OG nr. 40/2000
privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrării fondurilor pentru acordarea de microcredite
prezumat în vigoare 2 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 376/2002 11 iunie 2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credi…
Modificat prin 2
- OUG nr. 128/2002 10 octombrie 2002 (prevederi anume) pentru modificarea art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agenti…
- OUG nr. 94/2005 14 iulie 2005 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea ag…
Stă la baza 3
- HG nr. 1365/2000 20 decembrie 2000 pentru aprobarea schemei de microcredite în vederea administrării fondului de 3,6 milioane…
- Acordul din 6 iulie 2001 6 iulie 2001 (Proiectul privind dezvoltarea sectorului social) între România și Banca Internationala pe…
- Anexa din 11 septembrie 2003 11 septembrie 2003 privind administrarea fondului de 12 milioane dolari S.U.A. prevăzut în Acordul de împrumu…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor
În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) și (3) din Constituția României, precum și ale
art. 1 lit. B pct. 30 din Legea nr. 206/1999
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,
Guvernul României emite prezenta ordonanță.
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Prezenta ordonanță are drept scop stabilirea principiilor, a cadrului juridic și a procedurilor care să permită agentiilor guvernamentale sa dea în administrare fonduri publice agentiilor de credit care, la rândul lor, să le poată transforma în microcredite, acordate la cerere solicitanților care își desfășoară activitatea în România.
Articolul 2
Principiile care stau la baza acordării în administrare de fonduri publice pentru microcredite agentiilor de credit sunt:
a) stabilirea condițiilor pentru ca orice agenție de credit autorizata în baza prezentei ordonanțe să poată administra fonduri publice pentru acordarea de microcredite, primite de la agențiile guvernamentale, cu respectarea principiilor liberei concurente;
b) asigurarea transparenței operațiunilor de creditare prin punerea la dispoziție celor interesați a tuturor informațiilor referitoare la aplicarea procedurilor de acordare din fonduri publice, de către agențiile guvernamentale, de fonduri pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit, precum și de acordare de microcredite de către agențiile de credit;
c) asigurarea tratamentului egal prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție a agentiilor de credit de către agențiile guvernamentale, precum și a solicitanților de microcredite de către agențiile de credit;
d) asigurarea confidențialității, prin garantarea protejării secretului comercial și a proprietății intelectuale atât a agentiilor de credit, cat și a micilor întreprinzători solicitanți de microcredite.
Capitolul 2 Definiții
Articolul 3
În înțelesul prezentei ordonanțe, următorii termeni de referința se definesc astfel:
a) fonduri publice - resurse financiare publice destinate, potrivit legii, pentru acordarea de microcredite, gestionate de agenții guvernamentale;
b) agenții guvernamentale - instituții publice centrale și locale ai căror conducatori au calitatea de ordonator principal de credite, gestionar, în condițiile legii, de fonduri publice pentru acordarea de microcredite;
c) agenții de credit - persoane juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, autorizate în baza prezentei ordonanțe pentru administrarea de fonduri pentru microcredite acordate de agențiile guvernamentale din fonduri publice, prin licitații organizate în condițiile legii;
d) fonduri pentru microcredite - fonduri publice acordate în administrare de agențiile guvernamentale prin licitații, organizate în condițiile legii, agentiilor de credit, pentru ca acestea să le poată transforma în microcredite;
e) microcredit - împrumut cu sau fără dobânda, rambursabil, acordat la cererea solicitanților, cu valoare nominală de până la 10.000 euro, acordat în lei la cursul comunicat de Banca Naționala a României în ziua anterioară eliberării sumelor, cu o perioadă de rambursare de până la 36 de luni, cu sau fără perioada de grație, destinat procurării de mijloace fixe, materii prime, materiale, energie, combustibil, precum și de alte servicii necesare realizării proiectului în scopul dezvoltării unei activități comerciale pentru care a fost autorizat;
f) solicitanți - persoane juridice, respectiv societăți comerciale care au sub 50 de salariați, încadrați cu contract individual de muncă, persoane autorizate sa desfășoare activități independente și asociații familiale constituite în baza
sau a altor acte normative, precum și orice persoană fizica care prezintă o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri;
g) beneficiari de microcredite - persoane juridice, respectiv societăți comerciale care au sub 50 de salariați, încadrați cu contract individual de muncă, persoane autorizate sa desfășoare activități independente și asociații familiale constituite în baza
sau a altor acte normative și orice persoană fizica care a prezentat o propunere fundamentată pentru inițierea și dezvoltarea unei afaceri, în condițiile în care este autorizata potrivit legii;
h) schema de microcredite - ansamblu de condiții și proceduri ce trebuie urmate de agențiile guvernamentale, prin aprobarea cărora, conform prezentei ordonanțe, se reglementează: obiectivele schemei; tipul beneficiarilor de microcredite; caietul de sarcini pentru selectarea agentiilor de credit; conținutul și condițiile contractului dintre agenția guvernamentală și agenția de credit; nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de către agențiile guvernamentale; durata propusă și circuitul financiar al fondului; garanțiile, nivelul dobânzilor, după caz; modul de administrare a fondurilor publice acordate agentiilor de credit ca fonduri pentru microcredite; mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere și control al activității agentiilor de credit;
i) acreditarea agentiilor de credit - desemnarea, în baza condițiilor prevăzute în prezenta ordonanță și a criteriilor din schema de microcredite, a persoanelor juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, cărora le pot fi acordate în administrare fonduri pentru microcredite, din fonduri publice, de către agențiile guvernamentale, supuse anual auditului în vederea reînnoirii autorizării.
Capitolul 3 Agențiile guvernamentale
Articolul 4
Agențiile guvernamentale gestionare de fonduri publice sunt abilitate sa dea în administrare fonduri pentru microcredite agentiilor de credit, prin licitație organizată în condițiile legii.
Fondul de microcredite acordat în administrare unei agenții de credit nu poate fi mai mare decât echivalentul în lei al unui milion euro, calculat la cursul comunicat de Banca Naționala a României în ziua anterioară semnării contractului.
Nivelul total al fondurilor ce urmează să fie acordate anual de agențiile guvernamentale se avizează în prealabil de Ministerul Finanțelor și de Banca Naționala a României.
Agenția guvernamentală va prelua toate obligațiile ce decurg din administrarea fondurilor pentru microcredite acordate unei agenții de credit, în condițiile în care acesteia îi este reziliat contractul, și va răspunde de administrarea respectivelor fonduri până la desemnarea prin licitație a unei alte agenții de credit căreia îi vor fi atribuite în administrare.
Articolul 5
Schema de microcredite elaborata de agențiile guvernamentale în termen de 30 de zile de la aprobarea bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și în funcție de data aprobării bugetului local, avizată de Comisia interministeriala, va fi aprobată prin hotărâre a Guvernului, la propunerea agenției guvernamentale.
Capitolul 4 Agențiile de credit
Articolul 6
Pentru a fi acreditate de agențiile guvernamentale ca agenții de credit, persoanele juridice fără scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, trebuie să îndeplinească cel puțin următoarele condiții:
a) să aibă înscris în statut ca obiect de activitate administrarea de fonduri pentru microcredite;
b) sa dispună de personal calificat și specializat, cu vechime de minimum 3 ani în domeniul financiar-bancar și cu experienta corespunzătoare pentru derularea de credite, fără cazier judiciar pentru infracțiunile de: gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită, bancruta frauduloasă;
c) sa funcționeze de cel puțin 3 ani, demonstrati în baza a cel puțin două raportări vizate de administrația financiară de care aparțin;
d) să facă dovada unei activități performanțe în domeniul creditarii cu o rata de recuperare a creditelor, demonstrabila pe baza rezultatelor anterioare, de cel puțin 85%;
e) să prezinte scrisori de garanție din partea unei bănci sau a unui fond de garantare, a căror valoare sa reprezinte minimum 10% din valoarea fondului pentru microcredite, solicitat pentru administrare.
Articolul 7
Agențiile de credit sunt abilitate sa acorde microcredite la cererea solicitanților, în lei, în echivalentul de până la 10.000 euro, calculat la cursul comunicat de Banca Naționala a României în ziua anterioară eliberării fondurilor, cu termen de rambursare de până la 36 de luni, cu sau fără perioada de grație, în condițiile prezentate în schema de microcredite, aprobată conform prezentei ordonanțe.
Articolul 8
Diferența de curs valutar înregistrată ca urmare a rambursarii de către beneficiari a microcreditelor majorează sau diminuează, după caz, fondul public dat în administrare.
Articolul 9
Administrarea fondurilor publice acordate drept fonduri pentru microcredite agentiilor de credit se realizează în baza contractului încheiat de acestea cu agenția guvernamentală în urma procesului de selectare prin licitație și în conformitate cu legea.
Agențiile de credit vor fi supuse anual reevaluarii de către agențiile guvernamentale, în baza auditului extern.
Articolul 10
Nerespectarea condițiilor contractuale dintre agențiile guvernamentale și agențiile de credit atrage rezilierea contractului, precum și răspunderea civilă sau penală, după caz.
Capitolul 5 Acordarea de microcredite
Articolul 11
Solicitanții de microcredite pot adresa agentiilor de credit cereri în vederea contractării de microcredite destinate procurării de mijloace fixe, de materii prime, materiale, energie, combustibil, precum și de alte servicii necesare realizării proiectului, în scopul dezvoltării de activități comerciale pentru care au fost autorizate.
Agențiile de credit vor acorda microcredite solicitanților în limita fondurilor de microcredite pe care le au în administrare, cu respectarea criteriilor prevăzute în schema de microcredite aprobată.
Agențiile de credit sunt obligate sa accepte cererea solicitanților de microcredite sau sa o respingă în termen de 30 de zile de la înregistrarea acesteia.
Articolul 12
Rambursarea microcreditelor de către beneficiari către agențiile de credit se va face în lei, la cursul de schimb leu/euro, comunicat de Banca Naționala a României în ziua anterioară plății, în conformitate cu prevederile contractuale.
Comisionul agenției de credit pentru administrarea fondului de microcredite se suporta de agenția guvernamentală din fonduri publice, asa cum sunt definite în prezenta ordonanță, dacă prin legea de aprobare a fondurilor publice nu se prevede altfel.
Dobânzile percepute de la beneficiarii de microcredite, pentru care costurile de administrație nu sunt suportate din fonduri publice, nu pot depăși valoarea comisionului perceput de agenția de credit pentru operațiunile respective.
Articolul 13
Acordarea de către agenția de credit de microcredite beneficiarilor se face în baza unui contract încheiat în conformitate cu schema de microcredite aprobată.
Contractul, garanțiile reale și personale constituie titlu executoriu.
Articolul 14
Nerespectarea condițiilor contractuale dintre agenția de credit și beneficiarii de microcredite atrage răspunderea civilă sau penală, după caz.
Articolul 15
Operațiunile în lei de acordare a microcreditelor de către agențiile de credit se derulează prin trezoreria statului, iar dobânzile aferente disponibilităților vor întregi fondul public respectiv, dacă prin legea de aprobare a fondului public nu se prevede altfel.
Articolul 16
Operațiunile în valută pentru acordarea de fonduri pentru microcredite agentiilor de credit de către agențiile guvernamentale se derulează printr-o banca comercială, iar dobânzile aferente sumelor în valută disponibile din fondul pentru microcredite vor reintregi fondul public respectiv, dacă legea nu prevede altfel.
Capitolul 6 Comisia interministeriala pentru microcredite
Articolul 17
Se constituie Comisia interministeriala pentru microcredite, însărcinată cu analiza, evaluarea și avizarea schemelor de microcredite solicitate de agențiile guvernamentale care dispun de fonduri publice destinate acordării de microcredite.
Ședințele Comisiei interministeriale pentru microcredite se desfășoară în sediul Ministerului Finanțelor.
Articolul 18
Comisia interministeriala pentru microcredite va fi formată din câte un reprezentant al Ministerului Finanțelor, Ministerului Muncii și Protecției Sociale, Ministerului Industriei și Comerțului, Ministerului Agriculturii, Ministerului Transporturilor, Agenției Naționale pentru Ocupare și Formare Profesională, Agenției Naționale pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii, Agenției Naționale pentru Dezvoltare Regionala, Agenției Naționale pentru Dezvoltarea și Implementarea Programelor de Reconstrucție a Zonelor Miniere, Băncii Naționale a României, Camerei de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București și Consiliului Național al Întreprinderilor Mici și Mijlocii.
Membrii Comisiei ministeriale pentru microcredite vor fi numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea conducătorilor instituțiilor prevăzute la alin. (1).
Reprezentantul Ministerului Finanțelor va îndeplini și funcția de președinte al Comisiei ministeriale pentru microcredite.
Secretariatul Comisiei ministeriale pentru microcredite va fi asigurat de Ministerul Finanțelor.
Comisia ministerială pentru microcredite va funcționa pe baza propriului regulament, aprobat prin ordin al ministrului finanțelor.
Articolul 19
Comisia ministerială pentru microcredite se reuneste la cererea agentiilor guvernamentale interesate în aprobarea unor scheme de microcreditare, în conformitate cu prevederile regulamentului de funcționare.
Anual Comisia ministerială pentru microcredite va prezenta Guvernului un raport de evaluare a activității de microcreditare.
Capitolul 7 Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 20
Schemele de microcreditare aprobate prin acte normative anterioare prezentei ordonanțe se derulează, până la finalizarea schemei, în baza actelor normative care le-au aprobat.
Articolul 21
În măsura în care prevederile prezentei ordonanțe intră în contradictie cu obligațiile asumate de România prin tratate sau acorduri internaționale ratificate prin legi, vor prevala prevederile acestora din urma.
Articolul 22
Fondurile de microcredite date în administrarea agentiilor de credit, în conformitate cu prevederile contractului, vor fi rambursate, până la finalizarea schemei de microcreditare, agenției guvernamentale, care le va restitui bugetelor din care au fost acordate, dacă legea nu prevede altfel.
Articolul 23
În aplicarea prezentei ordonanțe Ministerul Finanțelor și agențiile guvernamentale emit ordine care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISARESCU Contrasemnează: Ministrul industriei și comerțului, Radu Berceanu Ministrul finanțelor, Decebal Traian Remes Ministrul muncii și protecției sociale, Smaranda Dobrescu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.