Schema din 13 martie 2018

Se instituie schema transparentă de ajutor de minimis aferentă finanțărilor acordate prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, „Sprijin pentru punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității“, denumită în continuare schemă, finanțate în cadrul măsurii III.3 „Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității - Implementarea strategiilor de dezvoltare locală“.

Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul prezentei scheme se va face cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:

a)

Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013

al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

ajutoarelor de minimis, cu modificările și completările ulterioare;

b)

Regulamentul (UE) nr. 360/2012

al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general;

c)

Regulamentul (UE) nr. 508/2014

al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a

Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003 ,

(CE) nr. 861/2006 ,

(CE) nr. 1.198/2006

și

(CE) nr. 791/2007

ale Consiliului și a

Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011

al Parlamentului European și al Consiliului;

d)

Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013

al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006

al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

e)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015

privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 56/2016, cu modificările și completările ulterioare;

f)

Hotărârea Guvernului nr. 347/2016

privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020;

g)

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016

privind aprobarea Listei detaliate a cheltuielilor eligibile pentru operațiunile finanțate, inclusiv cheltuielile de personal ale Autorității de management, în cadrul Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare.

Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din

Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013

și ale art. 2 alin. (1) din

Regulamentul (UE) nr. 360/2012 .

Prezenta schemă se aplică pe teritoriul fiecărui grup de acțiune locală în domeniul pescuitului, a cărui strategie de dezvoltare locală (denumită în continuare SDL) este finanțată în cadrul măsurii III.3 din Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020.

Prezenta schemă se implementează de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), prin Direcția generală pescuit - Autoritatea de management pentru POPAM 2014-2020 (denumită în continuare DG-PAM POPAM).

DG-PAM POPAM îndeplinește calitatea de furnizor și administrator de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme.

Prezenta schemă se aplică întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general/întreprinderilor/ întreprinderilor unice care implementează acțiuni cuprinse în SDL care nu sunt legate de producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură.

Prezenta schemă acordă ajutoare pentru sectoarele și activitățile eligibile menționate la

art. 7 , coroborate cu codurile CAEN specificate în anexa care face parte integrantă din prezenta schemă, cu excepția:

a)

ajutoarelor destinate activităților din sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de

Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013

al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură de modificare a

Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006

și

(CE) nr. 1.224/2009

ale Consiliului și de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 104/2000

al Consiliului;

b)

ajutoarelor destinate activităților din domeniul producției primare de produse agricole;

c)

ajutoarelor destinate activităților din sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;

(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

d)

ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e)

ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

f)

ajutoarelor destinate activităților din sectorul cărbunelui, astfel cum sunt definite în

Decizia 2010/787/UE

a Consiliului;

g)

ajutoarelor acordate întreprinderilor aflate în dificultate;

h)

ajutoarelor destinate activităților de transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost doar pentru întreprinderile care prestează servicii de interes economic general.

În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse de la finanțare prin prezenta schemă menționate la

alin. (2) lit. a) ,

b)

sau

c) , cât și în sectoare sau domenii de activitate eligibile, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca întreprinderea în cauză să prezinte la depunerea documentației acte din care să rezulte separarea activităților sau o distincție între costuri, astfel încât activitățile desfășurate în sectoarele excluse de la aplicarea schemei să nu beneficieze de ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme.

Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi/ întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri.

Sunt eligibile pentru finanțare investițiile care conduc la realizarea următoarelor activități:

a)

facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată;

b)

parcuri pentru rulote, campinguri și tabere;

c)

alte facilități de cazare;

d)

restaurante și alte activități de servicii de alimentație;

e)

fabricarea produselor textile;

f)

fabricarea articolelor de îmbrăcăminte;

g)

tăbăcirea și finisarea pieilor, prepararea și vopsirea blănurilor;

h)

prelucrarea lemnului, fabricarea articolelor din paie și din alte materiale vegetale împletite;

i)

fabricarea mobilei;

j)

fabricarea săpunurilor, detergenților și a produselor de întreținere, cosmetice și de parfumerie;

k)

fabricarea articolelor din hârtie și carton;

l)

tipărire și activități de servicii conexe tipăririi;

m)

fabricarea articolelor din cauciuc;

n)

fabricarea de construcții metalice, tratarea și acoperirea metalelor, operațiuni de mecanică generală pe bază de plată sau contract;

o)

producția de piese și accesorii pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule;

p)

fabricarea produselor din cauciuc și mase plastice;

q)

fabricarea altor produse din minerale nemetalice, precum: fabricarea sticlei și a articolelor din sticlă, fabricarea materialelor de construcții din argilă, fabricarea altor articole din ceramică și porțelan, tăierea, fasonarea și finisarea pietrei;

r)

construcția de ambarcațiuni sportive și de agrement;

s)

alte activități industriale, precum: fabricarea bijuteriilor, a imitațiilor de bijuterii și a articolelor similare, fabricarea instrumentelor muzicale, fabricarea articolelor pentru sport, fabricarea jocurilor și jucăriilor, fabricarea de dispozitive, aparate și instrumente medicale și stomatologice, alte activități industriale (fabricarea măturilor și periilor, precum și a altor produse manufacturiere);

t)

lucrări de construcții, precum: lucrări de construcții ale clădirilor rezidențiale și nerezidențiale, lucrări de instalații electrice și tehnico-sanitare și alte lucrări de instalații pentru construcții, lucrări speciale de construcții;

u)

întreținerea și repararea autovehiculelor și a motocicletelor;

v)

repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor;

w)

activități referitoare la sănătatea umană, precum: activități de asistență medicală ambulatorie și stomatologică, activități de asistență medicală generală, activități de asistență medicală specializată, activități de asistență stomatologică, activități ale centrelor de îngrijire medicală, alte activități de asistență socială, fără cazare;

x)

activități privind distribuția apei, salubritate, gestionarea deșeurilor, activități de decontaminare, precum: colectarea și epurarea apelor uzate (numai pentru golirea și curățarea haznalelor și a foselor septice și colectarea și transportul apelor uzate menajere prin vidanje montate pe autoșasiu), colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor, activități de recuperare a materialelor reciclabile și activități și servicii de decontaminare;

y)

activități profesionale, științifice și tehnice, precum: activități juridice și de contabilitate, activități de arhitectură și inginerie, activități de testări și analiză tehnică, activități de design specializat, activități fotografice și activități veterinare, publicitate și activități de studiere a pieței, alte activități profesionale, științifice și tehnice;

z)

informații și comunicații, precum: activități de editare, activități ale portalurilor web, prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe, activități de realizare a softului la comandă (software orientat client), activități de consultanță în tehnologia informației;

aa)

activități de spectacole, culturale și recreative, precum: activități ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor și alte activități culturale, activități sportive, recreative și distractive, alte activități recreative și distractive (organizare de evenimente ș.a.);

bb)

activități de management și de consultanță în management;

cc)

activități de servicii administrative și activități de servicii suport, precum: activități de închiriere și leasing, activități de peisagistică și servicii pentru clădiri, activități de secretariat, servicii suport și alte activități de servicii prestate în principal întreprinderilor, activități ale agențiilor turistice și a tur-operatorilor, alte servicii de rezervare și asistență turistică;

dd)

învățământ, precum: învățământ în domeniul sportiv și recreațional, învățământ în domeniul cultural (limbi străine, muzică, teatru, dans, arte plastice, alte domenii), școli de conducere (pilotaj), alte forme de învățământ;

ee)

transport și depozitare, precum: transporturi private rutiere și pe apă de persoane și de mărfuri și activități de servicii anexe transporturilor private rutiere și pe apă de persoane și de mărfuri, depozitări, alte servicii poștale și de curierat;

ff)

alte activități de servicii, precum: reparații de calculatoare, de articole personale și de uz gospodăresc, alte activități de servicii (spălarea și curățarea uscată a articolelor textile și a produselor din blană, coafură, activități de înfrumusețare etc.).

În anexa la prezenta schemă sunt prevăzute toate codurile CAEN aferente activităților eligibile.

De facilitățile prezentei scheme pot beneficia și întreprinderile care prestează următoarele tipuri de servicii de interes economic general (SIEG): servicii de asistență medicală de urgență. În aceste cazuri, prin prezenta schemă pot fi acordate ajutoare doar pentru investițiile care sunt necesare pentru prestarea serviciului de interes economic general.

Pentru măsurile de investiții, precum și pentru ajutoarele acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general pentru investițiile care au legătură cu prestarea acestora, cadrul legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari este reglementat de

Hotărârea Guvernului nr. 347/2016

privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, iar detalierea costurilor eligibile se realizează în conformitate cu

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016 , cu modificările și completările ulterioare, respectiv cap. I și II din anexa la ordin, și anume:

a)

cheltuieli cu auditarea proiectului;

b)

cheltuieli cu informarea și publicitatea;

c)

cheltuieli privind taxele, altele decât cele prevăzute la

cap. I secțiunea a 5-a pct. 5.2 din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016

privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

d)

cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor, astfel cum sunt prevăzute la

art. 11 din

Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 ;

e)

cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2014;

f)

cheltuielile cu transportul, diurna și cazarea;

g)

cheltuieli aferente garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară, astfel cum sunt prevăzute la

art. 11 din

Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 ;

h)

cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului, conform

cap. I secțiunea 1 din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor pentru plata concesiunii (redevenței) pe durata realizării lucrărilor, exproprieri și despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, cheltuieli de aceeași natură, devieri de cursuri de apă, strămutări de localități, strămutări de monumente istorice, descărcări de sarcină arheologică sau, după caz, protejare în timpul execuției obiectivului de investiții (în cazul executării unor lucrări pe amplasamente ce fac parte din Lista monumentelor istorice sau din Repertoriul arheologic național), reintroducerea în circuitul agricol a suprafețelor scoase temporar din uz, relocarea/protecția utilităților (devieri rețele de utilități din amplasament);

i)

cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții, conform

cap. I secțiunea a 2-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor pentru căi ferate industriale;

j)

cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică, conform

cap. I secțiunea a 3-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare, precum și cheltuielile cu serviciile de consultanță pentru întocmirea dosarului cererii de finanțare, cu excepția cheltuielilor pentru avizul de specialitate în cazul obiectivelor de patrimoniu;

k)

cheltuieli pentru investiția de bază, conform

cap. I secțiunea a 4-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare;

l)

alte cheltuieli, conform

cap. I secțiunea a 5-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor pentru comisioanele și dobânzile aferente creditului băncii finanțatoare;

m)

cheltuieli pentru probe tehnologice și teste, conform

cap. I secțiunea a 6-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare;

n)

cheltuielile cu amortizarea și leasingul, astfel cum sunt prevăzute la

art. 6

și

9 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 ;

o)

cheltuieli cu echipa de implementare, astfel cum sunt prevăzute la

art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 ;

p)

cheltuieli privind achiziția de construcții, astfel cum sunt prevăzute la

art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 .

Pentru alte măsuri decât cele de investiții, cheltuielile eligibile sunt cele prevăzute la

alin. (1) lit. a)-g)

la care se adaugă cheltuielile aferente managementului de proiect, prevăzute la

cap. II^1 din anexa

la

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016 , cu modificările și completările ulterioare, și anume:

a)

cheltuieli salariale cu echipa de management de proiect - se includ cheltuielile privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuțiile suportate de către angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de management al proiectului, efectuate de beneficiar în cadrul și exclusiv pe durata implementării operațiunii; constituie cheltuieli eligibile dacă acestea sunt în mod real și definitiv suportate de către beneficiar;

b)

cheltuieli cu servicii de management de proiect.

Alte cheltuieli prevăzute în anexa la

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016 , cu modificările și completările ulterioare, sunt eligibile în condițiile menționate la

pct. III lit. R^1 din anexa

la actul normativ menționat.

Sunt neeligibile pentru finanțarea acordată în baza prezentei scheme următoarele cheltuieli prevăzute la

art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 , art. 69 alin. (3) din

Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013

și art. 11 din

Regulamentul (UE) nr. 508/2014 , respectiv:

a)

dobânzi debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare;

b)

achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză. În cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care conțin clădiri, această limită se majorează la 15%. În cazuri excepționale și justificate corespunzător, această limită poate fi majorată peste procentajele respective indicate mai sus pentru operațiunile privind protecția mediului;

c)

taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA;

d)

cheltuielile aferente activităților prevăzute la art. 11 din

Regulamentul (UE) nr. 508/2014

al Parlamentului European și al Consiliului;

e)

amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj;

f)

cheltuielile efectuate de beneficiar în regie proprie;

g)

costul achiziționării de bunuri/echipamente de ocazie;

h)

achiziționarea de vehicule de transport rutier de mărfuri de către întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost.

Operațiunile asociate următoarelor măsuri nu sunt eligibile pentru sprijin prin SDL:

a)

sprijin pentru elaborarea și punerea în aplicare a planurilor de producție și de comercializare conform art. 66 din

Regulamentul (UE) nr. 508/2014 ;

b)

sprijin pentru compensațiile pentru organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute care depozitează produsele pescărești conform art. 67 din

Regulamentul (UE) nr. 508/2014 .

În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă și se plătește eșalonat, în tranșe, conform etapelor de implementare a proiectului, în urma prezentării de către beneficiar a documentelor justificative de plată, după caz, prevăzute în procedurile specifice ale DGP-AM POPAM, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. Tranșele se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Rata de actualizare este rata de referință aplicabilă la data acordării ajutoarelor.

Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme pot lua următoarele forme:

a)

rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;

b)

plăți în avans, cu condiția constituirii în prealabil în favoarea MADR - DGP-AM POPAM a unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului. Decontarea cererilor de plată și acordarea avansurilor se vor face în conformitate cu dispozițiile

art. 28

și

29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 56/2016 , cu modificările și completările ulterioare.

Cuantumul sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile ale unui proiect de investiții este de maximum 200.000 euro/întreprindere pentru activitățile eligibile prevăzute la

art. 7 alin. (1)

și de maximum 500.000 euro/ întreprindere pentru serviciile de interes economic general prevăzute la

art. 7 alin. (2) .

Intensitatea sprijinului pentru măsurile prevăzute în SDL este între 50% și 100% și se stabilește de către AM POPAM în conformitate cu dispozițiile art. 95 din

Regulamentul (UE) nr. 508/2014 .

Procedura de selecție competitivă, nediscriminatorie și transparentă a proiectelor este stabilită în strategia de dezvoltare locală de către FLAG și aprobată de către DGP-AM POPAM prin selecția strategiei.

FLAG-urile evaluează documentele depuse de solicitanți și selectează proiectele, pe bază de criterii de eligibilitate și selecție coerente și relevante, precizate în ghidurile solicitanților aprobate de DGP-AM POPAM, prin intermediul unui proces public de evaluare și selecție.

În cazul proiectelor care vizează investiții care au legătură cu prestarea unui serviciu de interes general, FLAG-urile trebuie să se asigure că solicitanților le-au fost încredințate obligații de serviciu public (sarcini de interes public) din partea autorităților publice naționale sau locale, după caz, pe baza unui act oficial de atribuire.

Pentru toate măsurile, FLAG-urile aplică criterii de selecție locale, precizate în SDL și care au fost stabilite în conformitate cu obiectivele acesteia.

Înainte de a fi demarată procedura de selecție a proiectelor, Ghidul solicitantului aferent măsurilor prevăzute în SDL, incluzând criteriile de eligibilitate și selecție locale, va fi publicat pe pagina web a FLAG-ului.

Verificarea condițiilor de eligibilitate și selecție pentru beneficiar/proiect/investiție se realizează la nivel de FLAG în baza procedurilor specifice aprobate de DGP-AM POPAM. DGP-AM POPAM realizează reverificarea condițiilor de eligibilitate și selecție pentru proiectele selectate de FLAG-uri.

Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, FLAG-ul depune la DGP-AM POPAM proiectul selectat, însoțit de documentele prevăzute în Ghidul solicitantului aferent măsurilor din SDL.

Detalierea modalității de derulare a procedurilor specifice de evaluare-selectare și contractare aferente fiecărei măsuri stabilite în SDL se regăsește în Ghidul solicitantului pentru fiecare dintre măsuri, care completează prevederile prezentei scheme, acesta fiind publicat pe site-urile FLAG-urilor.

Dacă, pe parcursul implementării strategiei, în cadrul procesului de evaluare și selecție la nivelul FLAG a unor proiecte, apar situații generatoare de conflict de interese, persoana care se regăsește în această situație este obligată să se abțină de la luarea deciziei și/sau de la participarea la luarea unei decizii, în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011

privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare.

Pentru a beneficia de sprijin în cadrul prezentei scheme, solicitantul completează o declarație pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis primite de acesta și, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relație de tipul celor enumerate la

art. 3

pct. 5 în acel an fiscal și alte ajutoare de minimis primite în ultimii 2 ani fiscali, fie din surse ale bugetului de stat, fie din surse bugetare ale Uniunii Europene.

DGP-AM POPAM acordă un ajutor de minimis după ce verifică, pe baza declarației pe propria răspundere a solicitantului, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de acesta și, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relație de tipul celor enumerate la

art. 3

pct. 5, pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali (anul fiscal în curs și cei 2 ani fiscali anteriori), din surse ale bugetului de stat sau din surse bugetare ale Uniunii Europene, nu depășește pragul de 200.000 euro sau de 100.000 euro pentru beneficiarii care activează în domeniul transportului rutier de mărfuri, echivalent în lei, ori pragul de 500.000 euro pentru întreprinderile care prestează servicii de interes economic general, echivalent în lei.

În cazul în care solicitantul nu este eligibil pentru a primi o alocare specifică în cadrul schemei, FLAG/DGP-AM POPAM îi transmite acestuia o notificare în acest sens.

Acordarea ajutorului de minimis prevăzut în cadrul prezentei scheme se face în baza unui contract de finanțare încheiat între MADR, prin DGP-AM POPAM, și beneficiar.

Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care este semnat contractul prevăzut la

alin. (7) , indiferent de data la care ajutorul de minimis se plătește.

În situația în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în susținerea cererii de finanțare se dovedesc a fi incorecte și/sau false, DGP-AM POPAM nu achită ajutorul de minimis sau, după caz, solicită recuperarea ajutorului de minimis deja acordat.

Nerespectarea contractului de finanțare încheiat în baza prevederilor prezentei scheme de către beneficiarul ajutorului de minimis atrage revocarea acordului pentru finanțare și recuperarea ajutorului de minimis proporțional cu gradul de nerealizare sau integral, în funcție de caz.

Sursa de finanțare o reprezintă fondurile nerambursabile (bugetul UE și bugetul de stat) alocate prin POPAM 2014-2020 în cadrul măsurii III.3 „Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității - Implementarea strategiilor de dezvoltare locală“.

Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în cadrul prezentei schemei, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 10 milioane de euro, echivalent în lei, reprezentând finanțare europeană din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM) și cofinanțare națională de la bugetul de stat.

Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme, în conformitate cu

Regulamentul (UE) nr. 360/2012 , pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis, în limita plafonului de 500.000 de euro pentru o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi. Acestea nu se cumulează cu nicio compensație acordată pentru același serviciu de interes economic general, indiferent dacă acesta constituie ajutor de stat sau nu.

Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme, în conformitate cu

Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 , pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 de euro pentru o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terților sau contra cost).

Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană.

Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană.

Monitorizarea, raportarea și păstrarea evidențelor ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația europeană și cu prevederile

Regulamentului

privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 .

Furnizorul are obligația de a informa în scris întreprinderea beneficiară în legătură cu valoarea potențială a ajutorului în legătură cu serviciul de interes economic general pentru care se acordă ajutorul, precum și în legătură cu caracterul de minimis al acestuia, făcând trimitere explicită la regulamentul aplicabil și menționând titlul acestuia și trimiterea la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

DGP-AM POPAM are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitățile maxime admise, și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.

DGP-AM POPAM, în calitate de furnizor, are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de

Regulamentul

privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 .

Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile

art. 29 din Regulamentul

privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/201 6, DGP-AM POPAM, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de minimis, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme.

Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor de minimis și rambursarea efectivă a respectivelor ajutoare, aferente acestei submăsuri, se încarcă în RegAS în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor ajutoare de către DGP-AM POPAM, în calitate de furnizor al prezentei scheme.

Consiliul Concurenței poate solicita date și informații de la furnizorul de ajutor atunci când din informațiile deținute rezultă că nu au fost respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de minimis. În situația în care datele transmise de către furnizor nu clarifică aspectele sesizate, Consiliul Concurenței poate dispune o acțiune de control la întreprinderea beneficiară, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În această acțiune, echipa de control a Consiliului Concurenței este însoțită de reprezentanți ai furnizorului.

În cazul în care MADR, prin DGP-AM POPAM, nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta transmite valori estimative.

Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.

MADR, prin DGP-AM POPAM, transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform

art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea

Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările ulterioare.

MADR, prin DGP-AM POPAM, informează Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc.

Beneficiarul sprijinului are obligația de a pune la dispoziția FLAG și/sau DGP-AM POPAM, în formatul și în termenul solicitate de către acesta/aceasta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce revin ca responsabilitate FLAG și/sau DGP-AM POPAM.

Beneficiarul sprijinului trebuie să păstreze timp de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică toate documentele referitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul schemei. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.

Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către MADR, prin DGP-AM POPAM, conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările ulterioare, și ale

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011

privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare.

Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății până la data recuperării. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor

Regulamentului (UE) 2015/1.589

al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului

108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene , publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015. Furnizorul are obligația ca, în termen de 5 zile de la data adoptării unor norme de recuperare a ajutoarelor de stat/de minimis sau a unor decizii de recuperare, să le transmită, spre informare, Consiliului Concurenței.