Ordinul nr. 129

În scopul implementării aplicației informatice prevăzute la

art. 25 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 166/2022

privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, denumit în continuare MMSS, prin Casa Națională de Pensii Publice, denumită în continuare CNPP, și Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială, denumită în continuare ANPIS, furnizează, în sistem centralizat, seturi de date cu caracter personal pentru tranșa I, respectiv pentru tranșa a II-a ale sprijinului temporar aferent anului 2023 acordat categoriilor de persoane vulnerabile pentru a compensa prețul la energie, indiferent de natura acesteia, denumit în continuare sprijin, în vederea verificării eligibilității beneficiarilor.

În vederea verificării eligibilității beneficiarilor, instituțiile prevăzute la alin. (1), cele prevăzute la

art. 25 alin. (4) și (5) din Ordonanță , precum și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pun la dispoziția Serviciului de Telecomunicații Speciale, denumit în continuare STS, datele și informațiile necesare, după cum urmează:

a)

de către CNPP: listă CNP, nume, prenume pentru persoanele prevăzute la

art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordonanță,

care au venit mai mic de 2.000 lei;

b)

de către ANPIS: listă CNP, nume, prenume pentru persoanele prevăzute la

art. 3 alin. (1) lit. b) din Ordonanță,

precum și listă CNP, nume, prenume, adresă pentru beneficiarii prevăzuți la

art. 3 alin. (1) lit. c) și d) din Ordonanță ;

c)

de către Direcția Generală Pentru Evidența Persoanelor (DGEP), ca urmare a interogării fiecărui CNP menționat la

lit. a)

și

b) , se returnează: validitatea CNP și, după caz, CNP-ul actual, date privind statutul de persoană decedată, date privind statutul de persoană fără domiciliu în România, precum și CNP-ul cetățenilor români care au domiciliul sau, după caz, reședința stabilit/ă la adresa de domiciliu a persoanei interogate;

d)

de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.: CNP beneficiar, CNP coabitanți ca urmare a completării declarației pe propria răspundere prevăzute la

art. 25 alin. (19) din Ordonanță,

precum și, după caz, pentru persoanele pentru care se comunică rezultatul anchetei sociale prevăzute la

art. 25 alin. (17) din Ordonanță . Declarațiile de propria răspundere și anchetele sociale se întocmesc doar pe locul de consum indicat în lista de la

art. 3 alin. (1) pct. 12 ;

e)

de către Ministerul Finanțelor, denumit în continuare MF, și de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF: date privind veniturile pentru CNP potențiali beneficiari și coabitanții acestora;

f)

prin excepție de la

lit. c) , în cazul în care o persoană și-a stabilit reședința la o altă adresă decât cea de domiciliu, având valabilă o mențiune privind stabilirea reședinței, și alege ca loc de consum adresa de reședință, se returnează următoarele informații: validitatea CNP și, după caz, CNP-ul actual, date privind statutul de persoană decedată, date privind statutul de

persoană fără domiciliu în România, precum și CNP-ul cetățenilor români care au domiciliul sau, după caz, reședința stabilit/ă la adresa de reședință a persoanei interogate;

g)

prin excepție de la

lit. c) , în cazul în care o persoană și-a stabilit reședința la o altă adresă decât cea de domiciliu, având valabilă o mențiune privind stabilirea reședinței, și alege ca loc de consum adresa de domiciliu, se returnează următoarele informații: validitatea CNP-ului și, după caz, CNP-ul actual, date privind statutul de persoană decedată, date privind statutul de persoană fără domiciliu în România, precum și CNP-ul cetățenilor români care au domiciliul sau, după caz, reședința stabilit/ă la adresa de reședință a persoanei interogate.

Din listele prevăzute la

alin. (2) lit. a)

și

b)

sunt excluse persoanele care execută o măsură privativă de libertate ori beneficiază de servicii sociale în regim rezidențial organizate ca structuri publice sau private.

Accesul în aplicația informatică menționată la

alin. (1)

se realizează pe bază de cont de utilizator stabilit la nivelul MMSS, CNPP, ANPIS, Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, și STS.

Centrul de suport telefonic prevăzut la

art. 7 alin. (18) din Ordonanță

funcționează începând cu data de 1 februarie 2023, de luni până vineri, în intervalul orar 8,00-20,00, iar numărul de telefon la care poate fi apelat este 031.99.66. În situația în care apelantul trebuie să transmită documente, în format electronic, cu privire la situația pentru care solicită suport, adresa de corespondență electronică ce poate fi utilizată este: cardenergie@posta-romana.ro.

Centrul de suport telefonic înregistrează solicitările primite, în format electronic, sub formă de tichete, prin intermediul platformei informatice puse la dispoziție de către STS. MMSS, DGEP, MIPE și STS vor desemna reprezentanți pentru soluționarea sesizărilor din sfera de competență. Termenul de soluționare a sesizărilor este de 15 zile lucrătoare de la data la care tichetul a fost înregistrat.

STS monitorizează modul de soluționare a tichetelor primite de instituțiile sesizate prin Centrul de suport telefonic și asigură alertarea acestora cu privire la depășirea termenului de răspuns. Responsabilitatea soluționării tichetului îi revine instituției care a fost sesizată.

Centrul de suport telefonic utilizează sistemul informatic prevăzut de

art. 24 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 166/2022 , cu modificările și completările ulterioare. Sistemul informatic al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. utilizează baza de date cu beneficiarii sprijinului pentru a furniza informații, în condițiile legii, apelanților Centrului de suport telefonic.

Datele cu caracter personal prelucrate prin intermediul aplicației informatice menționate la

alin. (6)

sunt stocate pe toată durata de implementare a Ordonanței.

Măsurile de securitate cibernetică necesare pentru asigurarea securității și confidențialității datelor cu caracter personal sunt implementate la nivelul aplicației informatice prevăzute la

alin. (1)

și la

alin. (6)

de către STS.

În procesul de stabilire a potențialilor beneficiari pentru acordarea sprijinului, datele sunt interogate prin intermediul aplicației informatice menționate la

art. 1 , iar rezultatele interogărilor sunt structurate în lista prevăzută la

art. 25 alin. (2) din Ordonanță

și transmise de către STS către MMSS, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii listei inițiale de la MMSS.

În situația în care un CNP din lista transmisă de MMSS, prin CNPP și ANPIS, cuprinzând pensionari și persoane încadrate în grad de handicap, nu se regăsește în baza de date administrată de DGEP sau aparține unei persoane decedate, aplicația informatică nu continuă interogările de venituri pentru nicio altă persoană care are domiciliul la aceeași adresă cu persoana decedată sau, după caz, pentru nicio altă persoană menționată în declarația pe propria răspundere.

Ca urmare a prelucrării informațiilor cuprinse în declarațiile pe propria răspundere și a rezultatului anchetelor sociale de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., modificările în lista de beneficiari prevăzută la

art. 25 alin. (22) din Ordonanță

se realizează cu respectarea următoarelor aspecte tehnice:

a)

aplicația informatică menționată la

art. 1

expune un endpoint cu următoarea structură de date: ID, CNP beneficiar, lista de CNP-uri coabitanți. Răspunsul va conține statusul venitului personal și statusul venitului mediu pe loc de consum, lista de locuri de consum posibil afectate, eventuale erori referitoare la datele introduse;

b)

transmiterea datelor pentru un loc de consum nou-introdus (prin declarație pe propria răspundere) se realizează fără completarea unui ID de loc de consum;

c)

pentru modificarea coabitanților aferentă unui loc de consum existent (prin anchetă socială), se transmit următoarele serii de date: ID, CNP beneficiar și noua listă de CNP-uri;

d)

pentru invalidarea unui loc de consum (anulare card) se transmite ID-ul locului de consum fără CNP beneficiar și fără lista de CNP-uri coabitanți.

Aplicația informatică menționată la

art. 1 alin. (1)

generează săptămânal o listă ce cuprinde doar datele potențialilor beneficiari din locurile de consum adăugate ca urmare a prelucrării declarațiilor pe propria răspundere, a rezultatelor anchetelor sociale sau ca urmare a actualizărilor sau rectificărilor de date. Lista se validează de către MMSS, iar tipărirea de noi carduri de energie se realizează doar pentru locurile de consum validate de către MMSS.

CNP-urile beneficiarilor care primesc alocație pentru susținerea familiei acordată în baza

Legii nr. 277/2010

privind alocația pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv venit minim garantat acordat în baza

Legii nr. 416/2001

privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, nu pot fi alocate altor locuri de consum decât celor menționate inițial în lista de la

art. 25 alin. (2) din Ordonanță .

Locurile de consum aferente grupurilor de beneficiari de alocație pentru susținerea familiei sau venit minim garantat pot fi modificate doar prin adăugare de CNP-uri de beneficiari.

Procesul de stabilire a potențialilor beneficiari se desfășoară prin intermediul aplicației informatice menționate la

art. 1 , în cadrul etapelor prevăzute la

art. 3

și

4 .

Etapa I de stabilire a beneficiarilor sprijinului de compensare a prețului la energie menționat la

art. 1

este compusă din următoarele procese informatice:

1.

din lista de CNP-uri prevăzută la

art. 1 alin. (2) lit. a)

și

b)

se elimină, în mod automat, de către aplicația informatică prevăzută la

art. 1 , CNP-urile care încep cu cifra 7, 8, 9;

2.

ulterior prelucrării datelor prevăzute la

pct. 1 , prin compararea informațiilor, se obține lista unică de CNP-uri ale persoanelor care sunt beneficiare de venituri din pensie sau prestații pentru persoane cu dizabilități, care nu se regăsesc în lista persoanelor care primesc alocație pentru susținerea familiei, respectiv venit minim garantat;

3.

CNP-urile prevăzute la

pct. 2

se interoghează în mod automat la DGEP și se inserează în lista de la

pct. 1

informațiile obținute ca urmare a interogării cu privire la: validitate CNP, deces, cetățenii români care au același domiciliu cu persoana interogată. Totodată, se marchează în listă persoanele pentru care DGEP a returnat un număr mai mare de 15 cetățeni români care au același domiciliu cu persoana în cauză;

4.

se elimină din lista prevăzută la

pct. 3

potențialii beneficiari eligibili și coabitanții acestora care se regăsesc ca beneficiari de alocație pentru susținerea familiei sau de venit minim garantat;

5.

se interoghează bazele de date ale Ministerului Finanțelor (MF)-ANAF și CNPP, precum și alte baze de date de venituri dintre cele prevăzute la

art. 25 alin. (8) din Ordonanță , în situația în care acestea pot fi interogate, și se obține venitul fiecărei persoane interogate;

6.

în baza informațiilor obținute ca urmare a interogărilor efectuate la

pct. 5

se calculează și se obține venitul mediu aferent fiecărui loc de consum;

7.

se generează lista cu locurile de consum eligibile aferente persoanelor prevăzute în lista de la

pct. 2 ;

8.

se interoghează în baza de date a DGEP CNP-urile beneficiarilor de alocație pentru susținerea familiei sau de venit minim garantat și se obțin informații despre deces, validitate CNP;

9.

se interoghează baza de date de venituri a MF-ANAF, baza de date de pensii a CNPP, precum și alte baze de date de venituri disponibile conform

art. 25 alin. (8) din Ordonanță

și se obține venit/persoană pentru CNP-urile menționate la

pct. 8 ;

10.

se generează lista cu locurile de consum eligibile aferente persoanelor prevăzute la

pct. 8 ;

11.

se reunesc listele de la

pct. 7

și

10

și se identifică locurile de consum comune, în situațiile în care acest lucru este posibil conform acurateței datelor;

12.

se generează lista finală ce conține persoanele eligibile de a primi sprijinul, persoanele eligibile de a primi sprijinul care figurează în bazele de date ca având domiciliul împreună cu mai mult de 15 persoane și lista cu persoanele pentru care nu se respectă criteriile de eligibilitate prevăzute de Ordonanță, acestea din urmă având descris motivul sau motivele identificat(e) în urma prelucrărilor de date.

Lista prevăzută la

alin. (1) pct. 12

se transmite pe suport optic, în format .csv, de către STS către MMSS, însoțită de un centralizator pe fiecare categorie eligibilă, pe județe și la nivel național. În termen de 2 zile de la primire, MMSS transmite către MIPE, cu adresă oficială, lista finală cu gospodăriile eligibile, pe categorii de eligibilitate conform prevederilor

art. 3 din Ordonanță , precum și lista persoanelor excluse din lista beneficiarilor eligibili ca urmare a depășirii pragului de venit de 2.000 lei/loc de consum.

Pentru potențialii beneficiari care figurează în bazele de date ca având domiciliul împreună cu mai mult de 15 persoane, MIPE solicită Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. distribuirea unor declarații pe propria răspundere cu privire la situația locativă reală, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 4

la prezentul ordin.

Pentru persoanele care sunt marcate ca fiind excluse din lista beneficiarilor eligibili fie din cauza depășirii pragului de venit individual de 2.000 lei, fie din cauza depășirii pragului de venit mediu de 2.000 lei/persoană la locul de consum respectiv, după primirea listelor finale de la MMSS, MIPE solicită Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. transmiterea către aceste persoane a unor informări scrise cu privire la intervenirea situației de neeligibilitate, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 5

la prezentul ordin.

Pentru rezolvarea situației de neeligibilitate, beneficiarii au posibilitatea fie să clarifice situația locativă a coabitanților, adresându-se serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor de la locul de domiciliu, în vederea încetării mențiunii privind stabilirea domiciliului, fie să se adreseze serviciului de asistență socială din cadrul primăriei în raza căreia au domiciliul în vederea întocmirii unei anchete sociale, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 6

la prezentul ordin.

Pentru situația titularilor de card de energie care beneficiază de încălzire în sistem centralizat, MIPE solicită Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. distribuirea modelului de certificat de validare a datoriei, aprobat prin

Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 3.237/2022

privind aprobarea modelului de card de energie și a modelului de certificat de validare a datoriei față de asociația de proprietari/locatari, cu modificările ulterioare, către toate asociațiile de proprietari/locatari de pe teritoriul României, împreună cu scrisoarea de instrucțiuni, conform

anexei nr. 7

la prezentul ordin.

Locurile de consum comune care au fost identificate eronat în urma interogării datelor la DGEP, în situațiile în care acest lucru este posibil conform acurateței datelor, sunt identificate de Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.

Etapa a II-a de stabilire a beneficiarilor sprijinului de compensare a prețului la energie presupune efectuarea de procese informatice în aplicația informatică menționată la

art. 1 alin. (1)

în baza datelor și informațiilor centralizate în urma colectării și prelucrării declarațiilor pe propria răspundere și a anchetelor sociale de către reprezentanții Companiei Naționale „Poșta Romană“ - S.A.

În cazul transmiterii de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., în mod electronic și securizat, a datelor colectate din declarațiile pe propria răspundere prevăzute în Ordonanță, se verifică CNP-urile din fiecare declarație pe propria răspundere prin interogarea în baza de date a DGEP, pentru a obține informații cu privire la: validitate CNP și deces.

CNP-urile validate ca urmare a interogării menționate la

alin. (2)

sunt prelucrate conform

art. 3 alin. (1) pct. 5-11 , iar lista prevăzută la

art. 3 alin. (1) pct. 12

se actualizează în acest sens.

În cazul în care în lista de CNP-uri prevăzută la

art. 1 alin. (2) lit. a)

și

b)

se constată omisiuni, acestea sunt operate de utilizatori CNPP și ANPIS în aplicația informatică prevăzută la

art. 1 alin. (1) , iar aceasta din urmă rulează etapele prevăzute la

art. 3 alin. (1) pct. 1-11 . Lista prevăzută la pct. 12 se actualizează în acest sens.

Pentru situația prevăzută la

art. 3 alin. (5) , aplicația informatică menționată la

art. 1 alin. (1)

reinteroghează săptămânal, prin serviciul expus de DGEP, lista persoanelor cu status neeligibil, iar în cazul celor pentru care situația locativă sa soluționat sau pentru care s-a efectuat ancheta socială se reinteroghează și bazele de date menționate la

art. 3 alin. (1) pct. 9 .

MMSS validează săptămânal în aplicația informatică locurile de consum nou-adăugate și generează lista gospodăriilor eligibile finale, pe categorii de eligibilitate conform

art. 3 din Ordonanță , iar MIPE generează lista cu locurile de consum validate de MMSS și o transmite, în termen de 2 zile, cu adresă oficială, către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.

Locurile de consum comune, în situațiile în care acest lucru este posibil conform acurateței datelor, sunt identificate de Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.

Pentru situațiile în care pentru un loc de consum s-a emis cardul de energie, iar Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. identifică existența mai multor locuri de consum la aceeași adresă ori pentru situațiile în care au fost eliberate mai multe carduri de energie pentru același loc de consum, iar Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. identifică existența unui singur loc de consum, aceasta anulează cardurile emise și distribuie declarația pe propria răspundere prevăzută la

art. 3 alin. (3) , prevederile

alin. (2) ,

(3)

și

(6)

fiind aplicate în mod corespunzător.

În cazul intervenirii situației de neeligibilitate a unui beneficiar, cum ar fi: decesul, realizarea de venituri mai mari decât cele prevăzute de Ordonanță, comunicarea de către beneficiar a unor informații suplimentare, refuzul de primire a

sprijinului, instituția care deține informația despre persoana în cauză trimite notificare, în cel mai scurt timp posibil, către MIPE și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., iar ulterior cardul de energie este invalidat de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.

Ca urmare a prelucrării declarațiilor pe propria răspundere sau a anchetelor sociale pentru prima tranșă, în situația în care un coabitant este deja în lista de beneficiari sau coabitanți pentru care a fost emis card de energie la un alt loc de consum, apartenența acestuia la locul de consum pentru care s-a completat declarația pe propria răspundere este luată în considerare doar dacă prin eliminarea acestuia de la locul de consum pentru care era emis cardul de energie locul de consum respectiv rămâne eligibil din punctul de vedere al condițiilor de eligibilitate prevăzute de Ordonanță. Dacă locul de consum pentru care a fost emis card de energie devine neeligibil prin eliminarea persoanei care apare și pe declarația pe propria răspundere sau în rezultatul anchetei sociale, persoana în cauză este ignorată pentru prima tranșă a sprijinului, la tranșa a doua urmând să fie revizuite în aplicația informatică ambele locuri de consum prin rularea etapelor prevăzute la

art. 3 .

În situația în care, ca urmare a prelucrării declarațiilor pe propria răspundere sau a anchetelor sociale, rezultă că un potențial beneficiar sau un coabitant se regăsește la mai multe locuri de consum, pentru acesta nu se emite cardul de energie. Aplicația informatică menționată la

art. 1 alin. (1)

generează lista cu persoanele care se află în această situație. Pentru persoanele astfel identificate, Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. ia o nouă declarație pe propria răspundere în care persoanele precizează locul de consum la care se află. După colectarea și prelucrarea datelor din aceste declarații pe propria răspundere se verifică, prin aplicația informatică menționată la

art. 1 alin. (1) , eligibilitatea acelor locuri de consum și, în funcție de rezultatul verificărilor, se emite cardul de energie.