Anexa din 30 octombrie 2018
privind modificarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 483/2016 pentru aprobarea Manualului de procedură privind efectuarea controlului pe teren pentru cererile unice de plată aferente măsurii 10, pachetul 8 "Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014 - 2020
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- Ordinul nr. 483/2016 7 aprilie 2016 (prevederi anume) pentru aprobarea Manualului de procedură privind efectuarea controlului pe teren pentru ce…
Înlocuiește prevederi din 1
- Ordinul nr. 68/2017 13 martie 2017 (prevederi anume) privind aprobarea sistemelor de sancțiuni pentru măsurile 10 „Agromediu și climă“, 11 „Agr…
Are ca temei 4
- Legea nr. 188/1999 8 decembrie 1999 (prevederi anume) privind Statutul funcționarilor publici
- Legea nr. 161/2003 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, …
- HG nr. 1188/2014 29 decembrie 2014 (prevederi anume) privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Zootehnie "Prof. dr. G. K. C…
- OUG nr. 3/2015 18 martie 2015 (prevederi anume) pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ordinul nr. 1.443 din 30 octombrie 2018 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 83 din 1 februarie 2019.
Nr. 1.443.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 1
Anexa
(Anexă la OMADR nr. 483/2016)
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020
PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8
,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PROGRAMULUI NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 2
Titlul manualului :
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8
,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PROGRAMULUI NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020
1.
Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea versiunii manualului de procedură:
Elemente privind
responsabilii/ operațiunea
Numele și prenumele
Funcția
Data
Semnătură
1
2
3
4
5
1.1
Aprobat ANZ
Iacob Lelior
Director general
1.2
Verificat ANZ
Viziteu Constantin
Director general adjunct
1.3
Avizat ANZ
Nica Georgică
Președinte Comisia de Monitorizare
1.4
Elaborat ANZ
Gheorghiță Maria
Director Direcția patrimoniu genetic și zoopastoral
1.5
Avizat APIA
Adrian Pintea
Director general
1.6
Avizat APIA
Constantin Bîrcă
Director general adjunct
1.7
Avizat APIA
Irina Găgenel
Director Direcția Juridică
1.8
Avizat APIA
Stela Tănase
Director DPDSZ
1.9
Avizat APIA
Raluca Daminescu
Director Directia Metodologie, Monitorizare,
Raportare si Relatii Institutionale
1.10
Avizat APIA
Lucian Soldanescu
Sef Serviciu Metodologie, Monitorizare, Raportare
DIFUZARE:
Serviciul Conservare și Protecția Resurselor Genetice la Animale Centrele Regionale de Zootehnie
(8 C.R.Z.-uri)
Oficiile Județene de Zootehnie
(41 O.J.Z.-uri)
APIA Central: Direcția Plăți Directe în sectorul zootehnic și Serviciul Inspecții/Supracontrol
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 3
CUPRINS
ABREVIERI .............................................................................................................................
4
DEFINIȚII ................................................................................................................................
4
CADRUL LEGAL NAȚIONAL ȘI EUROPEAN .................................................................
5
CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE .......................................................................................
8
1.1
Scopul Manualului de procedură .................................................................................
8
1.2
Instituțiile implicate în aplicarea pachetului 8 ............................................................
9
CAPITOLUL 2 - PROCEDURA DE CONTROL PE TEREN
13
2.1.
Descrierea măsurii
13
2.2.
Scopul controlulului pe teren
15
2.3.
Pregătirea documentației pentru controlul pe teren
16
2.4.
Efectuarea controlului pe teren
19
2.5.
Completarea Raportului de control
22
2.6.
Atribuțiile persoanelor responsabile cu efectuarea controluluipe teren
38
2.7.
Abandonarea, refuzul unui control pe teren, contestarea datelor din raportul de
41 control ....................................................................................................................................
2.8.
Forță majoră sau circumstanțe excepționale
42
CAPITOLUL 3 - ARHIVAREA DOCUMENTELOR, CONTROL INTERN ȘI AUDIT
43
3.1.
Arhivarea documentelor
43
3.2.
Descrierea modalităților de control intern
43
3.3.
Monitorizarea activităților zilnice
45
3.4.
Pista de audit
46
3.5.
Resurse necesare
46
CAPITOLUL 4 - EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE
ȘI MĂSURI ANTIFRAUDĂ.
47
CAPITOLUL 5 - PROCEDURA DE MODIFICARE A MANUALULUI DE
PROCEDURĂ
49
CAPITOLUL 6 - ANEXE
50
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 4
ABREVIERI:
MADR
- Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
ANZ
- Agenția Națională pentru Zootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
DPGPZ
- Direcția Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral
DTZ
- Direcția tehnică de zootehnie
SCPRGA - Serviciul Conservare și Protecția Resurselor Genetice la Animale
CRZ
- Centrul Regional de Zootehnie
OJZ
- Oficiul Județean de Zootehnie
ISZ -
Inspecția de stat în zootehnie
AFIR-
Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
APIA-
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură
PNDR-
Programul Național de Dezvoltare Rurală
ANSVSA
- Agenția Națională Sanitar-Veterinară pentru Siguranța Alimentelor
DSVSA
- Direcția Sanitar Veterinară pentru Siguranța Alimentelor
SIIE
- Sistemul de Identificare și Înregistrare a Ecvideelor
SNIIA -
Sistemul Național de Identificare și Înregistrare al Animalelor
RNE -
Registrul Național al Exploatațiilor
UE
- Uniunea Europeană
CE
- Comisia Europeană
DEFINIȚII
Agenția Națională pentru Zootehnie
„Prof. Dr. G.K. Constantinescu" (ANZ) - organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică în calitate de autoritate națională competentă în domeniul zootehnic privind exploatarea, ameliorarea si reproducția animalelor,
inspecția de stat în zootehnie, controlul la producătorii și prim- cumpărătorii de lapte, conservarea și managementul durabil al resurselor genetice la animale,
denumită în continuare ANZ;
Resurse genetice animale
- populații de animale de fermă, cu valoare genetică actuală sau potențială;
Specia -
categoria sistematică distinctă, izolată reproductiv prin mecanisme controlate genetic;
Rasa
- grup de animale cu caracteristici
suficient de uniforme, care pot fi transmise la descendenți, și sunt considerate distincte de alte animale din aceeași specie, de către unul sau mai multe grupuri de crescători, care sunt de acord să gestioneze registrul genealogic și programe de ameliorare în vederea selecției, reproducției și/sau conservării;
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 5
Rasa locală în pericol de abandon -
un grup de animale indigene, izolate reproductiv, având importanță cultural-istorică sau biologico-economică, dar care a pierdut competiția economică cu rasa comercială, fiind amenințată cu abandonul și îndeplinește atât condițiile de adaptare cât și pe cele de aclimatizare;
Registrul genealogic -
orice carte, registru ,
bază de date, care este înființat și menținut de o organizație sau asociație constituită și recunoscută oficial de autoritățile competente ale statului membru în cauză și în care sunt înregistrate animale, cu menționarea ascendenților lor;
Femelă adultă de reproducție de rasă pură
- femelă înscrisă în secțiunea principală a registrului genealogic (ai cărei părinți și bunici sunt înscriși în registrul genealogic al aceleiași rase) și care a fătat cel puțin o dată;
Regulament de organizare și funcționare a registrului genealogic -
document care detaliază modul de organizare al registrului genealogic la o anumită rasă, reguli privind menținerea purității rasei, precum și dispoziții privind obligațiile crescătorilor, rata minimă de înlocuire a femelelor bătrâne și evitarea consangvinizării;
Acreditare -
recunoaștere oficială conform legislației în vigoare, pentru aplicarea reglementărilor specifice domeniului aplicat;
Deținător -
persoana fizică sau juridică ,
care individual sau în orice formă asociativă prevăzută de lege deține animale din speciile/rasele în pericol de abandon.
CADRUL LEGAL NAȚIONAL ȘI EUROPEAN LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ
- Convenția privind Diversitatea Biologică adoptată la Rio de Janeiro
la 5 iunie 1992 ,
ratificată prin
- Legea Zootehniei nr.72/2002 republicată
;
cu modificările și completările ulterioare;
privind identificarea și înregistrarea bovinelor în România, cu modificările și completările ulterioare;
privind identificarea și înregistrarea suinelor; ovinelor; caprinelor și ecvideelor,
precum
și
pentru
modificarea
și
completarea
unor
acte
normative,
cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârea
de
Guvern
nr.1156/2013
pentru
aprobarea
acțiunilor
sanitar-veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția
mediului,
de
identificare
și
înregistrare
a
bovinelor,
suinelor,
ovinelor,
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 6
caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în
domeniul
siguranței
alimentelor,
precum
și
a
tarifelor
aferente
acestora,
cu modificările și completările ulterioare;
-Hotărârea
de
Guvern
nr.1188/2014
privind
organizarea
și
funcționarea
Agenției Naționale pentru Zootehnie "Prof.dr.G.K.Constantinescu “,
cu modificările și completările ulterioare ;
-
Hotărârea de Guvern nr.226/2015
privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor PNDR cofinanțate de Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;
pentru aprobarea normei privind animalele de reproducție din specia porcine, cu modificările și completările ulterioare;
pentru aprobarea normei privind animalele de reproducție din speciile ovine și caprine, cu modificările și completările ulterioare;
-
pentru aprobarea Normelor privind organizarea stud-book- ului, certificarea originii și comerțul cu ecvidee de rasă pură;
pentru aprobarea normei privind animalele de reproducție din specia bovine;
- Ordinul MADR
nr. 39/2018
privind aprobarea formularului-tip al cererii unice de plată pentru anul 2018
;
- Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 ,
aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. CE (2015) 3508 final din 26.05.2015;
-
Acordul cadru de delegare AFIR, APIA, ANZ nr. 109/A106/11710/2015
pentru implementarea Măsurii 10 "Agro-mediu și climă", Submăsura 10.1 "Plăți de Agro-mediu și climă", Pachetul 8 "Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 aprobat prin Decizia (CE) nr. 3508/26.05.2015 .
LEGISLAȚIA EUROPEANĂ
- Regulamentul (UE) nr. 1303/2013
al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului
(CE)
nr.
1083/2006
al
Consiliului,
cu
modificările
și
completările ulterioare;
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 7
- Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
- Regulamentul
(UE) nr. 1306/2013
al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea,
gestionarea
și
monitorizarea
politicii
agricole
comune și
de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
- Regulamentul (UE) nr. 1307/2013
al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
- Regulamentul
(UE) nr. 1310/2013
al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul
european
agricol
pentru
dezvoltare
rurală
(FEADR),
de
modificare
a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește
resursele
și
repartizarea
acestora
pentru
anul
2014
și
de
modificare
a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr.1306/2013 și (UE) nr.1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările și completările ulterioare;
- Regulamentul Delegat (UE) nr.807/2014
al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR)
și
de
introducere
a
unor
dispoziții
tranzitorii,
cu
modificările
și completările ulterioare;
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014
al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014
al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr.1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările și completările ulterioare.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 8
CAPITOLUL 1 INTRODUCERE
Manualul de procedură privind efectuarea controlului pe teren pentru cererile unice de plată aferente Măsurii 10, Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din cadrul PNDR 2014-2020 a fost elaborat în conformitate cu legislația europeană și națională în vigoare.
În conformitate cu prevederile art. 3, alin. 3.2.3., lit. b) din
Acordul cadru de delegare nr.109/02.07.2015, nr.A106/10.07.2015 și nr.11710/2015 , cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv Agenția Națională pentru Zootehnie „Prof. Dr. G. K. Constantinescu", ANZ realizează controlul la fața locului pentru toate cererile unice de plată ale beneficiarilor care au încheiat angajamente pentru Pachetul 8. Controlul la fața locului efectuat de ANZ cuprinde:verificarea numărului de animale;verificarea respectării cerințelor specifice conform competențelor sale; verificarea respectării cerințelor de bază referitoare la "alte cerințe naționale/regionale relevante" și activitatea minimă.
Domeniul de aplicabilitate: începând cu campania 2018, efectuarea controlului pe teren pentru cererile unice de plată aferente beneficiarilor care își asumă în mod voluntar angajamente se realizează conform versiunii 03 a manualului de procedură.
1.1.
Scopul Manualului de procedură
Scopul
manualului este de a prezenta procedura privind efectuarea controlului pe teren pentru toate cererile unice de plată ale beneficiarilor care au încheiat angajamente pentru Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", astfel încât să se asigure efectuarea controlului în mod unitar pentru toate cererile.
Procedura cuprinde descrierea detaliată și completă a tuturor operațiunilor și activităților pe care le presupune controlul pe teren, precum și a datelor declarate în cererea unică de plată, de către beneficiari.
Manualul de procedură este destinat specialiștilor ANZ, prin Oficiile județene de zootehnie, care vor efectua controlul pe teren. Fiecare persoană implicată în controlul pe teren va studia manualul de procedură în vederea rezolvării directe și eficiente a sarcinilor care îi revin și pentru soluționarea problemelor apărute.
Manualul de procedură stabilește:
- modelul notei de serviciu în baza căreia se efectuează controlul pe teren;
-pașii de urmat de către specialiștii care efectuează controlul pe teren;
-elementele verificate în cadrul controlului pe teren;
-modul de completare al procesului verbal încheiat în urma controlului pe teren;
-elemente care vor fi actualizate în funcție de modificările și completările ulterioare ale legislației europene și/sau naționale.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 9
1.2.
Instituțiile implicate în implementarea pachetului 8 "Creșterea animalelor de fermă din rasele locale în pericol de abandon"
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
- prin direcția de specialitate, are următoarele atribuții:
✓
elaborează
strategia
de
dezvoltare
sectorială
și
cadrul
legislativ
pentru
implementarea regulamentelor comunitare privind identificarea, înregistrarea și constituirea bazei naționale de date;
✓
face propuneri Comisiei Europene asupra cadrului legislativ comunitar privind
animalele de fermă din rasele în pericol de abandon;
✓
transmite Comisiei Europene toate informările solicitate privind animalele de fermă din rasele locale în pericol de abandon.
Direcția Generală de Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru PNDR:
✓
gestionează implementarea Măsurii 10 „Agro-mediu și climă", Submăsura 10.1.
„Plăți de Agro-mediu și climă" - Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din cadrul PNDR 2014-2020, aprobat prin Decizia (CE) nr. 3508/26.05.2015.
Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR):
✓
este organismul de implementare și organismul de plată al măsurilor PNDR;
✓
are obligația să se asigure că APIA și ANZ respectă manualele de proceduri privind verificările specifice pentru Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" și supraveghează permanent, controlând de câte ori consideră necesar, modul de îndeplinire a atribuțiilor delegate către aceste două entități publice (autorități competente).
Agenția Națională pentru Zootehnie ,, Prof. Dr. G.K. Constantinescu" :
✓
elaborează propriul manual de procedură pentru controlul pe teren al Pachetului 8
„Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", în conformitate cu prevederile legislației europene și naționale în vigoare;
✓
realizează controlul pe teren, pentru toate cererile unice de plată ale beneficiarilor care au încheiat angajamente voluntare pentru Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" ,
astfel, verifică numărul de animale, respectarea cerințelor specifice conform competențelor sale și respectarea cerințelor de bază referitoare la „alte cerințe naționale / regionale relevante" și activitatea minimă;
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 10
✓
are obligația de a furniza către APIA, cu minim 15 zile lucrătoare înainte de debutul perioadei de depunere a cererilor unice de plată, lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de către ANZ (anexa nr.5 Lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de A.N.Z., care înființează și conduc registre genealogice la animalele de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon), responsabile cu înființarea și conducerea registrelor genealogice ale raselor, în care este înregistrat și actualizat șeptelul femel adult de reproducție;
✓
completează Rapoartele de control
în urma controlului pe te r en pentru 100%
beneficiari ai măsurii și le transmite la APIA - CJ/CL în copie. Rezultatele controalelor efectuate de ANZ vor fi puse la dispoziția APIA - CJ/CL, în termen de 10 zile lucrătoare de la finalizarea acestora, pentru preluarea datelor în sistemul informatic și la APIA -central în format electronic. ANZ răspunde de exactitatea datelor înscrise în Rapoartele de control (conform prevederilor art. 3 alin. 3.2.3 lit. d) din Acordul cadru de delegare AFIR, APIA, ANZ nr. 109/A106/11710/2015).
✓
are obligația de a furniza către APIA, cu minim 15 zile lucrătoare înainte de debutul perioadei de depunere a cererilor unice de plată, un fișier atât pe suport electronic, cât și pe suport de hârtie cu fermierii care dețin femele adulte de reproducție din rasele locale în pericol de abandon (conform modelului prevăzut în Anexa nr. 6 - Lista deținătorilor de animale de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon) și care sunt înscriși în registrele genealogice, conduse de către asociațiile crescătorilor de animale acreditate de ANZ;
✓
are obligația de a transmite, ori de câte ori este cazul, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare privind baza de date referitoare la femele adulte de reproducție din rasele locale în pericol de abandon. Modificările transmise după data de 30 septembrie ale anului de cerere se vor lua în considerare la plată de către APIA pentru anul următor de cerere unică;
✓
corectează eventualele neconformități constatate de APIA pe parcursul controalelor pe teren și administrative, care au impact asupra bazei de date deținută de ANZ;
✓
în urma analizei rezultatelor supracontroalelor realizate de către AFIR, conținând analiza erorilor aleatorii și a erorilor sistematice identificate care trebuie remediate, ANZ transmite la AFIR, atât electronic, cât și pe suport de hârtie, o informare referitoare la rezolvarea problemelor semnalate;
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 11
✓
transmite către AFIR, până la data de 10 ianuarie a fiecărui an, Declarația de gestiune anuală, întocmită pentru anul precedent, confirmând faptul că ANZ dispune de mijloacele realizării responsabilităților ce îi revin privind Măsura 10, Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", din cadrul PNDR 2014-2020;
✓
verifică și certifică prin semnăturile persoanelor autorizate și ștampilă toate datele furnizate către APIA și AFIR.
✓
pe întreaga perioadă de derulare a Măsurii 10, Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", va permite accesul persoanelor abilitate și al organismelor cu atribuții de verificare a modului de desfășurare a activităților, respectiv: AFIR, DGDR AM-PNDR, Organismul de Certificare - Autoritatea de Audit de pe lângă Curtea de Conturi a României și experți autorizați sau reprezentanți ai Comisiei Europene, la documentele aferente beneficiarilor controlați;
✓
are obligația să păstreze toate documentele justificative referitoare la Măsura 10, Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", din PNDR 2014-2020;
✓
are
obligația de a organiza întreaga activitate la nivel central, județean și local în strictă concordanța cu prevederile legislației naționale și europene în vigoare, de a pregăti personalul pentru realizarea în bune condiții a acestei activități;
✓
are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru evitarea situațiilor de natură să determine apariția eventualelor conflicte de interese;
✓
are obligația să respecte cu exactitate termenele, condițiile și modul de lucru cu celelalte instituții implicate în implementarea Pachetului 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", din PNDR 2014-2020;
✓
APIA și ANZ au obligația de a asigura securitatea informațiilor la un nivel care să asigure
îndeplinirea
și
respectarea
criteriilor
de
acreditareși
în
vederea
men ț inerii certificării AFIR în conformitate cu standardul ISO 27001/2013, în ce privește activitățile prevăzute în Acordul de delegare, fiind responsabile de confidențialitatea, integritatea (acuratețea și completitudinea) și disponibilitatea acestora.
ANZ, în calitate de autoritate competentă, supraveghează evoluția numărului de femele adulte de reproducție înscrise în secțiunea principală a Registrului genealogic, precum și capacitatea tehnică a asociațiilor de înregistrare și actualizare a datelor în registrul genealogic.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 12
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA):
✓
are obligația de a furniza în copie către ANZ, în maxim 45 de zile lucrătoare de la termenul final de depunere al cererilor unice de plată, lista beneficiarilor care au încheiat angajamente pentru Pachetul 8 care vor fi supuși controlului, precum și documentația relevantă (cerere unică de plată, angajamente, formulare de modificare a cererii, notificări etc.);
✓
transmite către ANZ eventualele neconformități constatate pe parcursul controalelor pe teren și administrative, care au impact asupra bazei de date deținută de ANZ, în vederea corectării acesteia, dacă este cazul.
Asociațiile crescătorilor pe rase:
✓
conduc registrele genealogice la rasele în pericol de abandon;
✓
coordonează acțiuni de conservare și utilizare a raselor în pericol de abandon conform programelor de conservare întocmite;
✓
promovează rasa prin acțiuni de popularizare (simpozioane, expoziții, târguri
expoziționale organizate la nivel național și comunitar etc.);
✓
realizează acțiuni pentru menținerea animalelor din cadrul rasei în mediul lor natural;
✓
realizează acțiuni de promovare a tehnologiilor de creștere tradiționale ale raselor în pericol de abandon;
✓
transmit date către ANZ în formatul solicitat de către aceasta pentru fermierii care dețin rase în pericol de abandon și animale înregistrate în Registrul Genealogic care au
accesat M10-P8.
Deținătorul de animale de fermă din rasele în pericol de abandon:
✓
este membru al asociației profesionale a crescătorilor pentru rasa de animale de fermă în pericol de abandon pentru care solicită sprijin;
✓
se obligă să mențină numărul de animale femele adulte de reproducție, precum și
descendenții femele necesari pentru înlocuirea acestora până la sfârșitul programului, care fac obiectul angajamentului voluntar în exploatație timp de 5 ani de la data semnării acestuia;
✓
organizează reproducția în conformitate cu ROF-ul registrului genealogic;
✓
înființează și conduce evidențele primare în conformitate cu regulamentul de organizare și funcționare a registrului genealogic;
✓
utilizează sistemul de creștere extensiv și/sau semiintensiv;
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 13
✓
proprietarul și/sau deținătorul are obligația să țină un registru de evidență în exploatația proprie și să raporteze asociației crescătorilor pentru rasa respectivă, toate fătările, mișcările de efective către și din exploatație și cazurile de moarte ale femelelor adulte de reproductie din exploatație în termen de 15 zile de la data la care au loc aceste evenimente, iar președintele asociației transmite mai departe ANZ-ului prin OJZ-uri notificări cu aceste evenimente deoarece identificarea, individualizarea și înregistrarea animalelor sunt operațiuni obligatorii indiferent de forma de proprietate.
Autoritatea Națională Sanitar-Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor:
✓
este autoritatea centrală sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor, care coordonează, monitorizizează și îmbunătățește activitatea desfășurată de structurile tehnice specifice
ANSVSA
și
de
la
nivelul
DSVSA
județene
în
domeniul
identificării, individualizării și înregistrării animalelor, respectiv a femelelor adulte de reproducție din rasele în pericol de abandon;
✓
prin unitățile din subordine efectuează controlul și supracontrolul cerințelor legale în
materie de gestionare privind privind siguranța alimentară (SMR 4 și 5), identificarea și înregistrarea animalelor (SMR 6-8), bolile animalelor (SMR 9) și bunăstarea animalelor (SMR 11-13).
Comisia Europeană
✓
stabilește prioritățile de intervenție ale Instrumentelor Financiare ale UE
în cadrul politicii de coeziune economică și socială și face legătura între prioritățile Planului Național de Dezvoltare și cele ale UE, stabilite prin orientări strategice comunitare, contribuind la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
CAPITOLUL 2
PROCEDURA DE CONTROL PE TEREN
2.1.
Descrierea măsurii
Lista raselor locale aflate în pericol de abandon în România, eligibile pentru plăți compensatorii în cadrul Pachetului 8
"Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", a fost stabilită de ANZ în conformitate cu art.7(3) al Regulamentului (UE) nr. 807/2014, după cum urmează:
►
Ovine:
o
Țigaie cu cap negru de Teleorman (Oaia Cap Negru de Teleorman)
o
Rațca (Valahă cu coarne în tirbușon)
o
Karakul de Botoșani
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 14
o
Merinos de Suseni
o
Merinos Transilvănean
o
Merinos de Cluj
o
Merinos de Palas
o
Țigaie - varietatea ruginie
►
Caprine:
o
Carpatina
o
Alba de Banat
►
Taurine:
o
Sura de Stepă
►
Bubaline:
o
Bivolul românesc
►
Ecvidee:
o
Furioso North Star
o
Huțul
o
Gidran
o
Semigreul românesc
o
Shagya Arabă
o
Nonius
o
Lipițan
►
Porcine:
o
Bazna
o
Mangalița
Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" este disponibil la nivelul întregului teritoriu național.
Tipul de sprijin :
Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri este o plată compensatorie pentru pierderile de venit suportate de către beneficiarii care încheie angajamente voluntare privind creșterea animalelor de fermă din rasele locale în pericol de abandon. Prima compensatorie este plătită anual, ca sumă fixă pe UVM (calculat pentru femelele adulte de reproducție de rasă pură angajate). Angajamentele voluntare se încheie pe o perioadă de 5 ani. După încheierea perioadei inițiale de 5 ani, angajamentele se pot prelungi anual, până la încheierea perioadei de implementare a PNDR 2014-2020.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 15
Valoarea plății compensatorii:
Bovine (taurine și bubaline) -
200 €/UVM
Ecvidee -
200 €/UVM
Ovine -
87 €/UVM
Caprine -
40 €/UVM
Porcine -
176 €/UV M
Angajamentele încheiate
sunt condiționate de
menținerea
pe o perioadă de 5 ani a
efectivului
de
animale
femele
adulte
de
reproducție
prevăzut
la
încheierea angajamentului, precum și a
descendenților femele
necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului. În cazul în care efectivul angajat se reduce datorită unor cauze cum ar fi îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea sau vânzarea animalelor, beneficiarul are obligația
de a notifica APIA și ANZ
și de
a reface efectivul de femele adulte de reproducție , prin trecere de la tineret sau prin cumpărare, imediat după reducerea efectivului. În cazul în care efectivul de femele adulte de reproducție nu se va reface în maximum 6 luni de la momentul notificării scrise comunicate către APIA și ANZ, sprijinul va fi redus proporțional.
Nu sunt eligibile pentru plăți în cadrul acestui pachet ecvideele utilizate preponderent în scopuri sportive sau recreative.
2.2.
Scopul controlului pe teren
Scopul controlului este acela de a verifica respectarea angajamentelor voluntare privind creșterea femelelor adulte de reproducție din rasele locale în pericol de abandon privind cele trei seturi de cerințe: cerințele de bază relevante prevăzute în program, condițiile de eligibilitate ale beneficiarilor care își asumă în mod voluntar angajamente și cerințele specifice ale angajamentelor.
Cerințele de bază naționale relevante, condițiile de eligibilitate și cerințele specifice pentru Pachetul 8, care sunt controlate de ANZ, sunt următoarele:
I.
Cerințe de bază:
1.
Obligația ca animalele să fie din rasă pură înscrise în registrul genealogic al rasei respective - secțiunea principală;
2.
Obligația identificării animalelor;
3.
Obligația ca animalele să fie cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ecvideelor, ovinelor și caprinelor, aprobat prin HG nr.1156/2013;
4.
Obligația beneficiarului de a efectua activitate minimă.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 16
II.
Condiții de eligibilitate :
1.
Beneficiarul deține femele adulte de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în program, înscrise în registrul genealogic al rasei - secțiunea principală.
2.
Femelele adulte de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din specia ecvidee nu sunt utilizate preponderent în scopuri sportive sau recreative.
III.
Cerințe specifice:
1.
Beneficiarul se angajează să respecte regulamentul de organizare și funcționare a registrului genealogic al rasei condus de asociații acreditate de ANZ în baza art. 5 lit. a) din HG nr. 1188/2014.
2.
Beneficiarul se angajează să mențină, pe o perioadă de 5 ani,
efectivul de animale femele adulte de reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului.
2.3.
Pregătirea documentației pentru controlul pe teren
Acțiuni premergătoare controlului pe teren
ANZ transmite către APIA , cu minim 15 zile lucrătoare înainte de debutul perioadei de depunere a cererilor unice de plată atât pe suport electronic cât și pe suport de hârtie:
-Lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de către ANZ responsabile cu înființarea și conducerea registrelor genealogice ale raselor în care este înregistrat și actualizat șeptelul femel adult de reproducție (Anexa nr. 5- Lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de A.N.Z.,
care înființează și conduc registre genealogice la animalele de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon);
-Lista deținătorilor de animale de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon (conform modelului prevăzut în Anexa 6- Lista deținătorilor de animale de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon).
Fișierul, în format excel, trebuie să conțină următoarele date: adresa, denumirea exploatației, exploatația cu codul ANSVSA, numele proprietarului de animale, prenumele acestuia,
tipul
de
proprietate
(persoană
fizică
sau
persoană
juridică),
CNP/CUI-ul deținătorului de animale, specia, rasa, numerele matricole ale femelelor de reproducție înscrise în secțiunea principală a registrului genealogic, numerele matricole ale femelelor
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 17
de tineret de reproducție, numărul descendenților femele la sfârșitul celor 5 ani de angajament,
denumirea
asociației
acreditată
de
ANZ
pentru
conducerea
registrului genealogic, CUI-ul asociației acreditată de ANZ pentru conducerea registrului genealogic.
ANZ primește de la APIA în maxim 45 de zile lucrătoare de la termenul final de depunere al cererilor unice de plată:
Lista beneficiarilor care au încheiat angajamente voluntare
pentru Pachetul 8 ,
precum și Copii ale
documentelor aferente cererilor pentru controlul pe teren (cerere unică de plată, angajamente, formulare de modificare a cererii, notificări,
adeverința
emisă
de
asociația
crescătorilor
de
animale
-
Anexa
nr.
11, Notificarea privind înlocuirea efectivului de animale -Anexa nr. 12 etc.) .
Structura organizatorică și pregătirea documentației la nivel central:
Consilierii din cadrul Direcției Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral
-
Serviciului Conservare și Protecția resurselor genetice animale vor comunica cu Șeful de Serviciu Conservare și Protecția resurselor genetice animale -► Directorul
Direcției de Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral -► Directorul General Adjunct
-►Directorul General.
Direcția Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral prin Serviciul Conservare și Protecția Resurselor genetice animale din cadrul ANZ transmite specialiștilor OJZ-urilor, desemnați prin fișa postului cu atribuții în domeniul controlului pe teren al raselor în pericol de abandon, modelul Raportului de control (Anexa nr. 3 - Raport de control), Graficul de control (Anexa nr. 7 - Grafic de control), lista beneficiarilor eligibili din punct de vedere administrativ ai Pachetului 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", care au cerere depusă la APIA și care urmează să fie controlați, precum și următoarele documente/informații corespunzătoare beneficiarilor din listă:
-o copie a cererii unice de plată a beneficiarului, precum și documente relevante (angajamente, formulare de modificare a cererii, notificări, etc.);
-denumirea și adresa beneficiarului la care urmează a se efectua controlul;
-obiectul controlului;
-perioada în care urmează să fie efectuat controlul;
-o listă cu documentele, evidențele, datele și informațiile pe care beneficiarul controlat trebuie să le pună la dispoziție în vederea realizării controlului;
La capitolul
Atribuțiile persoanelor responsabile cu efectuarea controlului , care sunt stabilite de către directorul general al ANZ, sunt enumerate activitățile care se regăsesc în fișele de post ale acestora în vederea realizării atribuțiilor de control pentru Pachetul 8.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 18
Structura organizatorică și pregătirea documentației în teritoriu
Direcția Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral prin Serviciul Conservare și Protecția Resurselor genetice la animale va comunica cu specialiștii de la nivel județean desemnați cu această activitate -► cu coordonatorii activității OJZ-urilor -►șefii de servicii ai CRZ-urilor aferente -►Directorul General Adjunct -►Directorul General.
Documentele care se transmit de către ANZ spre structuri din exterior se redactează în 2 exemplare, astfel:
-exemplarul 2 al documentului este cel care rămâne în arhiva ANZ și conține pașaportul de avizare (persoana care a elaborat documentul, șeful serviciului, Directorul Direcției Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral, Directorul General Adjunct, semnătura Directorului General al ANZ);
-exemplarul 1 al documentului este cel care se transmite destinatarului și conține semnătura Directorului General al ANZ și ștampila, iar după ce se înregistrează, se expediază.
Documentele care se transmit de către OJZ spre structuri din exterior și spre ANZ se redactează în 2 exemplare, astfel:
-
exemplarul 2 al documentului este cel care rămâne în arhiva OJZ și conține pașaportul de avizare (persoana care a întocmit documentul, coordonatorul activității OJZ și semnătura șefului CRZ), se înregistrează;
-
exemplarul 1 al documentului este cel care se transmite destinatarului și conține pașaportul de avizare (persoana care a întocmit documentul, coordonatorul activității OJZ, precum si semnătura șefului CRZ), se ștampilează, se înregistrează și se expediază.
Pregătirea documentației aferente controlului pe teren
În baza Graficului de control (Anexa nr. 7) primit de la Direcția Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral prin Serviciul Conservare și Protecția Resurselor genetice animale din cadrul ANZ, OJZ-urile anunță fermierii cu privire la data și scopul controlului, în condițiile prevăzute de art. 25 din
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea .
În anexa nr.1 este prezentată „Notificarea/Înștiințarea privind efectuarea controlului pe teren", prin care se comunică fermierilor că, în termen de 48 de ore de la primirea acesteia, se va efectua controlul pe teren privind Pachetul 8 "Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din cadrul Măsurii10 "Agromediu și climă" din PNDR 2014-2020, pentru care a fost depusă cererea unică de plată la APIA.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 19
În vederea efectuării activității de control în bune condiții, fermierul are obligația ca, la momentul controlului,să pună la dispoziția specialiștilor ANZ următoarele documente:
-Notificări la ANZ, APIA și la asociația al cărei membru este, dacă a fost cazul, privind modificarea informațiilor din angajamentul voluntar,
-Caietul de agro-mediu completat la zi,
-Pașaportul femelelor în cazul speciilor bovine și ecvidee,
-Registrul fermei/exploatației,
-Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări,
-Buletinul de însămânțare artificială și/sau Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturala, Adeverința de montă, Registrul de montă în harem sau Declaratia colectivă de montă în harem,
-Declarația de fătare,
-Adeverință emisă de către medicul veterinar cu competențe în acest sens, care atestă că toate animalele deținute de beneficiar au fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi.
Specialiștii responsabili cu efectuarea controlului, care sunt stabiliți de către directorul general al ANZ își pregătesc:
-formularele rapoartelor de control (tipărire, îndosariere etc.),
-documentația
aferentă
controlului(copia
cererii
unice
de
plată,
a
angajamentului, formulare de modificare a cererii, notificări, adeverința emisă de asociația crescătorilor - Anexa nr.11,Notificarea privind înlocuirea efectivului de animale-Anexa nr.12 etc.)
și
stabilesc
împreună
cu
coordonatorul
județean
resursele
materiale
necesare efectuării și arhivării tuturor înregistrărilor activității de control, în vederea realizării în bune condiții a controlului (autoturisme, combustibil pentru deplasare, calculatoare, materiale de papetărie: hârtie, dosare, bibliorafturi, folii protectoare etc.).
Controlul pe teren se efectuează la sediul exploatației/exploatațiilor cu cod/coduri ANSVSA pentru care s-a depus cerere unică de plată pentru Pachetul 8 "Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon".
În urma controalelor pe teren, ANZ completează Rapoartele de control, întocmite pentru fiecare beneficiar care a încheiat angajamente voluntare pentru Pachetul 8, în conformitate cu prevederile art. 43 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei, cu modificările și completările ulterioare și prevăzute în Anexa nr. 3 a prezentului manual de procedură. Acestea se transmit la APIA- CJ/CL în copie. Rezultatele controalelor efectuate de ANZ vor fi puse la dispoziția APIA - CJ/CL în termen de 10 zile lucrătoare de la finalizarea acestora, pentru preluarea datelor în sistemul informatic și în format electronic la APIA - Aparat Central. ANZ răspunde de exactitatea datelor înscrise în Rapoartele de control (conform prevederilor art. 3 alin. 3.2.3 lit. d) din Acordul cadru de delegare AFIR, APIA, ANZ nr. 109/A106/11710/2015).
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 20
2.4.
Efectuarea controlului pe teren
În termen de 60 de zile lucrătoare de la primirea de la APIA a Listei beneficiarilor care au încheiat angajamente voluntare pentru Pachetul 8 și a documentelor aferente cererilor unice în vederea controlului, ANZ are obligația de a efectua controlul pe teren și a întocmi Rapoartele de control, conform Manualului de procedură.
În cadrul controlului pe teren, efectuat de către persoanele desemnate de către directorul general al ANZ și care răspund de modul de desfășurare a activităților și etapelor aferente controlului, conform Notei de serviciu privind efectuarea controlului pe teren (Anexa nr. 2), se verifică respectarea: cerințelor specifice ale angajamentelor, a cerințelor de bază relevante și a condițiilor de eligibilitate ale beneficiarilor care își asumă în mod voluntar angajamente.
Specialiștii desemnați cu efectuarea controlului pe teren din cadrul ANZ trebuie să respecte următoarele:
-își declină calitatea, legitimându-se în fața reprezentantului persoanei juridice sau a persoanei fizice care urmează să fie controlată, prezentând legitimația de serviciu și/sau actul
de
identitate;
prezintă
persoanei
fizice/juridice
controlate,
înaintea
începerii controlului, următoarele elemente: numele și prenumele persoanei/persoanelor desemnate pentru
a efectua controlul, instituția din care face parte, scopul controlului, perioada controlului, perioada controlată, precum și temeiul legal în baza căruia se efectuează controlul;
-prezintă elementele de control care urmează a fi verificate cuprinse în Raportul de control (Anexa nr. 3), pe cele trei seturi de cerințe;
-solicită documentele, evidențele, datele și informațiile despre care beneficiarul controlat a fost înștiințat că trebuie să le pună la dispoziție în vederea realizării controlului și a completării corecte și complete a Raportului de control;
Efectuarea controlului si completarea raportului de control cuprinde două aspecte și anume:
1.controlul la sediul asociației care conduce registrul genealogic; 2.controlul propriu-zis la sediul exploatației;
3. întocmirea raportului de control in urma controlului pe teren.
Controlul la sediul asociației
Activitatea de control începe la asociația acreditată pentru conducerea registrului genealogic, unde se vor pune la dispoziție, în vederea efectuării controlului, ROF-ul registrului genealogic, Registrul genealogic al rasei și toate documentele primite de la membrii asociației care au angajament pentru P8 și sunt eligibili din punct de vedere al
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 21
controlului administrativ efectuat de catre APIA, precum și alte informații referitoare la animalele
din
exploatație:
codul
de
identificare
al
animalului,
data
nașterii,
data identificării, informații despre orice înlocuire a crotaliilor/microcipurilor (dispozitive electronice de identificare).
Ca urmare a controlului la sediul asociației se întocmește un proces-verbal semnat de inspectorul ANZ și de reprezentantul asociației în care se consemnează informațiile menționate în paragraful anterior. Procesul-verbal în original se păstrează în dosarul de control al beneficiarului, alături de originalul raportului de control.
În cazul în care informațiile menționate mai sus nu sunt în conformitate cu legislația privind acreditarea asociației pentru menținerea registrului genealogic, se va retrage acreditarea respectivei asociații.
Animalele beneficiarilor - membri ai unei asociații a cărei acreditare a fost retrasă - devin neeligibile pentru plata Pachetului 8, deoarece nu respectă condiția de eligibilitate:
”beneficiarul deține femele de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în program, înscrise în registrul genealogic al rasei – secțiunea principală” . Ca urmare a retragerii acreditării asociației, registrul genealogic al rasei devine neconform. În consecință, în baza
Acordului de delegare , ANZ actualizează Anexa nr. 5- Lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de A.N.Z., care înființează și conduc registre genealogice la animalele de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon și Anexa nr. 6-Lista deținătorilor de animale de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon, pe care le transmite la APIA în termen de 10 zile lucrătoare de la modificare.
Controlul la sediul exploatației
Pe parcursul
controlului propriu-zis la sediul exploatației , specialiștii ANZ desemnați au acces la animale pentru verificarea identității acestora, în condițiile legii.
Pentru efectuarea activității de control, beneficiarii au obligația de a pune la dispoziția specialiștilor desemnați de ANZ să desfășoare controlul, documentele, evidențele și actele specifice solicitate prin
Notificarea/Înștiințarea privind efectuarea controlului pe teren , în original și/sau în copie conformă cu originalul.
Refuzul de a pune la dispoziția echipei de control a documentelor solicitate se va consemna în Raportul de control (Anexa nr. 3) la rubrica "Observații ale specialistului ANZ". În acest caz se aplică procedura pentru "refuz control" prezentată la cap.
2.7. Abandonarea, refuzul unui control pe teren, contestarea datelor din raportul de control.
a)
Se vor verifica următoarele documente puse la dispoziție de beneficiarul controlat:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 22
- Notificări transmise de beneficiar către ANZ, APIA și Asociația crescătorilor al cărei membru este, dacă a fost cazul, privind modificarea informațiilor din angajamentul voluntar;
-Pașaportul femelelor în cazul speciilor bovine și ecvidee;
-Registrul fermei completat și actualizat la zi;
-Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări;
-Buletinul de însămânțare artificială și/sau Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturală, Adeverința de montă, Registrul de montă în harem sau Declarația colectivă de montă în harem;
-Declarația de fătare;
-Caietul de agro-mediu completat la zi;
-Adeverința emisă de către medicul veterinar cu competențe în acest sens, care atestă că toate animalele din exploatație au fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi.
b)
Se va verifica numărul de animale în conformitate cu procedura prezentată în listele de verificare pentru cerințele de bază, cerințele specifice și condițiile de eligibilitate prezentate în cap.
2.5. Completarea Raportului de control ;
În cazul în care una sau mai multe femele adulte de reproducție nu mai există în exploatație, beneficiarul va pune la dispoziție unul dintre următoarele documente:
-certificatul sanitar-veterinar, în cazul îmbolnăvirii sau sacrificării;
-actul constatator al medicului veterinar, în cazul morții animalului/animalelor;
-documentul de livrare, în cazul vânzării animalului/ animalelor;
-documentul
eliberat
de
Poliție
și/sau
de
Primărie
în
cazul
dispariției animalului/animalelor, ca urmare a
unui furt sau ca urmare a atacului animalelor sălbatice.
c)
Se va verifica respectarea: cerințelor specifice ale angajamentelor, a cerințelor de bază relevante și a condițiilor de eligibilitate ale beneficiarilor care își asumă în mod voluntar angajamente.
2.5.
Completarea Raportului de control
Specialiștii ANZ desemnați să efectueze controlul pe teren au obligația să respecte cu exactitate termenele, condițiile și modul de lucru, respectiv structura informatică a Raportului de control și modul de transmitere al acestuia către APIA.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 23
Raportul de control pe teren
este întocmit în conformitate cu prevederile art. 43 din
Regulamentul de punere în aplicare (UE ) nr. 809/2014 al Comisiei
si cuprinde următoarele:
a)
Date generale despre beneficiar
- acestea se vor prelua din formularul cererii unice transmise în copie de către CJ-APIA și se referă la:
-
denumire beneficiar;
-
date de identificare;
-
locația unde se desfășoară controlul;
-
informații privind cererea unică - număr și data de depunere.
b)
Date completate de specialiștii CJZ-ANZ -
în raportul de control se vor completa rubricile referitoare la:
-
Anunțarea controlului;
-
Data notificării controlului - se completează data notificării;
-
Data efectuării controlului;
-
Explicație în caz de neefectuare a controlului sau „refuz control" - motivul neefectuării/ refuzului;
-
Rezultatele controlului - verificările efectuate și concluziile;
-
Menționarea documentelelor preluate la data controlului, dacă e cazul (fotocopii sau fotografii).
c)
Datele completate de beneficiar
- solicitantul/reprezentantul/ împuternicitul legal are posibilitatea de a semna și ștampila, după caz, raportul de control și de a completa rubrica "Observații ale beneficiarului", dacă este cazul.
După ce au fost completate datele de identificare ale beneficiarului și ale specialistului ANZ desemnat să efectueze controlul pe teren, se va completa Raportul grafic, verificându- se următoarele:
VERIFICAREA RESPECTĂRII CERINȚELOR SPECIFICE ANGAJAMENTELOR
1.
Beneficiarul se angajează să respecte Regulamentul de organizare și funcționare a Registrului genealogic al rasei condus de asociații acreditate de ANZ în baza art. 5 lit.
a)
din HG nr. 1188/2014:
Se controlează individual pentru fiecare animal. Sistemul de sancțiuni prevede că
”animalele pentru care nu a fost respectat ROF-ul registrului genealogic sunt excluse de la plată. În plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerințele nu pot fi folosite la
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 24
înlocuire” . ANZ urmărește individual animalele pentru care nu s-au respectat cerințele, astfel încât, în anii următori de angajament, acestea să nu fie folosite la înlocuire.
Cerința 1. are două componente: a) și b). Dacă cel puțin un răspuns la cele două componente este NU, atunci cerința 1. este nerespectată. În acest caz, trebuie menționate și crotaliile/microcipurile neconforme, fie că provin de la nerespectarea punctului a) sau de la nerespectarea punctului b (b1, b2, b3 sau b4).
Dacă ambele componente a) și b) (toate cele 4 componente ale literei b), respectiv b1, b2, b3 și b4) sunt marcate cu DA, atunci cerința este respectată.
DA / NU (se evidențiază numărul de identificare al crotaliei
neconforme
dacă animalul este sub angajament de P8) / NU (se evidențiază doar
specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament; nu se evidențiază
numărul de identificare al crotaliei)
a)
Individualizarea/identificarea: Beneficiarul are toate animalele din rasele care sunt eligibile
pentru
P8
conform
PNDR
2014-2020
identificate
prin crotaliere/microcipare":
Această cerință specifică se referă la rasele locale în pericol de abandon eligibile pentru P8 conform PNDR 2014-2020. Animalele din aceste rase trebuie să fie înscrise în registrul genealogic al rasei – secțiunea principală și trebuie să respecte ROF-ul Asociației din care face parte, indiferent dacă se află sub angajament P8 sau nu.
Cerința
se
verifică
numai
pentru
rasele
pentru
care
beneficiarul
are
încheiat
un angajament pentru P8. Cerința se controlează în cazul fiecărui beneficiar, individual pentru fiecare din aceste animale, atât pentru animalele angajate, cât și pentru animalele neangajate care fac parte din aceste rase. Pentru aceste animale, specialiștii ANZ verifică la controlul pe teren dacă au crotalie (speciile: bovine, ovine, caprine și porcine) sau microcip (specia ecvidee). Fiecare crotalie/microcip se compară cu numerele matricole înscrise în secțiunea principală a Registrului genealogic al rasei (aceste date se preiau de către specialistul ANZ din procesul-verbal întocmit la momentul controlului realizat la sediul asociației). ANZ va păstra evidența animalelor neconforme și se va asigura că acestea nu vor fi folosite la înlocuire și nu vor fi incluse în listele animalelor eligibile în anii următori.
Dacă toate animalele din rasele care sunt solicitate pentru P8 au crotalie/microcip, atunci în caseta „DA” se completeaza „X”.
Coloana ”NU (se evidențiază numărul de identificare al crotaliei neconforme
dacă animalul este sub angajament de P8)” se referă numai la animalele care sunt din rase eligibile pentru P8 și se află sub angajament P8. În cazul absenței unuia sau a mai multor numere matricole pentru aceste animale, în caseta „Nu (se evidențiază numărul crotaliei neconforme dacă animalul este sub angajament de P8)” se trec toate numerele de identificare care lipsesc pentru animalele neconforme aflate sub angajament.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 25
Coloana ”NU (se evidențiază doar specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament; nu se evidențiază numărul de identificare al crotaliei)” se referă numai la animalele care sunt din rase eligibile pentru P8 dar nu se află sub angajament P8 . ANZ se asigură că aceste animale nu vor fi folosite la înlocuire și nu vor fi incluse în listele animalelor eligibile în anii următori, astfel încât să se asigure respectarea prevederilor Anexei 1 la Ordinul MADR nr. 68/2017, conform cărora ”Animalele pentru care nu a fost respectat ROF-ul registrului genealogic sunt excluse de la plată. În plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerințele nu pot fi folosite la înlocuire”. În cazul absenței unuia sau a
mai
multor
numere
matricole
pentru
animalele
neangajate,
în
caseta
”NU
(se evidențiază doar specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament; nu se evidențiază numărul de identificare al crotaliei)”se completează „X” pe rândul speciei neconforme.
Toate animalele trebuie să fie identificate și înregistrate în baza de date RNE conform legislației sanitar veterinare specifice; sistemul de individualizare folosit de beneficiar prin crotaliere/microcipare trebuie să fie sigur, permanent și să permită o identificare ușoară a animalelor; identificarea se face în funcție de specie: la specia bovine se identifică animalele până la vârsta de 20 de zile, la speciile ovine și caprine identificarea se face în 7 zile de la naștere, dar nu mai târziu de 9 luni de la naștere, la specia suine până la 60 de zile de la data nașterii, la specia ecvidee la 6-12 luni de la naștere.
În cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a bovinelor, se aplică următoarele dispoziții:
-o bovină prezentă în exploatație care și-a pierdut una dintre cele două crotalii este considerată determinată cu condiția să poată fi identificată în mod clar și individual cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a bovinelor: baze de date electronice, pașapoarte pentru animale; registre individuale păstrate în fiecare exploatați (dacă o singură bovină prezentă în exploatație și-a pierdut ambele crotalii, bovina respectivă este considerată determinată cu condiția ca animalul să poată fi, totuși, identificat cu ajutorul registrului, al pașaportului animalului, al bazei de date sau al altor mijloace, cu condiția ca deținătorul de animale să poată dovedi că a luat deja măsuri pentru remedierea situației înaintea anunțării controlului la fața locului, respectiv să prezinte formularul pentru eliberarea unui duplicat al crotaliei lipsă. Beneficiarului i se va acorda termenul legal de aplicare a crotaliei lipsă, în caz contrar, la controlul următor animalul devine neeligibil);
- în cazul în care neconformitățile constatate sunt legate de înregistrări incorecte în registru sau în pașapoartele animalelor, animalul în cauză este considerat nedeterminat numai dacă aceste erori se constată în cadrul a cel puțin două controale efectuate pe parcursul unei perioade de 24 de luni. În orice alt caz, animalele respective sunt considerate nedeterminate după prima constatare. Intrările și notificările din sistemul de identificare și înregistrare a bovinelor pot fi adaptate în orice moment în caz de erori evidente recunoscute de autoritatea competentă.
-un animal din specia ovină sau caprină prezent în exploatație, care a pierdut o crotalie, este considerat determinat cu condiția ca animalul să mai poată fi identificat cu ajutorul unui prim mijloc de identificare în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 21/2004 și cu condiția ca toate celelalte cerințe ale sistemului de identificare și înregistrare a animalelor din speciile ovină și caprină să fie îndeplinite.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 26
b)
Reproducția: Beneficiarul organizează reproducția animalelor în conformitate cu regulile
Regulamentului
de
organizare
și
funcționare
(ROF)
ale
Registrului genealogic:
Această cerință se verifică la nivel de exploatație. Dacă cel puțin un răspuns la întrebările b1, b2, b3, b4 este NU, atunci cerința b) este nerespectată.
DA / NU
b1) beneficiarul are completat la zi Registrul de monte și fătări:
- Reproducția se poate face prin montă naturală-
Monta naturală poate fi organizată prin împerecheri nominalizate (monta dirijată) sau prin montă în harem. Dacă se practică monta naturală dirijată și autorizată, atunci beneficiarul va prezenta spre verificare Adeverința de montă care cuprinde informații privind: data montei, numărul matricol al reproducătorului și numărul matricol al femelei montate.
În cazul montei prin împerecheri nominalizate la specia ovine, berbecii reproducători vor fi întreținuți în afara turmei de oi, monta oilor se face cu berbecul nominalizat de serviciul registrului genealogic, sub supravegherea fermierului.
În cazul speciei bovine se verifică dacă masculii utilizați la reproducție (prin montă) sunt autorizați/codificați de către ANZ.
Dacă se practică monta în harem, atunci beneficiarul va prezenta spre verificare Registrul de montă în harem, care cuprinde informații privind: exploatația, codul exploatației sau proprietarul, adresa, rasa, numărul matricol al reproducătorului, numărul autorizației, data introducerii reproducătorului în harem (zi, lună, an), data scoaterii reproducătorului din harem (zi, lună, an), numerele matricole ale femelelor din harem, data fătării, numărul matricol al produsului și sexul acestuia. Pentru monta în harem beneficiarul poate prezenta spre verificare Declarația colectivă de montă în harem, care cuprinde aceleași date.
-Reproducția se poate face prin însămânțare artificială -
Însămânțarea artificială se face de către prestatorii de servicii de însămânțare artificială autorizați de către ANZ și beneficiarul va prezenta spre verificare Buletinul de însămânțare (Anexa nr.9), care cuprinde informații privind: exploatația, codul exploatației sau proprietarul, adresa, rasa, numărul matricol al reproducătorului, numărul autorizației, data însămânțării artificiale, codul operatorului și semnătura acestuia.
Fiecare beneficiar are obligația să completeze la zi evenimentele de reproducție în Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări.
În cazul în care beneficiarul
a folosit una dintre metodele de mai sus și a respectat condițiile precizate: a prezentat spre verificare Buletinul de însămânțare, care cuprinde informațiile complete privind: exploatația, codul exploatației sau proprietarul, adresa, rasa, numărul matricol al reproducătorului, numărul autorizației, data însămânțării artificiale, codul operatorului și semnătura acestuia, are completat la zi evenimentele de
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 27
reproducție în Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări, în caseta ”DA” se completează ”X”.
În cazul în care beneficiarul a folosit una dintre metodele de mai sus și nu a respectat condițiile precizate: a prezentat spre verificare Buletinul de însămânțare, care nu cuprinde informațiile complete privind: exploatația, codul exploatației sau proprietarul, adresa,
rasa,
numărul
matricol
al
reproducătorului,
numărul
autorizației,
data însămânțării artificiale, codul operatorului și semnătura acestuia, nu are completat la zi evenimentele de reproducție în Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări, în caseta ”DA” nu se completează ”X”, în caseta ”NU” se completează ”X”.
DA / NU
b2) beneficiarul transmite permanent structurilor competente ale Registrului genealogic montele naturale, însămânțările artificiale și fătările efectuate :
Documentul
de
transmitere
a
montelor/însămânțărilor
este
Declarația
colectivă
de însămânțare artificială sau montă naturală
și va cuprinde: numărul matricol al femelei montate/însămânțate artificial, numărul matricol al masculului partener, data însămânțării artificiale sau a montei, codul însămânțătorului (în cazul însămânțării artificiale), semnătura.
Documentul se completează în ordinea cronologică a efectuării montelor/însămânțărilor în perioada de raportare, fără ștersături și fără linii libere si se semnează de operatorul însămânțător care a efectuat însămânțarea si /sau de fermier în cazul montei naturale.
Registrul
cuprinde
următoarele:
numărul
matricol
al
femelei,
data
nașterii,
data montei/însămânțării, numărul matricol al masculului partener, data fătării,
numărul matricol
al
produsului
(produșilor),
sexul
produsului
(produșilor).
Registrul
de montă/însămânțare și fătări trebuie păstrat în exploatație cel puțin 5 ani. În acest interval de timp, documentele pot fi cerute oricând de către asociația care conduce registrul genealogic.
Beneficiarul completează la zi în Registrul de monte și fătări, fătările și va prezenta spre verificare Declarația de fătare (anexa nr.10) care cuprinde: nr.matricol al produsului, sexul, data nașterii, nr. matricol al mamei și al tatălui, sistemul de reproducție prin care a fost obținut produsul: montă naturală (MN) sau însămânțare artificială (IA). Beneficiarul va transmite structurilor competente ale Registrului genealogic clarificări într-un interval de 5 zile lucrătoare după aplicarea crotaliilor/microcipurilor, dar nu mai târziu de 30 zile lucrătoare după fătarea produsului.
Oricare ar fi modul de reproducție și sistemul de transmitere a datelor, crescătorul răspunde de identificarea corectă și de înregistrarea corectă a tuturor montelor și însămânțărilor femelelor din exploatația proprie.
În cazul în care beneficiarul a
transmis structurilor competente ale Registrului genealogic
până
la
data
efectuării
controlului
documentele
prezentate
mai
sus: Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturală, Registrul de monte și fătări, Declarația de fătare, clarificări într-un interval de 5 zile lucrătoare după aplicarea
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 28
crotaliilor/microcipurilor, dar nu
mai
târziu de 30 zile lucrătoare după fătarea produsului, în caseta ”DA” se completează ”X”.
În cazul în care beneficiarul nu a transmis structurilor competente ale Registrului genealogic
până
la
data
efectuării
controlului
documentele
prezentate
mai
sus: Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturală, Registrul de monte și fătări, Declarația de fătare, clarificări într-un interval de 5 zile lucrătoare după aplicarea crotaliilor/microcipurilor, dar nu
mai
târziu de 30 zile lucrătoare după fătarea produsului, în caseta ”NU” se completează ”X”.
DA / N U
b3) beneficiarul furnizează structurilor competente ale Registrului genealogic clarificări și informații cu privire și la alte evenimente de reproducție pentru animalele pe care le deține:
În caz de avort, produs fătat mort, malformații sau defecte ereditare, deținătorul semnalează cazul imediat după naștere asociației care conduce Registrul genealogic printr-o
notificare .
În cazul în care beneficiarul a
transmis structurilor competente ale Registrului genealogic până la data efectuării controlului documentele prezentate mai sus , în caseta ”DA” se completează ”X”
În cazul în care beneficiarul nu a transmis structurilor competente ale Registrului genealogic până la data efectuării controlului documentele prezentate mai sus , în caseta ”NU” se completează ”X”.
DA / NU
b4) beneficiarul menține puritatea rasei:
Se vor verifica în Registrul genealogic ultimele două generații de ascendenți, astfel încât femelele controlate să provină din masculi și femele de rasă pură. Privind menținerea purității rasei prin izolare reproductivă - condiția pentru admiterea animalelor în registrul genealogic al rasei este ca atât reproducătorul mascul cât și cel femel să aibă origine cunoscută pe două generații de ascendenți (părinți și bunici). Se verifică dacă sunt evitate împerecherile de tip incest și apropiat, dacă sunt aplicate cu prudență împerecherile de tip moderat pentru consolidarea unor însușiri dorite de crescător, urmărindu-se pe pedigreu existența unuia sau a mai multor strămoși comuni (care nu sunt de dorit).
În cazul în care beneficiarul a respectat condiția prezentază mai sus: femelele controlate să provină din masculi și femele de rasă pură, în caseta ”DA” se completează ”X”.
În cazul în care beneficiarul nu a respectat condiția prezentază mai sus: femelele controlate să provină din masculi și femele de rasă pură, în caseta ”NU” se completează ”X”.
2.
Beneficiarul se angajează să mențină, pe o perioadă de 5 ani, numărul de animale femele adulte de reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 29
descendenții femele necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului:
a)
beneficiarul menține numărul de animale înscrise în angajamentul asumat voluntar - se verifică anual:DA/NU( se evidențiază numărul de identificare al
crotalieineconforme )
În cazul în care beneficiarul s-a angajat cu un anumit număr de animale (înscrise în angajamentul voluntar) și același număr de animale se regăsește și la data efectuării controlului pe teren, în caseta ”DA” se completează ”X”.
În cazul în care beneficiarul s-a angajat cu un anumit număr de animale (înscrise în angajamentul voluntar), iar acel număr de animale nu se regăsește la data efectuării controlului pe teren, în caseta ”NU (se evidențiază numărul de identificare al crotaliei neconforme/microcipuluineconform)”se completează numărul crotaliei/crotaliilor/microcipului/microcipurilor neconform/neconforme (care lipsesc).
Dacă efectivul angajat se reduce, datorită unor cauze cum ar fi îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea sau vânzarea animalelor, beneficiarul are obligația de a notifica ANZ și APIA
(în termen 15 zile lucrătoare de la data eliberării documentului constatator)
și de a reface efectivul de femele adulte de reproducție, prin trecere de la tineret sau prin cumpărare.
În cazul în care efectivul de animale adulte nu se va reface în maximum 6 luni de la momentul notificării, sprijinul va fi redus proporțional .
Dacă efectivul de animale se reduce datorită unor cauze cum ar fi îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea sau vânzarea animalelor, fermierul trebuie să aducă odată cu Notificarea următoarele documente doveditoare:
-
certificat sanitar-veterinar, în cazul îmbolnăvirii sau sacrificării,
-
act constatator al medicului veterinar, în cazul morții,
-
document de livrare în cazul vânzării animalelor,
-
document eliberat de Poliție și/sau de Primărie în cazul dispariției, urmare a unui furt sau urmare a atacului animalelor sălbatice.
Documentele enunțate trebuie să conțină elementele de identificare ale exploatației și ale animalului/animalelor în cauză.
DA/
În caietul de agro-mediu, fermierul va înscrie în rubrica ,,Observații” evenimentul (îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea, vânzarea) care a dus la dispariția animalului, data producerii evenimentului, documentul doveditor și data la care s-a produs înlocuirea animalului.
b)
beneficiarul deține descendenții femele - se verifică în anul 5 de angajament:
NU/NA
În anul 5 de angajament se verifică numărul descendenților femele care au fost stabiliți de către fiecare asociație, conform anexei nr.6: Lista deținătorilor de animale de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon.
În cazul în care beneficiarul deține numărul descendenților femele la verificarea pe teren în anul 5 de angajament, în caseta ”DA” se completează ”X”.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 30
În cazul în care beneficiarul nu deține numărul descendenților femele la verificarea pe teren în anul 5 de angajament, în caseta ”NU” se completează ”X”.
Caseta ”NA” (neaplicabil) se completează în primii 4 ani de angajament, perioadă în care nu se verifică existența descendenților.
DA/ NU / Nr. fotografie
3.
Beneficiarul ține o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agro-mediu:
Se completează tabelul corespunzător cerinței specifice 3 din Raportul de control.
Se verifică Caietul de agro-mediu pentru pachetul 8 din cadrul Măsurii 10 (PNDR 2014- 2020)al cărui model este în Anexa nr.10.Caietul de agro-mediu trebuie completat la zi obligatoriu în fiecare an și trebuie sa fie disponibil în caz de control.
În cazul lipsei caietului pentru anul curent si/sau anii precedenți de angajament, în dreptul anului neconform,
specialistul ANZ va completa ”NU” în caseta ”DA/NU” din tabelul corespunzător cerinței 3 din Raportul de control.
În cazul în care caietul este prezentat și este completat corespunzător, specialistul va completa ”DA” în caseta ”DA/NU” din tabelul respectiv.
În primul an de angajament se verifică existența caietuluide agro-mediu pentru anul în curs. Pentru anii următori de angajament se verifică caietul, inclusiv pentru anii precedenți.
Caietul de agro-mediu trebuie completat și păstrat pe toată perioada de desfășurare a angajamentului și în perioada de monitorizare de 3 ani de la încheierea angajamentului.
Verificarea și evidențierea existenței și completării corecte a caietului de agro-mediu trebuie făcută pe fiecare an de angajament în parte (conform raportului de control).
Pentru a confirma prezența caietului de agro-mediu pentru P8 este necesară efectuarea unei fotografii. În tabelul aferent controlului cerinței specifice 3, în coloana „Nr. fotografie” se va înregistra numărul fotografiei.
La momentul controlului, fiecare fotografie va evidenția denumirea beneficiarului, data controlului, numărul paginii caietului (prin introducerea in cadrul fotografiei a unei pagini albe pe care sunt înscrise citeț, cu majuscule, aceste detalii). Se fotografiază toate paginile caietului de agromediu.Se arhivează toate fotografiile corespunzătoare unui beneficiar într-un director (folder) cu aceeași denumire a fotografiei ca și denumirea înscrisă de specialistul ANZ în secțiunea corespunzătoare cerinței specifice 3 din Raportul de control (Anexa nr. 3).
Lipsa caietului de agro-mediu(pe anul în curs și/sau pe anii precedenți din angajament), dar
și
necompletarea
sau
prezentarea
incompletă
a
acestuia,
atrage
după
sine sancționarea fermierului, care poate ajunge până la excluderea de la plată pe pachet.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 31
VERIFICAREA RESPECTĂRII CERINȚELOR DE BAZĂ NAȚIONALE/REGIONALE RELEVANTE
DA / NU(se evidențiază numărul de identificare al crotaliei
neconforme dacă animalul este sub angajament de P8) /NU(se evidențiază doar specia
animalelor neconforme care nu se afla sub angajament :nu se evidențiază
numărul de
identificare al crotaliei)
1.
Obligația ca animalele să fie din rasă pură înscrise în registrul genealogic al rasei respective :
Această cerință de bază se referă la rasele locale în pericol de abandon eligibile pentru P8 conform PNDR 2014-2020. Animalele din aceste rase trebuie să fie înscrise în registrul genealogic al rasei – secțiunea principală și trebuie să respecte ROF-ul registrului, indiferent dacă se află sub angajament P8 sau nu. Cerința se controlează în cazul fiecărui beneficiar, individual pentru fiecare din aceste animale, atât pentru animalele angajate, cât și pentru animalele neangajate care fac parte din aceste rase.
Spre deosebire de cerința specifică 1a), cerința de bază 1 nu se verifică numai pentru rasele pentru care beneficiarul are încheiat un angajament pentru P8, ci pentru toate rasele eligibile pentru P8 conform PNDR 2014-2020, indiferent dacă beneficiarul are angajament pe toate rasele eligibile sau nu.
Se verifică pentru fiecare beneficiar la Asociația care reprezintă rasa și al cărei membru este, în secțiunea principală a Registrului genealogic al rasei, apartenența femelei adulte de reproducție la această secțiune și ascendența ei pe două generații, respectiv: mama, tata, mama mamei, tatăl mamei, mama tatălui, tatăl tatălui. Același control se efectuează și pentru toate celelalte animale din rasele eligibile deținute de beneficiar.
Animalul pentru care nu se îndeplinește condiția ca ascendenții pe 2 generații să fie înscriși în secțiunea principală a registrului genealogic nu este de rasă pură.
Dacă toate femelele adulte de reproducție aflate sub angajament sunt înscrise în secțiunea principală și dacă înregistrările din registrul genealogic al rasei sunt corecte pentru toate animalele din rasele care sunt eligibile, în caseta „DA” se completează „X”.
Coloana ”NU (se evidențiază numărul de identificare al crotaliei neconforme - dacă animalul este sub angajament de P8)” se referă numai la animalele care sunt din rase eligibile pentru P8 și se află sub angajament P8. În cazul în care una sau mai multe femele adulte de reproducție aflate sub angajament nu sunt înscrise în secțiunea principală a registrului genealogic sau se constată că nu sunt de rasă pură, în caseta
„NU (se evidențiază numărul de identificare al crotaliei neconforme dacă animalul este sub angajament de P8)”
se vor trece toate numărele de identificare al crotaliilor neconforme /microcipurilor animalelor neconforme.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 32
Coloana ”NU (se evidențiază doar specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament; nu se evidențiază numărul crotaliei)” se referă numai la animalele care sunt din rase eligibile pentru P8 dar nu se află sub angajament P8. In cazul în care există animale care nu se află sub angajament, din rasele eligibile pentru P8 conform PNDR 2014-2020, pentru care se constată că nu este respectat ROF-ul registrului genealogic, în caseta ”NU (se evidențiază doar specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament; nu se evidențiază crotalia)”
se completează ”X” pe rândul corespunzător speciei (alte ovine, alte caprine etc.) ANZ se asigură că aceste animale nu vor fi folosite la înlocuire și nu vor fi incluse în listele animalelor eligibile în anii următori.
2.
Obligația identificării animalului :
Cerința 2 se controlează pentru toate animalele din exploatație, indiferent dacă sunt din rase locale în pericol de abandon sau nu, dacă beneficiarul a solicitat sprijin conform Pachetului 8.
În
caz
de
neconformitate
se
trec
numerele
de
identificare
ale crotaliilor/microcipurilor animalelor cu neconformități.
DA/ NU
a)
beneficiarul are înregistrările complete și corecte în registrul fermei:
Cerința se verifică pentru toate animalele din exploatație. În caz de neconformitate se trec crotaliile/microcipurile animalelor cu neconformități, dacă acestea sunt sub angajament privind Pachetul 8.
Se verifică registrul fermei să fie completat la zi cu toate intrările și ieșirile de animale, precum și orice eveniment de fătare, sacrificare, dispariție etc.
Dacă registrul fermei este completat la zi cu toate intrările și ieșirile de animale, precum și orice eveniment de fătare, sacrificare, dispariție etc., atunci în caseta ”DA” se completează ”X”.
Dacă registrul fermei nu este completat la zi, atunci în caseta ”NU” se completează ”X”.
b)
beneficiarul deține pașaportul animalelor în cazul speciilor bovine și ecvidee:
DA/NU (se evidențiază numărul de identificare crotaliei/microcipului neconforme
dacă animalul este sub angajament de P8) / NU (se evidențiază doar specia
animalelor neconforme care nu se află sub angajament)
Cerința se verifică pentru
toate animalele din exploatație din speciile bovine și ecvidee.
Cerința este respectată dacă beneficiarul deține pașaportul femelelor pentru speciile bovine și ecvidee. În acest caz se completează ”X” în caseta ”DA”.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 33
În
caz
de
neconformitate
se
precizează
numărul
de
identificare
al crotaliilor/microcipurilor aferente animalelor cu neconformități, dacă acestea sunt sub angajament privind Pachetul 8 în caseta ”NU (se evidențiază crotalia neconformă dacă animalul este sub angajament de P8)”.
DA/NU(se
evidențiază
numărul
de
identificare
crotaliei/microcipului
neconforme
dacă
animalul este sub angajament de P8) / NU (se evidențiază doar specia animalelor
neconforme care nu se află sub angajament)
Dacă cerința este nerespectată pentru alte animale decât cele aflate sub angajament privind Pachetul 8, se completează ”X” în Raportul de control în
caseta ”NU (se evidențiază doar specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament)” pe randul corespunzător speciei neconforme (alte bovine, alte ecvidee).
c)
beneficiarul are animalele identificate și înregistrate în RNE:
Cerința se verifică pentru toate animalele din exploatație.
Cerința este respectată dacă toate animalele sunt identificate și înregistrate în RNE. În acest caz se completează ”X” în caseta ”DA”.
În
caz
de
neconformitate
se
precizează
numerele
de
identificare
ale crotaliilor/microcipurilor
animalelor
cu
neconformități,
dacă
acestea
sunt
sub angajament privind Pachetul 8 în caseta ”NU (se evidențiază numerele de identificare ale crotaliilor/microcipurilor neconforme dacă animalul este sub angajament de P8)”. Dacă cerința este nerespectată pentru alte animale decât cele aflate sub angajament privind Pachetul 8, se completează ”X” în Raportul de control, în
caseta ”NU (se evidențiază doar specia animalelor neconforme care nu se află sub angajament)” pe rândul corespunzător speciei neconforme (alte ovine, alte caprine, alte porcine, alte bovine, alte ecvidee).
3.
Beneficiarul are animalele cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor tansmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ecvideelor, ovinelor și caprinelor, aprobat prin HG nr.1156/2013: Această cerință se verifică la nivel de exploatație.
În cazul în care cerința este respectată în raportul de control, în caseta ”DA” se completează ”X.
a)
beneficiarul are adeverință emisă de către medicul veterinar cu competențe în acest sens, care atestă că animalele din exploatație au fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale
la
om,
protecția
animalelor
și
protecția
mediului,
de
identificare
și
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 34
DA/NU
înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor și caprinelor, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi :
Se controlează pentru toate animalele din exploatație, indiferent dacă sunt din rase locale în pericol de abandon sau nu si indiferent dacă beneficiarul a solicitat sprijin conform pachetului 8 sau nu.
Cerința este respectată dacă beneficiarul prezintă adeverința emisă de medicul veterinar din care reiese că toate animalele din exploatație au fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor și caprinelor, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi. În acest caz în raportul de control în caseta ”DA” se completează ”X.
În caz de neconformitate (beneficiarul nu prezintă adeverința emisă de medicul veterinar), în caseta "NU" se completează ,,X" .
VERIFICAREA RESPECTĂRII CERINȚEI PRIVIND ACTIVITATEA MINIMĂ
Beneficiarul realizează un minim de activități care constau în mulgerea, reproducerea animalelor și deținerea acestora în scopuri agricole.
Specialiștii ANZ verifică dacă beneficiarul crește si exploatează femelele adulte de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în angajament
respectând
activitatea
minimă,
în
sensul
mulgerii,
reproducerii animalelor și deținerii acestora în scopuri agricole. Această cerință se verifică numai pentru rasele pentru care beneficiarul are încheiat un angajament pentru P8.
Astfel, pe baza documentelor menționate la punctul 1b) (Registrul de monte și fătări, Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturală, notificarea în caz de avort, produs fătat mort, etc) de la capitolul referitor la respectarea
condițiilor specifice, se verifică dacă s-a desfășurat activitate de reproducție:
-pentru animalele cu perioada de gestație scurtă (ovine, caprine, porcine) se verifică dacă s-a obținut minim un produs pe an sau ce operațiuni de reproducție au fost aplicate (însămanțare artificială, montă naturală, sincronizare estru, tratamente poliovulație, repetarea montelor sau insamantarilor artificiale etc);
-pentru animalele cu perioada de gestație lungă (ecvidee, taurine, bubaline) se verifică dacă s-au obținut minim 2 produși în cei 5 ani de angajament, cu condiția ca o activitate de reproducție să se fi desfașurat în primii 3 ani de angajament.
La rubrica "MENȚIUNI" a Raportului de control se detaliază verificările privind activitatea minimă : metoda de reproducție utilizată (însămânțare artificială sau montă naturală),
-notificarea în caz de avort,
-produs fătat mort,
- la ce operațiune de reproducție a fost supus animalul în anul respectiv de control.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 35
După ce va fi detaliată activitatea de reproducție, concluziile specialiștilor ANZ/OJZ vor fi precizate tot la rubrica adecvată astfel:
-dacă beneficiarul a desfășurat activitate minimă, se va preciza în clar faptul că cerința este respectată;
-dac nu este respectată condiția de desfășurare a activității minime, specialișii ANZ vor preciza numerele de identificare ale crotaliilor/microcipurilor pentru care cerința nu a fost respectată.
De asemenea, la rubrica "MENȚIUNI" se completează cu alte observații și concluzii ale specialiștilor ANZ, respectiv va fi menționat, printre altele,
în clar numarul de animale eligibile și numărul celor neeligibile, precum motivul neconformităților constatate.
VERIFICAREA RESPECTĂRII CONDIȚIILOR DE ELIGIBILITATE ALE BENEFICIARILOR CARE ÎȘI ASUMĂ ÎN MOD VOLUNTAR ANGAJAMENTE
1.
Beneficiarul deține femele adulte de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în program:
DA / NU
Această cerință se verifică la nivel de exploatație.
DA / NU
a) animalele sunt înscrise în secțiunea principală a Registrului genealogic: b)beneficiarul este membru într-o asociație acreditată de ANZ:
Se verifică în dosarul asociației care conduce registrul genealogic al rasei pentru care a primit acreditarea, dacă beneficiarul este înscris în Lista nominală a fermierilor.
DA / NU
2.
Femelele adulte de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din specia ecvidee nu sunt utilizate preponderent în scopuri sportive sau recreative:
Cerința este respectată dacă femelele din specia ecvidee angajate pentru P8 nu sunt utilizate preponderent în scopuri sportive sau recreative.
Pentru beneficiarii care au angajamente pentru specia ecvidee, ANZ va solicita de la Asociațiile responsabile de conducerea Registrului genealogic pentru această specie, documente
din
care
să
reiasă
informații
privind
utilizarea
animalelor
aflate
sub angajament (de ex. dacă acestea sunt destinate sau nu activităților recreative, concursuri etc sau dacă sunt utilizate pentru activități agricole, având în vedere scopul pentru care aceastea sunt crescute de deținători).
În urma verificării documentelor furnizate de către aceste Asociații, se completează:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 36
-în cazul în care femelele nu sunt folosite preponderent în scopuri sportive sau recreative, în caseta ”DA” se va completa ”X”.
-în cazul în care femelele sunt folosite preponderent în scopuri sportive sau recreative, în căsuța ”NU” se vor trece microcipurile acelor femele.
Pentru stabilirea preponderenței activității sportive/recreative în raport cu activitățile agricole, femelele adulte de reproducție din specia ecvidee, aflate sub angajament, vor fi monitorizate
individual, iar activitatea lor de reproducție va fi consemnată anual în Raportul de control, la rubrica Observații ale specialistului, astfel:
-monta(care poate fi realizată fie prin montă naturală,însămânțare artificială, transfer de embrioni sau ovule):se verifică declarația de montă;
-gestație:se verifică declarația de montă;
-fătare( care poate fi: fătare normală, fătare produs neviabil, avort): se verifică declarația de fătare; în cazul avortului produs după 6 luni de gestație, declarația de fătare trebuie să fie semnată de medicul veterinar, iar în cazul avortului până în 6 luni de gestație se solicită adeverința privind producerea avortului eliberată de medicul veterinar.
Documentele care atestă activitatea agricolă a fiecărei femele adulte de reproducție din specia ecvidee se verifică anual, dar decizia de utilizare preponderent la activități agricole se aplică pentru întreaga perioadă de cinci ani a angajamentului, după cum urmează:
-în primii doi ani de angajament sunt calificate eligibile la plată toate femelele adulte de reproducție din
specia ecvidee, indiferent de ponderea activității agricole rezultată din documente, raportată la perioada celor doi ani;
-femelele adulte de reproducție din
specia ecvidee pentru care în primii trei ani de angajament nu se poate dovedi cu documente utilizarea la activități agricole sunt calificate neeligibile pentru toată perioada angajamentului, iar sumele plătite pentru aceste iepe se recuperează;
-femelele adulte de reproducție din
specia ecvidee care încheie două cicluri de reproducție (montă-gestație-fătare) în cei cinci ani de angajament sunt eligibile pentru plată pe toată perioada;
-femelele adulte de reproducție din specia ecvidee care nu încheie două cicluri de reproducție (montă-gestație-fătare) în cei cinci ani de angajament sunt neeligibile, iar sumele plătite pentru aceste femele se recuperează.
În concluzie,
pentru a fi eligibile la plată, femelele adulte de reproducție din
specia ecvidee cu care se începe angajamentul trebuie să realizeze minim două cicluri complete de reproducție pe durata angajamentului de cinci ani. În cazul în care o femelăeste înlocuită cu altă femelă, cele două cicluri complete de reproducție trebuie realizate cumulativ de cele două femele.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 37
Femelele adulte de reproducție din specia ecvidee care au intrat în efectiv după începerea angajamentului, prin creșterea efectivului de iepe, trebuie să fie utilizate la activități agricole o perioada minimă ce depășește 50% din timpul rămas de la introducerea iepei în efectiv până la finalizarea angajamentului, aplicându-se regulile de mai sus, raportate la perioada rămasă până la terminarea angajamentului.
ANZ
realizează
controlul
la
fața
locului
pentru
toate
cererile
unice
de
plată
ale beneficiarilor
care
au
încheiat
angajamente
voluntare
pentru
Pachetul
8
„Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" și anume, verifică numărul de animale, respectarea cerințelor specifice conform competențelor sale și a cerințelor de bază relevante prevăzute în program (referitoare la „alte cerințe naționale/regionale relevante), precum și activitatea minimă.
În cazul în care au fost constatate neconformități la fața locului, persoanele responsabile cu efectuarea controlului vor realiza fotografii la fața locului și/sau vor efectua fotocopii ale acelor documente din care au rezultat neconformitățile respective, care se vor păstra la dosarul administrativ.
Zonele marcate cu gri din Raportul de control nu se completează de către specialiștii
ANZ.
Raportul de control
prevăzut în anexa nr. 3 se întocmește, pe baza controlului
efectuat si a tuturor informațiilor și documentelor puse la dispoziție de către deținătorul exploatației controlate.Beneficiarului i se oferă posibilitatea de a semna Raportul de control în timpul controlului, pentru a atesta prezența sa la control și posibilitatea de a adăuga observații în rubrica "Observații ale beneficiarului" din raportul de control.
În cazul in care se
utilizeaza
un
raport
de
control
întocmit
prin
mijloace
electronice
pe
parcursul controlului, raportul va fi trimis fără întârziere beneficiarului, căruia i se oferă astfel posibilitatea să semneze raportul și să adauge eventuale observații. În cazul constatării oricărei neconformități, beneficiarul primește o copie a raportului de control.
Raportul de control pe teren, însoțit de toata documentația în baza căreia s-a efectuat controlul, va fi supus spre verificare și aprobare persoanei desemnate de către ANZ.
Transmiterea raportului de control către fermier se face prin poștă cu confirmare de primire, sau pe bază de centralizator cu semnătura fermierului (sau reprezentantului acestuia).
În cazul în care fermierul este nemulțumit de datele înscrise în Raportul de control, acesta are dreptul să întocmească și să transmită contestație la OJZ/CRZ/ANZ, conform prevederilor legislației în vigoare, iar inspectorii ANZ vor informa APIA în acest sens.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 38
Contestația va fi instrumentată conform prevederilor de la punctul
2.7 – Abandonarea, refuzul unui control, contestarea datelor din raportul de control . Indiferent de situație, în urma analizarii contestației se va formula și transmite un
răspuns beneficiarului în termenul prevăzut de lege. De asemenea, APIA va fi înștiințată de rezultatele obținute în urma analizării contestației.
Rapoartele de control, în original, vor fi transmise către CRZ pentru avizare (OJZ-ul păstrează
o
copie),
apoi
transmise
și
înregistrate
la
registratura
ANZ.
Arhivarea Rapoartelor
de
control
originale,
astfel
înregistrate,
se
face
la
nivelul
Serviciului Conservare și Protecție a resurselor genetice animale din cadrul ANZ.
Rapoartele de control, în copie, vor fi transmise cu adresă de înaintare la APIA- CJ/CL, conform art. 3 alin. 3.2.3 lit. d) din Acordul cadru de delegare AFIR, APIA, ANZ nr. 109/A106/11710/2015.
Dacă APIA constată eventuale neconformități, care au impact asupra bazei de date deținută de ANZ, pe parcursul controalelor pe teren și administrative, aceasta le transmite în vederea corectării.
Rezultatele controlului
efectuat de ANZ vor fi puse la dispoziția
APIA
în termen de 10 zile lucrătoare de la finalizarea controlului și în format electronic conform Raportului de control Anexa nr. 3), pentru preluarea datelor în sistemul informatic, până la data de
01.10. (excepție anul 2015).
Pentru fiecare beneficiar, ANZ va transmite la APIA pe lânga copii ale rapoartelor de control un singur fișier completat în format electronic, care să respecte cu exactitate forma prezentată în Anexa nr.3 (format grafic).
ANZ răspunde de exactitatea datelor înscrise în Rapoartele de control.
În
urma
efectuării
verificărilor
pe
teren
privind
cererile
unice
de
plată corespunzătoare
eșantionului de supracontrol realizate de către AFIR , acesta transmite la ANZ analiza rezultatelor supracontroalelor, conținând analiza erorilor aleatorii și a erorilor sistematice identificate.
ANZ transmite atât electronic, cât și pe suport de hârtie, o informare referitoare la rezolvarea problemelor semnalate, care trebuie remediate în termen de 10 zile lucrătoare de la
comunicarea acestora, având obligația să păstreze toate documentele justificative referitoare la Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon".
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 39
ANZ păstrează toate documentele justificative referitoare la Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din PNDR 2014-2020 pentru o perioadă de 5 ani, după anul în care a fost efectuată plata finală de către APIA.
2.6.
Atribuțiile persoanelor responsabile cu efectuarea controlului pe teren
În fișa postului fiecărei persoane desemnate de către directorul general al ANZ, care răspunde de modul de desfășurare a activităților și etapelor aferente controlului,
se regăsesc următoarele atribuții:
-realizează controlul pe teren în cele 2 etape (control la asociația care conduce registrul
genealogic
și
controlul
beneficiarului),
pentru
cererile
unice
de
plată
ale beneficiarilor care au încheiat angajamente pentru Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon " din cadrul Măsurii 10 „Agro-mediu și climă", Submăsura 10.1.
„Plăți de Agro-mediu și climă"
din PNDR 2014-2020, aprobat prin Decizia (CE) nr. 3508/26.05.2015;
-întocmește proces-verbal în urma controlului la asociația care conduce registrul genealogic;
-întocmește Raportul de control pentru fiecare deținător de femele adulte de reproducție, care fac obiectul Pachetului 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", respectând strict cele trei seturi de cerințe:
verificarea respectării cerințelor specifice;
verificarea respectării cerințelor de bază relevante;
verificarea respectării condițiilor de eligibilitate ale beneficiarului asumate în angajmentul voluntar.
-verifică pe teren atât menținerea
numărului de animale cât și date referitoare la respectarea
Regulamentelor
de
organizare
și
funcționare
a
Registrelor
genealogice, elaborate de către asociațiile crescătorilor de rase în pericol de abandon (verifică la fiecare beneficiar în registrul fermei/exploatației: intrări, ieșiri, sacrificări, mortalități și actele care stau la baza acestor operațiuni etc.,pentru speciile ecvidee și bovine verifică pașapoartele, verifică cererea beneficiarului către Registrul genealogic și lista nominală a fermierilor din asociația acreditată);
-verifică la asociații Registrele genealogice - secțiunea principală, supraveghează (monitorizează) evoluția numărului de femele adulte de reproducție înscrise în această secțiune;
-verifică toate animalele din exploatație, indiferent dacă sunt din rase locale în pericol de abandon sau nu din punct de vedere al identificării;
-supraveghează
(monitorizează)
capacitatea
tehnică
a
asociațiilor
privind înregistrarea și actualizarea datelor în registrul genealogic;
- verifică existența și completărea corectă a caietului de agro-mediu.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 40
Pe timpul efectuării controlului
pe teren, la fiecare beneficiar, vor fi verificate următoarele documente: Notificări la ANZ, APIA și la Asociația al cărei membru este, dacă a fost cazul, privind modificarea informațiilor din angajamentul voluntar, Caietul de agro-mediu completat la zi, Pașaportul femelelor în cazul speciilor bovine și ecvidee, Registrul fermei/exploatației, Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări, Buletinul de însămânțare artificială și/sau Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturală, Adeverința de montă, Registrul de montă în harem sau Declarația colectivă de montă în harem, Declarația de fătare, Adeverința emisă de către medicul veterinar cu competențe
în
acest
sens,
care
atestă
că
toate
animalele
din
exploatație
au
fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi.
Pentru specialiștii ANZ de la centru, în fișa postului fiecărui nominalizat, se vor regăsi obligatoriu următoarele atrbuții:
-organizează întreaga activitate de conservare și protecție a resurselor genetice animale la nivel central, județean și local în strictă concordanță cu prevederile legislației naționale și europene în vigoare, instruiește personalul pentru realizarea în bune condiții a acestei activități;
-participă la elaborarea propriului manual de procedură pentru controlul pe teren privind Pachetului 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", în conformitate cu prevederile legislației europene și naționale în vigoare;
-
furnizează către APIA, cu minim 15 zile lucrătoare înainte de debutul perioadei de depunere a cererilor unice de plată, Lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de către ANZ, responsabile cu înființarea și conducerea registrelor genealogice ale raselor, în care este înregistrat și actualizat șeptelul femel adult de reproducție din rase locale în pericol de abandon;
-
furnizează către APIA, cu minim 15 zile lucrătoare înainte de debutul perioadei de depunere a cererilor unice de plată, un fișier atât pe suport electronic cât și pe suport de hârtie, cu fermierii care dețin femele adulte de reproducție din rasele locale în pericol de abandon și care sunt înscriși în registrele genealogice, conduse de către asociațiile crescătorilor de animale acreditate de ANZ.;
-transmite la APIA, ori de câte ori este cazul, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare privind baza de date referitoare la femele adulte de reproducție din rasele locale în pericol de abandon;
-
verifică și certifică corectitudinea datelor din fișierele transmise către APIA;
-corectează eventualele neconformități constatate de APIA pe parcursul controalelor administrative și pe teren, care au impact asupra bazei de date deținută de ANZ;
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 41
-în urma analizei rezultatelor supracontroalelor realizate de către AFIR, conținând analiza erorilor aleatorii și a erorilor sistematice identificate care trebuie remediate, ANZ, atât electronic, cât și pe suport de hârtie transmite o informare referitoare la rezolvarea problemelor semnalate;
-transmite către AFIR până la data de 10 ianuarie a fiecărui an, Declarația de gestiune anuală, întocmită pentru anul precedent, confirmând faptul că ANZ dispune de mijloacele realizării responsabilităților ce îi revin privind Măsura 10, Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", din PNDR 2014-2020;
-pe întreaga perioadă de derulare a Măsurii 10, pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", pune la dispoziția persoanelor abilitate și a organismelor cu atribuții de verificare a modului de desfășurare a activităților (respectiv: AFIR, AM-PNDR, Organismul de Certificare - Autoritatea de Audit de pe lângă Curtea de Conturi
a
României
și
experți
autorizați
sau
reprezentanți
ai
Comisiei
Europene), documentele aferente beneficiarilor controlați;
-păstrează toate documentele justificative referitoare la Pachetul 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", din PNDR 2014-2020;
-ia toate măsurile necesare pentru evitarea situațiilor de natură să determine apariția eventualelor conflicte de interese;
-
respectă cu exactitate termenele, condițiile și modul de lucru cu celelalte instituții implicate în implementarea Pachetului 8 „Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon", din PNDR 2014-2020.
Raportul de control se întocmește conform instrucțiunilor de completare prezentate la capitolul Completarea Raportului de control.
2.7.
Abandonarea, refuzul unui control pe teren, contestarea datelor din raportul de control
Abandonarea: Imposibilitatea executării controlului pe teren
-Lipsa de flexibilitate: absența sau refuzul fermierului de însoțire a specialistului desemnat cu efectuarea controlului pe teren; prezența fermierului este necesară ;
-Violarea imunității personale: agresare fizică sau verbală;
-Primirea inadecvată a specialistului: nu se lucrează în tensiune (se informează imediat șeful serviciului CRZ aferent);
Refuzul acceptării controlului pe teren:
Declarația de refuz privind controlul pe teren se include în Raportul de control, alături de motivațiile prezentate de beneficiar și apoi se solicită
semnarea
acestei declarații.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 42
În situația în care, în timpul controlului pe teren, beneficiarul obstrucționează în orice fel controlul, acesta se întrerupe, iar în Raportul de control aferent codului de exploatație verificat se înscrie sintagma „ REFUZ CONTROL". În conformitate cu prevederile
art.
59
(7)
din
Regulamentul
(UE)
nr.
1306/2013,
cu
modificările
și completările ulterioare: ”o cerere de plată se respinge dacă beneficiarul sau reprezentantul acestuia nu permite efectuarea controlului la fața locului, cu excepția cazurilor de forță majoră și a circumstanțelor excepționale” . În acest caz, exploatația va fi exclusă de la plată. Se solicită beneficiarului semnarea Raportului de control, iar în cazul refuzului beneficiarului de a semna, Raportul de control poate fi semnat de către 2 martori, dacă acest lucru este posibil. În caz contrar, va fi transmis prin poștă cu confirmare de primire, copia acestuia fiind anexată la dosarul cererii.
Contestarea datelor înscrise în raportul de control
Orice control poate fi contestat de către beneficiar, în scris, în termen de două zile lucrătoare de la data încheierii controlului și întocmirii Raportului de control. Contestația va fi depusă, în scris, la sediul ANZ. După analizarea contestației, în termen de 10 zile lucrătoare, cu încadrarea în termenul
limită de control (60 zile), controlul poate fi reluat sau nu de către o comisie formată din reprezentanți ai ANZ.
În cazul în care controlul va fi reluat, acesta va fi refăcut de către alți specialiști ANZ desemnați de Directorul general ANZ, după procedura de mai sus și va fi întocmit un nou Raport de control.
Dacă se constată că rezultatele înscrise în Raportul de control nu concordă cu înscrisurile din documentele solicitate sau a fost întocmit incorect, se vor lua măsurile necesare pentru remedierea neconformităților.
Documentele preluate de la beneficiar în cadrul controlului pe teren
În condițiile în care se consideră necesar, vor fi preluate copii ale
documentelor verificate la beneficiar în timpul controlului pe teren.Aceste documente vor fi specificate în Raportul de control la rubrica Observații și anexate acestuia.
2.8.
Forța majoră sau circumstanțele excepționale
Prin
forță
majoră
se
înțelege
orice
eveniment
extern,
imprevizibil,
absolut invincibil și inevitabil, intervenit după data semnării angajamentului voluntar, care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
În baza art. 2 alin. 2 din Regulamentul CE nr. 1306/ 2013 și art.30 din OUG nr.3/ 2015, „forța majoră" și „circumstanțele excepționale" sunt recunoscute, în special, în următoarele cazuri:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 43
a)
decesul fermierului;
b)
incapacitatea profesională de lungă durată a solicitantului;
c)
o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult exploatația;
d)
distrugerea
accidentală
a
clădirilor
destinate
creșterii
animalelor
aflate
în exploatație;
e)
o epizootie sau o boală a plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul respectiv culturile beneficiarului;
f)
exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii unice de plată.
În conformitate cu art.31 alin.(1) din OUG nr.3/2015, dacă exploatația a fost afectată de un caz de forță majoră, beneficiarul sau succesorul său în drepturi se angajeză să comunice acest fapt în scris la APIA în termen de 15 zile lucrătoare de la data la care pot face acest lucru, furnizând totodată dovezi relevante care atestă apariția acestor cazuri.
În cazul în care beneficiarul sau succesorul acestuia depășește termenul prevăzut, notificarea nu se ia în considerare.
Dovezile care atestă cazurile de forță majoră sau circumstanțele excepționale și care trebuie prezentate la APIA sunt:
-copie a certificatului care atestă calitatea de moștenitor/certificat de moștenitor eliberat de notarul public/declarația de împuternicire notarială din partea celorlalți moștenitori pentru unul dintre moștenitori, în cazul existenței mai multor moștenitori;
-copie a certificatului medical de constatare a incapacității de muncă pentru incapacitatea profesională de lungă durată a solicitantului/adeverința medicală din care să reiasă incapacitatea profesională de lungă durată a acestuia, după caz;
-adeverința de la Primărie și/sau copie a procesului verbal de constatare emis de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență pentru catastrofele naturale și distrugerea accidentală a clădirilor exploatației din care să reiasă numărul de animale moarte, dispărute (se verifică la Primărie autenticitatea
procesului verbal - existența
situațiilor de urgență înscrise în procesul verbal și se menționează, la rubrica Observații, rezultatul verificării).
CAPITOLUL 3
ARHIVAREA DOCUMENTELOR, CONTROLUL INTERN ȘI AUDIT
3.1 Arhivarea documentelor
În conformitate cu prevederile art.32 din Regulamentul (CE) nr. 908/2014, privind procedura de arhivare, accesul și confidențialitatea cu privire la dosarele arhivate vor fi asigurate de consilierul desemnat și de către șeful ierarhic superior.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 44
Documentele aferente beneficiarilor controlați sunt ținute la sediul ANZ, iar la solicitare, acestea se vor pune la dispoziția persoanelor și organismelor care au dreptul de a inspecta astfel de documente, respectiv: AFIR, APIA, DGDR AM-PNDR, Organismul de Certificare - Autoritatea de Audit de pe lângă Curtea de Conturi a României și experți autorizați sau reprezentanți ai Comisiei Europene.
La finalul procedurii de control pe teren, documentele specifice Pachetului 8
„Creșterea animalelor de fermă din rasele în pericol de abandon", se păstrează în stare activă la dispoziția organelor competente pentru control o perioadă de 5 ani după anul în care a fost efectuată plata finală de către APIA.
Toate documentele păstrate în vederea controlului, inclusiv Raportul de control pe teren, vor fi protejate prin păstrarea secretului profesional.
Arhivarea documentelor se face fie în format electronic, fie pe suport de hârtie și/sau în ambele formate.
3.2.
Descrierea modalităților de control intern
Controlul intern se referă la modul de realizare a principalelor etape ale controlului pe teren și responsabilitățile specialiștilor desemnați cu această activitate.
Etapele definitorii ale controlului intern:
Elaborarea unei politici (program, strategie ):
Acest lucru se realizează prin intermediul manualului de procedură, a precizărilor, a notelor interne, cel mai bun mijloc de a controla operațiunile este elaborarea unui manual de procedură, care trebuie să conțină procedura detaliată pentru efectuarea operațiunilor precum și instrucțiunile conform cărora o operațiune poate fi efectuată.
Comunicarea politicii personalului :
Manualul
de
procedură
trebuie
să
fie
publicat
și
făcut
cunoscută
în
mod corespunzător întregului personal desemnat cu această activitate.
Exercitarea controlului în mod corect:
Elementul final din procesul de evaluare a funcționalității unui control intern este disciplina și rigoarea cu care este exercitat. Acest lucru trebuie definit până la nivelul de bază al executării unei operații. Permanent, un specialist trebuie să efectueze o activitate, cum ar fi analiza și semnarea unui document. Acestea sunt controale de bază și trebuie să existe o disciplină, astfel încât ele să fie eficace.
Controlul extern
este efectuat de reprezentanți autorizați ai Comisiei Europene, Curții de Conturi Europene, DLAF cu misiuni specifice (financiare, tehnice sau de auditare) în România, cât și inspecții legate de nereguli și fraude constatate de MADR, Curtea de Conturi a României, AFIR, DNA, OLAF, Autoritatea de audit, etc.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 45
Controalele realizate la nivel central/județean urmăresc respectarea legislației comunitare și naționale și respectarea unitară a procedurilor.
De asemenea, aceste controale pot avea ca scop și verificări pe teren.
În cazul în care organele în drept - AFIR, APIA, Curtea de Conturi, etc., în urma verificărilor efectuate, dispun reinstrumentarea unor cazuri, se aplică următorul flux de soluționare:
-
primirea adresei de la organele în drept (înregistrarea documentului) și transmiterea adresei către Serviciul Conservare și Protectia Resurselor genetice animale;
-
întocmirea și transmiterea adresei de înaintare către CRZ-uri, însoțită și de documentul oficial al organului în drept;
-
întocmirea rapoartelor de către persoanele desemnate din cadrul OJZ-urilor asupra verificărilor efectuate, care vor cuprinde și concluzii ale analizei cazurilor;
-
transmiterea către Serviciul Conservare și Protecția Resurselor genetice animale a rapoartelor de control întocmite asupra verificărilor efectuate;
-
întocmirea adresei de răspuns către organul în drept care a inițiat modificările de către Serviciul Conservare și Protecția Resurselor genetice animale, adresă care este semnată de către șeful de serviciu, directorul direcției, directorul general adjunct, directorul general.
Protecția datelor:
persoanele desemnate de către ANZ sunt responsabile în ceea ce privește protejarea datelor cuprinse în documentele primite de la fermieri și în celelalte documente care sunt supuse regimului de protecție a datelor.Conform prevederilor Legii 161/2003,
cu
modificările
și
completările
ulterioare,
constituie
infracțiuni
contra confidențialității și integrității datelor și sistemelor informatice, următoarele fapte: accesul fără
drept
la
un
sistem
informatic,
modificarea,
ștergerea
sau
deteriorarea
datelor informatice ori restricționarea accesului la aceste date, fără drept, transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice, perturbarea,
fără
drept,
a
funcționării
unui
sistem
informatic
prin
introducerea, transmiterea, modificarea sau deteriorarea datelor informatice sau restricționarea la aceste date.
3.3.
Monitorizarea activităților zilnice
Controlul intern privind realizarea și respectarea activităților descrise în manualul de procedură se realizează de către șeful de serviciu. Acest control constă în verificarea documentelor întocmite de către executanți, revizuirea și avizarea acestor documente și în efectuarea unui control periodic al activității desfășurate în cadrul serviciului.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 46
Personalul desemnat va trebui să respecte următoarele reguli în relația cu conducerea
ANZ:
-personalul Serviciului Conservare și Protecția Resurselor Genetice Animale va comunica cu șeful de serviciu;
-
șeful de serviciu va comunica cu Directorul
Direcției de
Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral, acesta va comunica cu Directorul General Adjunct, iar acesta cu Directorul General;
-
specialiștii de la nivel județean desemnați cu această activitate vor comunica cu personalul Serviciului Conservare și Protecția Resurselor Genetice la Animale și cu Coordonatorul activității OJZ;
-
coordonatorul activității OJZ va comunica cu șeful Serviciului Conservare și Protecția Resurselor Genetice la Animale și cu șeful de serviciu al CRZ-ului aferent.
3.4.
Pista de audit
Pista
de
audit
reprezintă
fluxul
informațiilor
și
documentelor,
atribuțiile șiresponsabilitățile referitoare la acestea, precum și arhivarea documentației justificative complete, pentru toate stadiile desfășurării unei proceduri de control.
Pista de audit este înregistrarea cronologică a activităților, pentru a permite reconstituirea și examinarea succesiunii de evenimente și/sau modificări în procedură, conform Anexei nr.13
-
PISTA DE AUDIT
.
În pista de audit specialiștii OJZ vor completa următoarele informații privind parcursul unui dosar cerere de plată în cadrul instituției din care fac parte:
-
numele beneficiarului, campania în care a fost depusă cererea de plată, măsura
/submăsura accesată, codul dosarului cererii de plată și data înregistrării acestuia la APIA centru județean/local;
-
la punctul1, în coloana 3 se va menționa data în care OJZ a înregistrat dosarul cererii de plată în registrul de primire;
-
la punctul 2, în coloana 4 se completează data în care a fost transmisă la beneficiar notificarea/ înștiințarea privind efectuarea controlului pe teren;
-
la punctul 3, în coloana 4 se completează data vizitei la fața locului a specialiștilor ANZ;
-
la punctul 4, în coloana 4
se completează data în care au fost solicitate informații suplimentare la APIA (se va înscrie data e-mailului sau data înregistrată în adresa de solicitare a informațiilor suplimentare);
-
la punctul 5, în coloana 3
se completează data în care au fost primite informații suplimentare la APIA (data e-mailului sau adresei prin care APIA a transmis documentele solicitate);
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 47
-
la punctul 6, în coloana 4 se completează data adresei de înaintare a Raportului de control pe teren la APIA;
-
în coloanele 5, 6 și 7 specialistul OJZ completează numele și prenumele, funcția și semnează;
-
în coloana 8 se vor completa documentele generate (anexe, raport) sau documentele care se vor completa (registrul de corespondență sau de primire);
-
în coloana 9 specialistul ANZ/OJZ va completa observațiile sale privind parcursul unui dosar cerere de plată pe care le consideră necesare.
3.5.
Resurse necesare
Resurse
materiale:
autoturisme, combustibil pentru deplasare,
calculatoare, aparate foto, materiale de papetărie (hârtie, dosare, bibliorafturi, folii protectoare, etc.) necesare efectuării și arhivării tuturor înregistrărilor activității, materiale informative etc.
Resurse umane:
specialiștii desemnați de directorul general al ANZ din cadrul Serviciului conservare și protecția resurselor genetice la animale, persoanele nominalizate din cadrul OJZ-urilor, inspectorii din cadrul Direcției de inspecții, au competența necesară din punct de vedere al studiilor, instruirii, abilităților și experienței să desfășoare această activitate.
Resurse
financiare:
bugetul
necesar
asigurării
resurselor
materiale,
salarizării personalului implicat și a deplasărilor în teren (carburanți, autoturisme etc.).
CAPITOLUL 4
EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE ȘI MĂSURI ANTIFRAUDĂ
Pentru evitarea conflictului de interese se face o separare clară a funcțiilor, deoarece controlul pe teren se realizează la nivel județean.
Personalul ANZ implicat în activități de control pe teren, participă la toate cursurile de pregătire profesională inițiate de către AFIR și APIA, în scopul perfecționării metodologiei necesare activității de control eficiente și în vederea alinierii la standardele Uniunii Europene.
Înaintea efectuării controalelor, personalul ANZ desemnat să efectueze controlul pe teren privind Pachetul 8, depune declarații de evitare a conflictelor de interese.
Se face
un
instructaj
cu
aceștia
în
vederea
clarificării
neînțelegerilor,
pentru
evitarea conflictului de interese.
Reclamațiile privind comportamentul persoanelor desemnate pentru controlul pe teren sunt monitorizate de către ANZ și sunt aduse la cunoștința Directorului general al
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 48
acestei instituții, cu informarea AFIR, care supraveghează, permanent, și controlează, ori de câte ori consideră necesar, modul de implementare a acestei măsuri.
Personalul implicat în activitatea de control pe teren este obligat:
-să nu emită un act administrativ sau să nu încheie un act juridic, să nu participe la luarea unei decizii în exercitarea funcției publice de autoritate care produce, direct sau indirect, un folos material pentru sine, pentru soțul sau pentru rudele sale de gradul I.
-să anunțe superiorul ierarhic ori de câte ori se află în situația unui conflict de interese sau posibil conflict de interese despre situația de fapt și de drept și trebuie să se abțină de la orice acte sau fapte care pot influența decizia colegilor cu privire la soluționarea unor lucrări care nu îi sunt date spre directă soluționare.
Funcționarul public este în conflict de interese dacă se află în una dintre următoarele situații:
a)
este chemat să rezolve cereri, să ia decizii sau să participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice și juridice cu care are relații cu caracter patrimonial;
b)
participă, în cadrul aceleași echipe de control, cu funcționari publici care au calitatea de soț sau ruda de gradul I;
c)
interesele sale patrimoniale, ale soțului sau rudelor sale de gradul I, pot influența deciziile pe care trebuie sa le ia în exercitarea funcției publice.
În cazul existenței unui conflict de interese, funcționarul public este obligat să se abțină de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii și să-l informeze, de îndată, pe șeful ierarhic superior. Acesta este obligat să ia masurile care se impun pentru exercitarea, cu imparțialitate, a funcției publice, în termen de cel mult 3 zile de la data luării la cunoștință.
În cazurile prevăzute mai sus conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea șefului ierarhic superior în subordinea căruia se află funcționarul public în cauză, desemnează un alt funcționar public, care are aceeași pregătire și nivel de experiență, pentru efectuarea controlului.
Încălcarea
dispozițiilor
poate
atrage,
după
caz,
răspunderea
disciplinară, administrativă, civilă ori penală, potrivit legii.
Un conflict de interese poate apărea sau poate fi generat de o situație în care o persoană dintre cele care fac parte dinte persoanele desemnate pentru controlul pe teren are legături de orice natură (legături de rudenie, fost angajat, asociat sau acționar, deținător de mijloace fixe sau circulante la beneficiar etc.) cu o persoană fizică sau juridică supusă unui control sau s-a mai pronunțat anterior, cu excepția misiunilor de control, privind acea persoana fizică sau juridică în orice formă.
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 49
În astfel de cazuri angajatul își informează imediat superiorul, în scris. Acesta decide, în mod corespunzător, prin rezoluție scrisă sau printr-un înscris de sine stătător, cum va soluționa conflictul.
Tăinuirea unui conflict de interese constituie abatere disciplinară deosebit de gravă și conduce la aplicarea de sancțiuni administrative, în condițiile legii.
Declarația este completată de către specialistul desemnat pentru controlul pe teren, la data numirii sale pentru efectuarea controlului, astfel:
Declarație de confidențialitate, imparțialitate și pentru evitarea
conflictului de interese
Subsemnata/Subsemnatul,...................încadrat în funcția de ................................
din cadrul ANZ/OJZ
,
mă oblig:
- să păstrez secretul de stat, secretul de serviciu, precum și confidențialitatea în legătură cu faptele, informațiile sau documentele de care iau cunoștință în exercitarea funcției publice, în condițiile legii, cu excepția informațiilor de interes public, în conformitate cu prevederile art.
46
din
Legea
nr.
188/1999
privind
Statutul
funcționarilor
publici,
republicată,
cu modificările și completările ulterioare ;
-să îndeplinesc cu profesionalism, imparțialitate și în conformitate cu legea îndatoririle de serviciu și să mă abțin de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcționarilor publici, în conformitate cu art. 43 alin. 1 din
-să respect principiile de legalitate, imparțialitate, obiectivitate, transparență, eficiență, eficacitate, responsabilitate, orientare către cetățean, stabilitate în exercitarea funcției publice și subordonare ierarhică, în conformitate cu art. 3 din
-
să respect prevederile art. 94 din
Legea nr. 161 / 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției cu modificările și completările ulterioare , cu privire la incompatibilitatea calității de funcționar public cu orice altă funcție publică decât cea în care am fost numit, precum și cu funcțiile de demnitate publică;
-
să-l informez imediat pe șeful meu ierarhic dacă mă aflu în una din situațiile care ar putea genera un conflict de interese, definit conform prevederilor legale.
Am luat la cunoștință că orice încălcare a dispozițiilor prezentei declarații atrage, după caz, răspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau penală, potrivit legii.
Data:
Semnătura:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 50
CAPITOLUL 5
PROCEDURA DE MODIFICARE MANUALULUI DE PROCEDURĂ
În cazul modificării sau apariției de noi regulamente UE și/sau acte normative naționale manualul de procedura va fi actualizat și va fi înaintat către Directorul general al ANZ, împreună cu justificarea necesității de modificare, pentru avizare.
După avizare, ANZ va transmite o Notă de fundamentare în care să se justifice necesitatea
modificării,
precum
și
Instrucțiunea
de
modificare,
care
să
menționeze prevederile modificate, la: AFIR, APIA, AM-PNDR, pentru observații. Aceste instituții în termen de maxim 10 zile lucrătoare, vor retransmite A.N.Z-ului eventualele observații. Soluționarea observațiilor de către ANZ se va face în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea acestora în instituție și se va transmite simultan către AFIR și APIA forma finală a manualului de procedură cu modificările aduse, urmând ca în termen de maxim 10 zile lucrătoare acesta să fie avizat.
Dupa primirea avizelor, ANZ inițiază demersurile pentru aprobarea manualului de procedură modificat prin Ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, după aprobarea acestuia de către DGDR- AM PNDR din cadrul MADR.
Se va urmări apariția în Monitorul Oficial a actelor normative cu relevanță pentru ANZ în acest sens și se semnalează conducerii prevederile aplicabile și modificările apărute în legislația europeană și cea națională, în vederea modificării / actualizării manualului de procedură. Dacă apar modificări ale legislației, se elaborează o notă de necesitate a implementării noilor prevederi și se supune atenției șefului de Serviciu Conservare și Protecția Resurselor Genetice la Animale, care avizează nota și o transmite spre verificare și aprobare Directorului Direcției de
Patrimoniu Genetic și Patrimoniu Zoopastoral.
În cazul în care Directorul Direcției dispune implementarea noilor modificări sau reglementări, consilierul desemnat execută modificările manualului de procedură pe baza modificărilor și completărilor legislației în domeniu, iar șeful serviciului verifică și avizează operarea modificărilor.
Elaborarea, modificările și completările manualului de procedură se vor aproba prin decizia Directorului General al ANZ, după care acesta va urma demersurile menționate mai sus.
CAPITOLUL 6 ANEXE
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 51
Anexa nr. 1
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof.dr.G.K.Constantinescu"
OJZ.....................
Nr. .........../...........
Către (Beneficiar): ..............................................................
NOTIFICARE / ÎNȘTIINȚARE PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN
Prin prezenta va comunicăm că, în termen de 48 de ore de la primirea acestei notificări, se va efectua controlul pe teren privind Pachetul 8 "Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon" din cadrul Măsurii10 "Agromediu și climă" din PNDR 2014-2020, pentru care ați depus cererea unică de plată la Centrul local/județean APIA ......................... .
În vederea efectuării activității de control în bune condiții, aveți obligația de a pune la dispoziția specialiștilor ANZ următoarele documente: Notificări la ANZ, APIA și la asociația al cărei membru sunteți, dacă a fost cazul, privind modificarea informațiilor din angajamentul voluntar, Caietul de agro-mediu completat la zi, Pașaportul femelelor în cazul speciilor bovine și ecvidee, Registrul fermei/exploatației, Registrul de montă/însămânțare artificială și fătări, Buletinul de însămânțare artificială și/sau Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturala, Adeverința de montă, Registrul de montă în harem sau Declaratia colectivă de montă în harem, Declarația de fătare, Adeverință emisă de către medicul veterinar cu competențe în acest sens, care atestă că animalele pentru care se solicită ajutor au fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi.
Prin confirmarea prezentei notificări, vă exprimați acordul de a sprijini și de a asigura toate
condițiile pentru buna desfășurare a controlului pe teren.
În conformitate cu prevederile art. 59 (7) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificările și completările ulterioare,
”o cerere de plată se respinge dacă beneficiarul sau reprezentantul acestuia nu permite efectuarea controlului la fața locului, cu excepția cazurilor de forță majoră și a circumstanțelor excepționale” .
Reprezentant OJZ: .................. Semnătura: .............................
În cazul înștiințării personale: Am luat la cunoștință prevederile prezentei notificări Nume și prenume: ..............
Semnătura: ........................
DIRECTOR GENERAL,
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 52
Anexa nr. 2
Nr. .........../...........
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof.dr.G.K.Constantinescu"
NOTĂ DE SERVICIU
PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN
Doamna/Domnul: ...................................angajat în cadrul
,identificat cu
legitimația de serviciu..............., este desemnat să efectueze
controlul pe teren pentru cererea unică de plată depusă la APIA județean, pentru rasele locale în pericol de abandon, Pachetul
8
din
cadrul
Măsurii10,
PNDR
2014-2020,
de
către
deținătorul
PF/PJ:
...................................................................., în perioada: ...................................... .
Pe
timpul
efectuării
controlului
la
fața
locului
vor
fi
verificate
următoarele documente: Notificări la ANZ, APIA și la Asociația al cărei membru este, dacă a fost cazul, privind modificarea informațiilor din angajamentul voluntar, Caietul de agro-mediu completat la zi, Pașaportul femelelor în cazul speciilor bovine și ecvidee, Registrul fermei/exploatației,
Registrul
de
montă/însămânțare
artificială
și
fătări,
Buletinul
de însămânțare artificială și/sau Declarația colectivă de însămânțare artificială sau montă naturala, Adeverința de montă, Registrul de montă în harem sau Declaratia colectivă de montă în harem, Declarația de fătare, Adeverință emisă de către medicul veterinar cu competențe în acest sens, care atestă că animalele pentru care se solicită ajutor au fost identificate, că sunt înregistrate în RNE și sunt cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, iar acțiunile prevăzute sunt efectuate la zi.
Raportul de control se va întocmi conform instrucțiunilor de completare.
DIRECTOR GENERAL,
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 53
Nr. ...../data ................
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE ,,Prof.dr.G.K.Constantinescu"
RAPORT DE CONTROL
Anexa nr. 3
INFORMAȚII DESPRE BENEFICIAR:
Persoană fizică:
(nume și prenume) .................................................... cu domiciliul în localitatea (sat, comuna,oraș):
...................județul: .................. str.: .............................. nr.:..........codul poștal:.........nr.tel:..................,posesor al BI/CI: Seria:.
Nr.:
......................CNP:.............................., codul de exploatație RO(ANSVSA): ..................., având cererea unică de plată cu nr.
........./data............., depusă la APIA județean...................
Persoană juridică:
(denumire) ................................................ cu sediul în localitatea (sat, comuna, oraș):
,
județul: ......................, str.: .......................... nr.: ........ codul poștal ........... nr. tel :.................. adresa e-mail
,
înregistrata la Registrul Comerțului cu nr. .................., CUI ..........................., reprezentată prin ................................. în calitate de
reprezentant
legal,
posesor
al
BI/CI:
Seria
...........
Nr.
..................,
CNP
...........................,
codul
de
exploatație
RO(ANSVSA):...................., având cererea unică de plată cu nr........../data..........., depusă la APIA județean.......................
INFORMAȚII DESPRE PERSOANA /PERSOANELE CARE CONTROLEAZĂ:
Subsemnatul/Subsemnații (Nume și prenume, funcția)
..................................din partea
A.N.Z./O.J.Z.,( se legitimează cu legitimația de serviciu ..... și cu actul de identitate.......) cu ocazia controlului pe teren efectuat în data de.............., ca urmare a Notificării/Înștiințării beneficiarului de mai sus privind efectuarea controlului la fața locului, nr. ........ din data ............., care vizează verificarea respectării: cerințelor specifice ale angajamentelor, cerințelor de bază relevante și a condițiilor de eligibilitate ale beneficiarului care își asumă în mod voluntar angajament privind creșterea femelelor adulte de reproducție din rasele locale în pericol de abandon, prevăzute în Măsura 10 „Agro-mediu și climă", Submăsura 10.1 „Plăți de Agro-mediu și climă", Pachetul 8 "Creșterea animalelor de fermă din rasele locale în pericol de abandon" din cadrul PNDR 2014-2020, am constatat următoarele:
(se va completa raportul grafic de control prezentat la sfârșitul manualului)
56
Anexa nr. 4
ACREDITARE
Asociația.........................................................., cu sediul în...............................................,județul.
,
îndeplinește
condițiile
necesare
pentru
conducerea
Registrului
Genealogic
la rasa................................................................................și se acreditează în conformitate cu
cu O.M. nr.
, cu modificarile si completarile ulterioare (în funcție de specie).
57
DIRECTOR GENERAL,
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 55
58
Anexa nr.5
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof.dr.G.K.Constantinescu"
Nr. ........../..........
Lista asociațiilor crescătorilor de animale acreditate de A.N.Z., care înființează și conduc registre genealogice la animalele de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon
NR.CRT.
SPECIA
RASA
ASOCIAȚIA
C.I.F.
ADRESA
PREȘEDINTE/ RESPONSABIL
Exemplu: 1.
TAURINE
Sură de Stepă
Asociația Crescătorilor de Vaci de Lapte Holboca-Iași
19216790
Loc. Dancu, com.Holboca, șos. Iași- Ungheni, nr.9, județul Iași,
scdbdancu@yahoo.com
Creangă Steofil 0745625116
2.
BUBALINE
Bivol românesc
Asociația Crescătorilor de Bubaline din România
16620246
Loc. Șercaia, str. Câmpului
nr.2, județul Brașov, adrianbota68@yahoo.com
Bota Adrian 0726737908
...........
..........
..........
..........
..........
..........
..........
n
..........
..........
..........
..........
..........
..........
DIRECTOR GENERAL,
Nr. ........../..........
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof.dr.G.K.Constantinescu"
Anexa nr. 6
Lista deținătorilor de animale de fermă pentru rasele locale în pericol de abandon
Nr.crt
Ju- deț
Adresa
Denu mire exploa tatie
Exploatație cu cod ANSVSA
Nume proprietar de animale
Prenume proprie tar
de animale
Tip propri etar de animale (persoana fizica sau juridica)
CNP/CUI
proprie tar
de animale
Spe cia
Rasa
Nr.matr.femele adulte de reprod. înscrise în secțiunea principală a R.G.
Nr.matr.fe mele tineret de repr.
Nr. desc. femeli la sfârșitul celor
5 ani de angaj.
Denumire asociație acreditată de ANZ ptr.cond.
R.G.
CUI
Asociație acreditată de ANZ ptr. conducerea R.G.
1
2
3
4
..
n
59
DIRECTOR GENERAL,
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 57
60
Anexa nr. 7
GRAFIC DE CONTROL
Nr.crt.
Fermier controlat
Data planificării controlului
Data efectuării controlului
Data verificării controlului
Rezultatul verificării
Data transmiterii Raport control la APIA
conform
neconform
Nume și prenume (PF)/ Denumire(PJ)
CNP/CUI
/CIF
Adresa completă
1
n
DIRECTOR GENERAL,
ASOCIAȚIA ........................
PIAV ...................
Operator însămânțător ...................... COD..............
Anexa nr. 8
PROPRIETAR ...........
ADRESA ........... . COD EXPLOATAȚIE........................... FEMELA IA: NUME.......................................
RASA ..........................................
MATRICOL................................ CATEGORIA:
1
MULTIPARĂ
2
PRIMIPARĂ
3
VIȚEA
BULETIN DE ÎNSĂMÂNȚARE ARTIFICIALĂ NR. .............. .
DATA I.A. ............................NR. I.A..................................................
TAUR .................................. COD................... RASA.........................
SEMNĂTURA PROPRIETAR,
OPERATOR IA,
Anexa nr. 9
DECLARAȚIE DE FĂTARE
Subsemnatul ..............................................., declar că vaca a fătat la data de..................... vițelul de sex
, cu nr. matricol
.................................................. .
61
Semnătura proprietarului,
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 59
Campania de depunere a cererilor unice de plată 2018
Nume și prenume
Denumirea exploatației
Semnatură și ștampilă
RO
Model
Caiet de agro-mediu
PACHETUL 8- M10 ( PNDR 2014-2020)
Anexa nr. 10
62
CAIETUL DE AGRO-MEDIU TREBUIE COMPLETAT OBLIGATORIU ÎN FIECARE AN.
Acest Caiet trebuie sa fie disponibil în caz de control.
În cazul lipsei caietului pentru anul curent/ anii precedenți de angajament se aplică sancțiuni care conduc la reducerea plaților.
Caietul de agro-mediu trebuie completat la zi și păstrat pe toată perioada de desfășurare a angajamentului și în perioada de monitorizare de 3 ani după încheierea angajamentului.
Nr. crt.
Specia *
Rasa **
Cod exploatație
Număr de femele adulte aflat sub angajament
Număr de tineret femel
Asociația acreditată de ANZ
CUI asociație
Reducere efectiv d animale angajat
***
Refacere efectiv de animale angajat
****
Observații
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
* Numai speciile bovine, ovine, caprine, porcine și ecvidee propuse în P8.
** Numai rasele locale de animale de fermă în pericol de abandon propuse în P8:
-
Ovine: Oaia Cap Negru de Teleorman (Țigaie cu Cap Negru de Teleorman), Rațca (Valahă cu coarne în tirbușon), Karakul de Botoșani, Merinos de Suseni, Merinos Transilvănean, Merinos de Cluj, Merinos de Palas, Țigaie-varietatea ruginie.
-
Caprine: Carpatina, Alba de Banat.
- Bovine - Taurine: Sura de Stepă.
-
Bovine - Bubaline: Bivolul românesc.
- Porcine: Bazna, Mangalița.
-
Ecvidee - Furioso North Star, Huțul, Gidran, Semigreul românesc, Shagya Arabă, Nonius, Lipițan.
*** Se înscriu: evenimentul (îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea, vânzarea) care a dus la dispariția animalului(animalelor), data producerii lui, documentul doveditor și numărul de animale afectat.
**** Se înscriu:numărul de animale refăcut în 6 luni de la notificarea APIA, data la care s-a produs înlocuirea animalului(animalellor).
DATA CONTROL PE TEREN:
SEMNĂTURĂ INSPECTORI ANZ:
SEMNĂTURĂ FERMIER:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 60
DENUMIRE ASOCIAȚIE:
C.U.I. ASOCIAȚIE: ADRESĂ ASOCIAȚIE:
Nr. ................/ Dată...............................
Prin prezenta se adeverește că:
ADEVERINȚĂ
Anexa nr. 11
Persoana
fizică
(nume,
prenume)
cu
domiciliul în localitatea (sat, comuna, oraș): ............................ județul:
str.:
.................................. nr.:........, codul poștal:........................, nr.tel:................................, posesor al BI/CI:
Seria:............
Nr.:
.........,
CNP:
............................................,
codul
de
exploatație:
....................................., deține un număr de .............. femele adulte de reproducție de rasă pură în
pericol de abandon din specia ..................................., rasa...................................., înscrise în secțiunea pincipală a Registrului Genealogic al rasei ....................., condus de Asociația
........................................................................., acreditată de Agenția Națională pentru Zootehnie
„Prof.dr.G.K.Constantinescu" (A.N.Z.) la data de....................... cu nr. ..............
Persoana fizică (nume, prenume)
este membră a
Asociației......................................
Persoană juridică:
(denumire) .................................................................... cu sediul în
localitatea
(sat,
comuna,
oraș):..................................,
județul:.............................,
str.:
.......................... nr.: ........, codul poștal .................... nr. tel :............................. adresa e-
mail:.............................,
înregistrata
la
Registrul
Comerțului
cu
nr.
..................,
CUI
..........................., reprezentată prin dna/dnul......................................................... în calitate de
reprezentant legal, posesor al BI/CI: Seria ........, Nr. .............., CNP
,
codul de exploatație:.............................., deține un număr de.......................femele adulte de reproducție
de
rasă
pură
în
pericol
de
abandon
din
specia.
,
rasa...................................., înscrise în secțiunea pincipală a Registrului Genealogic al rasei
............................... condus de Asociația ........................................................, acreditată de Agenția
Națională pentru Zootehnie „Prof.dr.G.K.Constantinescu" (A.N.Z.) la data de..................... cu nr.
.............
Persoana juridică (denumire/CUI)...........................................................................este membră a Asociației....................................
S-a eliberat această adeverință pentru a-i servi la A.P.I.A - Centrul județean/local
.
, în vederea accesării pachetului 8-creșterea animalelor de fermă din
rase locale în pericol de abandon din cadrul Măsurii 10-Plăți de agro-mediu și climă din
PNDR 2014-2020 .
PREȘEDINTE, NUME ȘI PRENUME SEMNĂTURA
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 61
Anexa nr. 12
Centrul județean/local APIA........... Nr. de înregistrare......................./................................
NOTIFICARE
privind înlocuirea efectivului de animale aferent Pachetului 8 -
creșterea animalelor de ferma din rase locale in pericol de abandon - Măsura 10
I.
Subsemnatul (Nume și prenume fermier).........................cu RO.....................
declar ca in data de..............efectivul angajat in cadrul P8- M10 s-a redus cu un numar de ..........animale (specia, rasa)..............................identificate prin Cod de
identificare
animal/crotalie
...............................
din
cauza îmbolnăvirii/sacrificării/vânzării/decesului/dispariției animalului.
Anexez următoarele documente justificative de reducere a efectivului:
-
certificat sanitar-veterinar, în cazul îmbolnăvirii sau sacrificării,
-
act constatator al medicului veterinar, în cazul morții,
-
document de livrare în cazul vânzării animalelor,
-
document eliberat de Poliție și/sau de Primărie în cazul dispariției urmarea unui furt sau urmarea atacului animalelor sălbatice.
Mă oblig să refac efectivul de animale femele adulte de reproducție, înscrise în registrul genealogic al rasei, în secțiunea principală, aflat sub angajament, în termen de maxim 6 luni de la această dată.
Am luat la cunoștință că, în cazul în care nu voi reface efectivul în termenul stipulat, sprijinul aferent pachetului 8 va fi redus.
Data:
Semnătura
fermier:
II.
Subsemnatul (Nume și prenume fermier).......................cu RO................
declar că în data
de...........efectivul angajat in cadrul pachetului 8 - Măsura10, s-a refăcut cu un număr de
..........animale
(specia,
rasa)..............................,
identificate
prin
Cod
de identificare animal/crotalie ..............................
Anexez adeverința eliberată de asociația acreditată de ANZ, la care sunt înscrise animalele cu numărul ....................., din data .....................
Data:
Semnătura
fermier
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ZOOTEHNIE
,,Prof. Dr. G.K. Constantinescu"
PNDR 2014 - 2020
MANUAL DE PROCEDURĂ PRIVIND EFECTUAREA CONTROLULUI PE TEREN PENTRU CERERILE UNICE DE PLATĂ AFERENTE MĂSURII 10, PACHETUL 8 ,,CREȘTEREA ANIMALELOR DE FERMĂ DIN RASE LOCALE ÎN PERICOL DE ABANDON" DIN CADRUL PNDR 2014 - 2020
Cod manual: 1
Versiunea 03
Pagina 62
Nume și prenume beneficiar: ..................
Campania: ...............
Măsura/Submăsura: ........................
Cod Dosar cerere de plată: ..........................
Data: .....................................
PISTA DE AUDIT
Anexa nr. 13
Nr. crt.
Activitatea
OJZ
Data începerii
activității
Data finalizării
activității
Întocmit
Documente generate sau completate
Obs.
Nume
Funcția
Semnătura
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Primirea dosarului de la APIA-Centrul județean/local
OJZ
În registrul primiri trebuie să existe înregistrate documentele: copia cererii unice de plată a beneficiarului,formular de modificare a cererii, copia angajamentului voluntar, copii după notificări privind
înlocuirea animalelor;
2.
Întocmirea și transmiterea Notificării/înștiințării privind efectuarea
controlului pe teren
OJZ
Anexa nr. 1- Notificarea/ înștiin ! area privind efectuarea controlului pe teren
3.
Verificarea la fața locului și întocmirea raportului de control
OJZ
Anexa nr.3 - Raport de control pe teren
4.
Solicitarea informațiilor suplimentare la APIA- centru județean/local
Adresa de solicitare informații suplimentare înregistrată în registrul de
corespondență
5.
Primirea informațiilor suplimentare transmise de APIA-Centru județean/local
OJZ
Copii după notificări privind înlocuirea efectivului de animale aferent Pachetului 8
- creșterea animalelor de ferma din rase locale in pericol de abandon - Măsura 10 conform anexei nr. 12- înregistrate în
registrul de corespondență
6.
Transmiterea copiei Raportului de control la APIA - Centru județean/local
OJZ
Adresa de transmitere a copiei Raportului de control conform anexei nr.3 înregistrată
în registrul de corespondență
Nota:
În cazul în care apar elemente noi față de procedură care implică completarea Pistei de audit, se menționează acest aspect în coloana "Obs.", iar la sfârșitul pistei de audit se precizează activitatea desfășurată de persoanele desemnate de către directorul general al ANZ în procesul de verificare pe teren a condițiilor de eligibilitate.
Nume și prenume .......................
65
Data ......................
66
CONTINUARE Anexa 3-Raport Grafic
Id fermier
Denumire fermier
CNP/CUI
Specia
Rasa
M10, Pachet 8
Cerinte specifice
Cod cerinta
1
2
Den. Cerinta
Beneficiarul se angajează să respecte
Regulamentul de organizare și funcționare a Registrului genealogic al rasei
condus de asociații acreditate de ANZ în baza art. 5 lit. a) din HG nr. 1188/2014
Beneficiarul se angajează să mențină pe o perioadă de 5 ani numărul de animale femele adulte de reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele, necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului.
Elem.contr.
a
b1
b2
b3
b4
a
b
Nr. animale
DA
NU (se evidențiază crotaliul neconform dacă a nimalul este sub angajament de P8)
NU (se evidențiază doar specia a nimalelor neconforme care nu se află sub angajament;
nu se evidențiază crotaliul)
DA
NU
DA
NU
DA
NU
DA
NU
DA
NU (se evidențiază crotaliul neconform)
DA
NU
NA*)
RO1
Denumire 1
1212
ovine ovine ovine ovine ovine ovine ovine ovine ovine
ovine
ratca
7
X
RO1
Denumire 1
1212
ratca
RO1
Denumire 1
1212
ratca
RO1
Denumire 1
1212
ratca
RO1
Denumire 1
1212
karakul
10
X
RO1
Denumire 1
1212
karakul
RO1
RO1
Denumire 1
1212
karakul
RO2
RO1
Denumire 1
1212
..
RO1
Denumire 1
1212
RO1
Denumire 1
1212
RO1
Denumire 1
1212
alte ovine
RO1
Denumire 1
1212
alte caprine
RO1
Denumire 1
1212
.
RO1
Denumire 1
1212
Catet agromediu
MENȚIUNI**:
Din partea A.N.Z./O.J.Z.( Nume și prenume, funcția):.................................................... SEMNĂTURA ȘI
BENEFICIAR (Nume și prenume/Denumire): ................................................................. SEMNĂTURA....................................................................................................................
Observații
ale
beneficiarului:
*)- se completeaza in primii patru ani de angajament
**) se completeaza inclusiv datele despre activitatea minima
67
(Continuare 1 la CONTINUARE Anexa 3-Raport Grafic)
Alte cerințe de bază naționale/regionale relevante
Condiții de eligibilitate
1
2
3
1
2
Obligația ca animalele să fie din rasă pură înscrise în registrul genealogic al rasei respective.
Se verifica pentru toate animalele din cadrul fermei inscrise in RG
Obligația identificării animalelor.
Se verifica pentru toate animalele din cadrul fermei
Obligația ca animalele să fie cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ecvideelor, ovinelor și caprinelor, aprobat prin HG nr.1156/2013.
Se verifica la nivel de exploatație.
Beneficiarul deține femele de reproductie de rasă pură locala in pericol de abandon din speciile prevazute in program,înscrise în secțiunea principală a R.G
Beneficiarul deține femele de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din specia ecvidee care nu sunt utilizate preponderent in scopuri sportive sau recreative
a
a
b
c
a
a
b
a
DA
NU/se evidentiaza crotaliul neconform daca animalul este sub angajament de P8
NU/se evidentiaza doar specia animalelor neconforme care nu se afla sub angajament (nu se evidențiază crotaliul)
DA
NU
DA
NU (se evidentiaza crotaliul neconform daca animalul este sub angajament de P8)
NU (se evidentiaza doar specia animalelor neconforme care nu se afla sub angajament nu se evidențiază crotaliul)
DA
NU (se evidentiaza crotaliul neconform daca animalul este sub angajament de P8)
NU (se evidentiaza doar specia animalelor neconforme care nu se afla sub angajament se evidențiază crotaliul)
DA
NU
DA
NU
DA
NU
DA
NU/ microcip neconform
RO1...
RO2...
68
(Continuare 2 la CONTINUARE Anexa 3-Raport Grafic)
Observații ale specialistului ANZ
Caiet de agromediu
1
2
3
4
5
An 1
An 2
An 3
An 4
An 5
Campanie
Caiet
Nr fotografie
Campanie
Caiet
Nr
fotografie
Campanie
Caiet
Nr fotografie
Campanie
Caiet
Nr
fotografie
Campanie
Caiet
Nr
fotografie
2015
DA
102
2016
DA
214
2017
NU
6598
Conținută de
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.