Legea nr. 416/2001

Familiile și persoanele singure, cetățeni români, au dreptul la un venit minim garantat ca forma de asistența socială.

Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar, în condițiile prevăzute de prezenta lege.

Instituirea venitului minim garantat se întemeiază pe principiul solidarității sociale.

În sensul prezentei legi termenul familie desemnează soțul și sotia sau soțul, sotia și copiii lor necăsătoriți, care locuiesc și gospodăresc împreună.

Este asimilată termenului familie și situația persoanei necasatorite care locuiește împreună cu copiii aflați în întreținerea sa.

În sensul alin. (1) se asimilează termenului familie bărbatul și femeia necăsătoriți, cu copiii lor și ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc și gospodăresc împreună.

Prin termenul copil se înțelege copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat, precum și copilul încredințat unuia sau ambilor soți ori dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela potrivit legii.

Prin termenul persoana singura se înțelege persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește și se gospodareste singura.

Beneficiază de reglementările prezentei legi și familiile sau persoanele singure, cetățeni ai altor state sau apatrizi, care au reședința sau, după caz, domiciliul în România, în condițiile legislației române.

Au dreptul la venitul minim garantat în condițiile prezentei legi și sotii despărțiți în fapt, dacă ancheta socială justifica acordarea acestuia.

Beneficiază de reglementările prezentei legi și persoanele fără domiciliu, aflate în situație de nevoie, pe baza declarației pe propria răspundere că nu au solicitat drepturile de la alte primării.

Nivelul lunar al venitului minim garantat este de:

a) 1.134.000 lei pentru familiile formate din 2 persoane;

b) 1.575.000 lei pentru familiile formate din 3 persoane;

c) 1.953.000 lei pentru familiile formate din 4 persoane;

d) 2.331.000 lei pentru familiile formate din 5 persoane;

e) câte 157.500 lei pentru fiecare altă persoană peste numărul de 5 persoane, care face parte din familie, în condițiile prezentei legi.

În situația persoanelor singure nivelul lunar al venitului minim garantat este de 630.000 lei.

Nivelul venitului minim garantat se indexează anual prin hotărâre a Guvernului, în raport cu evoluția prețurilor de consum.

Cuantumul ajutorului social se stabilește ca diferența între nivelurile prevăzute la art. 4 și venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure.

Dacă din calcul rezultă un ajutor social mai mic de 50.000 lei, se acordă 50.000 lei.

Familiile și persoanele singure cu venituri nete lunare până la nivelul venitului minim garantat beneficiază de o majorare cu 15% a cuantumului ajutorului social pe familie, în cazul în care cel puțin un membru al familiei face dovada ca lucrează pe bază de contract individual de muncă sau convenție civilă de prestări de servicii.

Persoanele apte de muncă din familiile pentru care se asigura venitul minim garantat vor efectua lunar, cel mult 72 de ore, la solicitarea primarului, acțiuni sau lucrări de interes local fără a se putea depăși regimul normal de lucru și cu respectarea normelor de securitate și igiena a muncii.

Obligația de a presta muncile prevăzute la alin. (2) nu poate fi transferata altor persoane.

Persoanele apte de muncă care nu realizează venituri din salarii sau din alte activități se iau în considerare la stabilirea numărului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie numai dacă fac dovada faptului ca sunt în evidenta agenției teritoriale pentru ocuparea forței de muncă pentru încadrare în munca și nu au refuzat nejustificat un loc de muncă oferit sau nu au refuzat participarea la un program de pregătire profesională.

Nu are obligația de a face dovada prevăzută la alin. (1):

a) persoana care are în îngrijire, potrivit legii, unul sau mai mulți copii în vârsta de până la 7 ani;

b) persoana care urmează o formă de învățământ la cursuri de zi, prevăzută de lege, până la împlinirea vârstei de 25 de ani sau de 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu durata de școlarizare mai mare de 5 ani;

c) persoana care îndeplinește condițiile legale de pensionare;

d) persoana adulta a carei incapacitate de muncă este dovedită prin acte medicale.

La stabilirea venitului net lunar al familiei și, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizează, inclusiv cele care provin din indemnizația de șomaj, creanțe legale, convenții civile de întreținere aflate în executare, indemnizații cu caracter permanent, alocații de stat pentru copii, alocații suplimentare pentru familiile cu copii, alocații de întreținere pentru copiii încredințați sau dati în plasament, burse pentru elevi și studenți acordate în condițiile legii, precum și ajutorul care se acordă sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu.

Dacă familia are în proprietate terenuri, clădiri, spații locative sau alte bunuri, mobile ori imobile, la stabilirea venitului net lunar al familiei se iau în considerare arenda, chiriile, alte fructe civile, naturale sau industriale, produse de acestea, precum și veniturile care se pot obține din valorificarea bunurilor respective, sub condiția păstrării unei locuințe minime și a bunurilor necesare nevoilor familiale.

În cazul familiei sau al persoanei singure care locuiește și gospodareste împreună cu alte familii sau persoane singure și contribuie împreună la achiziționarea sau la realizarea unor bunuri și a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea cuantumului ajutorului social se iau în considerare atât veniturile nete lunare proprii, cat și partea ce îi revine de drept din veniturile lunare nete realizate în comun de persoanele din gospodărie.

Ajutorul social, în condițiile prezentei legi, se acordă pe bază de cerere și acte doveditoare privind veniturile membrilor de familie.

Lipsa sau, după caz, existenta oricăror alte venituri decât cele care pot fi dovedite cu acte se menționează în declarația pe propria răspundere a persoanei care solicită ajutorul social.

Cererea prevăzută la alin. (1) se face numai de către unul dintre membrii familiei, care are capacitatea deplina de exercițiu a drepturilor civile.

În cazurile prevăzute de reglementările legale în vigoare cererea poate fi întocmită de curatorul sau tutorele persoanei îndreptățite.

Titularul ajutorului social este persoana care a făcut cererea, iar beneficiarul ajutorului social este familia.

Cererea de acordare a ajutorului social, declarația privind veniturile realizate de membrii familiei, precum și celelalte acte doveditoare se depun și se înregistrează la primarul localității în a carei raza teritorială locuiește titularul.

În cazul cetățenilor străini sau apatrizi documentele prevăzute la alin. (1) se depun la primarul localității în a carei raza teritorială aceștia au reședința sau, după caz, domiciliul.

În cazul persoanelor prevăzute la art. 3 alin. (2) cererea se înregistrează la primarul localității reședința de județ sau, după caz, la primarul general al municipiului București.

Cererea de acordare a ajutorului social se soluționează în termen de 30 de zile de la data înregistrării.

În vederea soluționării cererii de ajutor social primarul dispune, în mod obligatoriu, efectuarea anchetei sociale, care constituie proba legală pentru instanțele judecătorești, în legătură cu deschiderea dreptului sau respingerea cererii.

Răspunderea asupra conținutului anchetei sociale revine persoanelor care au efectuat și au semnat ancheta socială.

Stabilirea dreptului de ajutor social, a cuantumului, precum și plata acestuia se fac prin dispoziția scrisă a primarului, pe baza documentației prezentate de personalul din serviciul de asistența socială de la primărie. Dispoziția primarului se comunică titularului ajutorului social în termen de 5 zile de la data emiterii.

Plata ajutorului social se face începând cu luna următoare celei în care s-a înregistrat cererea la primarul localității.

Creanta beneficiarilor de ajutor social este o creanta privilegiată.

Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social se face prin dispoziție a primarului și se comunică atât noului titular al ajutorului social, cat și celui înlocuit.

În cazul în care schimbarea titularului este cerută de membrii familiei, dispoziția primarului se comunică și acestora.

Titularul ajutorului social are obligația sa comunice primarului, în scris, orice modificare intervenita cu privire la veniturile și la numărul membrilor familiei, în termen de 30 de zile de la data la care a intervenit modificarea.

În cazul în care eventualele modificări nu conduc la majorări sau diminuari ale ajutorului social mai mari de 50.000 lei pe familie, ajutorul social stabilit anterior se menține pe o durată de cel mult 3 luni.

Persoanele apte de muncă, pentru care se acordă ajutorul social, au obligația sa dovedească cu acte, din 3 în 3 luni, ca îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 7 alin. (1).

Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1) atrage, după caz:

a) suspendarea plății ajutorului social în cazul persoanei singure;

b) modificarea cuantumului ajutorului social prin excluderea din numărul membrilor de familie a persoanelor care nu îndeplinesc obligațiile prevăzute la alin. (1).

Suspendarea plății ajutorului social și, după caz, modificarea cuantumului se fac prin dispoziția scrisă a primarului și se comunică titularului în termen de 15 zile de la data emiterii acesteia.

Suspendarea plății sau modificarea cuantumului ajutorului social se face începând cu luna următoare celei în care nu mai sunt îndeplinite obligațiile prevăzute la art. 6 alin. (2) și la art. 15 alin. (1).

Modificarea cuantumului ajutorului social, în condițiile art. 15 alin. (2) lit. b), se stabilește prin dispoziție a primarului.

Dispozițiile prevăzute la alin. (1) produc efecte de la data de întâi a lunii următoare depunerii cererii pentru modificarea cuantumului ajutorului social sau a emiterii dispoziției în cazul în care decizia s-a luat la inițiativa primarului.

Sumele încasate necuvenit, cu titlu de ajutor social, se recuperează de la beneficiar în termen de cel mult 3 ani de la efectuarea plății.

În cazul în care nu se pot recupera, integral sau parțial, sumele plătite necuvenit cu acest titlu vor fi recuperate, în condițiile legii, de la persoanele vinovate de efectuarea plății, pe o perioadă de cel mult 3 ani.

Recuperarea sumelor plătite cu titlu de ajutor social se face prin dispoziție a primarului, care se comunică în termen de 15 zile de la constatare.

Dispoziția de recuperare constituie titlu executoriu de la data comunicării.

Sumele încasate necuvenit ca urmare a săvârșirii unei infracțiuni se recuperează integral de la persoanele vinovate, în condițiile legii.

Sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care nu realizează venituri sau acestea sunt mai mici decât salariul de baza minim brut pe țara, beneficiază, la cerere, de ajutor social lunar, pe perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de către soț, dacă se găsesc în una dintre următoarele situații:

a) sunt gravide, începând cu luna a patra de sarcina;

b) au copii în întreținere în vârsta de până la 7 ani;

c) sunt încadrate în gradul I sau II de invaliditate.

Stabilirea și plata ajutorului social pentru sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se fac de către centrele militare județene sau ale sectoarelor municipiului București.

Cuantumul ajutorului social lunar acordat în condițiile alin. (1) este de 1.400.000 lei.

Cuantumul ajutorului social lunar prevăzut la alin. (3) se indexează prin hotărâre a Guvernului.

Mamele au dreptul la o alocație pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, în cuantum de 1.400.000 lei.

Acordarea dreptului și plata alocației pentru copiii nou-născuți se realizează pe bază de cerere și acte doveditoare, prin dispoziție a primarului localității în a carei raza domiciliază mama sau, după caz, unde a fost înregistrată nașterea copilului.

Alocația prevăzută la alin. (1) se acordă o singură dată pentru fiecare copil născut viu.

Alocația prevăzută la alin. (1) se poate acorda reprezentantului legal al copilului atunci când mama nu este în situația de a beneficia de acest drept.

Cuantumul alocației prevăzute la alin. (1) se indexează prin hotărâre a Guvernului.