HG nr. 878/1999
privind măsurile organizatorice pentru efectuarea recensamantului populației și al locuințelor din România în anul 2001
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Abrogat prin 1
- HG nr. 827/2000 21 septembrie 2000 (prevederi anume) pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 43/1999 privind efectuarea recensamantului pop…
În temeiul prevederilor
art. 11 din Ordonanța Guvernului nr. 9/1992
privind organizarea statisticii publice, republicată, cu modificările ulterioare, și având în vedere prevederile art. 4 alin. (3) lit. a) și ale
art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 43/1999
privind efectuarea recensamantului populației și al locuințelor din România,
Guvernul României hotărăște:
Articolul 1
Recensământul populației și al locuințelor se va efectua pe întregul teritoriu al tarii în perioada 19-28 martie 2001.
Informațiile care se înregistrează la recensământ vor avea drept moment de referința ora "0" din ziua de 19 martie 2001.
Articolul 2
La recenzarea populației se vor inregistra, pentru fiecare persoana, următoarele caracteristici:
a) de identificare - numele, prenumele și inițială prenumelui tatălui;
b) geografice - situația la recensământ (prezenta sau absenta), domiciliul sau reședința, locul nașterii;
c) sociodemografice - sexul, data nașterii, starea civilă, numărul copiilor născuți vii, anul încheierii căsătoriei (pentru femeile aflate la prima căsătorie), cetățenia, naționalitatea, limba maternă, religia, instituțiile de învățământ absolvite și/sau instituțiile de învățământ pe care le urmează;
d) gradul de rudenie față de capul gospodăriei;
e) economice - situația economică a persoanei, ocupația, statutul ocupational, locul de muncă principal, sectorul în care activează, timpul lucrat, modalitatea de transport la locul de muncă, durata somajului.
Articolul 3
La recenzarea clădirilor și a locuințelor se vor inregistra următoarele caracteristici:
a) pentru clădiri - destinația actuala a clădirii, anul construcției, materialul de construcție al pereților exteriori, numărul locuințelor din clădire;
b) pentru locuințe - titlul sub care este deținută locuinta, numărul gospodariilor din locuinta, destinația locuinței, tipul locuinței, forma de proprietate, nivelul la care este situata locuinta, numărul și suprafața camerelor de locuit, numărul și suprafața camerelor utilizate în alte scopuri decât cel de locuit, dependintele: bucatarie, baie, grup sanitar, dotarea cu instalații de apa rece, apa calda, de canalizare, de energie electrica, combustibilul folosit pentru gătit, modul de încălzire a locuinței, chiria lunară pentru locuinta închiriată.
Articolul 4
Înregistrarea în formularele de recensământ a informațiilor prevăzute la art. 2 și 3 se face,de regula, la domiciliul/reședința persoanelor, de către recenzori, pe baza declarației persoanelor cu capacitate deplina de exercițiu. Pentru înregistrarea corecta a informațiilor de identificare a persoanelor se vor prezenta actele de identitate, certificatele de naștere sau pasaportul pentru cetățenii străini. Alte documente legale, care atesta validitatea informațiilor referitoare la persoane și la locuințe vor fi consultate numai cu acordul persoanelor recenzate.
Pe toată perioada de recenzare, în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin personalul de recensământ și membrii comisiilor de recensământ se vor identifica prin prezentarea legitimatiei care să le ateste calitatea.
Recenzorii vor completa informațiile în formularele de recensământ cu majuscule, folosind pix cu pasta de culoare albastra sau neagra.
Persoanele prezente la domiciliu/reședința vor fi înregistrate de către recenzorul sectorului de recensământ în care se afla amplasata locuinta, pe baza declarațiilor acestora. Pentru incapabili înregistrarea se va face pe baza declarațiilor celorlalți membri ai gospodăriei, a persoanelor în a căror îngrijire se afla sau a reprezentanților legali ai acestora.
Persoanele absente temporar din gospodărie vor fi înregistrate la domiciliul lor, pe baza informațiilor furnizate de celelalte persoane din gospodărie sau a informațiilor care rezultă din evidentele oficiale existente pe plan local. Aceste persoane vor fi înregistrate și în localitatea în care se afla prezente temporar în momentul de referința al recensamantului, pe baza declarației și a documentelor oficiale proprii.
Persoanele care, datorită unor situații excepționale, nu au fost recenzate se vor prezenta, până în ultima zi a perioadei de înregistrare, la comisia de recensământ din localitatea în care se afla pentru a fi înregistrate.
Articolul 5
Recenzarea persoanelor din unitățile Ministerului Apărării Naționale, Ministerului de Interne, Serviciului Roman de Informații și ale Ministerului Justiției se face de către aceste instituții publice în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri și ale normelor specifice elaborate de ele și aprobate de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor.
Articolul 6
Recenzarea cetățenilor români plecați în străinătate în cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare și reprezentantelor comerciale din străinătate, precum și a cetățenilor români cu reședința declarata în străinătate se va face de către Ministerul Afacerilor Externe prin formulare speciale, în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri și ale normelor speciale elaborate de Ministerul Afacerilor Externe și aprobate de Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor.
Articolul 7
Cetățenii au obligația de a furniza recenzorilor informații corecte și complete.
Datele și informațiile individuale înscrise în formularele de recensământ sunt strict confidențiale și sunt utilizate numai în scopuri statistice. Declarațiile populației, înregistrate la recensământ, nu vor fi utilizate pentru luarea unor decizii sau măsuri privind persoanele în cauza.
Articolul 8
Persoanele care efectuează înregistrarea în formularele de recensământ (recenzorii), precum și cele cu sarcini de îndrumare, coordonare și control au obligația de a respecta întocmai prevederile prezentei hotărâri și instrucțiunile specifice aprobate de Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor, precum și de a asigura păstrarea caracterului confidențial al datelor declarate de cetățeni și înscrise în formularele de recensământ.
În îndeplinirea sarcinilor care le revin pe timpul efectuării recensamantului persoanele prevăzute la alin. (1) se bucura de protecția legii, fiind considerate ca îndeplinesc funcții ce implica exercițiul autorității de stat.
Articolul 9
Organizațiile legal constituite care au ca scop apărarea drepturilor omului și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale membre ale Consiliului Minorităților Naționale pot delega observatori pe lângă recenzori pe toată durata recensamantului. Delegarea observatorilor se va face conform Programului privind desfășurarea acțiunilor și lucrărilor de pregătire și efectuare a recensamantului populației și al locuințelor aprobat de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor în perioada stabilită pentru recrutarea personalului de recensământ.
Listele cuprinzând observatorii se vor depune de către conducerea organizațiilor menționate la alin. (1) la comisiile de recensământ, pentru luarea în evidenta.
Observatorii acreditați pot sa participe la recenzarea persoanelor numai cu acordul capului gospodăriei și nu vor putea inregistra prin nici un mijloc răspunsurile declarate de acestea.
Observatorii acreditați trebuie să respecte toate prevederile legale și instrucțiunile privind păstrarea caracterului confidențial al datelor personale declarate de cetățeni și înscrise în formularele de recensământ.
Articolul 10
Pentru pregătirea, organizarea, conducerea și efectuarea lucrărilor de recensământ la nivel teritorial se constituie comisii de recensământ județene, municipale, ale sectoarelor municipiului București, orășenești și comunale, în componenta prevăzută în anexa nr. 1, care poarta răspunderea pentru efectuarea recensamantului pe teritoriul în care își desfășoară activitatea.
Articolul 11
Comisiile de recensământ județene, ale municipiilor cu peste 100.000 de locuitori și ale sectoarelor municipiului București vor constitui secretariate tehnice. Componenta, atribuțiile și perioada de funcționare a acestora vor fi stabilite de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor.
Articolul 12
Personalul de recensământ: recenzori, recenzori-șefi responsabili de circumscripții urbane, precum și personalul angajat la primării, care vor participa la întocmirea, verificarea și actualizarea denumirii strazilor și la numerotarea clădirilor, împărțirea localităților în sectoare, secții și circumscripții de recensământ, vor fi selectați din rândul personalului didactic, al specialiștilor în economie, informatica și în alte domenii, precum și din rândul pensionarilor, studenților și al altor persoane cu pregătire corespunzătoare.
Pentru efectuarea în bune condiții a recensamantului și pentru a nu se perturba procesul de învățământ, Ministerul Educației Naționale și Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor vor stabili, de comun acord, vacanta școlară în perioada de efectuare a recensamantului.
Articolul 13
Personalul menționat la art. 12 alin. (1), cat și specialiștii din secretariatele tehnice vor fi scutiți de toate sarcinile care le revin la unitățile unde sunt încadrați și vor beneficia de toate drepturile salariale, potrivit legii, pe întreaga perioadă de participare la lucrările de recensământ.
Persoanele menționate la art. 12 alin. (1) vor primi pentru activitatea depusa, pe lângă drepturile salariale prevăzute la alin. (1), o indemnizație de până la un salariu mediu brut pe economie.
Indemnizația prevăzută la alin. (2) se acordă o singură dată.
Articolul 14
Prefectii, primării, consiliile județene și consiliile locale ale municipiilor, orașelor, comunelor și sectoarelor municipiului București vor asigura condițiile tehnico-materiale necesare bunei desfășurări a pregătirii, organizării și efectuării recensamantului populației și al locuințelor, potrivit acțiunilor care vor fi stabilite de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor.
În acest scop, prefectul și celelalte autorități ale administrației publice locale:
a) constituie și aproba, prin ordin al prefectului sau prin dispoziție a primarului, după caz, componenta nominală a comisiilor teritoriale de recensământ și a secretariatelor tehnice, în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri și ale instrucțiunilor Comisiei centrale pentru recensământul populației și al locuințelor;
b) asigura spațiile, mobilierul și mijloacele de telecomunicații necesare desfășurării activității comisiilor de recensământ și secretariatelor tehnice, depozitarii și păstrării în condiții corespunzătoare a materialelor de recensământ, precum și alte mijloace necesare desfășurării în bune condiții a lucrărilor de recensământ;
c) asigura verificarea și actualizarea denumirii strazilor și numerotarea clădirilor până la data de 30 iunie 2000. În perioada iulie 2000-aprilie 2001 autoritățile administrației publice locale nu vor mai efectua schimbări de denumiri de străzi și renumerotari ale clădirilor;
d) întocmesc listele cuprinzând strazile, clădirile, locuintele și numărul persoanelor existente în locuințe, precum și materialele cartografice necesare delimitării unităților administrativ-teritoriale și împărțirii acestora în sectoare și circumscripții de recensământ la termenele și în conformitate cu instrucțiunile Comisiei centrale pentru recensământul populației și al locuințelor; asigura, instruiesc și coordonează activitatea personalului tehnic necesar acestor lucrări;
e) efectuează, potrivit normelor stabilite de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor, împărțirea localităților în sectoare, secții și circumscripții de recensământ;
f) asigura selectarea recenzorilor, recenzorilor-șefi și a responsabililor de circumscripție, precum și spațiile necesare desfășurării instructajelor;
g) asigura mijloacele de transport necesare pregătirii și efectuării recensamantului la termenele și pe duratele prevăzute în graficele elaborate de comisiile de recensământ. Cota de carburanți necesară mijloacelor de transport utilizate în scopul recensamantului, potrivit prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 63/1994
privind actualizarea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile și instituțiile publice, aprobată și modificată prin
Legea nr. 13/1995 , cu modificările ulterioare, și ale
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 33/1997
privind competența stabilirii de către autoritățile administrației publice locale a normativelor proprii pentru dotarea cu autoturisme și a consumului lunar de carburanți, aprobată prin
Legea nr. 161/1997 , se suplimenteaza de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor cu cantitatea prevăzută în bugetul recensamantului, prezentat în anexa nr. 2.
Articolul 15
Pentru înregistrarea cu exactitate a numărului populației pe localități, în funcție de domiciliul/reședința fiecărei persoane la data recensamantului, Ministerul de Interne va asigura, conform prevederilor
privind evidenta populației și cartea de identitate, actualizarea cărților de imobil, înscrierea operativă în actele de identitate a mențiunii de schimbare a domiciliului/reședinței, inclusiv a modificărilor survenite în denumirile localităților și strazilor, precum și în numerotarea clădirilor, astfel încât fiecare persoana să poată fi recenzata corespunzător situației reale la data recensamantului.
Articolul 16
În perioada 1-10 aprilie 2001 se organizează o ancheta de control pentru verificarea volumului și calității informațiilor înscrise în formularele de recensământ, care se va desfășura cu anchetatori special selectați în acest scop, conform instrucțiunilor aprobate de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor.
Personalul prevăzut la alin. (1) beneficiază de drepturile stipulate la art. 13.
Articolul 17
Pentru prelucrarea datelor recensamantului Comisia Naționala pentru Statistica și direcțiile generale județene de statistica vor fi dotate cu echipamente ce urmează să fie achiziționate conform bugetului recensamantului prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 18
Prelucrarea și publicarea rezultatelor definitive ale recensamantului se vor face de către Comisia Naționala pentru Statistica pe baza planului și calendarului, aprobate de către Comisia centrala pentru recensământul populației și al locuințelor.
Articolul 19
Pentru efectuarea lucrărilor de pregătire, organizare, înregistrare, prelucrare și publicare a rezultatelor recensamantului populației și al locuințelor se suplimenteaza numărul de posturi al Comisiei Naționale pentru Statistica și al unităților sale subordonate, peste numărul prevăzut la art. 7 alin. (2) și la
art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 677/1998
privind organizarea și funcționarea Comisiei Naționale pentru Statistica, astfel:
a) în anul 2000: - la Comisia Naționala pentru Statistica: 3 salariați pe o perioadă de 12 luni fiecare, 18 salariați pe o perioadă de 6 luni fiecare;
- la direcțiile generale județene de statistica: 2 salariați pe o perioadă de 12 luni fiecare;
b) în anul 2001: - la Comisia Naționala pentru Statistica: 21 de salariați pe o perioadă de 12 luni fiecare;
- la direcțiile generale județene de statistica: 6 salariați pe o perioadă de 12 luni fiecare, 20 de salariați pe o perioadă de 10 luni fiecare.
Articolul 20
Fondurile necesare pregătirii, organizării și efectuării recensamantului, prelucrării datelor și publicării rezultatelor, prezentate în anexa nr. 2, se includ anual în bugetul Comisiei Naționale pentru Statistica.
Ministerul Finanțelor va introduce modificările corespunzătoare în bugetele anuale ale Comisiei Naționale pentru Statistica, potrivit alin. (1).
Articolul 21
Pentru asigurarea în bune condiții a activităților de pregătire, organizare și efectuare a recensamantului populației și al locuințelor se suplimenteaza parcul auto al Comisiei Naționale pentru Statistica cu un autoturism de oraș și cu un microbuz.
Articolul 22
Încălcarea prevederilor prezentei hotărâri atrage, după caz, răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală a celor vinovați.
Articolul 23
Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni:
a) împiedicarea persoanelor implicate în acțiunea de recensământ de a efectua înregistrarea și controlul datelor ce fac obiectul recensamantului, cu respectarea prevederilor prezentei hotărâri, sau a desfășurării, în orice mod, a lucrărilor recensamantului;
b) refuzul de a furniza organelor de recensământ informațiile prevăzute în formularele de înregistrare sau furnizarea de date eronate, precum și neprezentarea, la comisia de recensământ, a persoanelor prevăzute la art. 4 alin. (6);
c) nerespectarea de către personalul însărcinat cu efectuarea recensamantului a dispozițiilor legale și a instrucțiunilor privind modul de înregistrare a populației și de păstrare a caracterului confidențial al datelor personale declarate de cetățeni și înscrise în formularele de recensământ;
d) nerespectarea de către personalul care asigura prelucrarea datelor recensamantului a caracterului confidențial al datelor și informațiilor individuale declarate de populație la recensământ;
e) nerespectarea de către personalul menționat la art. 9 alin. (1) a caracterului confidențial al datelor și informațiilor individuale declarate de populație la recensământ.
Pentru faptele prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) cuantumul amenzii este cuprins între 200.000 lei și 2.000.000 lei, iar pentru faptele prevăzute la alin. (1) lit. c), d) și e) cuantumul amenzii este cuprins între 500.000 lei și 3.000.000 lei.
Constatarea contravenției și aplicarea amenzii se fac de către primar sau de persoane anume împuternicite de către Comisia centrala sau de comisiile județene și a municipiului București pentru recensământul populației și al locuințelor.
Contravențiilor prevăzute în prezentul articol le sunt aplicabile dispozițiile
privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările ulterioare.
Articolul 24
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU RADU VASILE Contrasemnează: Ministrul muncii și protecției sociale, Alexandru Athanasiu p. Președintele Comisiei Naționale pentru Statistica, Constantin Chirca Ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului, Nicolae Noica Ministrul finanțelor, Decebal Traian Remes p. Ministrul educației naționale, Mircea Fronescu, secretar de stat Ministrul sănătății, Hajdu Gabor Ministru de stat, ministrul apărării naționale, Victor Babiuc p. Ministru de interne, Liviu Popescu, secretar de stat Ministrul afacerilor externe, Andrei Plesu Secretar de stat, șeful Departamentului pentru Administrație Publică Locală, Vlad Rosca Ministru delegat pe lângă primul-ministru pentru minorități naționale, Eckstein Kovacs Peter Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae I. Branzea, secretar de stat Ministrul culturii, Ion Caramitru
Anexa 1 COMPONENTA
comisiilor județene, a municipiului București, municipale, ale sectoarelor municipiului București, orășenești și comunale pentru recensământul populației și al locuințelor
A. Comisia judeteana și a municipiului București:
Președinte:
- subprefectul județului, subprefectul
municipiului București
Vicepreședinți:
- secretarul general al prefecturii
- directorul general al direcției generale județene
de statistica, respectiv a municipiului București
- directorul Direcției urbanism și amenajarea
teritoriului
Secretar:
- directorul direcției generale județene
de statistica, directorul general
adjunct al Direcției generale de statistica a
municipiului București
Membri:
- adjunctul șefului inspectoratului județean de
poliție, adjunctul directorului general al
Direcției generale de poliție a municipiului
București
- inspectorul general adjunct al Inspectoratului școlar
- directorul Direcției sanitare
- directorul Direcției de muncă și protecție socială
- câte un specialist din administrația
publică locală, cultura, învățământ, sănătate,
urbanizare
B. Comisia municipala, oraseneasca și a sectorului municipiului
București:
Președinte:
- viceprimar al municipiului, orașului, sectorului
Vicepreședinte:
- secretarul municipiului, orașului, sectorului
Secretar:
- șeful oficiului/compartimentului de stare civilă
Membri:
- adjunctul șefului poliției
- inspectorul școlar general adjunct
- șeful compartimentului pentru administrarea fondului
locativ din cadrul primăriei
- șeful secției sanitare a municipiului, orașului,
sectorului
- câte un specialist din administrația publică locală,
învățământ, sănătate, urbanizare
C. Comisia comunală:
Președinte:
- primarul comunei
Secretar:
- secretarul comunei
Membri:
- directorul unei școli din satul reședința de comuna
- referentul cu starea civilă din primărie
- șeful postului de poliție
- șeful circumscripției medicale.
ANEXA 2
BUGETUL
recensamantului populației și al locuințelor în anul 2001
I. Cheltuieli de personal
1. Indemnizații/cheltuieli pentru personalul participant la recensământ
- mii lei -
Indemnizațiile recenzorilor pentru ancheta-pilot
150.400
Indemnizațiile recenzorilor pentru ancheta de control
800.000
Indemnizațiile personalului pentru sectorizare
11.520.000
Cheltuieli pentru personalul angajat suplimentar la Comisia Națională pentru Statistică în anul 2000
763.899
Cheltuieli pentru personalul angajat suplimentar la Comisia Națională pentru Statistică în anul 2001
1.328.723
Cheltuieli pentru personalul angajat suplimentar la direcțiile generale județene de statistică în anul 2000
7.751.473
Cheltuieli pentru personalul angajat suplimentar la direcțiile generale județene de statistică în anul 2001
55.955.045
Indemnizații pentru specialiștii cooptați
902.400
Indemnizații pentru recenzori și recenzorii-șefi
195.200.000
Indemnizații pentru personalul de pază și securitate a materialelor de recensământ
235.000
TOTAL 1:
274.606.940
2. Cheltuieli de deplasare, diurnă și transport
Cercetare, documentare
648.000
Ancheta-pilot
105.665
Ancheta de control
123.503
Recensământul propriu-zis
84.578.364
TOTAL 2:
85.455.532
TOTAL CHELTUIELI DE PERSONAL (1+2):
360.062.472
II. Cheltuieli materiale și servicii
1. Ancheta-pilot (recensământ de probă)
Cheltuieli pentru prelucrare
127.350
Cheltuieli pentru telefon
20.868
Hârtie și tipărirea formularelor de recensământ
8.800
Cheltuieli pentru energie
30.240
TOTAL 1:
187.258
2. Ancheta de control
Cheltuieli pentru prelucrare
69.600
Cheltuieli pentru telefon
20.868
Hârtie și tipărirea formularelor de recensământ
11.350
Cheltuieli pentru energie
181.124
TOTAL 2:
282.942
3. Sectorizare
Materiale cartografice
13.000.000
Cheltuieli pentru poștă, telefon, fax
1.230.000
TOTAL 3:
14.230.000
4. Efectuarea recensământului propriu-zis
Hârtie și tipărirea formularelor pentru recensământ
70.000.000
Hârtie și tipărirea publicațiilor
400.000
Închirieri de localuri pentru instruiri
705.000
Carburanți, lubrifianți
1.484.185
Întreținere, reparații curente la parcul auto
26.000.000
Cheltuieli pentru poștă, telefon, fax în anul 2000
2.384.035
Cheltuieli pentru poștă, telefon, fax în anul 2001
600.000
Cheltuieli pentru popularizare
1.355.000
Cheltuieli administrativ-gospodărești
853.900
Cheltuieli pentru prelucrare
1.221.500
Cheltuieli pentru energie
2.072.700
Cheltuieli cu materiale consumabile
223.720
Cheltuieli neprevăzute
1.000.000
TOTAL 4:
108.300.040
TOTAL CHELTUIELI MATERIALE ȘI SERVICII (1+2+3+4):
123.000.240
III. Cheltuieli de capital
Investiții ale Comisiei Naționale pentru Statistică și ale direcțiilor generale județene de statistică
15.719.000
TOTAL CHELTUIELI DE CAPITAL:
15.719.000
TOTAL (I+II+III):
498.781.7
-------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.