucrării este și coordonatorul acesteia."

12. Articolul 11 alineatele 1 și 2 vor avea următorul cuprins:

"Art. 11. - Pentru construirea, din contribuția bănească, de școli, internate școlare, grădinițe de copii, ateliere-școala, crese, cămine culturale, precum și de unități sanitare și de asistența socială prevăzute la art. 2, Banca de Investiții poate acorda credite rambursabile pe termen lung, în limita plafoanelor anuale, aprobate prin planul de stat.

Aceste credite se acordă comitetelor executive ale consiliilor populare dacă sînt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 7 alin. 3."

13. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - În cazul în care, după executarea lucrărilor stabilite, au rămas sume necheltuite sau materiale neconsumate ori din diferite motive lucrările stabilite nu se pot executa, adunarea delegaților sau, după caz, adunarea reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale, poate hotărî ca aceste sume să fie folosite pentru alte lucrări de natura celor prevăzute la art. 2."

14. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - Adunările delegaților din comune pot hotărî, pentru fiecare locuitor, efectuarea unui număr de maximum 6 zile contribuție în munca pe an. Numărul de zile reprezentind contribuția în munca se stabilește în raport cu vîrsta locuitorului și volumul lucrărilor care urmează a fi efectuate.

De asemenea, adunările delegaților din comune pot hotărî ca persoanele fizice proprietare ale mijloacelor de transport să efectueze un număr de maximum 6 zile anual contribuție în munca cu fiecare mijloc de transport, stabilind, totodată, volumul anual al lucrărilor care urmează a fi executate cu aceste mijloace."

15. Articolul 15 alineatul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - Întreprinderile agricole de stat, întreprinderile pentru mecanizarea agriculturii și celelalte organizații economice de stat, care își au sediul sau își desfășoară activitatea în mod permanent sau temporar în comune, orașe, municipii și sectoarele municipiului București, contribuie cu bani la lucrările ce se efectuează prin contribuția în munca sau, după caz, prin munca patriotica."

16. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - Cooperativele agricole de producție, celelalte organizații cooperatiste, precum și orice organizații obștești care își au sediul sau își desfășoară activitatea în comune, orașe, municipii sau în sectoarele municipiului București, sînt obligate să efectueze, cu mijloacele de transport, contribuția în munca sau, după caz, sa sprijine cu aceste mijloace acțiunile de muncă patriotica, la lucrările de interes obștesc stabilite de adunările delegaților, respectiv de comitetele executive ale consiliilor populare, în aplicarea art. 3.

Contribuția în munca sau, după caz, munca patriotica se efectuează cu toate mijloacele de transport cu tracțiune animala sau mecanică (autocamionete, autocamioane, tractoare rutiere cu remorcile și semiremorcile aferente) pe care organizațiile prevăzute la alineatul precedent le dețin cu orice titlu.

Numărul zilelor de contribuție în munca sau, după caz, de muncă patriotica este de maximum 6 zile anual pe fiecare mijloc de transport și se stabilește împreună cu volumul lucrărilor, pentru organizațiile prevăzute la alin. 2, de comitetul executiv al consiliului popular comunal, orasenesc, municipal sau al sectorului municipiului București. Programarea mijloacelor de transport pentru executarea contribuției în munca și munca patriotica la lucrările de interes obștesc se face de comitetele executive ale consiliilor populare, de acord cu conducerea organizațiilor respective."

17. La articolul 18 se introduce alineatul 2, cu următorul cuprins:

"Prevederile alineatului precedent se aplică în mod corespunzător și în cazul cînd organizațiile prevăzute la art. 17 sprijină cu mijloace de transport acțiunile de muncă patriotica."

18. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - Comitetul executiv al consiliului popular poate propune adunării delegaților sau, după caz, adunării reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale scutirea totală sau parțială de plată contribuției bănești a unor familii și de efectuarea contribuției în munca cu bratele a unor persoane, în cazuri bine justificate."

19. Articolul 20 se abroga.

20. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - Contribuția în munca se efectuează pe bază de norme de lucru stabilite pe plan local, diferențiate în funcție de specificul local și al obiectivelor ce se executa."

21. La articolul 22 se introduce alineatul 2, cu următorul cuprins:

"Prevederile alineatului precedent se aplică în mod corespunzător și în cazul obligațiilor ce revin organizațiilor prevăzute la art. 17, în sprijinirea muncii patriotice."

22. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - În baza hotărîrii adunării delegaților sau, după caz, a adunării reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale prin care s-a stabilit contribuția, sumele neplătite pînă la sfîrșitul anului, precum și contravaloarea muncii neefectuate, se încasează potrivit normelor de urmărire a veniturilor statului.

Contravaloarea muncii neefectuate de către organizațiile prevăzute la art. 17, cu mijloacele de transport, se executa din contul acestora.

Sumele încasate drept contravaloare a muncii neefectuate, precum și contribuția în bani a organizațiilor de stat prevăzute la art. 15, se constituie ca mijloacele speciale extrabugetare la dispoziția comitetelor executive ale consiliilor populare și se folosesc numai la executarea lucrărilor ce se efectuează prin contribuția în munca sau după caz, prin munca patriotica."

23. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - Pentru lucrările care necesita contribuția bănească sau în munca a locuitorilor pe 2-3 ani, adunarea delegaților sau, după caz, a reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale poate hotărî contribuția totală ce urmează a fi plătită de fiecare familie, suma anuală și termenele de plată acesteia, respectiv numărul de zile ce urmează a fi efectuate de fiecare locuitor cu bratele și cu mijloacele de transport proprietatea acestora."

24. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - În cazul în care, în localitățile, unde s-a hotărît construirea, din contribuție bănească a unor obiective social-culturale de natura celor prevăzute la art. 2, exista spre vînzare clădiri proprietate a persoanelor fizice, a unităților cooperatiste sau obștești, care, cu mici amenajări, pot satisface scopul urmărit, adunarea delegaților sau, după caz, a reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale poate aproba, cu acordul comitetului executiv al consiliului popular județean sau al municipiului București, cumpărarea unor asemenea imobile, dacă valoarea acestora este mai mica decît a unor construcții noi."

25. Articolul 26 alineatul 2 va avea următorul cuprins:

"Pentru obiectivele cu un volum mare de lucrări care se executa în regie proprie, adunarea delegaților sau, după caz, a reprezentanților familiilor din cartiere sau circumscripții electorale poate imputernici unu sau mai mulți cetățeni care să supravegheze permanent executarea lucrărilor."

26. Articolul 27 va avea următorul cuprins:

"Art. 27. - Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București sprijină comitetele executive ale consiliilor populare ierarhic inferioare în organizarea adunărilor reprezentanților familiilor și a adunărilor delegaților. De asemenea, asigura îndrumarea și sprijinirea permanenta a comitetelor executive ale consiliilor populare din unitățile administrativ-teritoriale în care s-a aprobat efectuarea de lucrări prin contribuția bănească și în munca, astfel încît să se asigure folosirea cu eficienta maxima a resurselor locale, a fondurilor materiale și bănești, executarea la timp și de buna calitate a lucrărilor.

Pentru lucrările ce se executa din contribuția bănească a locuitorilor se vor adapta proiecte tip, directive și refolosibile, care se asigura de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, prin institutele de proiectare și alte unități de specialitate din subordinea lor.

Proiectele unicate se vor întocmi numai în mod excepțional, cu aprobarea comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, prin munca patriotica."

27. Articolul 28 se completează cu următorul alineat:

"Reprezentant al familiei este soțul ori sotia sau orice persoană majoră care gospodareste împreună cu aceștia."

Articolul 2

Legea nr. 20/1971

- Legea organizării contribuției bănești și în munca pentru efectuarea unor lucrări de interes obștesc, cu modificările aduse prin prezentul decret, se va republica, dîndu-se articolelor o noua numerotare.