OG nr. 109/2000

În înțelesul prezentei ordonanțe:

a) prin stațiune balneara se înțelege localitatea sau/și arealul care dispune de resurse de substanțe minerale, științific dovedite și tradițional recunoscute ca eficiente terapeutic, de instalații specifice pentru cura și care are o organizare ce permite acordarea asistenței medicale balneare în condiții corespunzătoare;

b) prin stațiune climatica se înțelege localitatea sau/și arealul situat în zone cu factori climatici benefici și care are condiții pentru asigurarea menținerii și ameliorării sănătății și/sau a capacității de muncă, precum și a odihnei și reconfortarii;

c) prin stațiune balneoclimatica se înțelege localitatea sau/și arealul care îndeplinește condițiile prevăzute la lit. a) și b);

d) prin areal se înțelege o zona delimitata topo-geo-climatic din localitate sau din afară acesteia care are factori naturali de cura;

e) prin factori naturali se înțelege ansamblul elementelor fizice/chimice terapeutice, sanogene naturale. Sunt considerați factori naturali: apele minerale terapeutice, lacurile și namolurile terapeutice, gazele terapeutice, ansamblul elementelor fizico-chimice/climatice ale litoralului marin și factorii sanogeni ai principalelor tipuri de bioclima a României, inclusiv de la nivelul grotelor și salinelor.

Localitățile sau/și arealele stabilite ca fiind stațiuni balneare, climatice sau balneoclimatice sunt delimitate prin planuri de urbanism și de amenajare a teritoriului.

Tipul predominant de factori naturali determina specificul stațiunii respective și profilul de cura.

Statutul de stațiune balneara, climatica sau balneoclimatica se acordă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea consiliilor locale, cu consultarea, după caz, a populației implicate, pe baza normelor tehnice unitare, elaborate, în condițiile legii, de Ministerul Sănătății, Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Ministerul Industriei și Comerțului, cu avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.

Autorizația de funcționare, din punct de vedere medico-balnear și al valorificării terapeutice a factorilor sanogeni naturali, a unităților medico-balneare și de recuperare din localitățile cu statut de stațiune balneara, climatica sau balneoclimatica este obligatorie și se eliberează la cerere, pe o durată de 10 ani, de către Institutul Național de Recuperare, Medicina Fizica și Balneoclimatologie, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe.

Autorizația de funcționare se prelungește, la cerere, la expirare sau ori de câte ori se schimba calitatea factorilor naturali, constatată de organele de specialitate ale ministerelor și ale celorlalte autorități publice, abilitate de lege, prevăzute la alin. (1).

Se înființează Institutul Național de Recuperare, Medicina Fizica și Balneoclimatologie, instituție publică, organ de specialitate în subordinea Ministerului Sănătății, denumit în continuare institut, cu sediul în municipiul București, prin reorganizarea Institutului de Medicina Fizica, Balneoclimatologie și Recuperare Medicală București care se desființează.

Institutul are personalitate juridică, având în subordine, respectiv în structura, atât unități sanitare cu personalitate juridică, cat și unități sanitare fără personalitate juridică.

În cadrul institutului vor funcționa structuri care asigura inspecția activității medico-balneare și de recuperare la nivelul tuturor unităților de recuperare, medicina fizica și balneologie, indiferent de statutul lor juridic și patrimonial și de subordonarea acestora.

Bunurile aflate în administrarea Institutului de Medicina Fizica, Balneoclimatologie și Recuperare Medicală București trec în administrarea Institutului Național de Recuperare, Medicina Fizica și Balneoclimatologie, pe bază de protocol, de la data reorganizării acestuia.

Personalul Institutului de Medicina Fizica, Balneoclimatologie și Recuperare Medicală București se preia de institut și se considera transferat de la data reorganizării acestuia.

Institutul este condus de un consiliu de administrație, de un director general, care are și calitatea de președinte al consiliului de administrație, și de un director general adjunct, care are și calitatea de vicepreședinte al consiliului. Președintele consiliului de administrație directorul general și vicepreședintele consiliului de administrație - directorul general adjunct sunt numiți, în condițiile legii, prin ordin al ministrului sănătății.

Președintele consiliului de administrație - directorul general al institutului numește sau, după caz, revoca, prin decizie, în condițiile legii, conducerea unităților sanitare publice cu personalitate juridică, cu profil de recuperare, medicina fizica și balneoclimatologie, din rețeaua Ministerului Sănătății.

Sediul, atribuțiile, organizarea și funcționarea, structura organizatorică, componenta organelor de conducere și numărul maxim de posturi ale institutului se stabilesc prin Regulamentul de organizare și funcționare a institutului, care se aproba prin hotărâre a Guvernului.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe Ministerul Sănătății va supune Guvernului spre adoptare Regulamentul de organizare și funcționare a institutului.

Cheltuielile de funcționare și de capital ale institutului se finanțează integral din venituri extrabugetare.

Institutul poate beneficia de transferuri de la bugetul de stat pentru finanțarea programelor naționale de sănătate de profil, pentru unele lucrări de construcții, reabilitări sau modernizări de infrastructura, precum și pentru dotarea cu aparatura medicală, în condițiile legii.

Veniturile extrabugetare ale institutului se constituie din:

a) sumele realizate pe baza contractelor de furnizare de servicii medicale încheiate în sistemul asigurărilor sociale de sănătate;

b) venituri obținute de la persoane fizice sau juridice, inclusiv din asocieri investitionale în profil medical sau medico-social, în condițiile legii;

c) sumele obținute în urma eliberării autorizațiilor/avizelor de funcționare;

d) sumele obținute în urma desfășurării activității prevăzute la art. 6 lit. e);

e) sumele provenind din încasările unităților medico-balneare, destinate stimulării personalului superior, mediu și auxiliar care lucrează în unitățile respective;

f) alte surse, în condițiile legii.

Activitatea de utilizare a factorilor naturali în scop terapeutic, inclusiv funcționarea, din acest punct de vedere, a unităților medico-balneare și de recuperare, indiferent de statutul lor juridic și de subordonarea acestora, utilizarea în consumul alimentar a apelor minerale și instituirea perimetrelor de protecție sanitară se desfășoară pe baza autorizației emise de institut, eliberata pe baza unei documentații complexe de specialitate.

Unitățile medico-balneare și de recuperare care se privatizează funcționează pe baza autorizației prevăzute la alin. (1), eliberata cu respectarea următoarelor obligații prevăzute în contractul de privatizare, și anume:

a) menținerea destinației spațiului ocupat de unitatea de asistența medico-balneara și de recuperare. În cazul unităților de tratament balnear, care în momentul privatizării sunt într-o stare de degradare avansată și nefunctionale, proprietarul poate opta pentru dezafectare sau reabilitare, cu aprobarea Ministerului Sănătății, pe baza avizului tehnic emis de institut, în condițiile legii;

b) angajarea personalului medico-sanitar de specialitate corespunzător, acreditat în condițiile legii.

Documentațiile complexe de specialitate, cu avizele sau autorizațiile necesare, se efectuează contra cost, la solicitarea stațiunilor balneare, climatice și balneoclimatice și/sau a unităților care exploatează factori naturali. Tarifele pentru executarea documentațiilor complexe, pentru emiterea de avize sau/și autorizații de funcționare, solicitate, se aproba, la propunerea institutului, prin ordin al ministrului sănătății.

Actualizarea documentațiilor complexe, a avizelor și/sau a autorizațiilor de funcționare, prevăzute la art. 2 alin. (2) și la art. 13 alin. (1), se face în mod obligatoriu la fiecare 10 ani sau ori de câte ori este nevoie, cu respectarea legislației în vigoare.

Stațiunile balneare, climatice și balneoclimatice sau unitățile de profil, care nu au întocmit documentația complexa privind activitatea cu factori naturali și funcționarea acestora, vor îndeplini condițiile prevăzute de prezentul articol în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

Prin asistența medicală balneara se înțelege totalitatea serviciilor medico-sanitare efectuate sub forma de cura în stațiunile balneare, climatice sau balneoclimatice, prin utilizarea unuia sau a mai multor factori naturali și a unor factori fizici, terapeutici produși artificial, conform unor proceduri definite metodologic, precum și prin dieta, medicatie, psihoterapie și educație sanitară.

Asistența de recuperare, medicina fizica și balneoclimatologie se desfășoară numai în spitale de recuperare, sanatorii balneare și de recuperare, secții de profil din spitale, centre medicale balneare și de recuperare, unități ambulatorii de recuperare-reabilitare din stațiunile balneoclimatice, precum și în cabinete medicale de specialitate, în condițiile legii.

Asistența medicală balneara și de recuperare se acordă, în stațiunile balneare, climatice și balneoclimatice, sub forma de:

a) cure profilactice și/sau de recuperare a capacității de muncă, inclusiv antistres și/sau antisurmenaj;

b) cure terapeutice;

c) cure de recuperare pe grupe de afecțiuni cronice și/sau la bolnavi cu diverse deficite functionale sau/și cu diferite grade de invaliditate.

Durata diferitelor tipuri de cura prevăzute la alin. (1) se stabilește de către institut, cu avizul comisiei de specialitate - Recuperare, Medicina Fizica și Balneoclimatologie a Ministerului Sănătății.

Institutul stabilește, pentru fiecare stațiune balneara, climatica și balneoclimatica, în funcție de proprietățile terapeutice ale factorilor naturali din arealul respectiv, profilul de tratament, tipurile de cura, categoriile de afecțiuni indicate, afectiunile contraindicate, precum și condițiile minimale de dotare a bazelor de tratament balneofizical și recuperator.

Modificarea categoriilor de afecțiuni asistate și a tipurilor de cura se face de către institut, cu acordul Ministerului Sănătății, la propunerea unităților medico-balneare și de recuperare din stațiunile balneare, climatice și balneoclimatice.

Nerespectarea dispozițiilor art. 2 alin. (2) și (3), ale art. 13 alin. (1), (4) și (5) și ale art. 20 alin. (2), referitoare la obținerea, prelungirea, respectiv actualizarea autorizațiilor de funcționare, a avizelor și/sau a documentațiilor complexe de specialitate constituie contravenție, dacă fapta nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerată infracțiune.

Contravenția prevăzută la alin. (1) se sancționează cu amendă de la 15.000.000 lei la 50.000.000 lei.

Cuantumul amenzii se actualizează periodic, în funcție de rata inflației, prin hotărâre a Guvernului.

Constatarea contravenției prevăzute la alin. (1) și aplicarea amenzii persoanelor vinovate se fac de către persoane împuternicite din cadrul structurilor de inspecție medico-balneara ale institutului, precum și din cadrul autorităților publice prevăzute la art. 12.

Prevederile prezentei ordonanțe se completează cu dispozițiile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările ulterioare.

În cazul în care, după aplicarea sancțiunii, stațiunea balneara, climatica sau balneoclimatica ori unitatea medico-balneara și de recuperare, publică sau privată, nu respecta obligațiile prevăzute în prezenta ordonanță, institutul, cu avizul Ministerului Sănătății, poate dispune retragerea temporară sau definitivă a autorizației de funcționare și de valorificare terapeutică a factorilor naturali.

Nerespectarea clauzelor contractuale obligatorii stipulate la art. 13 alin. (2) atrage nulitatea de drept a contractului de privatizare.

În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe Ministerul Sănătății, reprezentat de institut, împreună cu Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului și Ministerul Industriei și Comerțului, cu avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, elaborează și propune Guvernului spre adoptare normele tehnice unitare pentru realizarea documentațiilor complexe de atestare a funcționarii stațiunilor balneare, climatice și balneoclimatice și de organizare a întregii activități de utilizare a factorilor naturali, potrivit art. 12 lit. c).

Toate unitățile medico-balneare și de recuperare din stațiuni balneare, climatice și balneoclimatice, indiferent de forma de organizare, de statutul lor juridic și de subordonare, sunt obligate să obțină:

a) autorizația sanitară de funcționare, eliberata de direcțiile de sănătate publică județene sau, după caz, a municipiului București, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe;

b) autorizația de utilizare terapeutică de factori naturali, inclusiv de funcționare a unităților medico-balneare și de recuperare, eliberata de institut, în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abroga

art. 138-155 din Legea nr. 3/1978

privind asigurarea sănătății populației, publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 10 iulie 1978, precum și orice alte dispoziții contrare.

Poziția nr. 16 din anexa nr. 12 "Lista cuprinzând unitățile subordonate Ministerului Sănătății" la

Hotărârea Guvernului nr. 244/1997

privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 3 iunie 1997, cu modificările și completările ulterioare, se modifica și va avea următorul cuprins:

"16. Institutul Național de Recuperare, Medicina Fizica și Balneoclimatologie."