Legea nr. 176/2026

Prezenta lege instituie o schemă de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul bovin, desfășurată în perioada 1 martie-31 decembrie 2026, în contextul crizei din Orientul Mijlociu, valabilă până la data de 31 decembrie 2026, denumită în continuare schemă, în scopul compensării parțiale a pierderilor generate de creșterea costurilor îngrășămintelor și combustibililor.

Schema respectă prevederile secțiunii 2.1 - Sprijinirea temporară a prețurilor pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole sau pescărești și de acvacultură din Cadrul temporar privind ajutoarele de stat în contextul crizei din Orientul Mijlociu, denumită în continuare Comunicarea Comisiei Europene (C/2026/2.593), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C din 5 mai 2026.

Schema se cumulează cu orice alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat, precum și cu ajutoarele acordate în temeiul Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, al Regulamentului (UE) 2013/1.408 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare, și al Regulamentului (UE) 2014/717 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea pragului maxim de 50.000 euro/ beneficiar, conform pct. (63) din Comunicarea Comisiei Europene (C/2026/2.593).

Orice sume primite prin alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei Europene (C/2026/2.593) se deduc din pragul maxim de 50.000 euro/beneficiar, care se poate acorda în cadrul schemei.

Schema de ajutor de stat se notifică Comisiei Europene în temeiul prevederilor

art. 108 alin. (3) din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene.

Schema se aplică pe întreg teritoriul României, după autorizarea de către Comisia Europeană a ajutorului de stat.

Centrele județene/locale, respectiv al municipiului București, ale/al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, sunt responsabile cu implementarea schemei.

Sumele acordate cu titlu de ajutor de stat în condițiile prezentei legi nu sunt supuse executării silite prin poprire în cazul în care împotriva beneficiarilor acestora a fost pornită procedura de executare silită.

Ajutorul de stat prevăzut la

art. 1 alin. (1)

se acordă beneficiarilor care îndeplinesc următoarele criterii de eligibilitate:

a)

la data de 1 martie 2026 dețin minimum 10 capete bovine sau bubaline în exploatație cu cod ANSVSA, înregistrate în BND, cu excepția celor din unitățile administrativ-teritoriale din

zona montană prevăzute în Planul strategic PAC 2023-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 7 decembrie 2022 de aprobare a planului strategic PAC 2023-2027 al României în vederea unui sprijin din partea Uniunii finanțat de Fondul european de garantare agricolă și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, publicate pe site-ul www.madr.ro, „https://pndr.ro/documente/ro/PNS-2023-2027-lista-zonelor eligibile-pentru intervențiile-HNV-ANC-AEC.xlsx“, care dețin minimum 5 capete bovine sau bubaline în exploatație cu cod ANSVSA, înregistrate în BND;

b)

beneficiarul ajutorului de stat poate să fie diferit la momentul depunerii cererii față de deținătorul bovinelor sau bubalinelor la data de 1 martie 2026, cu condiția ca data schimbării formei de organizare/radierii să fie cuprinsă între 1 martie 2026 și data depunerii cererii de solicitare a ajutorului de stat, pentru următoarele cazuri:

(i)

beneficiarul este persoană fizică autorizată, denumită în continuare PFA, întreprindere individuală, denumită în continuare II, întreprindere familială, denumită în continuare IF, la momentul depunerii cererii, iar bovinele figurează în BND la data de 1 martie 2026 pe codul numeric personal, denumit în continuare CNP, al reprezentantului PFA, II, IF;

(ii)

beneficiarul este persoană fizică la momentul depunerii cererii, iar bovinele sau bubalinele figurează în BND la data de 1 martie 2026 pe cod unic de înregistrare, denumit în continuare CUI, al PFA/II/IF, în cazul în care calitatea de reprezentant al PFA/II/IF a fost deținută de beneficiar;

c)

existența, la data de 5 octombrie 2026, a cel puțin 75% din efectivul de bovine sau bubaline solicitat în cerere, cu excepția celor care s-au aflat în una dintre următoarele situații: faliment, lichidare, forță majoră sau dețin exploatații supuse restricțiilor sanitare veterinare privind mișcarea animalelor cauzate de bolile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) 2016/429, cu modificările ulterioare;

d)

să fie înregistrați în registrul unic de identificare, denumit în continuare RUI, și să dețină cod unic de înregistrare atribuit de către APIA;

e)

să nu se afle în reorganizare, lichidare sau în faliment, la data de 28 februarie 2026, conform evidențelor Oficiului Național al Registrului Comerțului, sau, în cazul persoanei fizice, să nu fi fost emisă o decizie definitivă a instanțelor judecătorești de constatare a falimentului până la data de 28 februarie 2026.

Sunt eligibile la plată inclusiv animalele care în perioada 1 martie-31 decembrie 2026 au intrat, respectiv au ieșit în/din exploatațiile cu cod ANSVSA deținute de același beneficiar sau în/din exploatațiile asociațiilor/cooperativelor/grupurilor de producători în care au fost transferate temporar pentru pășunat.

Beneficiarul poate solicita ajutor de stat pentru un număr maxim de animale mai mic sau cel puțin egal cu cel mai mic dintre efectivul de animale deținut la 1 martie 2026 și efectivul deținut la data depunerii cererii.

Valoarea totală ce poate fi acordată pentru întreprinderea care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole nu depășește echivalentul în lei al sumei de 50.000 euro.

Cuantumul ajutorului de stat acordat beneficiarilor prevăzuți la

art. 3

este de 68 euro/cap bovină/bubalină.

Valoarea totală maximă a schemei de ajutor de stat este de 54,4 milioane euro, echivalentul în lei al sumei de 277.184.320 lei, și se asigură prin suplimentarea bugetului Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2026 la capitolul 83.01 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 40 „Subvenții“, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor agricoli“ din Fondul de rezervă la dispoziția Guvernului prevăzut în

Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026 , în baza unei hotărâri a Guvernului inițiate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Cursul de schimb valutar euro/lei pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel comunicat de Banca Națională a României la data de 1 martie 2026, respectiv de 5,0953 lei/euro.

Beneficiarii care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la

art. 4

depun/transmit centrelor județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, pe raza căruia au sediul social sau își au domiciliul, după caz, o cerere de solicitare a ajutorului, care cuprinde și declarația pe propria răspundere că nu se află în reorganizare, lichidare sau în faliment la data de 28 februarie 2026, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 1 , însoțită de următoarele documente justificative:

a)

copia buletinului de identitate, denumit în continuare B.I., sau a cărții de identitate, denumită în continuare C.I., a beneficiarului, certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului al beneficiarului, împuternicire și o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal;

b)

coordonate bancare/trezorerie;

c)

documentul emis de utilizatorii Sistemului național de identificare și înregistrare a animalelor, denumit în continuare SNIIA, din care rezultă efectivul de bovine sau bubaline deținut la data de 1 martie 2026, precum și cel deținut la data solicitării, în exploatația/exploatațiile cu cod ANSVSA, înscrisă/înscrise în cererea de solicitare a ajutorului de stat.

În situația în care beneficiarii prevăzuți la

art. 3

dețin mai multe exploatații de bovine sau bubaline cu coduri ANSVSA situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din județe diferite, aceștia depun o singură cerere de solicitare a ajutorului de stat la centrul județean/local APIA, respectiv al municipiului București pe raza căruia au sediul social sau își au domiciliul, după caz.

Perioada de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat și a documentelor justificative prevăzute la

alin. (1)

este de 20 de zile lucrătoare, începând cu ziua următoare intrării în vigoare a prezentei legi.

Plata ajutorului de stat se efectuează până la data de 31 decembrie 2026.

Documentele depuse/transmise în copie de către beneficiar poartă sintagma „conform cu originalul“, se datează și se însușesc prin semnătură de către beneficiar.

Pentru verificarea îndeplinirii criteriului de eligibilitate prevăzut la

art. 4 alin. (1) lit. c) , reprezentanții centrelor județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, unde s-au depus cererile de solicitare a ajutorului de stat, interoghează SNIIA cu privire la efectivul de bovine deținut de către beneficiar la data de 5 octombrie 2026, după care validează plata sprijinului financiar.

În cazul în care, în urma verificării prevăzute la

alin. (1) , se constată neîndeplinirea criteriului de eligibilitate prevăzut la

art. 4 alin. (1) lit. c) , sprijinul financiar nu se validează.

După expirarea termenului de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat, prevăzut la

art. 6 alin. (3) , centrele județene APIA, respectiv al municipiul București verifică, aprobă sumele și transmit APIA situația centralizatoare cu beneficiarii și sumele cuvenite, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 2 .

APIA întocmește și transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale situația centralizatoare cu beneficiarii și sumele cuvenite, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 3 .

În situația în care sumele depășesc prevederile bugetare aprobate cu această destinație, respectiv plafonul prevăzut la

art. 5 alin. (3) , valoarea ajutorului de stat se reduce proporțional pentru toți beneficiarii.

După aprobarea deschiderii creditelor bugetare de către Ministerul Finanțelor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale deschide și repartizează credite bugetare la APIA, care repartizează credite bugetare centrelor județene APIA, respectiv al municipiului București, cu sumele cuvenite.

Centrele județene APIA, respectiv al municipiului București virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, conform legislației în vigoare.

Documentele depuse în vederea solicitării ajutorului de stat acordat potrivit prezentei legi se păstrează la centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiul București, pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.

Documentele care atestă ajutorul cuvenit se păstrează de către beneficiarii ajutorului de stat pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data încasării sumei cuvenite.

Textul prezentei scheme și informațiile aferente fiecărui beneficiar al cărui sprijin financiar depășește valoarea de 10.000 euro se publică pe site-ul APIA, la adresa www.apia.org.ro.

În cazul nerespectării de către beneficiari a criteriilor de eligibilitate prevăzute la

art. 4 , aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de stat, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, potrivit prevederilor

Legii nr. 500/2002

privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale

Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.

Sumele reprezentând ajutor de stat necuvenit, prevăzut la

alin. (1) , reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale

Legii nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare, întocmite de către centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de

Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Titlul de creanță întocmit de către centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de scadență prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Creanțele bugetare principale și accesorii se sting prin plată voluntară, compensare sau prin executare silită de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, conform prevederilor

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora către debitor, se transmit în termen de 90 de zile de la data expirării termenului de scadență organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare, conform dispozițiilor

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București care au emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, care reprezintă titluri de creanță, prevederile

alin. (2)-(5)

aplicându-se în mod corespunzător.

În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.

Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță și se constituie venit integral la bugetul de stat.

Sumele recuperate prin executare silită de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală se virează de către organul fiscal, în conformitate cu prevederile

art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, în conturile indicate în titlul executoriu întocmit de către centrele județene/locale ale APIA, respectiv al municipiului București.

La data primirii deciziei Comisiei Europene privind acordarea ajutorului de stat se stabilește eligibilitatea beneficiarului și se constituie obligația de plată a acestui ajutor de stat.

În situația în care decizia Comisiei Europene de acordare a ajutorului de stat conține prevederi noi sau diferite față de schema notificată, prevederile schemei se completează și/sau se modifică în mod corespunzător.