Decizia nr. 75/2000

Plenul Consiliului Concurentei,

având în vedere:

-

Decretul nr. 316 din 25 iulie 1996

privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;

-

Legea concurentei nr. 21/1996 ;

- Regulamentul de organizare, funcționare și procedura al Consiliului Concurentei;

- Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice;

- materialele din dosarul cauzei (RG - 880 din 25 septembrie 1998);

- Raportul asupra investigatiei declansate prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 125 din 23 noiembrie 1998 , completat prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 31 din 7 iunie 1999 ;

și ținând seama de faptul ca:

1. Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S.A. a achiziționat, prin contractul de cesiune de acțiuni încheiat la data de 26 noiembrie 1997, de la TELEFONICA INTERNAȚIONAL HOLDING B.V., 335.014 acțiuni, reprezentând 59,9985% din totalul stocului de acțiuni emise și valide ale Societății Comerciale "Telefonica România" - S.A. (în prezent Societatea Comercială "Telemobil" - S.A.);

2. în urma acestei operațiuni Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S.A. a dobândit controlul asupra Societății Comerciale "Telefonica România" - S.A., detinand 79,9980% din totalul stocului de acțiuni emise și valide ale acestei societăți;

3. cifra de afaceri totală, realizată în anul 1996, depășește pragul prevăzut la

art. 15 din Legea concurentei nr. 21/1996 ;

4. în perioada în care Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S.A. a deținut controlul la Societatea Comercială "Telefonica România" - S.A. a numit membrii în consiliul de administrație și în comisia de cenzori, a aprobat reinvestirea profitului obținut la 31 decembrie 1997 în vederea realizării unei investiții pentru acoperirea unor orașe care sunt reședința de județ și a zonelor unde cei doi operatori GSM nu au patruns, cu scopul de a menține și a mari numărul de abonati existenți, și a aprobat bilanțul și contul de profit și pierderi pentru anul 1997 și bugetul de venituri și cheltuieli pentru anul 1998;

5. la data de 21 mai 1998 s-a încheiat contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni între Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S.A. (vânzător) și R.D.T. (HOLDINGS) - S.A. (cumpărător), contract prin care s-au vândut 335.022 acțiuni, reprezentând 60% din capitalul social al Societății Comerciale "Telemobil" - S.A., operațiune notificată Consiliului Concurentei după ce au fost declansate procedurile legale privind omisiunea notificării concentrarii economice respective ( Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 106 din 26 octombrie 1998 ), motiv pentru care R.D.T. (HOLDINGS) - S.A. a fost sancționată, la stabilirea amenzii ținându-se seama însă de faptul ca s-a notificat între timp concentrarea respectiva;

6. Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S.A. a susținut încadrarea operațiunii prin care a achiziționat controlul la Societatea Comercială "Telemobil" - S.A. la

art. 12 lit. c) din Legea concurentei nr. 21/1996 , posibilitate analizata în raportul asupra investigatiei;

7. piața relevanta a produsului, în acest caz, este prestarea serviciului de telefonie mobila celulara;

8. piața geografică relevanta este data de aria de acoperire a serviciului de telefonie mobila și este teritoriul României, arie în care se comercializează serviciul, telefoane mobile și accesorii;

9. în perioada în care Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S.A. a deținut controlul la Societatea Comercială "Telemobil" - S.A. numărul abonatilor și cota de piața au scăzut (de la 14.422 de abonati la data de 31 decembrie 1997 la 13.000 de abonati la data de 31 iulie 1998, respectiv de la 5,5% cota de piața la data de 31 decembrie 1997 la 3,12% la data de 31 iulie 1998);

10. au fost îndeplinite procedura de transmitere a raportului asupra investigatiei părților implicate pentru luarea la cunoștința și formularea eventualelor observații (la data de 7 decembrie 1999) și procedura de citare pentru audierea părților în Plenul Consiliului Concurentei la data de 12 ianuarie 2000;

11. au fost întrunite condițiile de cvorum de minimum 7 membri pentru ca Plenul Consiliului Concurentei să poată delibera și decide în mod valabil la ședința de deliberare din data de 26 ianuarie 2000;

12. prevederile

art. 12 lit. c) din Legea concurentei nr. 21/1996 , potrivit cărora controlul dobândit nu trebuie folosit "pentru a determina direct sau indirect comportamentul concurential al agentului economic controlat";

13. prevederile pct. 62 cap. III din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, aprobat prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 34/1997 , potrivit cărora deciziile privind:

- alegerea conducerii și adoptarea bugetului de venituri și cheltuieli;

- aprobarea sau respingerea planului de afaceri;

- realizarea de investiții au impact asupra comportamentului pe piața al agentului economic controlat,

ia următoarea decizie: