Decizie · Direcția Generală a Vămilor

Decizia nr. 2640/2000

privind aprobarea Cadrului metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declarațiilor vamale în procedura informatica simplificata

prezumat în vigoare

Data actului: 1 noiembrie 2000
Emitent: Direcția Generală a Vămilor
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 569 din 16 noiembrie 2000
Citat de: 2 acte
Citează: 4 acte
Structură: 2 articole, 2 anexe · 19.697 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Pune în aplicare 1

Decizia nr. 1075/1997 28 octombrie 1997 pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura de agreare a experților vamali autoriz…

Are ca temei 1

Legea nr. 141/1997 24 iulie 1997 (prevederi anume) privind Codul vamal al României

Directorul general al Direcției Generale a Vamilor,

în temeiul prevederilor art. 73 alin. (3) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 626/1997

și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 271 și nr. 271 bis din 9 octombrie 1997,

emite următoarea decizie:

Articolul 1

Se aprobă Cadrul metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declarațiilor vamale în procedura informatica simplificata, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în termen de 15 zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei decizii Decizia directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 684 din 7 mai 1999 privind Cadrul metodologic de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declarațiilor vamale în procedura informatica simplificata, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 274 din 16 iunie 1999, își încetează aplicabilitatea.

p. Directorul general al
Direcției Generale a Vamilor,
Dumitru Baltes

Anexa CADRUL METODOLOGIC

de aplicare a mecanismului de prelucrare rapida a declarațiilor vamale în procedura informatica simplificata

Capitolul 1 Dispoziții generale

Secțiunea 1 Condiții de acces la utilizarea procedurii informatice simplificate

1. Procedura informatica simplificata de prelucrare rapida a declarațiilor vamale se aplică în cazul utilizării sistemului ASYCUDA++ de procesare automată a declarațiilor vamale, numai pentru mărfurile și regimurile vamale stabilite de autoritatea vamală.

2. Procedura informatica simplificata de prelucrare rapida a declarațiilor vamale se aplică numai declarațiilor vamale depuse de comisionarii în vama, pe parcursul programului de lucru al biroului vamal, care îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt conectati la rețeaua informatica a biroului vamal;

b) efectuează plata integrală a drepturilor vamale pentru declarațiile vamale prelucrate în procedura informatica simplificata din depozit banesc deschis anticipat în contul biroului vamal. Constituirea și alimentarea depozitului banesc în avans se fac numai de către comisionarul în vama, pe baza ordinelor de plată prezentate de acesta agentului vamal din compartimentul financiar-contabil care, potrivit reglementărilor în vigoare, răspunde de acordarea vizei de control financiar preventiv și utilizează modulul MODACC al sistemului ASYCUDA++;

c) suma din depozitul banesc anticipat nu trebuie să fie inferioară sumei acoperitoare a drepturilor de import aferente declarațiilor vamale depuse în procedura informatica simplificata.

În situațiile în care comisionarii în vama solicita accesul la serverul vămii după terminarea programului de lucru, biroul vamal are obligația să asigure funcționarea permanenta a acestuia, cu respectarea condițiilor menționate la art. 41 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.

3. În cazul regimurilor vamale suspensive, la care face referire pct. 1, pentru care reglementările vamale prevăd posibilitatea obținerii scutirii de la garantarea datoriei vamale, aplicarea procedurii informatice simplificate de prelucrare rapida a declarației vamale este condiționată de obținerea prealabilă de către declarant a aprobării de scutire de la garantarea datoriei vamale.

Termenele de încheiere a regimurilor vamale suspensive menționate în declarațiile vamale de către comisionari în vama nu trebuie să depășească termenele obținute de către declaranti prin aprobarea de scutire de la garantarea datoriei vamale.

Secțiunea 2 Notiuni privind aplicarea mecanismului funcției de selectivitate

4. Comisionarul în vama care îndeplinește condițiile prevăzute la pct. 2 lit. a), b) și c), precum și cele prevăzute la pct. 3, după caz, întocmește la sediul sau de lucru declarația vamală în detaliu, cu ajutorul modulului MODBRK al sistemului ASYCUDA++, numai dacă este în posesia tuturor documentelor prevăzute de reglementările în vigoare, în vederea acceptării regimului vamal solicitat.

După întocmirea declarației vamale în detaliu comisionarul în vama utilizează opțiunea "Validare" - activa în cadrul modulului MODBRK - în urma căreia declarația vamală în detaliu primește automat număr și data de înregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa".

5. Declarația vamală înregistrată este dirijata automat de sistemul ASYCUDA++ pe unul dintre următoarele culoare de vamuire:

a) culoarul verde, care semnifica acordarea liberului de vama fără efectuarea controlului documentar și fizic, în condițiile efectuării automate a plății drepturilor de import din depozitul banesc constituit în avans - dacă acestea se datorează;

b) culoarul albastru, care semnifica respectarea condițiilor menționate la lit. a) și efectuarea obligatorie a controlului ulterior de către agenții vamali desemnați prin ordin de serviciu de șeful biroului vamal. În funcție de situația existenta controlul ulterior poate fi efectuat de inspectorii din cadrul brigazilor de supraveghere și control vamal;

c) culoarul galben, care semnifica acordarea liberului de vama numai după efectuarea obligatorie a controlului documentar;

d) culoarul roșu, care semnifica acordarea liberului de vama numai după efectuarea obligatorie a controlului documentar și fizic.

6. Șeful biroului vamal sau șeful de tura poate decide redirectionarea declarației vamale de pe culoarul verde/albastru sau galben pe culoarul roșu, în conformitate cu unele măsuri care se impune să fie luate în procesul de vamuire.

Capitolul 2 Culoarul verde/albastru

7. În cazul în care declarația vamală este selectata de sistem pe culoarul verde/albastru, aceasta este validată informatic și primește simultan, pe lângă numărul și data de înregistrare, numărul și data de validare, de forma "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", respectiv numărul și data de borderou contabil, de forma "R xxxxxxxx - zz/ll/aaaa". Sistemul transmite mesajul "Validare efectuată" și afișează numai numărul de înregistrare și numărul de validare. Sistemul evidențiază cele trei numere (de înregistrare, de validare și de borderou contabil) la momentul în care comisionarul în vama vizualizeaza declarația vamală.

Dacă declarația vamală nu a primit numărul și data de borderou contabil, aceasta este în mod automat selectata de sistem pe culoarul roșu sau galben.

8. Comisionarul în vama tipareste la sediul sau setul declarației vamale în detaliu (formularul verde), care trebuie să conțină cele trei numere (de înregistrare, de validare și de borderou contabil), aceasta având semnificatia acordării liberului de vama, răspunderea privind respectarea reglementărilor vamale în vigoare cu privire la acordarea regimului aferent declarației vamale în cauza revenind în exclusivitate comisionarului, potrivit obligațiilor pe care acesta le are în procesul de vamuire.

Declarația vamală se semnează și se stampileaza de comisionarul în vama. Ștampila care se aplică de către comisionarul în vama pe fiecare declarație vamală selectata pe culoarul verde/albastru are regim special. Modelul acestei ștampile se stabilește de Direcția Generală a Vamilor și figurează în anexa la prezentul cadru metodologic. Direcția Generală a Vamilor eliberează astfel de ștampile comisionarilor în vama care îndeplinesc condițiile menționate la pct. 2 și 3.

La selectarea declarațiilor vamale pe culoarul verde/albastru se procedează după cum urmează:

8.1. La introducerea mărfurilor în țara, când vamuirea se efectuează la biroul vamal de frontieră pe unde are loc introducerea în țara, cu mărfurile încărcate pe mijlocul de transport

Anterior începerii procesului de vamuire a mărfurilor, la sosirea în frontiera biroul vamal de frontieră efectuează următoarele operațiuni:

- verifica numărul și integritatea sigiliilor aplicate, exteriorul mijlocului de transport, inclusiv exteriorul și integritatea compartimentului de mărfuri (pentru mijloacele de transport acoperite);

- verifica numărul și integritatea coletelor, marcajele acestora, numărul și seria sigiliilor, dacă acestea au fost aplicate la colete (pentru mijloacele de transport descoperite);

- înregistrează mijlocul de transport și mărfurile pe baza documentelor de transport și comerciale.

Dacă declarația vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru și aceasta conține cele trei numere (de înregistrare, de validare și de borderou contabil), comisionarul în vama tipareste, semnează și stampileaza declarația vamală, după care poate desigila mijlocul de transport și poate elibera mărfurile declarantului.

8.2. La introducerea mărfurilor în țara, când vamuirea se efectuează la un birou vamal (altul decât biroul vamal de frontieră pe unde s-a realizat introducerea în țara) de interior sau de frontieră, cu mărfurile încărcate pe mijlocul de transport

Anterior începerii procesului de vamuire a mărfurilor, la sosirea la destinație biroul vamal efectuează următoarele operațiuni:

- verifica integritatea sigiliului și a compartimentului de mărfuri;

- înregistrează mijlocul de transport și mărfurile prezentate;

- confirma informatic biroului vamal de plecare închiderea tranzitului;

- închide carnetul TIR și transmite recipisa acestuia de confirmare a încheierii tranzitului biroului vamal de plecare sau transmite Biroului centralizator documentul T1, după caz.

În situația în care mărfurile au circulat sub acoperirea unui carnet TIR, comisionarul în vama prezintă imediat agentului vamal declarația vamală tiparita, conținând cele trei numere, semnată și stampilata, în scopul închiderii carnetului TIR sau, dacă în mijlocul de transport se afla mărfuri și pentru alta destinație, în vederea prelucrării carnetului TIR și sigilarii mijlocului de transport pentru respectiva destinație.

8.3. La scoaterea mărfurilor din țara

Dacă declarația vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru și aceasta conține cele trei numere (de înregistrare, de validare și de borderou contabil), comisionarul în vama prezintă imediat agentului vamal declarația vamală tiparita conținând cele trei numere, semnată și stampilata, împreună cu toate celelalte documente insotitoare ale acesteia.

Agentul vamal, fără a efectua alte verificări, sigileaza mijlocul de transport, înscrie numărul sigiliului și termenul operațiunii în documentul T1 sau deschide carnetul TIR și înscrie în acesta numărul sigiliului și termenul operațiunii, după caz. De asemenea, agentul vamal verifica și vizează declarația de încasare valutară, precum și alte documente (certificat de circulație a mărfurilor, licenta etc.) care, potrivit reglementărilor legale cu privire la scoaterea mărfurilor din țara, trebuie vizate de autoritatea vamală. Din acest moment mijlocul de transport împreună cu mărfurile pot părăsi biroul vamal.

8.4. În orice alte situații decât cele descrise la pct. 8.1, 8.2 și 8.3, dacă declarația vamală întocmită de comisionar a fost dirijata de sistemul informatic pe culoarul verde/albastru și după tipărire declarațiile vamale conțin cele trei numere (de înregistrare, de validare și de borderou contabil) care semnifica acordarea liberului de vama, mărfurile pot fi eliberate declarantului numai după ce, în prealabil, comisionarul în vama semnează și stampileaza declarația vamală.

9. După efectuarea operațiunilor care au fost descrise la pct. 8, respectiv obținerea declarațiilor vamale tipărite în conformitate cu prevederile acestui punct, comisionarul preda exemplarul pentru vama însoțit de documentele prevăzute de lege să fie prezentate împreună cu declarația vamală, exemplarul pentru statistica, precum și un exemplar - în fotocopie - al declarației vamale. Acestea se depun la biroul vamal unde s-a făcut înregistrarea, cel mai târziu în cadrul programului de lucru al următoarei zile lucrătoare celei în care a fost obținut liberul de vama în procedura informatica simplificata.

10. Agenții vamali desemnați prin ordin de serviciu al șefului biroului vamal verifica, utilizând modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++, dacă pentru declarațiile vamale selectate de sistem pe culoarul verde/albastru, afișate în lista de urmărire (audit) a modulului menționat, au fost depuse la sediul biroului vamal toate declarațiile vamale și documentele insotitoare ale acestora, apoi înscriu data și aplica ștampila personală pe fotocopia declarației vamale, care se restituie comisionarului, confirmand astfel depunerea la biroul vamal a documentelor menționate la pct. 9.

În cazurile în care:

- declarațiile vamale nu au fost depuse în numărul de exemplare cerut de reglementările vamale;

- nu au fost anexate la declarațiile vamale toate documentele cerute potrivit reglementărilor legale; sau

- declarațiile vamale și documentele anexate la acestea nu au fost depuse în termenul prevăzut la pct. 9, biroul vamal procedează la atenționarea în scris a comisionarului în vama și, începând cu ziua lucrătoare următoare înștiințării, oprește aplicarea procedurii rapide de vamuire pentru comisionarul în cauza, aplicând totodată și sistemul de depunctare stabilit prin Decizia directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 1.075/1997.

Aceleași măsuri se vor aplica și în cazul încălcării dispozițiilor legale privind vamuirea mărfurilor.

Capitolul 3 Culoarul galben

11. În cazul în care declarația vamală este selectata de sistem pe culoarul galben, sistemul generează mesajul "Verificare documente" și acorda doar numărul și data de înregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aa", fără numărul de validare și numărul de borderou contabil.

12. Comisionarul în vama tipareste la sediul sau setul declarației vamale în detaliu (formular verde), după care îl semnează și aplica ștampila utilizata în procedura normală de vamuire. Dat fiind faptul ca lipsesc numerele de validare și de borderou contabil, înseamnă că nu au fost îndeplinite condițiile pentru acordarea liberului de vama în procedura informatica simplificata.

13. În cursul aceleiași zile și în cadrul programului de lucru al biroului vamal declarația vamală selectata pe culoarul galben se depune la biroul vamal, împreună cu documentele prevăzute de lege, în vederea efectuării controlului documentar.

14. Se efectuează controlul documentar aferent operațiunilor ale căror declarații vamale au fost selectate pe culoarul galben, conform prevederilor

art. 55 din Legea nr. 141/1997

privind Codul vamal al României, respectiv ale art. 57 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 626/1997 . Agenții vamali desemnați utilizează modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++ și consulta fiecare "criteriu de selectivitate" atasat la declarația vamală selectata pe culoarul galben, conformându-se procedurii prevăzute de respectivul criteriu.

15. În cazul în care în urma controlului documentar se confirma respectarea reglementărilor vamale, agenții vamali desemnați în acest sens redirectioneaza în sistem declarația vamală de pe culoarul galben pe culoarul verde și o validează informatic, obtinandu-se numărul și data validării, de forma "V xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", respectiv numărul și data borderoului contabil, de forma "R xxxxxxxx zz/ll/aaaa".

Dacă declarația vamală nu a primit numărul de borderou contabil, procesul de vamuire continua la nivelul compartimentului financiar-contabil în procedura normală.

16. Agentul vamal vizualizeaza declarația vamală utilizând modulul MODCBR al sistemului ASYCUDA++ și înscrie manual, în rubrica B a declarației vamale în detaliu (formular verde), numărul și data de validare, respectiv numărul și data de borderou contabil atribuite de sistem potrivit pct. 15.

17. Existenta celor trei numere (numărul de înregistrare, numărul de validare și numărul de borderou contabil) confirma ca sunt îndeplinite condițiile de acordare a liberului de vama și faptul ca declarația vamală a fost prezentată agentului vamal care a efectuat controlul documentar. Agentul vamal își aplica semnatura și ștampila în rubrica corespunzătoare din declarația vamală, acordând astfel liberul de vama. Din acest moment mărfurile pot fi eliberate declarantului.

Operațiunile aferente vamuirii mărfurilor ale căror declarații vamale au fost selectate pe culoarul galben, de genul sigilarii, respectiv desigilarii mijloacelor de transport, deschiderii carnetului TIR etc., se vor efectua într-o maniera similară celei prevăzute la pct. 8.

18. Dacă în urma efectuării controlului documentar se constată că liberul de vama nu se poate acorda, declarația vamală este anulată informatic de către administratorul de sistem, urmând ca la momentul în care sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de reglementările vamale în vederea acordării regimului solicitat procesul de vamuire să se reia prin depunerea unei noi declarații vamale. Declarația vamală depusa în locul celei anulate informatic primește număr de înregistrare și data din ziua depunerii.

Declarațiile vamele selectate pe culoarul galben, înregistrate și nedepuse din diferite motive în aceeași zi, în vederea efectuării controlului documentar, sunt anulate informatic de către administratorul de sistem, urmând ca procesul să se reia prin depunerea unei noi declarații vamale.

Capitolul 4 Culoarul roșu

19. În cazul în care declarația vamală este selectata de sistem pe culoarul roșu, acesta generează mesajul "Inspectare fizica a mărfii". În aceasta situație declarația vamală va avea alocate de către sistem numai numărul și data de înregistrare, de forma "I xxxxxxxx - zz/ll/aaaa", fără numărul și data de validare, respectiv numărul și data de borderou contabil. Pentru declarațiile selectate pe culoarul roșu se efectuează atât controlul documentar, cat și controlul fizic, urmărindu-se îndeplinirea procedurilor atașate fiecărui criteriu de selectivitate. În aceasta situație se aplică etapele descrise în Metodologia de completare, circulație și utilizare a declarației vamale în detaliu, aprobată prin Decizia directorului general al Direcției Generale a Vamilor nr. 98/1998.

Anexa -------

la cadrul metodologic

----------------------

----------------

A - Sigla autorității vamale

B - Denumirea agentului economic

C - Numărul autorizației de comisionar în vama

D - Numărul de identificare personal pentru fiecare expert vamal autorizat

E - Ziua, luna, anul aplicării ștampilei

Ștampila va avea următoarele dimensiuni: 65x40 mm.

----------------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.