HG nr. 146/2019

Anexa (Anexa la

Hotărârea Guvernului nr. 282/2016)

PLAN DE ACȚIUNE

pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015-2020

Obiectiv strategic

Măsuri

Responsabil

Estimare bugetară în lei*), **), ***)

Termen

Indicatori de realizare

0

1

2

3

4

5

DIRECȚIA DE ACȚIUNE A: EFICIENTIZAREA JUSTIȚIEI CA SERVICIU PUBLIC

A.1. Crearea și implementarea unui sistem unitar de management strategic la nivelul sistemului judiciar

A.1.1. Înființarea și operaționalizarea Consiliului de management strategic (CMS), format din conducerea la vârf a MJ, CSM, MP, ÎCCJ, și crearea unui grup tehnic de lucru care să sprijine consiliul strategic

MJ

CSM

MP

ÎCCJ

Bugetul de stat

Semestrul I 2016

Protocol interinstituțional adoptat

Instituții din sistemul judiciar implicate în dezvoltarea sistemului integrat de management: 4

A.1.2. Dezvoltarea și implementarea unui sistem integrat de management strategic la nivelul sistemului judiciar

MJ

CSM

MP

POCA

Trimestrul II 2019

Participanți din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională pentru instanțe, parchete și alte instituții din sistemul judiciar: 300

Dezvoltarea/Implementarea de soluții informatice de tip Balance scorecard

A.1.3. Dezvoltarea integrată a sistemului de statistică judiciară la nivel interinstituțional (MJ-CSM-MP-ÎCCJ) prin noul ECRIS V pentru a deveni un instrument-suport pentru luarea deciziilor de management strategic (inclusiv cu elementele de prognoză). Integrarea datelor de statistică judiciară în componenta de date deschise a Parteneriatului pentru o guvernare deschisă

MJ

CSM

MP

ÎCCJ

Bugetul de stat

POCA

2020

2020: contract semnat pentru dezvoltarea unui sistem IT funcțional^1 (sistemul IT va include un sistem compatibil între toate modulele statistice ale principalilor actori din sistem, precum și un modul de analiză și prognoză)

A.1.4. Elaborarea unei analize naționale de risc privind formele grave de criminalitate pentru fundamentarea politicilor în materie penală

MJ

INC

MP

DNP

POCA

2020

Analiză elaborată

A.1.5. Elaborarea unei strategii IT a sistemului judiciar aferente perioadei 2016-2020, însoțită de un plan de acțiune al acesteia, inclusiv constituirea unui grup interinstituțional pentru monitorizarea implementării acesteia

MJ

CSM, IJ INM, SNG

MP (inclusiv DNA, DIICOT)

ÎCCJ

ANP

ONRC

DNP

Bugetul de stat

Trimestrul IV 2018

Hotărârea Guvernului pentru aprobarea strategiei IT

A.2. Definitivarea procesului de punere în aplicare a noilor coduri (civil/penal, de procedură civilă/penală)

A.2.1. Îmbunătățirea organizării și funcționării sistemului judiciar, precum și a statutului magistraților, în contextul profundei reforme a celor patru coduri fundamentale pentru sistem (în materie civilă și penală)

MJ, CSM, ÎCCJ, MP

Bugetul de stat

Decembrie 2016

Act normativ adoptat de Guvern

A.2.2. Continuarea formării profesionale a magistraților și a personalului auxiliar din instanțe și parchete

INM

SNG

POCA

Bugetul de stat

MFE (faza 2)

2020

Acțiuni de formare specializată pentru magistrați: 439

2016-2017: 169 de acțiuni de formare 2019: 197 de acțiuni de formare 2020: 73 de acțiuni de formare

Acțiuni de formare specializată a grefierilor: 60

A.3. Optimizarea organizării

și funcționării instanțelor și parchetelor

A.3.1. Optimizarea managementului instanțelor și parchetelor prin:

- analiza sarcinilor administrative ale conducerii acestora care ar putea fi transferate către alte categorii de personal și îmbunătățirea cadrului normativ privind atribuțiile colegiilor de conducere și ale factorilor de decizie din instanțe și parchete;

- dezvoltarea unui modul de management organizațional strategic pentru curțile de apel și tribunale și parchetele de pe lângă acestea;

- întocmirea unei metodologii de elaborare a planului de management integrat;

- formarea profesională unitară a persoanelor cu funcție de conducere, inclusiv manageri economici, la nivelul curților de apel și al tribunalelor și al parchetelor de pe lângă acestea cu privire la modulul de management organizațional strategic

MJ

CSM

MP

ÎCCJ

CSM

Curți de apel/tribunale

MP

Parchetele de pe lângă curțile de apel/tribunale

Bugetul de stat

Bugetul de stat POCA

2018-2020

Analiză instanțe și parchete, aprobată de CMS

Proiect de act normativ elaborat

Modul de management organizațional dezvoltat pentru curțile de apel/tribunale și parchetele de pe lângă acestea

Număr de participanți la acțiuni de formare profesională: 320

Elaborarea și implementarea de către fiecare curte de apel și de către parchetele de pe lângă acestea a unui plan de management integrat

Dezvoltarea unui mecanism de analiză și monitorizare în cadrul CSM a modului de implementare a managementului strategic integrat la nivelul curților de apel și al parchetelor de pe lângă acestea

Număr de instanțe și parchete care implementează sistemul de management strategic: 15 curți de apel și tribunalele arondate/parchetele de pe lângă acestea

A.3.2. Alocarea resurselor umane pentru instanțe prevăzute în Memorandumul adoptat de Guvern în septembrie 2012

Alocarea posturilor necesare implementării legislației privind falimentul persoanelor fizice, în urma unei analize a necesarului de resurse

Analiza infrastructurii tuturor instanțelor, în vederea identificării spațiilor necesare amenajării sălilor de consiliu

MJ

CSM

Bugetul de stat

2016-2020

2016-2020

Trimestrul II 2016

Posturi suplimentare ocupate: Instanțe

244 de posturi de judecători

102 posturi de personal auxiliar de specialitate la instanțe

600 de judecători^2

750 de grefieri

Finalizare analiză

A.3.3. Alocarea resurselor umane suplimentare pentru unitățile Ministerului Public

MP

MJ

CSM

MAI

Bugetul de stat

2016-2020

2016-2018

2017-2020

2019-2020

MP și celelalte parchete (exclusiv DNA și DIICOT): MP 100 de posturi de procurori și 200 de posturi de personal auxiliar

Ținte intermediare:

2019 - 50 de posturi de procuror și 100 de posturi de personal auxiliar

2020 - 50 de posturi de procuror și 100 de posturi de personal auxiliar

Suplimentarea posturilor, astfel:

- 35 de posturi de personal auxiliar de specialitate și administrativ în 2018

- 35 de posturi de specialist în 2018

- 6 posturi de funcționar public/personal contractual

DNA: posturi suplimentate și ocupate: 180 (90 de ofițeri de poliție, 30 de specialiști, 50 de grefieri)

DNA: posturi suplimentate și ocupate: 90 de ofițeri de poliție, 20 de specialiști, 50 de grefieri

A.3.4. Efectuarea unei analize a nevoilor de resurse umane

MJ

CSM

MP

Bugetul de stat

2016-2020

Prima analiză realizată: trimestrul I 2016

Analiză necesar resurse umane: anual

A.3.5. Redistribuirea și ocuparea posturilor de judecători, procurori și grefieri și suplimentarea fondului de rezervă, conform analizei efectuate la pct. A.3.4

MJ

CSM

MP

Bugetul de stat

2016-2020

Posturi redistribuite

A.3.6. Revizuirea hărții judiciare prin:

- elaborarea propunerilor privind reorganizarea instanțelor și parchetelor, pe baza unor evaluări obiective

CSM

MJ

MP

Bugetul de stat

2016-2020

Propuneri de reorganizare elaborate

A.3.7. Implementarea indicatorilor de eficiență în cadrul instanțelor, așa cum au fost stabiliți în cadrul Grupului de lucru privind eficiența al CSM, inclusiv prin organizarea formării profesionale aferente

Instanțe

CSM

Bugetul de stat

2016

Rata instanțelor care evoluează din clasele „satisfăcător/ineficient“ în clasa „eficient“: 60% (20 din 35)

A.3.8. Dezvoltarea abilităților magistraților și personalului auxiliar în domeniul managementului schimbării, managementului instanțelor și parchetelor și al fluxului de dosare

INM

SNG

Bugetul de stat MFN 2014-2020

POCA

2020

Participanți la formarea în managementul instanțelor și parchetelor: 510 magistrați

2016-2017: 164 de magistrați

2019: 220 de magistrați (POCA)

2020: 100 de magistrați (POCA)

26 de magistrați (surse bugetare)

Acțiuni de formare specializată a personalului auxiliar: 72

POCA

2018: 21 de seminare

2019: 27 de seminare și 3 cursuri eLearning

MFN

2019: 6 seminare

2020: 12 seminare

A.3.9. Introducerea metodei de planificare bugetară multianuală, atât pentru instanțe, cât și pentru parchete, inclusiv prin:

- fundamentarea solicitărilor de buget de către ordonatorii secundari/terțiari pe baza unor analize economice realiste (execuție ani anteriori, prioritizarea cheltuielilor, contextul macroeconomic);

- îmbunătățirea criteriilor de proiecție și execuție bugetară (inclusiv bugetare bazată pe rezultate și volum de activitate)

MJ

CSM - avizator Instanțe

MP

Parchete

Bugetul de stat

2020

Planificare bugetară multianuală operațională

A.3.10. Identificarea a 3 instanțe-pilot pe baza concluziilor proiectului „Îmbunătățirea eficienței și calității sistemului judiciar, cu accent pe o alocare echilibrată a resurselor printr-un management judiciar adecvat“ derulat de CSM și Consiliul Judiciar din Olanda

Elaborarea unei metodologii pentru bugetele bazate pe rezultate, inclusiv stabilirea costurilor/dosar în diferite materii

Instituirea, într-o serie de instanțe-pilot, a sistemului bugetelor bazate pe rezultate, pentru a corela cerințele bugetare și alocarea resurselor cu rezultatele dorite; definirea unor metodologii clare și selectarea riguroasă a indicatorilor

Analiza funcționării managementului bazat pe rezultate în cadrul instanțelor-pilot și adoptarea unor soluții de implementare la nivelul tuturor instanțelor

MJ

CSM

Instanțe

Bugetul de stat

2020

Sistem de alocare resurse financiare bazat pe rezultate realizat în 3 instanțe-pilot

Analiză efectuată

A.3.11. Elaborarea și adoptarea unui document strategic de dezvoltare a resurselor umane la nivelul instanțelor și parchetelor (2016-2020), precum și evaluarea acestuia

CSM, MJ, MP

POCA

2018

2020

Strategie de dezvoltare a RU în sistemul judiciar elaborată și aprobată

Evaluare realizată

A.3.12. Elaborarea unei metodologii de calcul adecvat privind volumul optim de activitate al procurorilor și judecătorilor

CSM

MP

POCA

2020

Metodologie de calcul adoptată

A.3.13. Analiza sistemului de repartizare aleatorie a dosarelor și a normelor procedurale incidente, în special din perspectiva eficienței factorului aleatoriu

CSM (în baza verificărilor IJ)

Bugetul de stat

2020

Raport de analiză anuală elaborat

A.3.14. Îmbunătățirea sistemului informatic de repartizare aleatorie sau, după caz, completarea Regulamentului de ordine interioară a instanțelor judecătorești potrivit concluziilor analizei de la pct. A.3.12

CSM - completarea ROI MJ

Bugetul de stat

2020

Modificări implementate

A.3.15. Analiza situației curente și a nevoilor pentru dezvoltarea ECRIS V. Elaborarea specificațiilor tehnice pentru dezvoltarea tuturor componentelor sistemului ECRIS V

MJ

MP

CSM

Bugetul de stat POCA

Trimestrul II 2019

Analiză și specificații tehnice realizate

A.3.16. Dezvoltarea și punerea în funcțiune a ECRIS V, precum și formarea personalului care gestionează și utilizează aplicația

MJ

MP

CSM

ÎCCJ

DIICOT

Bugetul de stat POCA

2020

2020: contract semnat pentru dezvoltarea unui sistem IT funcțional^3

A.3.17. Dezvoltarea și implementarea sistemului integrat de management al înregistrărilor audiovideo în parchete în materia audierii persoanelor și interconectarea cu ECRIS V

MP

MJ

POCA

2020

Sistem IT de management al înregistrărilor audiovideo dezvoltat/ funcțional

Participanți la acțiuni de formare: 670

A.3.18. Degrevarea instanțelor și parchetelor prin promovarea în continuare a medierii:

- informarea publicului și magistraților asupra utilizării medierii și acțiuni de formare a practicienilor;

- evaluare privind modul de aplicare a legii medierii cu propuneri concrete de îmbunătățire (măsuri administrative, instituționale, promovarea medierii, măsuri legislative);

- în funcție de rezultatele evaluării și de evoluțiile legislative, formularea de propuneri legislative

MJ

CSM

MJ

CSM

MP

Bugetul de stat

2020

2018-2020

2018-2020

Acțiuni de informare derulate

Număr de persoane instruite

Raport de evaluare

Modificări legislative elaborate

A.4. Îmbunătățirea condițiilor

de detenție

și creșterea șanselor

de reintegrare socială

a persoanelor private

de libertate

A.4.1. Creșterea numărului deținuților implicați în activități productive, de calificare și ocupaționale

ANP

Bugetul de stat Alte surse de finanțare nerambursabilă (POCU)

2020

Gradul de folosire la muncă a persoanelor private de libertate în anul N (mod de calcul: număr mediu persoane private de libertate folosite la muncă în anul N/număr mediu persoane private de libertate apte de muncă în anul N*100)

Gradul de valorificare a spațiilor identificate (mod de calcul: număr de spații valorificate/număr de spații identificate*100)

A.4.2. Asigurarea asistenței medicale, protejarea și promovarea sănătății, precum și prevenirea îmbolnăvirilor prin:

- elaborarea și promovarea a 3 acte normative în vederea integrării particularităților asistenței medicale din sistemul penitenciar în cadrul normativ al rețelei sanitare publice;

- dezvoltarea și implementarea activităților de ocrotire a sănătății prin testarea și evaluarea persoanelor private de libertate nou-depuse în sistemul penitenciar în ceea ce privește incidența bolilor infectocontagioase (hepatita B și C, HIV, TBC);

- reorganizarea structurilor penitenciarelor-spital în conformitate cu cerințele Autorității Naționale de Management al Calității în Sănătate și ale sistemului penitenciar

ANP

MJ

Bugetul de stat

2017

2020

2017

Număr de acte normative aprobate/3 proiecte de acte normative elaborate

Număr de persoane private de libertate care și-au dat consimțământul de a fi testate/Număr de persoane private de libertate nou-depuse

Număr de persoane private de libertate depistate cu afecțiuni infectocontagioase/ Număr de persoane private de libertate

Număr de structuri penitenciare spital aprobate/Număr de structuri penitenciare spital propuse

A.4.3. Construirea și implementarea unor instrumente de evaluare educațională, psihologică și socială a persoanelor private de libertate

ANP

MJ

DNP

Bugetul de stat

2017

Număr de tipuri de chestionare elaborate, după caz, revizuite/Număr de tipuri de chestionare necesar a fi elaborate, după caz, revizuite

Număr de persoane private de libertate evaluate conform standardelor/Număr de persoane private de libertate conform efectivului rulat

A.4.4. Implementarea, împreună cu instituțiile publice ce au atribuții în domeniul asistenței postdetenție, a Strategiei naționale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate, 2015-2016, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 389/2015

ANP

MJ

DNP

Bugetul de stat

2019

Număr de deținuți beneficiari ai activităților de reintegrare socială/ Număr de deținuți ce necesită includerea în activități și programe

Număr de beneficiari preluați în circuitul de asistență postdetenție/Număr de deținuți cu nevoi de asistare în perioada postdetenție

A.4.5. Dezvoltarea colaborării cu structurile de specialitate, inclusiv de la nivel internațional, în cadrul proiectelor cu finanțare europeană care vizează domeniul reintegrării sociale a deținuților și al formării personalului

ANP

MJ

DNP

Bugetul de stat Alte surse de finanțare nerambursabilă POCU și POCA

2020

Număr de activități implementate în cadrul proiectelor/Număr de activități prevăzute în cadrul proiectelor

Număr de parteneriate încheiate/

12 parteneriate propuse

A.5. Optimizarea cadrului legislativ și instituțional privind organizarea

și exercitarea profesiilor juridice organizate în mod autonom

A.5.1. Îmbunătățirea cadrului legislativ privind activitatea profesională, organizarea profesiei, precum și accesul în profesia de executor judecătoresc (incompatibilități, suspendarea și încetarea calității, condiții de admitere în profesie)

MJ în colaborare cu UNEJ

Bugetul de stat

2018

2019

Proiect de lege de modificare și completare a Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătorești, republicată, aprobat de către Guvern

Ordin al ministrului justiției de modificare și completare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătorești, aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 210/2001, publicat în Monitorul Oficial al României

A.5.2. Reglementarea unor aspecte privitoare la activitatea operatorilor și agenților autorizați să efectueze înregistrarea avizelor de înscriere în Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare (AEGRM), precum și completarea cadrului legal în materia înregistrării în AEGRM, pentru asigurarea armonizării cu dispozițiile noilor coduri

MJ în colaborare cu COAEGRM

Bugetul de stat

2016

Proiect de lege de modificare și completare a Ordonanței Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor și efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare, aprobat de către Guvernul României

A.5.3. Actualizarea Regulamentului pentru organizarea și funcționarea Arhivei Electronice de Garanții Reale Mobiliare, adoptat prin Hotărârea Guvernului nr. 802/1999, cu modificările și completările ulterioare

MJ în colaborare cu COAEGRM

Bugetul de stat

2018-2019

Hotărâre de modificare și completare a Hotărârii Guvernului nr. 802/1999 privind adoptarea Regulamentului pentru organizarea și funcționarea Arhivei Electronice de Garanții Reale Mobiliare, adoptată de către Guvern

A.5.4. Reglementarea drepturilor și obligațiilor interpreților și traducătorilor autorizați, a controlului profesional și a angajării răspunderii interpreților și traducătorilor autorizați

MJ

Ministerul Culturii și Identității Naționale

Bugetul de stat

2019

2019-2020

Proiect de lege privind profesia de traducător și interpret, aprobat de către Guvern

Aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii privind traducătorii și interpreții judiciari, publicat în Monitorul Oficial al României

A.5.5. Crearea unui cadru legislativ pentru autorizarea experților tehnici judiciari adaptat realităților socioeconomice și juridice, precum și o mai bună reglementare a răspunderii disciplinare în cadrul profesiei, în scopul eficientizării sistemului de expertize tehnice judiciare

MJ

Bugetul de stat

2018

2019

Proiect de lege de modificare și completare a Ordonanței Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activității de expertiză tehnică judiciară și extrajudiciară, aprobat de către Guvern Ordin al ministrului justiției pentru aprobarea Regulamentului privind atribuirea calității de expert tehnic judiciar și de specialist, publicat în Monitorul Oficial al României

A.5.6. Actualizarea Nomenclatorului specializărilor expertizei tehnice judiciare

MJ

Bugetul de stat

2019

Ordin al ministrului justiției pentru aprobarea Nomenclatorului specializărilor expertizei tehnice judiciare, publicat în Monitorul Oficial al României

A.5.7. Elaborarea unui ghid explicativ al Nomenclatorului specializărilor expertizei tehnice judiciare și diseminarea lui prin organizarea de seminare și ateliere de lucru cu judecători/experți tehnici judiciari/personalul birourilor locale din cadrul tribunalelor ale MJ-SPJC

MJ

POCA

2018

Ghid elaborat

DIRECȚIA DE ACȚIUNE B: CONSOLIDAREA INSTITUȚIONALĂ A SISTEMULUI JUDICIAR

B.1. Consolidarea cadrului legislativ judiciar, cu respectarea principiilor stabilității și predictibilității normelor

B.1.1. Proiect de lege pentru modificarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară și a Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii

MJ

Bugetul de stat

2016

Proiect de lege elaborat

B.1.2. Inițierea, dezvoltarea și operaționalizarea unui sistem de testare și asistență psihologică a magistraților

CSM

ÎCCJ

MP

Bugetul de stat

POCA

2020

Platformă funcțională

B.1.3. Asumarea unui rol activ al sistemului judiciar în procesul de revizuire a Constituției, prin elaborarea și susținerea unei poziții unitare în forurile de decizie

MJ

CSM

ÎCCJ

MP

Bugetul de stat

În funcție de calendarul legislativ aferent revizuirii Constituției

Participare la dezbateri din comisia de revizuire a Constituției

B.1.4. Aprobarea de către Guvern a proiectului de lege privind statutul personalului auxiliar al instanțelor și parchetelor de pe lângă acestea

MJ, CSM

Bugetul de stat

2018

Act normativ aprobat de Guvern

B.1.5. Elaborarea unei analize a măsurii în care magistrații și conducerea instanțelor și parchetelor au fost degrevați/degrevate ca urmare a implementării cadrului normativ modificat și completat

MJ

CSM

ÎCCJ

MP

Bugetul de stat POCA

2020

Analiză realizată

B.1.6. Refacerea schemelor de personal pentru a reflecta schimbările legislative efectuate (cu privire la personalul auxiliar)

MJ, CSM, ÎCCJ, MP

Bugetul de stat

2020

Scheme de personal refăcute

B.1.7. Consolidarea cadrului legislativ referitor la activitatea MP - DIICOT

MJ

CSM

MP (DIICOT)

Bugetul de stat

2016

Legislație elaborată

B.1.8. Compatibilizarea structurilor MP - DIICOT și ale Direcției de Combatere a Criminalității Organizate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, conform competenței prevăzute de lege, pentru efectuarea urmăririi penale

MJ MP (DIICOT)

Bugetul de stat

2016

Protocol încheiat

B.2. Dezvoltarea capacității instituționale și decizionale a CSM, INM

și SNG

B.2.1. Dezvoltarea profesională și a abilităților manageriale ale personalului din cadrul CSM, precum și asigurarea echipamentelor IT necesare bunei desfășurări a activității CSM

CSM

Bugetul de stat

POCA

2020

Număr de participanți la acțiuni de formare profesională: 90

B.2.2. Finanțarea și ocuparea posturilor vacante din cadrul CSM și SNG

Suplimentarea, finanțarea și ocuparea numărului de posturi pentru Institutul Național al Magistraturii și Inspecția Judiciară

CSM

CSM

MJ

Bugetul de stat

2016-2019

Posturi ocupate :

4 magistrați și 4 personal auxiliar

10 posturi de inspectori

27 de posturi pentru INM

(18 posturi personal asimilat judecătorilor și procurorilor, 6 funcții publice, 3 personal contractual)

B.2.3. Dezvoltarea capacității instituționale a INM în vederea îmbunătățirii procesului de formare la nivelul sistemului judiciar, inclusiv prin continuarea investițiilor în infrastructura INM

INM

Bugetul de stat

POCA

MFN 2009-2014

2016-2020

Nevoi de formare identificate

Modul specializat de formare a abilităților de formator în domeniul educației adulților: 1

Participanți din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională: 368

2018: 20 de participanți (buget)

2019: 160 de participanți (POCA)

40 de participanți (buget)

2020: 32 de participanți (POCA)

32 de participanți (buget)

B.2.4. Consolidarea capacității instituționale a SNG în vederea îmbunătățirii procesului de formare a personalului auxiliar

SNG

Bugetul de stat POCA

2020

Nevoi de formare identificate

Sisteme/Aplicații IT de management al proceselor instituționale îmbunătățite:

- platformă online - pagină web, intranet

- aplicație privind evaluarea formatorilor

- sistem integrat de gestionare a înregistrărilor de documente la nivelul SNG

Participări din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională în domenii ce sprijină calitatea și performanța instituțională la nivelul sistemului judiciar: 115

B.2.5. Consolidarea capacității administrative a Inspecției Judiciare prin:

- formare profesională;

- dezvoltarea modului ECRIS destinat Inspecției Judiciare;

- dezvoltare de instrumente de comunicare și performanță;

- dezvoltarea aplicației IJ

IJ

CSM

Bugetul de stat

POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2016-2020

Participanți la acțiuni de formare: 60

2019: Modul ECRIS pentru Inspecția Judiciară funcțional

Aplicație IJ dezvoltată

B.2.6. Creșterea capacității CSM de reacție la evoluția și fenomenele de dezvoltare instituțională a sistemului judiciar prin utilizarea sistematică a datelor de sistem

CSM

Bugetul de stat

2016-2020

Rapoarte ale grupurilor de lucru CSM

B.2.7. Eficientizarea pârghiilor de apărare a reputației magistraților și independenței justiției prin îmbunătățirea cadrului normativ existent

MJ

CSM

IJ

Bugetul de stat

2016

Proiecte de acte normative elaborate

B.2.8. Fluidizarea procesului decizional în cadrul CSM prin efectuarea unei analize a procesului decizional și îmbunătățirea procedurilor operaționale

CSM

Bugetul de stat

2018

Analiză realizată

Proceduri îmbunătățite

B.2.9. Transparentizarea procedurii de selecție și clarificarea rolului reprezentanților societății civile în CSM

MJ

Bugetul de stat

2017

Proiect de act normativ aprobat de Guvern

ROF al CSM modificat

B.3. Consolidarea capacității administrative a Ministerului Justiției și instituțiilor din subordinea și din coordonarea sa

B.3.1. Dezvoltarea biroului de statistică judiciară din MJ și instruirea/specializarea personalului în domenii specifice statisticii judiciare

MJ

Bugetul de stat

POCA

Bugetul de stat

2016

2019

Trimestrul III 2019

Birou funcțional cu personal suplimentat

Întregul personal instruit

Rapoarte statistice și tematice elaborate anual

B.3.2. Creșterea capacității MJ de monitorizare și relaționare cu reprezentanții profesiilor juridice și ai altor profesii conexe aflate în coordonarea MJ. Efectuarea unei analize a cadrului legislativ și instituțional pentru relația MJ - profesii juridice și profesii conexe aflate în coordonarea MJ în vederea identificării ariilor de îmbunătățire

Verificarea modului în care profesiile juridice și profesiile conexe aflate în coordonarea MJ duc la îndeplinire obligația de formare profesională

MJ

Profesiile juridice și alte profesii conexe aflate în coordonarea MJ

Bugetul de stat

POCA

2020

Grup de lucru cu reprezentanți ai MJ și profesiilor juridice organizate în mod autonom constituit

Analiza cadrului legislativ și a informărilor primite de la profesiile juridice și de la profesiile conexe aflate în coordonarea MJ

Propuneri de modificare a cadrului legal (dacă reiese din analiză)

B.3.3. Îmbunătățirea aplicațiilor IT utilizate în vederea gestionării și analizării profesiilor juridice conexe de către SPJC

MJ

POCA

2017-2020

Sisteme/Aplicații IT dezvoltate pentru a spori transparența la nivelul sistemului judiciar: 4

Analize efectuate: 3

B.3.4. Creșterea capacității MJ de a îndeplini eficient atribuțiile legale, atribuite sau asumate prin promovarea unor politici publice recente în justiție și programe europene sau finanțate prin acorduri internaționale (de exemplu, AMO, RMS, contribuție în sfera justiției la Președinția României a Consiliului UE, ECRIS, POCA, Banca Mondială, alte instituții financiare internaționale etc.) prin suplimentarea schemei și ocupare de posturi MJ

MJ

Bugetul de stat

2016-2020

Schemă suplimentată: 35 de posturi

Posturi ocupate: 35 de posturi suplimentate

B.3.5. Formarea personalului MJ, în funcție de nevoile identificate pe bază de analiză, inclusiv în vederea pregătirii participării MJ la derularea Președinției României a Consiliului UE

MJ

Bugetul de stat POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2016-2018

Participarea personalului MJ la acțiuni de formare

B.3.6. Consolidarea sistemului de probațiune prin:

- promovarea actelor normative privind organizarea și funcționarea sistemului de probațiune, precum și statutul personalului de probațiune

MJ DNP

Bugetul de stat

2016-2018

Acte normative promovate și adoptate: 5

Finalizarea procesului de operaționalizare a DNP prin ocuparea posturilor de execuție și de conducere

2018

36 de posturi finanțate suplimentar și scoase la concurs/transfer pentru structura centrală

Scoaterea la concurs a 4 posturi de conducere în structura centrală

Scoaterea la concurs a 7 posturi de conducere din structura centrală

B.3.7. Aprobarea Strategiei de dezvoltare a sistemului de probațiune 2016-2020 și elaborarea Strategiei naționale de reabilitare a persoanelor față de care s-au dispus sancțiuni și măsuri comunitare

MJ

DNP

Bugetul de stat

2018-2019

Strategii elaborate

Strategii aprobate

B.3.8. Creșterea capacității sistemului de probațiune de a pune în aplicare noile dispoziții în materie penală prin extinderea graduală și ocuparea schemei de personal a serviciilor de probațiune

MJ

DNP

Prevăzut în Planul de acțiune privind măsurile aferente sistemului de probațiune^4

2016-2020

Posturi suplimentate (2016-2017): 428 de consilieri de probațiune și 137 personal-suport

2016: Finanțare posturi existente și scoase la concurs: 25 de consilieri de probațiune

2017: Posturi finanțate și scoase la concurs: 187 de consilieri de probațiune

2018: Finanțare posturi existente și scoase la concurs: 96 personal-suport

Posturi finanțate și scoase la concurs: 241 de consilieri de probațiune

2019-2020: Finanțare posturi existente și scoase la concurs: 41 personal-suport

Posturi suplimentare: 195 de posturi de consilier de probațiune și 34 personal-suport

Posturi finanțate și scoase la concurs: 195 de consilieri de probațiune și 34 personal-suport

B.3.9. Consolidarea sistemului de probațiune prin instrumente de management la dispoziția serviciilor teritoriale, modul IT de administrare și prelucrare a datelor privind cazurile aflate în evidențele serviciilor de probațiune, precum și formarea personalului

MJ

DNP

Bugetul de stat

2018-2020

Soluție IT în domeniul probațiunii implementată

Participanți la acțiuni de formare: 200

Echipament IT asigurat pentru noul personal, corelat cu recrutarea personalului

B.3.10. Dezvoltarea și implementarea unor noi programe și tehnici specializate de lucru cu persoanele condamnate și instruirea corespunzătoare a personalului de probațiune

MJ

DNP

Resurse existente/POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2018-2020

Programe specializate asimilate: 9

B.3.11. Evaluarea eficacității activității serviciilor de probațiune

MJ

DNP

Bugetul de stat/MFN 2009-2014 POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

Trimestrul II 2016

2018-2020

Evaluări realizate: 2

Recomandări implementate/elaborate

B.3.12. Consolidarea capacității instituționale a ONRC, a sistemului registrului comerțului și a sistemului informatic integrat al ONRC prin: îmbunătățirea cadrului legislativ ce reglementează activitatea de înregistrare în registrul comerțului și dezvoltarea instituțională necesară aplicării viitoarelor soluții legislative

MJ

ONRC

Bugetul de stat

2018

Acte normative de adoptat: 1

Reducerea numărului de documente cu 20%

Reducerea timpilor de înregistrare cu 30%

B.3.13. Reglementarea, dezvoltarea și implementarea soluției privind buletinul electronic al registrului comerțului și arhivarea electronică a documentelor gestionate de ONRC

MJ

ONRC

50.000.000 bugetul de stat/ Alte surse de finanțare

2016-2020^5

Noi servicii implementate: 4

Sistem informatic implementat: 2

B.3.14. Extinderea Buletinului procedurilor de insolvență

ONRC

Bugetul de stat/Alte surse de finanțare

2017-2020

Servicii noi implementate

B.3.15. Dezvoltarea și implementarea soluțiilor privind extinderea, optimizarea, dezvoltarea și interconectarea portalului de servicii on-line și a sistemului informatic integrat al ONRC cu sistemul ECRIS instanțe și parchete, portalul e-Justice și alte sisteme [inclusiv soluții privind servicii de Business Continuity și Disaster Recovery (DR), sistem de securitate cibernetică pentru sistemul informatic integrat și serviciile informatice ale ONRC]

ONRC

Bugetul de stat/Alte surse de finanțare

2017-2020

Sistem informatic implementat^6

B.3.16. Dezvoltarea resurselor umane ONRC prin suplimentarea schemei de personal

ONRC

Bugetul de stat

2016-2020

Număr de posturi suplimentare - 249 (studii superioare/248 funcții de execuție, 1 funcție de conducere), din care:

ORCT din județ în care este stabilită curte de apel - 70 (14 ORCT)

ORCT din județ unde nu este stabilită curte de apel - 104 (26 ORCT)

ORCT Ilfov - 12, ORCT București - 28, ONRC - 35

B.3.17. Formarea profesională a personalului ONRC (integrat la nivelul Ministerului Justiției)

ONRC

Bugetul de stat, POCA, alte surse de finanțare

2017-2020

Număr de persoane care participă la un curs de formare - 1.637 persoane x 1 curs

B.3.18. Elaborarea și implementarea de soluții de management al calității la nivelul ONRC

ONRC

POCA 2.250.000, alte surse de finanțare

2018-2020

Sistem de management implementat

Certificări obținute

B.3.19. Asigurarea infrastructurii hardware ONRC

ONRC^7

37.581.000

Bugetul de stat^8

2016-2020

Echipamente achiziționate: 3.775

B.3.20. Eficientizarea activității de expertiză criminalistică prin adoptarea legislației secundare și terțiare în vederea liberalizării profesiei de expert criminalist autorizat

Consolidarea capacității instituționale a INEC prin:

- suplimentarea și ocuparea schemei de personal;

- pregătirea profesională a personalului

MJ

INEC

MAI

MJ

INEC

Bugetul de stat

Bugetul de stat

POCA

Alte surse de finanțare

2019

2017-2019

Legislație modificată/completată/adoptată

7 posturi suplimentate și ocupate: prevăzute integrat la măsura B.3.4

Participanți din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională: 30

B.3.21. Elaborarea, revizuirea și promovarea actelor normative în domeniul pedepselor privative de libertate. Definitivarea legislației subsecvente Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare

ANP

MJ

Bugetul de stat

2018

2019

Regulamentul prevăzut la art. 89 alin. (8) și la art. 165 alin. (5) din Legea nr. 254/2013, aprobat prin ordin al ministrului justiției

Regulamentul prevăzut la art. 15 alin. (3) din Legea nr. 254/2013, aprobat prin ordin al ministrului justiției

OMAI - OMJ referitor la arondarea penitenciarelor, centrelor de arestare preventivă, centrelor educative și centrelor de detenție la centrele de reținere și arestare preventivă

B.3.22. Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar

Construirea P47 - Penitenciar Berceni

ANP

MJ

ANP

Penitenciar Ploiești

Potrivit Calendarului de măsuri 2018-2024 (Memorandum 2.331/2018/

16.01.2018)

Prevăzut în memorandumul cu tema „Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român, printrun proiect finanțat din fonduri externe rambursabile“, prin care se propune conceptul de proiect național „Investiții în infrastructura penitenciarelor“,

Trimestrul IV 2020^9

2020^10

Locuri de detenție amenajate conform Calendarului de măsuri 2018-2024 (Memorandum 2.331/2018/16.01.2018)

Indicatori tehnico-economici prevăzuți în studiul de fezabilitate aprobați

Construirea P48 - Penitenciar Unguriu

MJ

ANP

Penitenciar Ploiești

având ca obiectiv crearea și îmbunătățirea infrastructurii penitenciarelor

Prevăzut în Memorandumul cu tema „Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român, printr-un proiect finanțat din fonduri externe rambursabile“, prin care se propune conceptul de proiect național „Investiții în infrastructura penitenciarelor“, având ca obiectiv crearea și îmbunătățirea infrastructurii penitenciarelor

2020^11

Indicatori tehnico-economici prevăzuți în studiul de fezabilitate aprobați

B.3.23. Construirea/Modernizarea de noi locuri de deținere și spații multifuncționale în cadrul proiectelor Correctional, 4 Normallity și Child, finanțate prin Mecanismul financiar norvegian 2014-2021

MJ

ANP

DNP

MFN

Fonduri externe nerambursabile

31.000.000 euro

5.000.000 euro

1.494.117 euro

5 ani de la data semnării contractului de finanțare

1.400 de locuri noi de detenție

100 de locuri modernizate de detenție

B.3.24. Înnoirea și extinderea parcului de tehnică de calcul și a infrastructurii de comunicații IT, precum și implementarea sistemelor automate de administrare și securitate a infrastructurii informatice

ANP

MJ

Bugetul de stat

2020

Număr de stații de lucru existente: 3.827

Număr de servere funcționale: 56

Număr de elemente de conectare în rețea achiziționate: 163

Număr de imprimante și scanere multifuncționale achiziționate: 189

Număr de UPS achiziționate: 740

Număr de criptoare achiziționate: 50

Număr de videoproiectoare achiziționate: 10

Număr de RACK Tempest: 1

Număr de laptopuri achiziționate: 190

Număr de teste rețea achiziționate: 2

Număr de licențe achiziționate: 1.526

B.3.25. Accesarea și implementarea proiectului „Întărirea capacității administrative a sistemului penitenciar românesc“

ANP

POCA

2018-2020^12

2020:

Studiu PMSWeb (analiză de business, legislativă și tehnologii) finalizat

Audit privind securitatea sistemelor IT&C

Echipament de securitate IT achiziționat

2 seturi Rack cu accesorii achiziționate

4 switch-uri de fibră optică achiziționate

4 servere lamelare achiziționate

2 șasiu de servere achiziționate

2 SAN pe fibră optică achiziționate

Licență IPS, antivirus, „anti-bot“, protecție ziua, la nivel de procesor și sistem de operare, threat extraction achiziționate

Aplicație SCIM implementată

B.3.26. Asigurarea resurselor umane și formarea profesională a acestora prin:

- elaborarea unor criterii de stabilire a necesarului de personal pe domenii de activitate și redimensionarea structurilor existente pe baza acestora;

- finanțarea și ocuparea de posturi vacante de personal pentru sectorul operativ și specializări de nișă potrivit Planului pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție;

- consolidarea cadrului normativ aplicabil activității de resurse umane în vederea susținerii îndeplinirii obiectivelor strategice ale ANP (modificarea și completarea Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a Codului deontologic, precum și elaborarea Ghidului carierei și a unei noi Metodologii privind formarea profesională continuă);

- dezvoltarea competențelor personalului din sistemul penitenciar;

- dezvoltarea competențelor profesionale în domeniul managementului incidentelor

ANP

MJ

ANP

ANP

ANP

Bugetul de stat

Bugetul de stat

Bugetul de stat

Bugetul de stat

POCA

Bugetul de stat

Trimestrul IV 2018

Trimestrul IV 2020^13

2020

2020

2020

Act de aprobare criterii

Număr de structuri redimensionate: 13 structuri

Număr de state aprobate: 50 de unități

Număr de posturi ocupate/Număr de posturi prevăzute în noile state de organizare nișă, potrivit Planului pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție

Număr de norme legale aprobate/ 4 norme necesar a fi aprobate

Personal format: 1.120

Număr de personal instruit: 5.000

B.3.27. Dotarea adecvată a unităților și personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare și intervenție cu ținută, mijloace și echipamente specifice

Achiziția de autospeciale pentru transportul deținuților

ANP

Bugetul de stat

2020

Valoare echipament achiziționat/9.000.000 lei alocați/an x 5 ani

Număr de unități dotate/Număr de unități de dotat

Număr de personal dotat/Număr de personal de dotat

Număr de echipamente achiziționate/ Număr de echipamente propuse a fi achiziționate

Număr de autospeciale achiziționate/124 de autospeciale de achiziționat

B.3.28. Blocarea/Reducerea semnalului GSM în unitățile subordonate ANP în vederea eliminării/reducerii posibilității de utilizare în mod ilegal a telefoniei mobile de către deținuți

ANP

Bugetul de stat

(ANCOM) - 50.000.000

(conform art. 6 din Legea nr. 374/2013) privind utilizarea sistemelor destinate blocării și întreruperii radiocomunica-țiilor în perimetrele unităților din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor)

Trimestrul IV 2018

Trimestrul IV 2018

Număr de unități în care au fost implementate soluțiile identificate/ 8 unități conform procedurii de achiziție a serviciilor în derulare

Număr de unități în care au fost implementate soluțiile identificate/ Număr de unități penitenciare în funcție de bugetul disponibil

B.3.29. Sisteme integrate de pază și supraveghere electronică și sisteme integrate de acces

ANP

Bugetul de stat

2020

Sisteme de pază și supraveghere electronică și control acces/11 unități

B.3.30. Implementarea sistemului de audiere prin videoconferință pentru audierea la distanță a deținuților, cu scopul clarificării plângerilor formulate de aceștia

ANP, MJ (DTI interlocutor)

Bugetul de stat

2016

Număr de unități dotate cu sistem de audiere prin videoconferință: 33

(32 de unități + ANP)

B.3.31. Introducerea tehnologiei digitale în ceea ce privește exercitarea de către deținuți a dreptului la comunicări on-line, drept prevăzut la art. 66 din Legea nr. 254/2013, cu modificările și completările ulterioare

ANP

Bugetul de stat

Trimestrul IV 2016

Număr de unități în care se acordă dreptul la comunicări on-line: 45

B.3.32. Consolidarea sistemului informatic judiciar

Definitivarea RMS (Resource Management System)

MJ

ANP

Bugetul de stat prin BM - Acord împrumut 4811-RO

2020

Sistem funcțional

Centre de date funcționale

Număr de call center funcțional

B.3.33. Suplimentarea și ocuparea schemei de personal a DTI al MJ

MJ

Bugetul de stat

2016-2018

Posturi DTI suplimentate ocupate

B 3.34. Identificarea de soluții pentru crearea unui sistem de salarizare unitar și atractiv pentru specialiștii IT din cadrul MJ, al instituțiilor din coordonarea și subordonarea acestuia, al instanțelor și parchetelor, ÎCCJ și PÎCCJ

Definirea atribuțiilor specifice exercitate de specialiștii IT în sistemul judiciar și inserarea acestor atribuții în fișele de post

MJ

MP

Bugetul de stat

2016-2018

Cadru de funcționare a specialiștilor IT în sistemul judiciar îmbunătățit

B.3.35. Amenajarea spațiilor alocate pentru servere și alte echipamente de tip SIC ale MJ

MJ

Buget de stat POCA - bugetat în cadrul Proiectului ECRIS V

2019

Spații pentru servere amenajate

B.3.36. Amenajarea sălilor pentru servere la PÎCCJ și PT Brașov/PCA Brașov (ca centru principal și secundar de date)

MP

Bugetul de stat 948.600 lei

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2020

Săli pentru servere amenajate

B.3.37. Dotarea MJ și a instanțelor de judecată cu software și hardware moderne

MJ

Bugetul de stat IBM/MFN 2009-2014/ Alte surse de finanțare nerambursabilă

2016-2020

În trei faze

Faza 1 - 2016-2018: 70%

Faza 2 - 2019: 20%

Faza 3 - 10%

B.3.38. Dotarea MP și a parchetelor cu software și hardware moderne

MP

103.230.000

Buget de stat/ Alte surse de finanțare nerambursabilă

2016-2018

2019-2020

Faza I - 2016-2018: 6.735 de echipamente

Faza II - 2019-2020: 5.200 de echipamente

B.3.39. Consolidarea MP - DIICOT prin modernizarea sistemului informatic, formare și elaborare de instrumente (structură centrală și pilotare pentru extindere la nivel național)

Întărirea capacității de analiză și procesare a datelor în cauzele complexe

Întărirea capacității DIICOT de analiză și procesare a probelor relevate în mediu electronic prin organizarea de cursuri de instruire

MP-DIICOT

POCA 2.250.000 pentru formare profesională

2016-2020

Sisteme IT de management al proceselor instituționale dezvoltat/îmbunătățit în cadrul sistemului informatic ECRIS prevăzut la măsura A.3.13

Cursuri de instruire pentru întregul personal DIICOT operativ și de management

B.3.40. Operaționalizarea unui compartiment multidisciplinar dedicat investigațiilor financiare afectate urmăririi, identificării și sechestrării produsului infracțiunii, în cadrul DIICOT, format din specialiști proprii și ofițeri de poliție judiciară detașați în cadrul DIICOT

MP-DIICOT

MJ

Bugetul de stat POCA

Semestrul I 2019

Compartiment operaționalizat

B.3.41. Dezvoltarea registraturii unice electronice a MJ și a site-ului web și implementarea în cadrul MJ a unui flux de lucru in format electronic; integrarea celorlalte aplicații informatice utilizate de MJ în noul sistem informatic dezvoltat

MJ

POCA 2.790.000

2016-2019

Sisteme/Aplicații IT dezvoltate pentru a spori transparența la nivelul sistemului judiciar

B.3.42. Dezvoltarea capacității administrative a Autorității Naționale pentru Cetățenie, inclusiv prin perfecționarea sistemului informatic actual

MJ

ANC

POCA 9.079.200

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2016-2020

Program implementat

B.3.43. Operaționalizarea Institutului Național de Criminologie

INC

MJ

Bugetul de stat

POCA

2020

Instituție funcțională

B.4. Creșterea gradului

de recuperare a creanțelor provenite din infracțiuni

B.4.1. Dezvoltarea și operaționalizarea sistemului informatic integrat de monitorizare care permite urmărirea în timp real a fluxului bunurilor ce fac obiectul măsurilor de sechestru, confiscare și valorificare a creanțelor. Formarea personalului implicat în utilizarea sistemului de monitorizare

ANABI, împreună cu MJ, MP, instanțele judecătorești MFP/ANAF, MAI

Bugetul de stat (cofinanțare) M F elvețian

Trimestrul IV

2019

Sistem informatic dezvoltat

Participanți din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională: 540

B.4.2. Optimizarea și interconectarea mecanismului integrat de monitorizare cu ECRIS și alte sisteme informatice relevante

MJ în parteneriat cu ANABI, MP, CSM, MFP/ANAF, MAI

POCA

2020

Contract semnat pentru dezvoltarea unui sistem IT funcțional^14

B.4.3. Formarea personalului ANABI și al instituțiilor implicate în vederea utilizării sistemului de monitorizare optimizat

MJ împreună cu ANABI, MP, MFP/ANAF, MAI

POCA

2020

Contract semnat pentru dezvoltarea unui sistem IT funcțional^15

B.4.4. Operaționalizarea, în subordinea MJ, a Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI)

MJ

ANABI

Bugetul de stat

2019

2020

2019-2020

Legislație secundară adoptată

Protocoale de cooperare încheiate

Număr de posturi create și ocupate: 50

2019: 35 de posturi

2020: 15 posturi

B.4.5. Dezvoltarea și implementarea de instrumente necesare funcționării performante a ANABI, inclusiv de monitorizare și evaluare a performanței sistemului

ANABI în parteneriat cu ANAF și coordonare cu MP, MAI

POCA

2018

Instrumente elaborate

B.4.6. Formarea personalului ANABI și al altor instituții implicate în vederea asigurării performanței (inclusiv formare on-line)

ANABI în parteneriat cu ANAF și coordonare cu MP, MAI

POCA

2018

Participanți din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională: 600

B.4.7. Identificare și diseminare de bune practici în materia identificării, confiscării și valorificării bunurilor provenite din infracțiuni, infracțiuni de corupție și alte infracțiuni grave prin intermediul unor ghiduri operaționale, instrumente și metodologii de lucru, newsletter

ANABI

MP

POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2018

Număr de persoane care au acces la bune practici prin instrumentele diseminate (pe tip: procurori, judecători și polițiști): 1.500

B.4.8. Dezvoltarea și implementarea unui parteneriat cu administrația publică locală în domeniul recuperării creanțelor

ANABI

Asociații relevante, prefecturi și UAT-uri

Bugetul de stat

2020

Protocoale-cadru de colaborare cu asociațiile reprezentative ale autorităților publice locale încheiate (în special capacități de stocare)

B.5. Consolidarea capacității administrative a instanțelor

și parchetelor

Indicator:

Creșterea gradului de încredere a cetățeanului în actul de justiție la 60%

B.5.1. Îmbunătățirea infrastructurii instanțelor și parchetelor prin finalizarea investițiilor prevăzute în cadrul proiectului „Reforma sistemului judiciar“

Efectuarea unui bilanț al principalelor obiective de investiții în infrastructura fizică a instanțelor și parchetelor. Prioritizarea acestora în vederea realizării pe termen mediu (2016-2020) și lung (2025)

Elaborarea unor standarde de proiectare pentru sedii de instanțe (sedii noi și extindere - unde este cazul) care să corespundă cerințelor legale în vigoare

MJ

MJ

MP

MJ

Bugetul de stat prin Acordul de împrumut nr. 4811-RO

85.140.000

Bugetul de stat

Bugetul de stat prin Acordul de împrumut nr. 4811-RO

1.980.000

31 martie 2020

2018

2017

Investiții finalizate: 4

Analiză realizată

Act normativ adoptat

B.5.2. Inițierea unui program național în vederea creării a 15 centre regionale de arhivă la nivelul fiecărei curți de apel civile

MJ

Acord Banca Mondială

2020

Obiective recepționate

B.5.3. Implementarea Programului național de consolidare a infrastructurii instanțelor de judecată aflate în municipiile reședință de județ

MJ

MDRAP

Bugetul de stat

finanțare prin bugetul MDRAP

2016-2019

Obiective recepționate: 25 de instanțe

B.5.4. Realizarea, prin parteneriatul cu CNI, a obiectivelor de investiții aferente Programului național de consolidare a infrastructurii parchetelor aflate în municipiile reședință de județ în cadrul Programului național de interes public sau social

MP

MDRAP - CNI

Bugetul de stat (CNI - MDRAP) prin bugetul MDRAP

2016-2020

Obiective recepționate (lucrări de reparații capitale + lucrări de sedii noi/extinderi sedii actuale)

B.5.5. Realizarea în sistem propriu a investițiilor de lucrări de sedii noi și reparații capitale pentru clădirile instanțelor și parchetelor

MJ

MP

Bugetul de stat

2016-2020

Obiective recepționate (65 de lucrări de reparații capitate + 21 de lucrări de sedii noi/extinderi sedii actuale)

B.5.6. Repartizarea unui sediu în condițiile Legii nr. 304/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru MP - DIICOT și crearea unui parc auto propriu

MP - DIICOT

Bugetul de stat

2016

2019

Sediu DIICOT

Parc auto propriu creat

B.5.7. Asigurarea spațiilor pentru avocați în condițiile art. 38 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare

MJ

Bugetul de stat Cuantificat la acțiunile vizând infrastructura instanțelor

2020

Instanțe unde este asigurat spațiul pentru avocați

B.5.8. Asigurarea unui sediu corespunzător pentru ÎCCJ

MJ

ÎCCJ

Bugetul de stat

2016-2020

Sediu temporar reamenajat

Sediu nou în „Cartierul pentru Justiție“ (Indicatorul se corelează cu indicatorul de la măsura B.5.10.)

B.5.9. Optimizarea infrastructurii rețelei Local Area Network (LAN) în toate instanțele și parchetele, prin achiziționarea și instalarea de echipamente de comunicație (WAN și LAN) și softuri necesare

MJ

MP

MFN

2009-2014

Bugetul de stat

2020

Echipamente de comunicație

(WAN și LAN) și softuri instalate

B.5.10. Realizarea proiectului „Cartierul pentru Justiție“

MJ

Bugetul de stat

Fonduri externe rambursabile

2020

Acord de împrumut semnat

Studii necesare realizării obiectivului: 2

DIRECȚIA DE ACȚIUNE C: INTEGRITATEA SISTEMULUI JUDICIAR

C.1. Consolidarea integrității în cadrul sistemului judiciar prin promovarea măsurilor anticorupție și a standardelor etice profesionale

C.1.1. Consolidarea capacității CSM și a instanțelor și parchetelor de a gestiona probleme de integritate, inclusiv prin constituirea unei rețele de integritate pentru judecători, procurori și personal auxiliar

CSM

Bugetul de stat

2017-2018

Raportări anuale pe pagina CSM

C.1.2. Elaborarea și adoptarea SNA 2016-2020 cu componentă distinctă privind integritatea sistemului judiciar

Monitorizarea și evaluarea anuală a progresului înregistrat în implementarea obiectivelor din SNA specifice sistemului judiciar, conform indicatorilor parte a sistemului de monitorizare și evaluare a SNA, prin:

- colectare și prelucrare anuală a indicatorilor preventivi anticorupție furnizați de sectorul judiciar;

- misiunile de evaluare în sistemul judiciar, inclusiv în sistem de peer review;

- actualizarea anuală a analizelor de risc și modificarea, în consecință, a planurilor de integritate;

- solicitarea anuală a CSM către CSAT de verificare a respectării prevederilor art. 7 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare

Introducerea sondajelor periodice, care să includă întrebări despre corupția din sistemul judiciar și percepția generală cu privire la corectitudinea/etica judiciară

MJ - Secretariat tehnic SNA

MJ - Secretariatul tehnic SNA

CSM

Instanțe

Parchete

MJ

CSM

MJ

CSM

CSM

CSM

Bugetul de stat

POCA

Semestrul I 2016

Anual, din 2018

Semestrul II 2018 și semestrul I 2019

Anual

Anual

La fiecare 2 ani

SNA 2016-2020 adoptată

Rapoarte de monitorizare și evaluare anuale transmise MJ: 4

Misiuni de evaluare: 4

Actualizări planuri de integritate: 4

Număr de solicitări: 5

Număr de sondaje: 1

C.1.3. Dezvoltarea și îmbunătățirea de instrumente de remediere a riscurilor și vulnerabilităților identificate și de asigurare a performanței SNA în sectorul justiției

MJ CSM

Buget de stat

POCA

2016-2020

Instrumente dezvoltate

C.1.4. Organizarea de sesiuni de formare în domeniul integrității, eticii și deontologiei profesionale pentru magistrați și personalul auxiliar din instanțe și parchete

INM SNG

Cu colaborarea UNBR privind relația avocat - judecător

MFN 2009-2014

POCA

Bugetul de stat

2016-2020

Acțiuni de formare specializată pentru magistrați: 108

Ținte intermediare:

2018: 32 de acțiuni de formare

2019: 7 acțiuni de formare (POCA) și 32 de acțiuni de formare (PFCD)

2020: 5 acțiuni de formare (POCA) și 32 de acțiuni de formare (PFCD)

Acțiuni de formare organizate pentru personalul auxiliar din instanțe și parchete: 18

2018: 6 acțiuni

2019: 12 acțiuni

C.1.5. Identificarea și soluționarea blocajelor în cadrul procedurilor disciplinare și a cazurilor de corupție din sistemul judiciar prin:

- monitorizarea hotărârilor pronunțate de CSM în materie disciplinară și a practicii ÎCCJ;

- optimizarea sistemului de sancțiune pentru abateri disciplinare și adoptarea unei practici unitare

CSM IJ

ÎCCJ, MP

Bugetul de stat

2016-2020

Buletin de jurisprudență în materie disciplinară

C.1.6. Monitorizarea de către CSM și Inspecția Judiciară a duratei procedurilor în cauzele de mare și mică corupție

Monitorizarea managementului de caz în cauzele de corupție

CSM IJ

Bugetul de stat

2016-2020

Rata incidentelor de integritate în sistemul judiciar

Rata cazurilor de corupție în sistemul judiciar

C.1.7. Analiza rolului conducerii instanțelor și parchetelor în raport cu IJ în ceea ce privește efectuarea controlului instanțelor și parchetelor

CSM MP IJ

Bugetul de stat

2018-2019

Analiză efectuată: rol clarificat al instituțiilor cu atribuții de control asupra instanțelor și parchetelor

C.1.8. Creșterea vitezei de reacție și asigurarea celerității procedurilor de verificare și control ale IJ, pentru soluționarea cererilor de apărare a reputației profesionale formulate de magistrați, precum și a sesizărilor privind apărarea imparțialității și independenței sistemului judiciar, formulate de Consiliul Superior al Magistraturii

CSM

IJ

MJ

Bugetul de stat

2017

Legislație secundară adoptată

C.1.9. Continuarea progreselor deja înregistrate în procesul de investigare cu imparțialitate și soluționarea de către instanțe a faptelor de mare corupție, inclusiv din rândul reprezentanților sistemului judiciar, prin:

- asigurarea resurselor umane, materiale și financiare adecvate volumului crescut de activitate a DNA;

- consolidarea pregătirii profesionale a personalului operativ al DNA, inclusiv în domeniul investigațiilor financiare

MP - DNA

MP - DNA

Bugetul de stat (DNA)

Bugetul de stat

2018

2020

2018

2020

Echipamente hardware și software necesare dezvoltării infrastructurii IT a DNA achiziționate: 704

Alte echipamente necesare desfășurării activității DNA achiziționate: 2018: 161

2020: 20

Resurse umane - a se vedea măsura A.3.3

Manual de proceduri pentru investigațiile financiare elaborat, activități de training realizate

Activități de pregătire a personalului operativ realizate

Consolidarea și diversificarea strategiei de comunicare și promovarea măsurilor anticorupție

MP - DNA

Bugetul de stat

2020

Întâlniri cu „stake-holders“, sondaje de opinie, materiale de prezentare a măsurilor anticorupție realizate, interviuri, întâlniri cu studenți și elevi

C.2. Modernizarea statutului unor profesii juridice organizate în mod autonom (avocați, experți, notari, practicieni în insolvență, executori judecătorești, traducători și interpreți) și al mediatorilor, în scopul consolidării standardelor etice

C.2.1. Promovarea standardelor etice și de conduită la nivelul tuturor profesiilor juridice și al mediatorilor prin:

- elaborarea/revizuirea codurilor deontologice și a codurilor de conduită pentru profesiile juridice organizate în mod autonom aflate în coordonarea MJ, inclusiv pentru relația judecători-avocați;

- formare, diseminare de bune practici, monitorizare și evaluare a eficacității codurilor deontologice și de conduită implementate;

- analiza legislației secundare privind standardele etice în cadrul grupului de lucru constituit pentru cooperarea MJ cu reprezentanții profesiilor juridice organizate în mod autonom aflate în coordonarea MJ

Profesiile juridice organizate în mod autonom în parteneriat cu MJ

POCA

2016

2017

Trimestrul I 2016

Coduri elaborate/îmbunătățite pentru fiecare profesie

Participanți din grupul-țintă la acțiuni de formare profesională: 500

Analiză realizată

C.2.2. Analiza mecanismelor de depistare și soluționare a încălcării standardelor etice

MJ

în parteneriat cu profesiile juridice organizate în mod autonom aflate în coordonarea MJ

Bugetul de stat

2020

Raport de analiză

DIRECȚIA DE ACȚIUNE D: ASIGURAREA TRANSPARENȚEI ȘI INFORMATIZĂRII ACTULUI DE JUSTIȚIE (OPEN JUSTICE)

D.1. Publicarea hotărârilor judecătorești motivate

D.1.1. Implementarea programului informatic îmbunătățit ROLII pentru accesarea jurisprudenței naționale relevante, interoperabil cu ECRIS

CSM

UNBR

UNNPR

IRIJ

Bugetul de stat POCA

2014-2020

2016-2020

Sistem informatic dezvoltat și aplicat

D.1.2. Publicarea tuturor hotărârilor judecătorești ale ÎCCJ (in extenso) și a hotărârilor judecătorești relevante ale ÎCCJ în rezumat pe pagina de internet a instanței supreme

ÎCCJ

Bugetul de stat

Activitate permanentă

Hotărâri in extenso publicate

Hotărâri relevante publicate

D.1.3. Elaborarea și publicarea buletinelor periodice de jurisprudență la nivelul ÎCCJ și al curților de apel

ÎCCJ

Curți de apel

Bugetul de stat

2016-2020

Buletine de jurisprudență publicate: 55

Buletinul casației: 10 numere pe an

Buletinul jurisprudenței: 1 număr pe an

Buletine de jurisprudență publicate: 225

Minimum 3 buletine/an/curte

D.2. Îmbunătățirea mecanismelor de furnizare a informațiilor pentru părți și a accesului la actele din instanțe în timp util

D.2.1. Furnizarea către părți/reprezentanți ai acestora, prin mijloace electronice, a documentelor componente ale dosarelor de judecată

Corelat cu responsabilii aferenți realizării sistemului ECRIS V descris la pct. A.3.16 din prezentul plan

Bugetul de stat, POCA

(corelat cu finanțarea aferentă realizării sistemului ECRIS V descris la pct. A.3.16 din prezentul plan)

2020

(corelat cu termenele aferente realizării sistemului ECRIS V descris la pct. A.3.16 din prezentul plan)

Corelat cu indicatorii aferenți realizării sistemului ECRIS V descris la pct. A.3.16 din prezentul plan

DIRECȚIA DE ACȚIUNE E: ÎMBUNĂTĂȚIREA CALITĂȚII ACTULUI DE JUSTIȚIE

E.1. Reducerea duratei procedurilor judiciare

E.1.1. Analiza practicii la nivelul fiecărei curți de apel în ceea ce privește durata procedurilor judiciare

CSM IJ

Curți de apel

Bugetul de stat

2016-2020

Anual

Bune practici identificate

Publicarea analizei

E.1.2. Specializarea magistraților și a personalului auxiliar din instanțe și parchete în metodologia actului de justiție, în vederea pregătirii și desfășurării ședințelor și managementului dosarelor, în conformitate cu noile coduri de procedură, inclusiv prin realizarea de ghiduri practice și elaborarea de pachete de module de e-learning

CSM

MP

INM

SNG

POCA

Bugetul de stat

MFN 2009-2014

MFE (faza 2)

2020

Acțiuni de formare specializată a magistraților: 12

Ținte intermediare:

2019: 24 de acțiuni de formare

2020: 6 acțiuni de formare

Acțiuni de formare specializată organizate a personalului auxiliar din instanțe și parchete:

72 (acțiuni comune cu cele menționate la obiectivul strategic A.3), după cum urmează:^16

- 51 de acțiuni în cadrul POCA

- 20 de acțiuni de formare în cadrul MFN

Ghiduri practice pachete de e-learning

2019: ghid în materia bunelor practici privind tehnicile de audiere; ghid în materia administrării probatoriului

E.2. Unificarea practicii judiciare

E.2.1. Consolidarea rolului ÎCCJ ca instanță de unificare a practicii judiciare și for de ultim control

ÎCCJ

Bugetul de stat

2016-2020

Număr de sesizări/Număr de cereri soluționate

Număr de recursuri formulate/Număr de recursuri soluționate

E.2.2. Formarea profesională a magistraților cu privire la jurisprudența națională, în baza practicilor unitare, buletinelor periodice de jurisprudență ale ÎCCJ și ale curților de apel, precum și a analizelor continue ale practicii judiciare

Organizarea de întâlniri ale președinților secțiilor specializate/procurorilor șefi de secție în vederea asigurării unei jurisprudențe unitare

INM

MP

POCA

2016-2020

Rapoarte anuale privind necesarul de formare în ceea ce privește jurisprudența unitară: 5

Acțiuni de formare specializată organizate în vederea unificării jurisprudenței: 42

Ținte intermediare:

- 2016-2017: 15 întâlniri organizate

- 2018: 5 (bugetul de stat)

- 2019: 16 (POCA)

- 2020: 6 (POCA)

E.2.3. Realizarea unei aplicații cu baze de date incluse în portalul intranet al PÎCCJ pentru publicarea rechizitoriilor și hotărârilor judecătorești relevante, structurate pe domenii de interes și posibilități de căutare a informațiilor

MP

Bugetul de stat

2016

Aplicație operațională

Număr de documente publicate și structurate in rețeaua intranet a MP

Număr de criterii de regăsire implementate

E.2.4. Întocmirea și diseminarea de ghiduri tematice la nivelul parchetelor și instanțelor

MP

INM

Bugetul de stat

POCA

Alte finanțări externe nerambursabile

2016-2020

Ghiduri tematice diseminate

INM: 2019: elaborare de ghiduri în materia bunelor practici privind tehnicile de audiere, administrării probatoriului și managementului judiciar (POCA)

E.2.5. Utilizarea platformei electronice pentru arhivarea și punerea la dispoziție a minutelor întâlnirilor de practică unitară de la nivelul instanțelor (Emap), inclusiv în vederea identificării în fază incipientă a practicii neunitare

CSM

Instanțe

Bugetul de stat

2016-2020

Emap funcțional

E.3. Pregătirea profesională interdisciplinară a participanților la înfăptuirea actului de justiție

E.3.1. Pregătirea interdisciplinară a magistraților, personalului auxiliar din cadrul sistemului judiciar și a profesiilor juridice organizate în mod autonom privind noile coduri

Formarea specializată a judecătorilor și procurorilor pe teme de actualitate (de exemplu, combaterea corupției, a criminalității organizate și economico-financiare, recuperarea creanțelor, achiziții publice)

CSM

INM

SNG

UNBR, UNNPR, UNEJ

Bugetul de stat

MFE (faza 2)

MFN 2009-2014

POCA (pentru activități desfășurate în 2019, 2020)

2016-2020

Acțiuni de formare interdisciplinară:

- INM: 24

- SNG: 8

Acțiuni de formare specializată: 111

Ținte intermediare:

- 2019: 53 (POCA)

- 2020: 23 (POCA)

E.3.2. Organizarea de sesiuni de formare pentru magistrați și profesii juridice organizate în mod autonom cu privire la jurisprudența națională și europeană, inclusiv în domeniul instrumentării și judecării dosarelor privind neregulile financiare sau disputele în contractele cu finanțare externă nerambursabilă

MJ

INM

Reprezentanții profesiilor juridice organizate în mod autonom

Bugetul de stat

MFN 2009-2014

POCA

MFE (faza 2)

2016-2020

Acțiuni de formare specializată organizate în vederea unificării jurisprudenței: 69

2020: 45 (MFN 2014-2020)

E.3.3. Dezvoltarea și derularea de programe de formare și practică pentru studenții în drept

MJ

În parteneriat cu universități și societatea civilă

Bugetul de stat

2016-2020

Programe de formare și practică derulate: 5/an

Participanți în programe de formare și practică derulate: 100/an

E.4. Îmbunătățirea activității de executare a hotărârilor judecătorești

E.4.1. Analiza bunelor practici la nivel național și a nevoilor de date/statistici, în scopul identificării măsurilor de accelerare a procedurii de executare a hotărârilor judecătorești

UNEJ

Bugetul propriu

2016-2020

Analiză la nivel național

E.4.2. Realizarea și dezvoltarea unui sistem IT integrat care: a) să ofere informații despre dosarele de executare, stadiul executării unei hotărâri judecătorești și informații despre activitatea executorilor judecătorești; b) să permită optimizarea și dezvoltarea Registrului electronic de publicitate a vânzării bunurilor supuse executării silite; c) să permită, în permanență, actualizarea Tabloului executorilor judecătorești la nivel național; d) să cuprindă informațiile din listele actualizate pe care UNEJ le întocmește anual în aplicarea dispozițiilor art. 5 din Regulamentul de punere în aplicare a Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătorești, aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 210/2001, cu modificările și completările ulterioare; e) să permită, în baza unor protocoale interinstituționale, interconectarea portalului UNEJ la baza de date a INEP (Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date) și la baza de date a DRPCIV; f) să permită înființarea unui sistem de arhivă electronică

UNEJ

Bugetul UNEJ

POCA

2016-2018

Sistem IT integrat dezvoltat

Protocoale încheiate cu instituții publice în vederea obținerii acordului entităților cu care UNEJ are raporturi de colaborare în ceea ce privește furnizarea de date: 4

E.4.3. Continuarea formării profesionale a executorilor judecătorești, în vederea consolidării statutului executorilor judecătorești, și îmbunătățirea modalităților de recrutare și evaluare a acestora

UNEJ

Bugetul UNEJ

POCA

2016-2018

Acțiuni de formare specializată organizate în vederea unificării jurisprudenței: 12

DIRECȚIA DE ACȚIUNE F: GARANTAREA ACCESULUI LIBER LA JUSTIȚIE

F.1. Consolidarea sistemului

de acordare

a asistenței juridice

F.1.1. Analiză a sistemului asistenței judiciare în România din perspectiva accesului, costurilor și calității, care să cuprindă un set de recomandări, inclusiv propuneri de îmbunătățire a cadrului legislativ și instituțional actual

Dezvoltarea și aplicarea unei politici îmbunătățite de acordare a asistenței judiciare, cu stabilirea de standarde calitative

Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare și evaluare anuală a calității asistenței oferite și de plată către cei care oferă aceste servicii

MJ

UNBR

MP

POCA

MFN

2020

2020

2018-2020

Analiză efectuată

Politică de acordare a asistenței judiciare elaborată

Mecanism de monitorizare stabilit

Rapoarte de monitorizare și evaluare: 3

F.1.2. Formularea de amendamente la legea de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului pentru stabilirea taxelor de timbru

MJ

Bugetul de stat

2016

Amendamente formulate

F.1.3. Înființarea a 5 centre-pilot de consiliere judiciară și informare dedicate categoriilor vulnerabile de populație, inclusiv de etnie romă, precum și promovarea activității acestora

Înființarea, pe baza experienței centrelor-pilot, a unor birouri de consiliere judiciară și informare accesibile publicului larg înainte de a apela la instanță

Organizarea de campanii de informare, educare și conștientizare a populației, în special a grupurilor vulnerabile, cu privire la dreptul la asistență judiciară și modalitățile concrete de accesare a acestor servicii

CSM

MJ

UNBR

Bugetul de stat

MFN

2009-2014

POCA

2016

2016-2020

Centre-pilot înființate: 5

Acțiuni de promovare

Număr de birouri de consiliere judiciară înființate pe plan local

Proiecte referitoare la informare și asistență judiciară, care să faciliteze accesul la justiție: 7

F.1.4. Stabilirea unui parteneriat național între toți actorii relevanți, inclusiv organizații ale societății civile, în vederea acordării de asistență judiciară gratuită, de calitate, pentru grupuri vulnerabile

MJ

CSM

UNBR

Bugetul de stat POCA

2020

Parteneriat național încheiat

F.2. Îmbunătățirea mijloacelor de comunicare externă ale sistemului judiciar. Activități de prevenire a infracționalității, inclusiv a corupției

F.2.1. Analiza practicilor de comunicare existente și a capacității disponibile în vederea implementării strategiei de comunicare

Elaborarea unei strategii unitare de comunicare publică la nivelul sistemului judiciar

Consolidarea compartimentelor de comunicare ale instituțiilor din sistemul justiției și formarea personalului cu atribuții în domeniul comunicării

CSM

MP

MJ

CSM

MJ

Instanțe/Parchete

POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2020

2020

2020

Analiză efectuată

Strategie de comunicare unitară elaborată

Instrumente de lucru nou-introduse

Participanți la acțiuni de formare profesională: 600

F.2.2. Organizarea de campanii de informare și conștientizare a publicului larg - spoturi publicitare, materiale informative pe teme de interes major, modernizarea site-urilor web, social media

Întocmirea și distribuirea de broșuri și ghiduri de educație judiciară și conținut tip e-learning cu privire la drepturile omului, sistemul judiciar român, noile prevederi legale în domeniul civil și penal, respectarea legilor și consecințele încălcării acestora

Prevenirea infracționalității prin acțiuni de popularizare a standardelor de integritate și a măsurilor anticorupție în ceea ce privește sistemul judiciar și pentru profesiile organizate în mod autonom, inclusiv mediatorii

MJ

CSM

MJ

CSM

MJ

POCA

Alte surse de finanțare nerambursabilă

2020

2020

2020

Campanii organizate: 1 anual

F.2.3. Dezvoltarea de parteneriate cu ONG-urile și implicarea societății civile în special în programele de informare și educare a cetățenilor

MJ

Bugetul de stat

2017-2020

Parteneriate încheiate: 3

F.2.4. Implementarea protocolului comun cu MECS privind educația judiciară în școli

Semnarea de protocoale de colaborare cu inspectoratele școlare

Monitorizarea și evaluarea implementării protocolului, în vederea actualizării acestuia

Instanțe și parchete

MJ (Grup de lucru pentru educația juridică în școli^17)

CSM MP

Bugetul de stat

2017-2020

Acțiune de educație judiciară în instituțiile de învățământ: 2 anual

Protocol actualizat

F.2.5. Asigurarea accesului gratuit al publicului la legislația actualizată, oferită prin portalul N-Lex (legislatie.just.ro)

MJ

Bugetul de stat

2018

Portal actualizat

F.2.6. Elaborarea unui ghid/cod de comunicare în sala de judecată (pentru judecători și avocați), cu rol de uniformizare a comunicării în relația judecător-avocat-părți, și organizarea unor sesiuni comune de formare pentru judecători și avocați

CSM INM

Instanțe UNBR

POCA

2018-2020

Ghid adoptat

^1 Sistemul IT va fi funcțional in 2022 și va include:

–

sistem unitar de statistică judiciară a principalilor actori din cadrul sistemului judiciar; modul de statistică judiciară dezvoltat în cadrul sistemului ECRIS V;

–

modul pentru furnizarea către părți/reprezentanți ai acestora, prin mijloace electronice, a documentelor componente ale dosarelor de judecată, dezvoltat în cadrul sistemului ECRIS V.

Proiectul va include și acțiuni de formare, astfel: 10.000 (judecători, procurori, personal auxiliar) din grupul-țintă vor participa la acțiuni de formare.

^2 Țintele pot fi modificate ca urmare a rezultatelor analizei.

^3 Sistemul IT va fi funcțional in 2022 și va include:

–

sistem unitar de statistică judiciară a principalilor actori din cadrul sistemului judiciar; modul de statistică judiciară dezvoltat în cadrul sistemului ECRIS V;

–

modul pentru furnizarea către părți/reprezentanți ai acestora, prin mijloace electronice, a documentelor componente ale dosarelor de judecată, dezvoltat în cadrul sistemului ECRIS V.

Proiectul va include și acțiuni de formare, astfel: 10.000 (judecători, procurori, personal auxiliar) din grupul-țintă vor participa la acțiuni de formare.

^4 Planul de acțiune privind măsurile aferente sistemului de probațiune a fost elaborat și transmis către CEDO pentru evitarea pronunțării unei hotărâri-pilot împotriva României.

^5 Proiectul va continua până în 2023. Indicatorii vor fi atinși la acest termen.

^6 Sistemul ECRIS este planificat a deveni funcțional în 2022. Indicatorul va fi atins la acest termen.

^7 În colaborare cu MJ (DIPFIE).

^8 Finanțat de BIRD (proiect JSIP).

^ 9 Calendarul de măsuri are

termen de finalizare 2024.

^10 Anul 2024 este termen de finalizare a celor 1.000 de noi locuri de detenție.

^11 Anul 2022 este termenul de finalizare a celor 900 de noi locuri de detenție.

^12 Perioada de implementare a proiectului este 2018-2021. Indicatorii ce vor fi atinși la sfârșitul perioadei de implementare sunt: aplicație informatică PMSWeb implementată și 237 de persoane instruite; aplicație informatică SCIM implementată și 183 de persoane instruite; strategie de dezvoltare a sistemului penitenciar revizuită pe baza Studiului referitor la infrastructura clădirilor din sistemul penitenciar și a Auditului de sistem privind securitatea sistemelor IT&C.

^13 Indicatorul are termen de realizare 2024, întrucât este coroborat cu componenta investițională a Planului pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție.

^14 Corelat cu măsura A.3.16.

^15 Corelat cu măsura A.3.16.

^16 Proiectele POCA și MFN se vor finaliza în 2021.

^17 Constituit prin Ordinul ministrului justiției nr. 2.472/C/2017 (nepublicat).

*) Inclusiv TVA. Valorile aferente proiectelor de finanțat în cadrul POCA sunt calculate ca valoare totală (care conține și sumele aferente cofinanțării naționale și cheltuielile neeligibile), inclusiv TVA, care poate fi deductibil sau nedeductibil. TVA-ul nedeductibil și nerecuperabil este eligibil drept cheltuială în cadrul POCA.

**) Bugetul proiectelor POCA include și cofinanțare de la bugetul de stat în proporție de până la 15% din valoarea proiectului.

***) În cazul măsurilor unde nu este prevăzut cuantumul sumelor necesare implementării, activitatea se finanțează potrivit alocărilor financiare periodice, în limita bugetului de stat aferent perioadei de realizare sau, după caz, în limita fondurilor nerambursabile dobândite.

-----