Hotărâre a Guvernului · Guvernul - Comitetul Național pentru Situații de Urgență

HG nr. 22/2026

privind aprobarea unor măsuri și lucrări de intervenție pentru asigurarea debitelor și nivelurilor necesare Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă în perioada stării de alertă declarate prin Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15/2026 și prelungite prin Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 21/2026

prezumat în vigoare republicat

Data actului
1 septembrie 2026
Emitent
Guvernul - Comitetul Național pentru Situații de Urgență
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 741 din 2 septembrie 2026
Citat de
1 act
Citează
17 acte
Ediții
inițial 19 ianuarie 2026 · inițial 2 septembrie 2026
Structură
11 articole · 19.134 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Având în vedere

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15/2026

privind declararea stării de alertă la nivelul României în vederea gestionării efectelor generate de scăderea producției de energie electrică, în contextul actualei situații hidrometeorologice,

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 16/2026

privind aprobarea măsurilor necesare pentru creșterea nivelului de apă pe fluviul Dunărea,

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 17/2026

privind continuarea măsurilor necesare pentru creșterea nivelului de apă pe fluviul Dunărea pe perioada stării de alertă,

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 20/2026

privind aprobarea unor măsuri și lucrări de intervenție în regim de urgență pentru asigurarea unor debite și niveluri necesare Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă, în perioada stării de alertă declarate prin

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15/2026 , precum și

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 21/2026

privind prelungirea stării de alertă la nivelul României instituite prin

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15/2026 ,

luând în considerare Raportul tehnic operativ al Administrației Naționale „Apele Române“ din 30.08.2026, înregistrat la Administrația Națională „Apele Române“ cu nr. 25.901 din 31.08.2026, privind sectorul Bala - Dunărea Veche - Cernavodă - Canalul Dunăre-Marea Neagră/Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă și concluziile rezultate din măsurătorile topobatimetrice, analizele hidraulice și verificările de teren efectuate în perioada 27-30.08.2026,

raportat la estimările meteorologice pentru intervalul 31.08.2026-28.09.2026, potrivit cărora, în prima parte a intervalului, valorile termice se vor situa peste cele normale în special în regiunile vestice și sud-vestice, iar regimul pluviometric va fi deficitar în vestul, sud-vestul și centrul teritoriului în perioada 7-14.09.2026, ulterior fiind estimate temperaturi medii peste normalul climatologic în toate regiunile și cantități de precipitații, în general, apropiate de normele perioadei,

ținând cont de menținerea unui regim hidrologic critic în zona Cernavodă, în condițiile în care capacitatea de tranzitare pe brațul Dunărea Veche rămâne restricționată din cauza configurației morfologice și a pragurilor de adâncime redusă, iar prognozele hidrologice indică o recuperare lentă a nivelurilor, fără revenirea la un regim hidrologic confortabil,

raportat la faptul că analizele și modelările hidraulice efectuate au evidențiat că realizarea în regim de urgență a unui epiu cu lungimea de aproximativ 150 m în secțiunea Cernavodă produce în principal un efect de dirijare locală a curentului către accesul Canalului Dunăre-Marea Neagră, fără generarea unui remuu suficient pentru atingerea obiectivului principal de creștere a nivelului, iar extinderea unei asemenea structuri la o lungime de ordinul a 450 m nu este compatibilă cu timpul de execuție disponibil, caracterul temporar și reversibil al intervenției și riscurile hidromorfologice asociate unei intervenții în regim de urgență,

în considerarea necesității de implementare a unei arhitecturi de intervenție temporare, modulare, reversibile și etapizate, corelată cu nivelurile efectiv măsurate la Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă și cu efectul hidraulic confirmat după fiecare etapă,

ținând cont de necesitatea asigurării unei rezerve hidraulice independente prin utilizarea unor sisteme de pompare de mare capacitate, precum și de necesitatea pregătirii anticipate a tuturor resurselor, căilor de acces, materialelor și echipamentelor necesare înainte de atingerea pragurilor hidrometrice de intervenție,

în contextul necesității iminente de protejare a populației, menținerii continuității serviciilor publice esențiale, asigurării resursei de apă necesare funcționării Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă, menținerii securității energetice și preîntâmpinării unor efecte majore asupra infrastructurilor critice naționale, concomitent cu menținerea unui nivel de alertă adecvat la nivelul tuturor componentelor Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență,

în aplicarea pct. 17 din

anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 557/2016

privind managementul tipurilor de risc, cu modificările și completările ulterioare,

în considerarea prevederilor

art. 4^1

și

art. 4^2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004

privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 15/2005 , cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor

art. 4^4 ,

art. 20 lit. h)

și

i)

și ale

art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004

privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 15/2005 , cu modificările și completările ulterioare, și ale

art. 2

și

4 din Hotărârea Guvernului nr. 94/2014

privind organizarea, funcționarea și componența Comitetului național pentru situații speciale de urgență, cu modificările și completările ulterioare,

Comitetul Național pentru Situații de Urgență adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Măsurile stabilite prin

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 20/2026

privind aprobarea unor măsuri și lucrări de intervenție în regim de urgență pentru asigurarea unor debite și niveluri necesare Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă, în perioada stării de alertă declarate prin

Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15/2026 , prevăzute la

art. 2 ,

3 ,

8

și

10 , aflate în implementare sau a căror implementare urma a fi declanșată la atingerea unor praguri/niveluri ori la îndeplinirea unor condiționalități, încetează a mai fi implementate sau, după caz, nu mai încep a fi implementate.

Articolul 2

(1)

Se aprobă realizarea în regim de urgență a unui sistem de intervenție temporar, modular, etapizat și reversibil de intervenție hidraulică în sectorul Dunărea Veche-Cernavodă - pe canalul de racord (de legătură), sector aflat în administrarea Companiei Naționale „Administrația Canalelor Navigabile“ - S.A. (A.C.N.), către Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă (CNE Cernavodă), în vederea asigurării resursei de apă necesare Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă.

(2)

Sistemul de intervenție prevăzut la

alin. (1)

se pune în aplicare etapizat, după cum urmează:

a)

etapa I - reducerea temporară și controlată a secțiunii hidraulice active a Dunării Vechi, prin amplasarea progresivă și controlată a unor nave și/sau barje, lestate până la un pescaj stabilit prin planul tehnic operativ, pe un aliniament de ordinul a aproximativ 600 m, cu scopul producerii unui remuu local și al dirijării unei fracțiuni suplimentare a debitului către accesul Canalului Dunăre-Marea Neagră și canalul de alimentare al CNE Cernavodă;

b)

etapa a II-a - realizarea unei închideri modulare cu pontoane și hidrobaraje, pe o secțiune de aproximativ 170 m în zona canalului de racord (de legătură) către CNE Cernavodă, pusă în operă progresiv și corelată cu funcționarea sistemelor de pompare de mare capacitate;

c)

etapa de rezervă - închiderea mecanizată temporară cu anrocamente a secțiunii de aproximativ 170 m, activată numai în situația cedării, imposibilității de montare ori imposibilității menținerii în condiții de siguranță a sistemului modular prevăzut la

lit. b) , precum și în cazul în care continuitatea alimentării cu apă a CNE Cernavodă nu poate fi asigurată prin măsurile anterioare.

(3)

Etapa I se declanșează la atingerea sau scăderea sub cota de 1,58 m dMB măsurată la CNE Cernavodă, în bazinul de aspirație, comunicată operativ de Societatea Națională Nuclearelectrica - S.A. - Sucursala CNE Cernavodă și analizată în corelare cu nivelul măsurat în secțiunea Canalului Dunăre-Marea Neagră, cu nivelul la stația hidrometrică Cernavodă și cu tendința hidrologică. Cota de 1,58 m dMB la CNE Cernavodă reprezintă un prag operativ preventiv pentru declanșarea măsurilor hidraulice și logistice și nu modifică limitele, condițiile de exploatare, cerințele de securitate nucleară sau obligațiile stabilite prin autorizațiile și reglementările aplicabile CNE Cernavodă.

(4)

Cota de aproximativ 1,78 m dMB în secțiunea Canalului Dunăre-Marea Neagră și cota de aproximativ –261 cm la stația hidrometrică Cernavodă constituie repere operative auxiliare, fără a înlocui criteriul principal prevăzut la

alin. (3) .

(5)

Amplasarea navelor și/sau barjelor se realizează progresiv, pe baza unui plan tehnic operativ care stabilește poziția, pescajul, distanțele dintre corpuri, sistemele de amarare, secțiunile libere de curgere și succesiunea amplasării, după verificarea batimetriei, vitezelor, eforturilor hidrodinamice, stabilității și riscului de afuiere.

(6)

Eficiența etapei I se verifică prin măsurători sincronizate înainte și după fiecare fază de amplasare, iar criteriul operativ de succes este reprezentat de obținerea și menținerea unui câștig al nivelului de ordinul a 10 cm la CNE Cernavodă față de situația de referință și tendința hidrologică naturală.

(7)

În situația în care efectul hidraulic obținut este insuficient sau nivelul la CNE Cernavodă revine la sau sub valoarea de 1,58 m dMB după aplicarea etapei I, se declanșează etapa a II-a.

(8)

Sistemul de hidrobaraje se amplasează etapizat, cu sistem de ancorare distribuit și redundant, dimensionat pe baza solicitărilor hidrodinamice efective.

(9)

Închiderea cu anrocamente prevăzută la

alin. (2) lit. c)

este menținută exclusiv ca soluție de ultimă rezervă și activată în baza unei decizii tehnice operative documentate.

(10)

Se vor continua operațiunile de dragaj conform planului aprobat în cadrul Comitetului interministerial pentru identificarea soluțiilor optime în vederea asigurării alimentării cu apă pentru răcirea reactoarelor nucleare, actuale și viitoare, ale Centralei de la Cernavodă, constituit prin Decizia prim-ministrului nr. 278/2026, care va fi adaptat evoluției situației din teren.

Articolul 3

(1)

La atingerea pragului de 1,58 m dMB la CNE Cernavodă, prevăzut la

art. 2 alin. (3) , Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională „Administrația Canalelor Navigabile“ - S.A., Regia Autonomă „Administrația Fluvială a Dunării de Jos“ Galați și Autoritatea Navală Română, fiecare potrivit competențelor legale, dispun și pun în aplicare fără întârziere măsurile necesare pentru restricționarea sau sistarea temporară a navigației și a ecluzărilor pe Canalul Dunăre-Marea Neagră și pe sectoarele Dunării Vechi afectate de operațiunile de intervenție.

(2)

Procedurile și avizele necesare restricționării sau sistării navigației se pregătesc anterior atingerii pragului prevăzut la

alin. (1) , astfel încât activarea măsurilor să poată fi realizată fără întârziere administrativă.

(3)

Reluarea navigației și retragerea ori reconfigurarea elementelor temporare se realizează etapizat, după constatarea unei marje hidraulice suficiente și a unei tendințe hidrologice stabile.

Articolul 4

Ministerul Apărării Naționale sprijină, potrivit competențelor legale, efortul instituțional prin efectuarea de măsurători topobatimetrice, hidrografice și geodezice, asigurarea capabilităților navale și de geniu necesare instalării și operării platformelor și podurilor de pontoane, sprijin cu scafandri și participarea la operațiunile tehnice necesare amplasării, stabilizării în amplasament și retragerii hidrobarajelor și celorlalte elemente temporare.

Articolul 5

(1)

Administrația Națională „Apele Române“ și Societatea Națională Nuclearelectrica - S.A., cu sprijinul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, Departamentului pentru Situații de Urgență, prin Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare și Ministerului Apărării Naționale, potrivit competențelor legale, asigură în regim de urgență contractarea, mobilizarea, transportul, instalarea și operaționalizarea unui sistem de pompare de mare capacitate care să asigure redundanța alimentării cu apă a CNE Cernavodă.

(2)

Configurația de referință pentru sistemul prevăzut la

alin. (1)

este de minimum 4 până la 8 pompe de mare capacitate, din clasa unui debit nominal de aproximativ 3 mc/s/pompă sau cu performanțe hidraulice echivalente, împreună cu toate instalațiile auxiliare, personalul de specialitate și celelalte dotări necesare funcționării, asigurându-se o mobilizare eșalonată a minimum 4 pompe disponibile pentru instalare în cel mult 4 zile și configurația completă în maximum 7 zile de la activarea contractului.

(3)

CNE Cernavodă va asigura combustibilul și celelalte resurse necesare pentru minimum două săptămâni de funcționare continuă a motopompelor angrenate în intervenția operativă, altele decât cele contractate de către Administrația Națională „Apele Române“, nominalizate în prezenta hotărâre.

(4)

Dimensionarea sistemului de pompaj se realizează în funcție de condițiile din teren, iar mobilizarea și pregătirea acestuia se realizează înainte de atingerea cotei de 1,45 m dMB.

Articolul 6

(1)

Administrația Națională „Apele Române“, cu sprijinul instituțiilor implicate, asigură execuția lucrărilor-suport necesare instalării sistemelor de pompare.

(2)

Lucrările-suport contractate în regim de urgență prevăzute la

alin. (1)

includ, după caz, drumurile temporare de acces, rampele necesare mobilizării și operării utilajelor, amenajarea zonelor de lucru și realizarea celor două praguri/banchete de sprijin necesare amplasării pontoanelor, pe sectoare de ordinul a 30-40 m pe fiecare mal, în conformitate cu configurația tehnică validată în teren.

(3)

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii sprijină identificarea și asigurarea prin închiriere sau orice altă formă legală, prin mecanismele legale disponibile, a aproximativ 150 de elemente/cofraje din aluminiu cu dimensiuni nominale de ordinul 300 x 100 x 10 cm sau a unor elemente cu performanțe tehnice echivalente, destinate sistemului distribuit de fixare și ancorare a hidrobarajelor.

Articolul 7

(1)

Coordonarea tehnică a măsurilor prevăzute în prezenta hotărâre se realizează la nivelul Comitetului interministerial pentru identificarea soluțiilor optime în vederea asigurării alimentării cu apă pentru răcirea reactoarelor nucleare, actuale și viitoare, ale Centralei de la Cernavodă, constituit prin

Decizia prim-ministrului nr. 278/2026 , care asigură analiza sincronizată a nivelurilor și debitelor, validarea condițiilor tehnice pentru trecerea de la o etapă la alta și formularea deciziilor operative privind menținerea, reconfigurarea, escaladarea sau retragerea intervențiilor.

(2)

Pentru fiecare etapă se stabilesc criterii obligatorii de tip „go/no-go“, care includ cel puțin: efectul hidraulic măsurat; vitezele și debitele în secțiunile contractate; stabilitatea navelor, amarajelor, pontoanelor și sistemelor de ancorare; absența unor procese accelerate de afuiere sau eroziune; condițiile de siguranță a personalului și navigației; funcționarea și redundanța sistemului de pompare; menținerea alimentării cu apă necesare CNE Cernavodă.

(3)

Măsurătorile nivelurilor și debitelor se efectuează sincronizat înainte și după fiecare etapă a intervenției, astfel încât efectul lucrării să poată fi separat de evoluția hidrologică naturală.

(4)

Deciziile de trecere la etapa următoare, de menținere, reconfigurare sau retragere a lucrărilor se consemnează în documente operative asumate de reprezentanții instituțiilor competente.

Articolul 8

(1)

Lucrările hidrotehnice și lucrările-suport temporare prevăzute de prezenta hotărâre se realizează în regim de urgență, cu respectarea cadrului legal aplicabil în domeniul gospodăririi apelor, construcțiilor, protecției mediului și siguranței navigației, utilizând procedurile specifice intervențiilor de primă urgență.

(2)

Achizițiile de lucrări, produse și servicii necesare punerii în aplicare a prezentei hotărâri se realizează cu respectarea prevederilor

Legii nr. 98/2016

privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv a dispozițiilor aplicabile situațiilor de forță majoră și de extremă urgență, în măsura în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege.

Articolul 9

(1)

Se propune ca cheltuielile efectuate de Administrația Națională „Apele Române“ pentru lucrările prevăzute la

art. 2 alin. (1)

să se asigure prin suplimentarea bugetului Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor pe anul 2026, din Fondul de rezervă la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026, reprezentând credite de angajament și credite bugetare, la capitolul 80.01 „Acțiuni generale, economice, comerciale și de muncă“, titlul 20 - „Bunuri și servicii“, articolul bugetar 20.22 - „Finanțarea acțiunilor din domeniul apelor“.

(2)

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor analizează și promovează măsurile bugetare necesare reîntregirii fondurilor utilizate de Administrația Națională „Apele Române“, pe baza documentelor justificative, în condițiile legislației finanțelor publice.

(3)

Cheltuielile efectuate de celelalte instituții și operatori implicați se suportă din bugetele proprii și din celelalte surse legal constituite, potrivit competențelor și responsabilităților stabilite prin prezenta hotărâre.

Articolul 10

Instituțiile prevăzute în prezenta hotărâre asigură pregătirea logistică și administrativă concomitentă a tuturor treptelor de intervenție, punerea efectivă în operă realizându-se secvențial, în funcție de pragurile hidrometrice, măsurătorile efective și criteriile tehnice stabilite.

Articolul 11

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se comunică tuturor componentelor Sistemului național de management al situațiilor de urgență, pentru punerea în aplicare prin ordine și acte administrative ale conducătorilor acestora.

Președintele Comitetului Național pentru Situații de Urgență,
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
București, 1 septembrie 2026.
Nr. 22.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.