Decretul nr. 783/1969

Articolul 1

Ministerul Muncii infaptueste politica partidului și statului în domeniul salarizarii, organizării și normarii muncii, legislației muncii, forței de muncă, protecției muncii, asigurărilor sociale, pensiilor și asistenței sociale.

Articolul 2

Ministerul Muncii asigura în activitatea sa aplicarea legilor, decretelor și hotărîrilor Consiliului de Miniștri.

Articolul 3

Ministerul Muncii asigura îndrumarea metodologică a direcțiilor județene pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale și le da, prin comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, indicații de specialitate în domeniul sau de activitate.

Articolul 4

Ministerul Muncii colaborează cu celelalte ministere și organe centrale, precum și cu comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, în scopul îndeplinirii atribuțiilor ce-i revin. La elaborarea actelor normative în domeniul legislației muncii și asigurărilor sociale, Ministerul Muncii colaborează cu Consiliul Central al Uniunii Generale a Sindicatelor.

Articolul 5

Ministerul Muncii are, în ce privește salarizarea și celelalte forme de cointeresare materială, următoarele atribuții:

a) efectuează, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale, interesate, studii și cercetări în legătură cu perfecționarea elementelor sistemului de salarizare și supune Consiliului de Miniștri propuneri privind:

- cadrul de ansamblu al sistemului de salarizare, pentru toate categoriile de personal;

- salariile tarifare pentru muncitori, personalul tehnic, economic, de specialitate, administrativ și de deservire;

- principiile generale de premiere, de acordare a sporurilor la salariu, precum și ale altor forme de cointeresare materială;

- nomenclatorul general al funcțiilor, precum și condițiile de încadrare și promovare pentru personalul tehnic, economic, de specialitate, administrativ și de deservire;

b) coordonează întocmirea de către ministere și celelalte organe centrale a indicatoarelor tarifare de calificare pentru muncitori și personalul operativ;

c) inițiază și experimenteaza, împreună cu ministerele și celelalte organe centrale interesate, forme noi de salarizare și premiere;

d) asigura aplicarea unitară pe ansamblul economiei a sistemului de salarizare și a celorlalte forme de cointeresare materială, în care scop da indicații metodologice și precizări în interpretarea actelor normative care se referă la acest domeniu;

e) controlează modul de aplicare a dispozițiilor legale în domeniul salarizarii și propune ministerelor și celorlalte organe centrale măsurile ce trebuie luate pentru eliminarea deficiențelor constatate.

Articolul 6

Ministerul Muncii are, în ce privește organizarea și normarea muncii, următoarele atribuții:

a) întocmește, în colaborare cu ministerele și celelalte organe centrale, și supune Consiliului de Miniștri, împreună cu Consiliul Organizării Economico-Sociale, propuneri de măsuri de ansamblu privind perfecționarea organizării muncii, în scopul creșterii productivitatii muncii, a eficientei economice a activității organizațiilor socialiste;

b) elaborează, pe baza studiilor efectuate, indicații metodologice legate nemijlocit de nevoile practice ale unităților socialiste cu privire la organizarea, pe baze științifice, a proceselor și locurilor de muncă, stabilirea normativelor și normelor de muncă pentru toate categoriile de personal, determinarea căilor de creștere a productivitatii muncii, precum și alte indicații metodologice specifice organizării muncii;

c) coordonează sau - după caz - elaborează, în colaborare cu ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, norme sau normative de muncă globale pe ramuri, subramuri, grupe de unități cu același specific, precum și pentru unele sectoare sau domenii cu pondere însemnată în economie; își da acordul, din punct de vedere metodologic, la normele și normativele de muncă unificate pe economia naționala, elaborate de ministere și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat;

d) elaborează proiectul planului de stat de normare a muncii pe ansamblul economie naționale, pe baza propunerilor ministerelor și celorlalte organe centrale, iar după aprobare urmărește modul de aplicare a acestuia;

e) colaborează, cu Comitetul de Stat al Planificarii, la elaborarea propunerilor de plan anuale și de perspectiva privind creșterea productivitatii muncii și - pe baza propunerilor ministerelor, celorlalte organe centrale și locale ale administrației de stat- elaborează, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, programele de măsuri pentru fundamentarea creșterii productivitatii muncii planificate;

f) efectuează controlul de stat de specialitate asupra modului cum se elaborează și se aplică normele de muncă, precum și asupra modului cum se asigura modificarea acestora, atunci cînd intervin schimbări în organizarea producției, a muncii și în inzestrarea tehnica, stabilind totodată răspunderile și măsurile ce se impun pentru înlăturarea lipsurilor constatate:

g) urmărește și analizează modul în care se desfășoară activitatea de organizare a muncii în unitățile economice; controlează modul de aplicare a măsurilor stabilite de conudcerea de partid și de stat privind perfecționarea organizării muncii și măsurile luate pentru creșterea productivitatii muncii; informează Consiliul de Miniștri asupra constatărilor făcute;

h) colaborează cu Ministerul Educației și Învățămîntului și celelalte organe interesate, în vederea includerii în programele de învățămînt de toate gradele a cunoștințelor necesare privind organizarea și normarea muncii.

Articolul 7

Ministerul Muncii are, în ce privește legislația muncii, următoarele atribuții:

a) elaborează, împreună cu Ministerul Justiției, Uniunea Generală a Sindicatelor din România și alte organe centrale interesate, propuneri de reglementări pentru perfecționarea legislației muncii și le supune Consiliului de Miniștri;

b) îndrumă, coordonează și controlează activitatea privind stabilirea, desfășurarea și încetarea raporturilor juridice de muncă;

c) sprijină activitatea de încheiere a contractelor colective de muncă;

d) sprijină activitatea comisiilor de judecată privind soluționarea litigiilor de muncă.

Articolul 8

Ministerul Muncii are, în domeniul forței de muncă, atribuții de organ central de sinteza, după cum urmează:

a) analizează resursele de muncă și gradul de ocupare a acestora, precum și evoluția și structura forței de muncă în perspectiva, în raport cu dezvoltarea economiei naționale, și colaborează cu Comitetul de Stat al Planificarii și Direcția Centrala de Statistica la elaborarea balanței forței de muncă: studiază și organizează, împreună cu organele competente, orientarea profesională a forței de muncă; propune măsuri pentru utilizarea rațională a forței de muncă;

b) colaborează la întocmirea planurilor de pregătire a cadrelor prin învățămîntul profesional, tehnic, ucenicie la locul de muncă și cursuri de scurta durata; urmărește și controlează realizarea, de către ministere, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, a planurilor de pregătire a cadrelor, precum și modul în care se face repartizarea absolvenților și folosirea lor;

c) elaborează planul de recrutare a muncitorilor necalificati, în funcție de nevoile economiei naționale și urmărește îndeplinirea acestuia de către direcțiile județene și a municipiului București pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale;

d) ia măsuri pentru plasarea în munca a persoanelor care solicită aceasta, în raport cu pregătirea lor profesională și cu nevoile unităților.

Articolul 9

Ministerul Muncii are, în ce privește protecția muncii, următoarele atribuții:

a) îndrumă și controlează activitatea de protecție a muncii, în vederea asigurării unor condiții normale de muncă, precum și a prevenirii accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

b) stabilește, împreună cu Ministerul Sănătății, norme republicane de protecție a muncii; stabilește normativul republican pentru acordarea și utilizarea echipamentului de protecție și de lucru și controlează modul în care se acordă și se folosește acest echipament;

c) controlează dacă la punerea în funcțiune a unităților noi sau reutilate sînt asigurate măsurile de protecție a muncii și, împreună cu Ministerul Sănătății, autoriza funcționarea totală sau parțială a acestora; stabilește metodologia și criteriile în conformitate cu care se face autorizarea;

d) aproba clasificarea minelor din punct de vedere al emanatiilor de gaze:

e) controlează aplicarea normelor și măsurilor de protecție a muncii în elaborarea proiectelor, la construirea obiectivelor noi, instalațiilor și utilajelor, precum și modul în care sînt nominalizate și utilizate fondurile pentru protecția muncii;

f) analizează, împreună cu organele centrale interesate, cauzele accidentelor de muncă, stabilind măsuri de prevenirea a acestora; controlează înregistrarea, evidenta și raportarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale; cercetează, sub aspectul cauzelor și raspunderilor, accidentele de muncă colective, accidentele de muncă mortale și cele care au produs invaliditate, precum și acele accidente tehnice și avarii care au legătură cu protecția muncii;

g) urmărește generalizarea pe economie a introducerii celor mai bune aparate, dispozitive, instalații și a altor mijloace de protecție a muncii; îndrumă și controlează activitatea de propaganda privind protecția muncii.

Articolul 10

Ministerul Muncii are, în ce privește asigurările sociale și pensiile, următoarele atribuții:

a) organizează, îndrumă și controlează activitatea de asigurări sociale de stat și de pensii și sprijină metodologic sectoarele de activitate care au sisteme proprii de asigurări sociale și pensii;

b) stabilește, în condițiile legii, cotele privind contribuția pentru asigurările sociale de stat datorate de unități; pregătește proiectul de buget al asigurărilor sociale de stat și asigura executarea lui; gestionează fondurile realizate din contribuția angajaților pentru pensia suplimentară;

c) organizează, îndrumă și controlează activitatea de stabilire și plata a ajutoarelor și pensiilor cuvenite în cadrul asigurărilor sociale de stat, a pensiei suplimentare, precum și a pensiilor invalizilor și accidentatilor de război, urmașilor acestora și urmașilor celor morți sau dispăruți în război;

d) organizează, îndrumă și controlează, împreună cu Consiliul Central al Uniunii Generale a Sindicatelor și cu celelalte organe competente, trimiterea la odihna și tratament balneoclimatic, în condițiile legii, a angajaților, pensionarilor, inclusiv a celor militari, membrilor lor de familie și a altor persoane; face propuneri în vederea modernizării și dezvoltării stațiunilor balneoclimatice;

e) organizează, împreună cu Ministerul Sănătății, activitatea de expertiza medicală a capacității de muncă și de recuperare a acesteia.

Articolul 11

Ministerul Muncii are, în domeniul asistenței sociale, următoarele atribuții:

a) organizează, coordonează și controlează activitatea de asistența socială; studiază problemele sociale ale proceselor de muncă, colectivităților sau persoanelor și ia măsuri sau face propuneri, după caz, pentru rezolvara lor;

b) înființează și organizează, cu acordul Ministerului Sănătății, Ministerului Educației și Învățămîntului și al organelor locale ale administrației de stat, după caz, unități de asistența socială;

c) organizează, îndrumă și controlează activitatea de orientare profesională și de calificare și recalificare, prin învățămînt special, a deficientilor și invalizilor, și asigura plasarea lor în munca;

d) asigura îndrumarea tehnica de specialitate în domeniul asistenței sociale a organelor locale ale administrației de stat și a unităților din subordinea acestora;

e) îndrumă și controlează activitatea privind stabilirea și plata alocației de stat pentru copii și a celorlalte alocații familiale; acorda ajutoare și alte prestații de asistența socială;

f) sprijină asociațiile de invalizi.

Articolul 12

Pe lîngă atribuțiile prevăzute la art. 5-11 inclusiv, Ministerul Muncii:

a) colaborează cu Comitetul de Stat al Planificarii la pregătirea proiectului planului de stat de perspectiva și anual de muncă și salarii, precum și a indicatorilor de plan privind creșterea nivelului de trai al populației, în vederea utilizării cu maximum de eficienta a fondurilor alocate;

b) colaborează cu Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanțelor, Banca Naționala a Republicii Socialiste România și Direcția Centrala de Statistica la urmărirea și informarea periodică a Consiliului de Miniștri asupra îndeplinirii planului de muncă și salarii, propunind măsuri pentru asigurarea realizării lui;

c) colaborează cu Comitetul de Stat al Planificarii, Direcția Centrala de Statistica, Comitetul de Stat pentru Prețuri și Banca Naționala a Republicii Socialiste România la analiza evoluției nivelului de trai al angajaților și la elaborarea de propuneri către Consiliul de Miniștri privind măsuri pentru asigurarea realizării indicatorilor de plan referitori la creșterea nvielului de trai;

d) colaborează cu Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie la coordonarea activității de studii și cercetări în domeniul sau de activitate;

e) pregătește și asigura, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe și cu alte organe centrale competente, participarea României la organizațiile internaționale care au preocupări în domeniul muncii și ocrotirii sociale și face propuneri în vederea încheierii, aderării sau denunțării înțelegerilor internaționale în acest domeniu; asigura îndeplinirea obligațiilor care decurg din activitatea de colaborare în cadrul relațiilor internaționale privitoare la munca și ocrotirea socială;

f) organizează cooperarea tehnico-științifică cu alte tari în domeniul sau de activitate;

g) stabilește, potrivit legii, împreună cu organele centrale competente, condițiile și modul de exercitare a meseriilor de către mestesugari în ateliere proprii;

h) acorda asistența tehnica și face propuneri organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obștești în probleme specifice activității sale;

i) asigura aplicarea politicii partidului și statului în probleme de personal, în domeniul sau de activitate, în care scop:

- stabilește criterii unitare de selecționare, pregătire, perfecționare și promovare a personalului și controlează aplicarea lor în unitățile subordonate:

- stabilește necesarul de personal în perspectiva și ia măsuri de pregătire a acestuia, potrivit legii;

- angajează personalul pentru aparatul propriu; numește organele de conducere ale unităților din subordinea sa;

- organizează și asigura perfecționarea cadrelor de conducere și a specialiștilor;

- asigura baza materială și dotarea liceelor de specialitate și a școlilor profesionale din subordinea sa, precum și cadrele didactice de specialitate necesare;

j) editează lucrări și publicații de specialitate pentru raspindirea experienței celei mai înaintate din țara și din străinătate, precum și a rezultatelor cercetărilor proprii, și organizează expoziții în domeniul sau de activitate;

k) prezintă Consiliului de Miniștri proiecte de acte normative privitoare la problemele ce intră în atribuțiile sale:

l) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

Articolul 13

Ministerul Muncii are dreptul:

a) sa ceara organele și organizațiile socialiste actele, datele și informațiile necesare realizării atribuțiilor sale;

b) sa ceara unităților sa ia măsuri pentru înlăturarea deficiențelor constatate în ce privește protecția muncii;

c) sa dispună oprirea, parțială sau totală, a activității în unități sau la locuri de muncă, prin proces-verbal și cînd este cazul și cu aplicarea de sigilii, atunci cînd nerespectarea normelor de protecție a muncii prezintă un pericol iminent pentru viața, integritatea corporală sau sănătatea persoanelor încadrate în munca ori a populației;

d) să constate contravențiile la normele de protecție a muncii, la elaborarea și aplicarea normelor de muncă, precum și la celelalte dispoziții ale legislației muncii.

Drepturile prevăzute în prezentul articol se exercită și de inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii.

Inspectorii de stat pentru protecția muncii, în exercitarea atribuțiilor lor, pot intră în incinta unităților la orice ora din zi sau din noapte, pe baza legitimatiilor eliberate de Ministerul Muncii.

Articolul 14

Ministerul Muncii este condus de consiliul de conducere, care hotărăște în problemele generale privind activitatea ministerului.

Conducerea colectivă a activității operative a ministerului și asigurarea aducerii la îndeplinire a hotărîrilor consiliului de conducere se realizează prin biroul executiv al acestuia.

Consiliul de conducere al ministerului și biroului executiv al acestuia, organe cu caracter deliberativ, sînt organizate și funcționează potrivit Decretului nr. 76/1973 privind conducerea ministerelor și a celorlalte organe centrale ale administrației de stat pe baza principiului conducerii colective.

Articolul 15

Ministerul Muncii are în conducerea sa un ministru, un prim-adjunct al ministrului și doi adjuncți ai ministrului.

Primul adjunct al ministrului și adjunctii ministrului se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, iar atribuțiile acestora se stabilesc de consiliul de conducere al ministrului.

Articolul 16

În cadrul Ministerului Muncii se organizează și funcționează, potrivit legii, Consiliului tehnico-economic, organ de lucru pe lîngă organele de conducere colectivă ale ministerului.

Articolul 17

Ministerul Muncii are următoarea structura organizatorică:

a) Direcția generală a salarizarii, care cuprinde:

- Direcția pentru elaborarea și coordonarea sistemului de salarizare și sectorul special;

- Direcția salarizarii în industrie, construcții, transporturi și telecomunicații;

- Direcția salarizarii în administrația de stat, agricultura, circulația mărfurilor, economia locală și activitățile social-culturale;

b) Direcția pentru organizarea și normarea muncii;

c) Inspecția de stat pentru protecția muncii, care cuprinde:

- Inspectoratul general pentru protecția muncii în industria grea, transporturi și telecomunicații;

- Inspectoratul general pentru protecția muncii în activitatea geologica, miniera, petroliera și energetica;

- Inspectoratul general pentru protecția muncii în industria bunurilor de consum, agricultura economia forestieră și în economia locală;

- Biroul de propaganda și informare operativă.

Șeful Inspecției de stat pentru protecția muncii se numește de consiliul de conducere al ministerului dintre conducătorii inspectoratelor generale pentru protecția muncii;

d) Direcția generală de asigurări sociale, pensii, asistența socială, contabilitate și control financiar;

e) Direcția forței de muncă;

f) Direcția de organizare, control, sinteza economică, legislația muncii și cooperare externa;

g) Direcția de personal învățămînt și secretariat;

h) Serviciul plan economic-financiar.

Articolul 18

Numărul maxim de personal în aparatul ministerului este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul decret*)

Articolul 19

Ministerul Muncii are în subordinea sa:

a) Institutul de cercetări științifice pentru protecția muncii;

b) Institutul de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă;

c) Oficiul central de plată pensiilor;

d) Oficiul de evidenta a documentelor de asigurare;

e) Centrul de documentare și publicații, cu redactia revistei "Protecția muncii";

f) inspectorate de stat teritoriale pentru protecția muncii;

g) grupuri școlare, licee de specialitate, școli profesionale pentru deficienti și școli de reeducare a minorilor;

h) cămine-școala, cămine-spital, cămine de invalizi, de batrini și de pensionari, cămine atelier.

Articolul 20

Atribuțiile, normele de funcționare și structura organizatorică, precum și competența materială și teritorială a unităților prevăzute în art. 17 și 19, se stabilesc de consiliul de conducere al ministerului, potrivit normelor legale.

Articolul 21

În centralele industriale și celelalte unități cu statut de centrala, întreprinderile industriale mari, exploatările miniere și santierele stabilite de Ministerul Muncii vor funcționa inspectori permanenți pentru protecția muncii.

Articolul 22

Atribuțiile de control în domeniul protecției muncii ale Ministerului Muncii nu se exercită în unitățile subordonate Ministerului Apărării Naționale și Ministerului de Interne.

De asemenea, prevederile art. 9 lit. f) nu se aplică la Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne.

Articolul 23

Prezentul decret intră în vigoare pe data de 20 noiembrie 1969.
Legea nr. 21/1967
privind înființarea Ministerului Muncii,
Decretul nr. 262/1969
privind reorganizarea activității în domeniul organizării și salarizarii, precum și orice alte dispoziții contrare, se abroga pe aceeași dată.
────────────

*) Anexa se comunică numai celor interesați.
────────────