Criteriile din 13 iulie 2000

Articolul 1

Stabilirea prioritatilor pentru încadrarea în condițiile

Legii nr. 72/1996

privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, în lista de investiții a obiectivelor, după caz, a cheltuielilor de investiții cuprinse într-o poziție globală sub denumirea "Alte cheltuieli de investiții", ce urmează să se finanteze din Fondul special pentru reducerea riscurilor tehnologice la utilaje, echipamente și instalații industriale, se realizează numai pentru următoarele cheltuieli stabilite de

Ordonanța Guvernului nr. 96/1999 :

a) expertizarea instalațiilor tehnologice industriale;

b) întocmirea unor documentații specifice fiecărui agent economic din industrie care prezintă riscuri tehnologice industriale, în vederea instruirii salariaților și facilitării reducerii efectelor în caz de dezastre;

c) realizarea unor intervenții strict necesare la instalații, echipamente și conducte magistrale, în scopul reducerii riscurilor privind exploziile și accidentele chimice;

d) facilitarea realizării unor alimentari în siguranța cu gaze naturale ale unor zone intens populate;

e) elaborarea și actualizarea reglementărilor specifice pentru proiectarea, executarea și exploatarea instalațiilor și echipamentelor industriale, precum și armonizarea acestora cu normele europene;

f) dotări privind prevederi și intervenții în caz de dezastre, pentru salvarea vietilor omenești.

Articolul 2

În listele de investiții, anexa la legea anuală a bugetului de stat, se înscriu numai obiectivele de investiții ale căror documentații tehnico-economice au fost elaborate și aprobate potrivit dispozițiilor cuprinse în

Legea nr. 72/1996 , cu modificările ulterioare.

Articolul 3

Cheltuielile pentru investițiile cuprinse într-o poziție globală în lista-anexa la legea anuală a bugetului de stat, aferentă Ministerului Industriei și Comerțului, se detaliază și se aproba prin liste separate de către ordonatorul principal de credite, pe bază de note de fundamentare care vor cuprinde elemente referitoare la:

a) necesitate;

b) oportunitate;

c) indicatorii caracteristici unor asemenea investiții.

Articolul 4

În poziția globală, sub denumirea "Alte cheltuieli de investiții" vor fi cuprinse:

a) dotările independente;

b) intervențiile pentru consolidarea lucrărilor de montaj la instalații, echipamente și conducte magistrale;

c) cheltuieli de proiectare pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, precum și elaborarea, actualizarea și urmărirea reglementărilor specifice, în raport cu normele europene;

d) expertizarea instalațiilor tehnologice industriale.

Articolul 5

Indicatorii caracteristici unor asemenea investiții, care vor fi prezentați în nota de fundamentare spre aprobare de către ordonatorul principal de credite, vor cuprinde:

a) fundamentarea necesității și oportunității cheltuielilor de capital în condițiile prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 96/1999 ;

b) destinația cheltuielilor, respectiv riscurile tehnologice ce trebuie diminuate, susținute prin documente atestate de organele abilitate prin lege;

c) datele privind protecția umană necesară, atestata de organele administrației publice locale;

d) principalii indicatori tehnico-economici ai investiției:

● valoarea totală;

● durata de realizare a investiției;

● bonitatea financiară a agentului economic, atestata de direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat;

● ponderea sustinerii financiare cu surse proprii sau atrase ale autorității contractante;

● avizele și acordurile necesare, după caz, în condițiile legii;

● efectele directe și conjuncturale ale realizării sau nerealizarii cheltuielilor propuse.

Articolul 6

Toate cheltuielile de capital pentru achiziții, alocate din Fondul special pentru reducerea riscurilor tehnologice la utilaje, echipamente și instalații industriale, vor fi efectuate în condițiile prevederilor legale privind achizițiile publice.

Articolul 7

Pot fi incluse în lista de investiții de către ordonatorul principal de credite, în condițiile legii, cheltuielile de investiții ale autorităților contractante care îndeplinesc următoarele criterii:

a) achitarea constanta a taxelor trimestriale pentru constituirea Fondului special pentru reducerea riscurilor tehnologice la utilaje, echipamente și instalații industriale;

b) obținerea avizelor și a acordurilor în condițiile legii;

c) ponderea cheltuielilor de capital, aferente achiziției, susținută de autoritatea contractantă din surse proprii sau atrase, este de minimum 50%;

d) susținerea reducerii riscurilor tehnologice în conformitate cu prevederile

Legii nr. 133/1999

privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii;

e) includerea activităților de riscuri tehnologice industriale, în temeiul

art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 525/1996

pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, în anexa la

Ordinul ministrului industriei și comerțului nr. 1.587/1997

pentru aprobarea listei categoriilor de construcții și instalații industriale generatoare de riscuri tehnologice;

f) sunt incluse în programele anuale, pe baza propunerilor făcute de autoritatea contractantă, aprobate prin hotărâre a Guvernului, conform prevederilor

art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 96/1999 .

Articolul 8

La includerea în lista de investiții de către ordonatorul principal de credite, în condițiile prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 96/1999 , a cheltuielilor de investiții se vor avea în vedere și următoarele criterii:

a) numărul și frecventa dezastrelor produse până în prezent, generate de riscurile tehnologice provocate de activitatea tehnologică industriala a autorității contractante;

b) gradul de uzura fizica și nivelul riscurilor tehnologice, atestate prin documente eliberate de organele abilitate în condițiile legii;

c) nivelul consecințelor în raport cu riscul tehnologic al activităților industriale;

d) dotarea marilor platforme industriale cu echipamente, instalații, utilaje, aparatura și mijloace de protecție, precum și instalarea personalului desemnat pentru intervenție, inclusiv descarcerarea și salvarea vieții personalului de execuție;

e) repornirea unor instalații tehnologice industriale.

Articolul 9

În conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 96/1999 , la includerea în lista de investiții ordonatorul principal de credite va avea în vedere și următoarele criterii:

a) cerințe legate de protecția mediului ISO 14000;

b) impactul pe care riscurile tehnologice generate de activitățile industriale în cauza le au asupra mediului, precum și asupra sănătății și securității oamenilor din acea zonă;

c) încadrarea în acțiunile minime necesare în vederea preintampinarii și reducerii riscurilor tehnologice.

Articolul 10

În conformitate cu prevederile tratatelor și convențiilor internaționale la care România este parte semnatara, la includerea în lista de investiții ordonatorul principal de credite va avea în vedere următoarele criterii:

a) respectarea prevederilor tratatelor și ale convențiilor internaționale la care România este parte semnatara, prin prevenirea și reducerea riscurilor tehnologice, asigurarea dotărilor necesare pentru intervenție și limitarea efectelor unor potențiale dezastre ce pot avea ca sursa riscurile tehnologice;

b) respectarea obligațiilor internaționale ale României privind eventualul sprijin pentru limitarea efectelor dezastrelor produse de riscurile tehnologice în zonele limitrofe ale României.

Articolul 11

Promptitudinea interventiilor pentru limitarea efectelor dezastrelor, asigurarea îndeplinirii cu profesionalism a acestei activități și în mod deosebit salvarea vieții personalului afectat prin descarcerarea acestuia și prin acordarea asistenței medicale în timp util se vor asigura prin finanțarea acestor activități în temeiul următoarelor criterii:

a) semnalarea și confirmarea din partea organelor abilitate în condițiile legii a existenței unor dezastre provocate de riscurile tehnologice și solicitarea din partea autorității contractante de sprijin financiar motivat de necesitatea și oportunitatea unor intervenții urgente, conform prevederilor art. 4;

b) semnalarea unor iminente dezastre provocate de riscurile tehnologice, confirmate de organele abilitate în condițiile legii și la solicitarea autorităților contractante în cauza, cu susținerea solicitată conform art. 4.

Articolul 12

În scopul asigurării finantarilor solicitate în baza criteriilor menționate la art. 11 este necesar ca în permanenta ordonatorul principal de credite sa dispună de un fond la dispoziție pentru cazuri de forta majoră, în cuantum de 20% din fondul constituit în anul anterior.

Articolul 13

Disponibilitățile fondului la dispoziție pentru cazuri de forta majoră, neutilizate la finele anului, se reportează în anul următor și se utilizează în condițiile art. 12.

Articolul 14

La înscrierea în listele de investiții a obiectivelor propuse, precum și a categoriilor de cheltuieli cuprinse, în condițiile legii, în poziția globală sub denumirea "Alte cheltuieli de investiții" se vor avea în vedere și următoarele criterii:

a) raportul dintre nivelul cheltuielilor solicitate și nivelul efectelor certe ce vor fi realizate în scopul preintampinarii, intervenției și reducerii efectelor unor potențiale riscuri tehnologice;

b) importanța social-economică a punerii în siguranța a activităților industriale aferente autorității contractante și reducerii gradului de risc pentru comunitatea umană din zona;

c) locul în strategia pentru dezvoltarea economică.

Articolul 15

În condițiile prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 47/1994

privind apărarea împotriva dezastrelor, aprobată prin

Legea nr. 124/1995 , înscrierea în listele de investiții a obiectivelor propuse și a finanțării propunerilor care fac obiectul "altor cheltuieli de investiții" se va efectua cu avizul prealabil al Comisiei tehnice centrale privind exploziile la suprafața și în subteran, accidentele chimice și avarierea grava a conductelor magistrale și urbane categorii de dezastre pentru care, în condițiile legii, Ministerul Industriei și Comerțului are responsabilități.

În vederea selectării propunerilor de cheltuieli de capital pentru înscrierea lor în lista de investiții-anexa la legea anuală a bugetului de stat, se va proceda la evaluarea acestora, utilizându-se grila de evaluare având la baza toate categoriile de criterii menționate mai sus.

Propunerile de capital trebuie să îndeplinească doua condiții:

● sa îndeplinească toate criteriile de încadrare în prevederile legale, care insumeaza 51 de puncte; și

● sa totalizeze împreună cu punctajul obținut de la criteriile specifice minimum 80 de puncte.

Înscrierea în liste se va face în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute, cu condiția prezentării propunerilor în termenul precizat de prevederile

Legii nr. 72/1996 , cu modificările ulterioare.

Articolul 16

Grila de evaluare pentru alocarea sumelor din Fondul special pentru reducerea riscurilor tehnologice la utilaje, echipamente și instalații industriale este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentele criterii.