OG nr. 58/2000

Articolul 1

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 23 martie 1994, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 se completează cu alineatul 2 cu următorul cuprins:

"Prevederile prezentei ordonanțe se aplică la comercializarea produselor noi, uzate sau reconditionate și a serviciilor destinate consumatorilor, cu excepția produselor uzate care se comercializează ca antichitati și a produselor destinate să fie reparate sau reconditionate înainte de utilizare, cu condiția ca agentul economic sa informeze cumpărătorul despre aceasta."

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - În sensul prezentei ordonanțe se înțelege:

- calitate - ansamblul de proprietăți și caracteristici ale unui produs sau serviciu care îi conferă acestuia aptitudinea de a satisface necesitățile explicite sau implicite;

- consumator - persoana fizica care cumpara, dobândește, utilizează ori consuma produse sau servicii, în afară activității sale profesionale;

- agent economic - persoana fizica sau juridică, care fabrica, importa, transporta, depozitează sau comercializează produse ori părți din acestea ori prestează servicii;

- producător:

● agentul economic care fabrica un produs sau care își aplica numele, marca sau alt semn distinctiv pe produs ori care reconditioneaza produsul;

● reprezentantul fabricantului, când acesta nu își are sediul în România sau, în lipsa acestuia, importatorul produsului;

● agentul economic din lantul de distribuție, în măsura în care activitatea sa profesională poate afecta caracteristicile produsului pus pe piața;

- distribuitor - agentul economic din lantul de distribuție, a cărui activitate profesională nu afectează caracteristicile produsului;

- vânzător - distribuitorul care oferă produsul consumatorului;

- prestator - agentul economic care prestează servicii;

- produs - bunul material destinat consumului sau utilizării finale individuale ori colective;

- produs sigur - produsul care, folosit în condiții normale sau previzibile, nu prezintă riscuri sau care prezintă riscuri minime, ținând seama de întrebuințarea acestuia.

Riscul se considera acceptabil și compatibil cu un grad înalt de protecție pentru siguranța și sănătatea consumatorilor, în funcție de următoarele aspecte:

● caracteristicile produsului, ale ambalarii și ale instrucțiunilor de montaj și întreținere;

● efectul asupra altor produse, împreună cu care acesta poate fi folosit;

● modul de prezentare a produsului, etichetarea, instrucțiunile de folosire și orice alte indicații și informații furnizate de producător;

● categoria de consumatori expusă riscului prin folosirea produsului.

Evaluarea securității produselor se face în conformitate cu cerințele minime de securitate prevăzute în actele normative specifice. În lipsa acestora, în procesul de evaluare se au în vedere cerințele generale de securitate cuprinse în standardele române, europene sau internaționale, iar dacă acestea nu exista, se au în vedere cunoștințele științifice și tehnologice din domeniu;

- produs periculos - produsul care nu îndeplinește condițiile din definitia produsului sigur;

- produs de folosință îndelungată - produsul relativ complex, constituit din piese și subansambluri, proiectat și construit pentru a putea fi utilizat pe durata medie de utilizare și asupra căruia se pot efectua reparații sau activități de întreținere;

- serviciu - activitatea, alta decât cea din care rezultă produse, efectuată în scopul satisfacerii unor necesitați ale consumatorilor;

- declarație de conformitate - declarația facuta de către un producător sau un prestator, prin care acesta informează, pe propria răspundere, despre faptul ca un produs sau un serviciu este conform cu un document tehnic normativ;

- clauza abuzivă - o clauza contractuală care nu a fost negociata direct cu consumatorul și care prin ea însăși sau împreună cu alte prevederi din contract creează, în detrimentul consumatorului și contrar cerințelor bunei-credințe, un dezechilibru semnificativ între drepturile și obligațiile părților;

- termen de garanție - limita de timp ce curge de la data dobândirii produsului sau serviciului, până la care producătorul sau prestatorul își asuma responsabilitatea remedierii sau înlocuirii produsului ori serviciului achiziționat, pe cheltuiala sa, dacă deficientele nu sunt imputabile consumatorului;

- termen de valabilitate - limita de timp stabilită de producător, până la care un produs perisabil sau un produs care în scurt timp poate prezenta un pericol imediat pentru sănătatea consumatorului, își păstrează caracteristicile specifice, dacă au fost respectate condițiile de transport, manipulare, depozitare și de păstrare; pentru produsele alimentare, acesta reprezintă data limita de consum;

- data durabilitatii minimale - data stabilită de producător până la care un produs alimentar își păstrează caracteristicile specifice în condiții de depozitare corespunzătoare; produsele pentru care se stabilește data durabilitatii minimale nu trebuie să fie periculoase nici după această dată;

- durata medie de utilizare - intervalul de timp stabilit în documente tehnice normative sau declarat de către producător ori convenit între părți, în cadrul căruia produsele de folosință îndelungată trebuie să își mențină caracteristicile functionale, dacă au fost respectate condițiile de transport, manipulare, depozitare și exploatare;

- viciu ascuns - deficienta calitativă a unui produs livrat sau a unui serviciu prestat, care nu a fost cunoscută și nici nu putea fi cunoscută de către consumator prin mijloacele obișnuite de verificare;

- practici comerciale abuzive -metode de vânzare restrictive sau condiționate care afectează interesele consumatorilor."

3. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - Se interzice punerea pe piața a produselor periculoase.

Se interzic producerea, importul și comercializarea produselor falsificate sau contrafăcute."

4. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Produsele se comercializează numai în cadrul termenului de valabilitate sau al datei durabilitatii minimale stabilite de producător.

Se interzice modificarea termenului de valabilitate sau a datei durabilitatii minimale înscrise pe produs, pe eticheta sau pe ambalaj."

5. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Agenții economici sunt obligați:

a) producătorii:

- sa pună pe piața numai produse sigure și, dacă actele normative în vigoare prevăd, acestea să fie testate și/sau certificate;

- sa pună pe piața numai produse care respecta condițiile calitative prescrise sau declarate;

- sa oprească livrările și sa retragă de la beneficiari produsele la care organele abilitate de lege au constatat ca sunt periculoase sau nu îndeplinesc caracteristicile calitative prescrise sau declarate;

- să asigure în producție condiții igienico-sanitare conform normelor sanitare în vigoare;

b) distribuitorii:

- să se asigure ca produsele oferite spre comercializare sunt sigure și respecta condițiile calitative prescrise sau declarate;

- sa nu comercializeze produse despre care dețin informații sau considera ca pot fi periculoase;

- sa anunțe, imediat, autoritățile publice competente, precum și producătorul despre existenta pe piața a oricărui produs de care au cunoștința ca este periculos;

- sa retragă de la comercializare și de la consumatori produsele la care organele abilitate de lege au constatat că nu îndeplinesc caracteristicile calitative prescrise sau declarate;

- să asigure condițiile tehnice stabilite de producător, precum și condițiile igienico-sanitare pe timpul transportului, manipulării, depozitarii și desfacerii, conform normelor în vigoare;

c) prestatorii de servicii:

- sa folosească, în cadrul serviciilor prestate, numai produse sigure și, după caz, dacă actele normative în vigoare prevăd, acestea să fie testate și/sau certificate, și sa anunțe imediat existenta pe piața a oricărui produs despre care au cunoștința ca este periculos;

- sa presteze numai servicii care nu afectează viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestora;

- să respecte condițiile calitative prescrise sau declarate, precum și clauzele prevăzute în contracte;

- să asigure, la prestarea serviciilor, condițiile tehnice stabilite de producător, precum și condițiile igienico-sanitare, conform normelor în vigoare."

6. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - Agenții economici sunt obligați sa pună pe piața numai produse care corespund caracteristicilor calitative prescrise sau declarate, să se comporte în mod corect în relațiile cu consumatorii și sa nu folosească practici comerciale abuzive."

7. Articolul 15 se completează cu alineatele 2 și 3, cu următorul cuprins:

"Restituirea contravalorii produsului sau serviciului se face la valoarea actualizată a acesteia.

Agentul economic are aceleași obligații pentru produsul sau serviciul înlocuit ca și pentru produsul sau serviciul vândut inițial."

8. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - Producătorul trebuie să informeze despre denumirea produsului, denumirea și/sau marca producătorului, adresa producătorului, cantitatea și, după caz, termenul de garanție, de valabilitate sau data durabilitatii minimale, principalele caracteristici tehnice și calitative, compozitia, despre eventualele riscuri previzibile, modul de utilizare, manipulare, depozitare și despre contraindicatii.

Produsele de folosință îndelungată trebuie să fie însoțite de certificatul de garanție și, după caz, de declarația de conformitate, de cartea tehnica ori de instrucțiunile de folosire, instalare, exploatare, întreținere, eliberate de către producător.

Vânzătorul trebuie să informeze consumatorii despre prețul produsului și să ofere acestora toate informațiile și documentele tehnice care trebuie să însoțească produsul.

Informațiile trebuie să fie scrise în limba română, indiferent de țara de origine a produsului, fără a se exclude prezentarea acestora și în alte limbi străine."

9. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - Se interzice prezentarea, prin orice mijloace, a afirmațiilor și indicațiilor care nu sunt conforme cu parametrii ce caracterizează produsele și serviciile și care nu pot fi probate."

10. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Art. 26. - Comercializarea produselor și prestarea serviciilor se fac în locuri și în spații autorizate conform reglementărilor legale în vigoare.

Este obligatorie afișarea, în mod vizibil, a denumirii unității, afișarea și respectarea orarului de funcționare."

11. Articolul 33 va avea următorul cuprins:

"Art. 33. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor care apara drepturile și interesele legitime ale consumatorilor în general sunt, de drept, parteneri sociali în organismele consultative prevăzute în prezenta ordonanță, dacă:

a) la nivel național, au cel puțin 3.000 de membri și filiale în cel puțin 10 județe;

b) la nivel județean și local, dacă au desfășurat o activitate în domeniul protecției consumatorilor pe o perioadă de cel puțin 3 ani."

12. Litera e) a articolului 38 va avea următorul cuprins:

"e) de a fi consultate cu ocazia elaborării actelor normative, standardelor sau specificatiilor care definesc caracteristicile tehnice și calitative ale produselor și serviciilor destinate consumatorilor."

13. Litera k) a articolului 38 se abroga.

14. Articolul 46 va avea următorul cuprins:

"Art. 46. - Constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, și se sancționează după cum urmează:

a) încălcarea dispozițiilor art. 4, art. 7 lit. a) și c) și ale art. 9, cu amendă contravențională de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei;

b) încălcarea dispozițiilor art. 5, art. 7 lit. b), art. 21-25 și ale art. 26 alin. 1, cu amendă contravențională de la 500.000 lei la 5.000.000 lei;

c) încălcarea dispozițiilor art. 10, 11, 13-15, 17-20 și ale art. 26 alin. 2, cu amendă contravențională de la 250.000 lei la 2.500.000 lei.

Sancțiunile pot fi aplicate și persoanelor juridice, caz în care limitele amenzilor se dublează."

15. După articolul 46 se introduc articolele 46^1 și 46^2 , cu următorul cuprins:

"Art. 46^1. - Împiedicarea, sub orice formă, a organelor administrației publice însărcinate cu protecția consumatorilor de a-și exercită atribuțiile de serviciu referitoare la prevenirea și combaterea faptelor care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor, ori interesele economice ale acestora constituie contravenție, dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerată infracțiune, și se sancționează cu închisoare contravențională de la 15 zile la 2 luni sau cu amendă de la 2.000.000 lei la 10.000.000 lei.

Art. 46^2. - Valoarea amenzilor prevăzute la art. 46 și 46^1 se va actualiza prin hotărâre a Guvernului."

16. Articolul 47 se abroga.

17. Articolul 48 se abroga.

18. Articolul 49 va avea următorul cuprins:

"Art. 49. - Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 46 și 46^1 se fac de către reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și de către reprezentanții împuterniciți ai altor organe ale administrației publice, potrivit competentelor stabilite prin actele normative în vigoare.

În cazul sancțiunilor cu închisoare contravențională, măsura se aplică de către instanța competența la sesizarea organului din care face parte agentul constatator.

Organele de poliție sunt obligate sa acorde, la cerere, sprijinul necesar persoanelor împuternicite prevăzute la alin. 1, aflate în exercițiul funcțiunii, sau să le însoțească, după caz."

19. Articolul 50 se abroga.

20. După articolul 50 se introduce articolul 50^1 cu următorul cuprins:

"Art. 50^1. - Pentru limitarea prejudicierii consumatorilor agentul constatator poate dispune următoarele măsuri:

1. oprirea definitivă a comercializării și retragerea din circuitul consumului uman a produselor care:

a) sunt periculoase, falsificate sau contrafăcute;

b) au termenul de valabilitate expirat sau data durabilitatii minimale depășită;

c) sunt interzise consumului uman prin reglementări legale;

2. oprirea temporară a fabricației și importului produselor sau a prestării serviciilor, până la remedierea deficiențelor, în cazurile în care:

a) sunt periculoase, falsificate sau contrafăcute;

b) se prestează servicii care pot pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

3. oprirea temporară a comercializării produselor sau a utilizării acestora la prestarea serviciilor, până la remedierea deficiențelor, dacă:

a) produsele nu sunt testate și/sau certificate conform normelor legale;

b) produsele nu îndeplinesc caracteristicile calitative prescrise sau declarate, fără ca acestea să fie periculoase;

c) produsele nu prezintă elementele de identificare și de caracterizare, precum și documentele de însoțire, conform prevederilor art. 18-22;

4. distrugerea produselor periculoase oprite definitiv de la comercializare, dacă aceasta constituie singurul mijloc care face sa înceteze pericolul."

21. Articolul 51 se abroga.

22. Alineatul 1 al articolului 52 va avea următorul cuprins:

"În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu exista posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a carei raza teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea închisorii contravenționale sau, dacă exista consimțământul contravenientului, cu sancțiunea obligării acestuia la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amenda care a fost achitată."

23. Articolul 53 se abroga.

24. Articolul 54 va avea următorul cuprins:

"Art. 54. - Produsele periculoase, falsificate sau contrafăcute se confisca de organele abilitate de lege, la sesizarea agentului constatator.

Veniturile încasate ilicit de către agenții economici, ca urmare a încălcării prevederilor art. 4, art. 7 lit. a) prima, a 2-a și a 3-a liniuța, ale art. 7 lit. b) prima și a 2-a liniuța și ale art. 7 lit. c) prima și a 2-a liniuța, se preiau la bugetul de stat de organele abilitate ale Ministerului Finanțelor."

25. Articolul 60 se abroga.

Articolul 2

Prezenta ordonanță intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României. Dispozițiile actelor normative emise în aplicarea

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor se modifica și se aplică în mod corespunzător.

Articolul 3

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , republicată, cu modificările ulterioare și cu cele aduse prin prezenta ordonanță, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.