Legea nr. 133/1999

Sub sancțiunea nulității absolute, se interzic orice măsuri sau acte care au ca scop sau ca efect discriminarea în defavoarea întreprinderilor mici și mijlocii sau în defavoarea întreprinderilor nou-create, pe criterii de vechime sau dimensiune.

Pentru simplificarea formalităților administrative se introduce o procedură unica de înregistrare a întreprinderilor mici și mijlocii, prin completarea unui singur formular și prin depunerea acestuia la Camera de Comerț și Industrie - oficiul teritorial al registrului comerțului care, după înmatriculare sau transcrierea unor mențiuni modificatoare, va transmite, în termen de 20 de zile, informațiile necesare instituțiilor publice abilitate pentru înregistrarea fiscală, înregistrarea în evidenta contribuabililor la asigurările sociale și la asigurările de sănătate.

Pentru a stimula înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii se introduce o procedură simplificata privind obținerea avizelor, autorizațiilor și licențelor de funcționare, realizată prin camerele de comerț și industrie - birourile de asistența pentru constituirea și dezvoltarea societăților comerciale. În acest caz, regimul tarifelor practicat va fi similar cu cel existent la oficiile registrului comerțului.

Instituțiile publice abilitate sa avizeze sau sa autorizeze funcționarea întreprinderilor mici și mijlocii sunt obligate sa colaboreze cu camerele de comerț și industrie pentru realizarea procedurilor prevăzute de lege.

Întreprinderile mici și mijlocii au acces la activele disponibile ale societăților comerciale și companiilor naționale cu capital majoritar de stat, precum și ale regiilor autonome, în următoarele condiții:

a) activele disponibile utilizate de întreprinderile mici și mijlocii în baza contractului de închiriere, a contractului de locatie de gestiune sau a contractului de asociere în participațiune, încheiate cu societățile comerciale și companiile naționale cu capital majoritar de stat, precum și cu regiile autonome, la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi vândute, la solicitarea deținătorului, la prețul negociat, stabilit pe baza raportului de evaluare după deducerea investițiilor efectuate în activ de către chiriaș;

b) contractul de închiriere sau contractul de locatie de gestiune se va transforma, la solicitarea deținătorului, în contract de leasing, cu clauza irevocabilă de vânzare;

c) întreprinderile mici și mijlocii au drept de preemptiune la cumpărarea activelor disponibile ale societăților comerciale și companiilor naționale cu capital majoritar de stat, precum și ale regiilor autonome aflate în vecinătatea imediata a activelor pe care le dețin în proprietate;

d) întreprinderile mici și mijlocii au prioritate la cumpărarea activelor disponibile ale societăților comerciale și companiilor naționale cu capital majoritar de stat, precum și ale regiilor autonome. În situația în care sunt mai mulți solicitanți, cumpărarea se va face prin licitație publică, pornindu-se de la prețul stabilit prin raportul de evaluare. În aceasta situație, prin grila de punctaj se acordă unei întreprinderi mici și mijlocii un număr de puncte echivalent cu 30% din numărul de puncte acordat pentru cel mai mare preț oferit;

e) întreprinderile mici și mijlocii au acces prioritar la închirierea, concesionarea sau leasingul activelor disponibile ale societăților comerciale și companiilor naționale cu capital majoritar de stat, precum și ale regiilor autonome, în condițiile art. 13.

Societățile comerciale și companiile naționale cu capital majoritar de stat, precum și regiile autonome sunt obligate ca, în termen de 90 de zile de la data depunerii cererilor de către persoanele interesate, sa încheie contracte de vânzare-cumpărare prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) sau să asigure accesul prioritar la închirierea, concesionarea sau leasingul activelor disponibile, în condițiile alin. (1) lit. e).

Vânzarea de active, în condițiile alin. (1), se poate face și cu plata în rate eșalonate pe termen de 3-5 ani, cu un avans de 5-20% .

În situația inchirierilor, limitele minime și maxime de chirie se stabilesc de către Fondul Proprietății de Stat, Ministerul Industriei și Comerțului, consiliile județene, municipale sau locale, în colaborare cu patronatele întreprinderilor mici și mijlocii, pe bază de motivare economică a părților implicate și în scopul sprijinirii infiintarii și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii.

În înțelesul prezentei legi, se considera active disponibile activele care nu sunt utilizate. Societățile comerciale și companiile naționale cu capital majoritar de stat, precum și regiile autonome sunt obligate sa stabilească și sa întocmească listele cuprinzând activele disponibile, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Listele vor fi transmise la birourile de asistența pentru constituirea și dezvoltarea societăților comerciale, organizate în cadrul camerelor de comerț și industrie județene și a municipiului București. Listele vor fi actualizate lunar.

Listele cuprinzând activele disponibile au caracter public și vor fi afișate la sediile camerelor de comerț și industrie județene și a municipiului București. Birourile de asistența pentru constituirea și dezvoltarea societăților comerciale, organizate în cadrul camerelor de comerț și industrie, vor anunta prin intermediul presei locul unde sunt afișate listele cuprinzând activele disponibile.

Fondul Proprietății de Stat, ministerele sau autoritățile publice locale dau mandat reprezentanților lor în adunările generale și în consiliile de administrație ale societăților comerciale, companiilor naționale la care statul este acționar majoritar, precum și regiilor autonome sa determine vânzarea activelor aflate în situația prevăzută la art. 12 alin. (1).

Fondul Proprietății de Stat, ministerele sau autoritățile publice locale urmăresc derularea transferului activelor potrivit art. 12 alin. (1).

Guvernul, ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și autoritățile publice locale trebuie să asigure creșterea ponderii întreprinderilor mici și mijlocii în valoarea contractelor de achiziții publice de bunuri materiale, lucrări și servicii, urmărind ca aceasta pondere sa atinga un nivel comparabil cu contribuția acestora la realizarea produsului intern brut.

Întreprinderile mici și mijlocii beneficiază de reduceri cu 50% pentru criteriile legate de cifra de afaceri și garanțiile cerute în achizițiile publice de bunuri materiale, lucrări și servicii.

În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi Guvernul va elabora norme metodologice, în condițiile alin. (2), care să stimuleze accesul întreprinderilor mici și mijlocii la contracte de achiziții publice de bunuri materiale, lucrări și servicii.

Instituțiile publice, societățile comerciale și companiile naționale cu capital majoritar de stat, precum și regiile autonome au obligația de a organiza prima licitație doar pentru întreprinderile mici și mijlocii, după cum urmează:

a) cererile de oferta pentru procurari de materiale care nu depășesc 500.000.000 lei;

b) cererile de oferta pentru procurari de echipamente care nu depășesc 1.000.000.000 lei;

c) cererile de oferta pentru reparații care nu depășesc 2.000.000.000 lei;

d) cererile de oferta pentru construcții care nu depășesc 3.000.000.000 lei.

În situația neadjudecarii licitației de către întreprinderile mici și mijlocii se va organiza o alta licitație cu acces liber, conform reglementărilor în vigoare.

Guvernul sprijină activitatea de cercetare și inovare tehnologică desfășurată de întreprinderile mici și mijlocii, prin:

a) includerea în programul național a unui capitol distinct referitor la activitatea de cercetare-dezvoltare desfășurată de întreprinderile mici și mijlocii;

b) asigurarea contractării cu prioritate a tematicii solicitate de întreprinderile mici și mijlocii, de către institutele de cercetare științifică și dezvoltare;

c) facilitarea accesului la informații tehnologice de specialitate în condițiile legii și înființarea de incubatoare de afaceri, parcuri științifice și alte forme asemănătoare;

d) obligativitatea punerii la dispoziție întreprinderilor mici și mijlocii a rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare finanțate de la buget, în aceleași condiții de care beneficiază în prezent societățile comerciale și companiile naționale cu capital majoritar de stat, precum și regiile autonome.

Guvernul, organele de specialitate ale administrației publice centrale și autoritățile locale vor acorda sprijin, pe bază de programe, întreprinderilor mici și mijlocii, vizând încurajarea activităților care contribuie la lărgirea piețelor întreprinderilor și, cu prioritate, la dezvoltarea exporturilor prin sprijin financiar și asigurări de risc pentru operațiuni de comerț exterior, accesul la informații privind piețele interne și externe, pentru realizarea de acțiuni promotionale, expoziții în țara și străinătate.

În scopul desfășurării și dezvoltării activității lor, întreprinderile mici și mijlocii beneficiază de servicii de informare, asistența, consultanța, cercetare și inovare tehnologică în domeniile financiar-bancar, management și marketing.

Guvernul, autoritățile administrației publice locale, camerele de comerț și industrie și organizațiile patronale ale întreprinderilor mici și mijlocii sprijină funcționarea unei rețele naționale de centre de consultanța și management al informațiilor pentru întreprinderile mici și mijlocii. În acest scop se va constitui rețeaua naționala de centre de consultanța, prin grija Agenției Naționale pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii, prin libera aderare a centrelor de consultanța și management al informațiilor și a organizațiilor neguvernamentale care activează în același domeniu.

Costurile pentru serviciile de informare, asistența, consultanța, cercetare și inovare tehnologică acordate întreprinderilor mici și mijlocii se suporta parțial din sumele prevăzute anual în legea bugetului de stat, pe bază de programe.

Guvernul și autoritățile publice locale asigura, prin sumele alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, precum și prin programele susținute de organisme internaționale sau alte surse, finanțarea integrală sau parțială a unor programe de pregătire profesională destinate managerilor și angajaților întreprinderilor mici și mijlocii.

Programele de pregătire vor fi realizate prin intermediul:

a) instituțiilor de învățământ de stat și particular, autorizate și acreditate potrivit legii;

b) organizațiilor și centrelor de asistența și consultanța, care au drept scop sprijinirea dezvoltării sectorului întreprinderilor mici și mijlocii;

c) programelor de formare finanțate de organisme internaționale.

Întreprinderile mici și mijlocii, cu capacitate de formare profesională corespunzătoare la locul de muncă în diverse meserii, vor putea elibera, în condițiile legii, atestate de calificare profesională.