Decretul nr. 121/1978

Articolul 1

Ministerul de Interne, organ central al administrației de stat, are sarcina de a infaptui politica partidului și statului în domeniul apărării securității statului, asigurării ordinii publice, apărării proprietății socialiste și personale, a drepturilor și intereselor legale ale persoanelor, prevenirii și descoperirii infracțiunilor, contribuind prin aceasta la asigurarea muncii pașnice de construcție socialistă a poporului român, la apărarea independentei, suveranității naționale și integrității teritoriale.

Articolul 2

Ministerul de Interne asigura, în activitatea sa, aplicarea legilor, decretelor, hotărîrilor Consiliului Apărării și a hotărîrilor Consiliului de Miniștri.

Ministerul de Interne răspunde față de conducerea partidului și statului pentru întreaga activitate pe care o desfășoară.

Pentru activitatea de securitate, Ministerul de Interne răspunde nemijlocit în fața Comitetului Central al Partidului Comunist Roman și a Comandantului Suprem al Forțelor Armate ale Republicii Socialiste România.

Articolul 3

În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul de Interne colaborează cu ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, Uniunea Tineretului Comunist, Statul major al garzilor patriotice și se sprijină pe concursul larg al colectivelor de oameni ai muncii.

Articolul 4

Din Ministerul de Interne fac parte: securitatea, militia, trupele de securitate și de pompieri, arhivele statului, penitenciarele și școlile speciale de muncă și reeducare pentru minori.

Ministerul de Interne are în structura organizatorică Departamentul securității statului, Inspectoratul general al militiei, direcții generale, comandamente de arma, direcții și unități asimilate acestora, servicii, inspectorate județene și al municipiului București, potrivit anexei nr. 1*), care fac parte integrantă din prezentul decret. Ministerul de Interne are în subordine întreprinderi, cluburi și asociații sportive, cu personalitate juridică.

Încadrarea, atribuțiile, dotarea, normele de funcționare și structura organizatorică a unităților ministerului se stabilesc de ministrul de interne.

------------

*)- Anexa se comunică instituțiilor interesate.

Articolul 5

Ministerul de Interne are următoarele atribuții principale:

I. Atribuții ale Departamentului securității statului și organelor din subordine

a) răspunde de modul în care se aplică politica partidului și statului în domeniul apărării securității statului;

b) organizează și desfășoară activitatea de apărare a securității statului în scopul prevenirii, descoperii și lichidării acțiunilor serviciilor de spionaj străine și agenturilor acestora, precum și ale organizațiilor, cercurilor și persoanelor din străinătate, întreprinse împotriva suveranității, independentei și integrității statului român;

c) organizează activitatea de informații externe pentru cunoașterea și contracararea planurilor și acțiunilor ostile statului român;

d) acționează pentru contracararea și neutralizarea activităților cu caracter fascist, naționalist-iredentist și de propaganda îndreptată împotriva orinduirii socialiste;

e) acționează pentru cunoașterea, prevenirea și lichidarea oricăror fapte de natura sa submineze economia naționala și sa aducă atingere securității statului;

f) asigura securitatea conducerii partidului și statului, precum și a conducătorilor de partide și de state străini pe timpul prezentei acestora în Republica Socialistă România;

g) organizează activitatea de prevenire, descoperire, neutralizare și lichidare a acțiunilor teroriste pe teritoriul Republicii Socialiste România în cooperare cu alte ministere, instituții și organizații socialiste;

h) ia măsuri pentru apărarea secretului de stat în cadrul organizațiilor socialiste și verifica, potrivit legii, modul de aplicare a dispozițiilor legale;

i) organizează și desfășoară activitatea de contrainformatii, în scopul prevenirii, descoperii și lichidării acțiunilor serviciilor de spionaj străine și a oricăror alte acțiuni îndreptate împotriva capacității de apărare a tarii și a forțelor armate ale Republicii Socialiste România;

j) organizează și desfasora activitatea de comunicații guvernamentale, precum și de contrainformatii radio pe teritoriul Republicii Socialiste România;

k) organizează și executa, potrivit legii, activitatea de urmărire penală a infracțiunilor date în competența securității statului;

l) organizează, potrivit legii, colectarea, transportul și distribuirea corespondentei secrete;

m) realizează informarea cetățenilor în legătură cu cazurile de infracțiuni și alte fapte care privesc securitatea statului și asigura pregătirea contrainformativa a populației.

II. Atribuții ale organelor de militie

a) asigura menținerea ordinii publice și respectarea regulilor de conviețuire socială;

b) apara proprietatea socialistă împotriva acțiunilor întreprinse de infractori sau alte persoane care lezeaza avutul obștesc; participa, potrivit legii, la activitatea de ocrotire a patrimoniului cultural național;

c) apara proprietatea personală; ia măsuri, potrivit competentei, pentru prevenirea, decoperirea și lichidarea acțiunilor de încălcare a drepturilor și intereselor legale ale persoanelor;

d) asigura menținerea ordinii și paza pe teritoriul comunelor, orașelor și municipiilor; îndrumă, controlează și acorda asistența de specialitate în organizarea și funcționarea sistemelor civile de paza;

e) iau măsuri pentru cunoașterea activității ilicite a persoanelor despre care exista indicii sau date ca se pregătesc sa savirseasca sau au savirsit fapte prevăzute de legea penală; conlucreaza cu organele de stat și obștești la organizarea și efectuarea de controale și verificări pentru prevenirea săvîrșirii de infracțiuni;

f) efectuează urmărirea penală în cazurile și în condițiile prevăzute de lege; efectuează investigații, constatări tehnico-științifice și alte activități necesare, în vederea stringerii și verificării probelor privind pregătirea ori săvîrșirea infracțiunilor, identificarea și prinderea infractorilor; asigura funcționarea aresturilor;

g) iau măsuri pentru siguranța circulației pe drumurile publice, îndrumă, supraveghează și controlează circulația. În acest scop:

- prezintă propuneri organizațiilor socialiste care au în administrare drumurile publice pentru luarea măsurilor ce se impun în scopul îmbunătățirii condițiilor de circulație și participa, prin organele de specialitate, la întocmirea planurilor de sistematizare și dirijare a circulației în localități și în afară lor;

- avizează construcțiile și amenajările de drumuri publice, precum și alte lucrări destinate parcarii și gararii vehiculelor;

h) asigura respectarea normelor legale privitoare la regimul armelor, munițiilor și materialelor explozive, al produselor și substanțelor toxice și stupefiantelor, precum și al altor obiecte și materii ce prezintă pericol public ori pot fi folosite la săvîrșirea unor infracțiuni;

i) țin evidenta întregii populații și eliberează actele de identitate cetățenilor români; organizează, îndrumă și controlează evidenta locatarilor din imobile;

j) organizează cazierul judiciar pentru ținerea evidentei persoanelor condamnate și alte evidente necesare activității de urmărire penală;

k) exercita atribuțiile ce le revin, potrivit legii, în domeniul îndeplinirii serviciului militar, pregătirii tineretului pentru apărarea patriei și a garzilor patriotice.

III. Atribuții ale trupelor de securitate

a) participa la îndeplinirea unor misiuni privind apărarea securității statului;

b) participa la asigurarea securității conducerii partidului și statului și a conducătorilor de partide și de state străini pe timpul prezentei acestora în Republica Socialistă România;

c) asigura paza unor obiective de importanța desosebita stabilite prin decret prezidential;

d) particpa, la nevoie, la menținerea ordinii și liniștii publice;

e) participa la activitatea de prevenire, neutralizare și lichidare a acțiunilor elementelor teroriste pe teritoriul Republicii Socialiste România;

f) participa, în cooperare cu unități ale Ministerului Apărării Naționale și ale garzilor patriotice, la îndeplinirea unor misiuni speciale;

g) participa la limitarea și înlăturarea urmărilor calamităților naturale, precum și la unele activități în economia naționala.

IV. Atribuțiile unităților militare de pompieri cu privire la prevenirea și stingerea incendiilor și înlăturarea altor calamitati

a) desfășoară activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și asigura îndrumarea și controlul tehnic de specialitate, pe întreg teritoriul Republicii Socialiste România, în acet domeniu;

b) emite sau avizează, împreună cu organele stabilite prin lege, norme general obligatorii cu privire la prevenirea și stingerea incendiilor, la proiectarea și executarea construcțiilor și instalațiilor;

c) organizează împreună cu formatiile civile de pompieri participarea la limitarea și înlăturarea urmărilor calamităților naturale sau catastrofelor, pentru salvarea oamenilor și valorilor materiale;

d) executa îndrumarea și controlul de specialitate al formatiilor civile de pompieri și participa la pregătirea acestora;

e) stabilește necesarul de mașini, instalații, utilaje, accesorii și agenți stingatori, avizează proiectarea și omologarea acestora și participa la receptionarea lor; desfășoară activități de studii și cercetări pentru perfecționarea metodelor și mijloacelor de prevenire și stingere a incendiilor.

V. Atribuții cu privire la activitatea de pașapoarte, evidenta străinilor și controlul trecerii frontierei de stat a Republicii Socialiste România

a) organizează activitatea, care îi revine potrivit legii, cu privire la eliberarea și controlul actelor de trecere a frontierei de stat a Republicii Socialiste România;

b) organizează, îndrumă și controlează, potrivit legii, activitatea cu privire la ținerea evidentei străinilor și eliberarea actelor care certifica identitatea celor care domiciliază în țara și, în cazurile determinate de lege, a celor cu reședința în Republica Socialistă România.

VI. Atribuții cu privire la unitățile de penitenciare

a) organizează locurile de deținere și asigura executarea pedepsei cu închisoarea și a măsurii arestării preventive;

b) asigura reeducarea persoanelor condamnate la pedeapsa închisorii, prin munca și activități politico-educative și culturale, pentru ca acestea sa devină utile societății;

c) organizează educarea minorilor internati, conform legii, în școli speciale de muncă și reeducare, prin calificarea profesională, folosirea la activități productive, completarea studiilor de cultura generală și activități cu caracter cultural-educativ;

d) organizează activitatea de producție în întreprinderile economice speciale, din subordinea Ministerului de Interne.

VII. Atribuții cu privire la Fondul Arhivistic Național

a) organizează, îndrumă și controlează, potrivit legii, activitatea cu privire la evidenta, selecționarea, păstrarea și folosirea documentelor din Fondul Arhivistic Național;

b) elaborează norme tehnice pentru desfășurarea activității arhivistice în conformitate cu prevederile legii; îndrumă și controlează aplicarea acestora;

c) preia de la organizațiile socialiste și celelalte organizații documentele care se păstrează permanent, în condițiile și termenele prevăzute de lege, și asigura măsurile necesare conservării lor.

Pentru documentele de importanța deosebită, organizează un fond de asigurare pe bază de microfilme și alte forme de conservare și reproducere adecvate;

d) informează instituțiile științifice și cultural-educative din țara asupra documentelor pe care le deține și care conțin date privind domeniul lor de activitate;

e) întreține și dezvolta relații cu organizații din străinătate, în vederea schimbului de informații în domeniul arhivistic și al schimbului de documente și reproduceri de pe acestea.

VIII. Organizează și asigura defasurarea muncii politico-ideologice, precum și pregătirea militară și profesională de specialitate a militarilor și personalului civil din Ministerul de Interne, în vederea cunoașterii și infaptuirii politicii partidului și statului, a Programului Partidului Comunist de faurire a societății socialiste multilateral dezvoltate, a educării lor în spiritul patriotismului socialist, al dragostei netarmurite față de patrie, popor și partid, al respectului față de lege; asigura permanenta capacitate de lupta și mobilizare a unităților pentru apărarea cu fermitate a cuceririlor revoluționare, a securității statului, proprietății socialiste și personale, ordinii și liniștii publice, drepturilor și intereselor legale ale cetățenilor.

IX. Alte atribuții

a) realizează încadrarea aparatului Ministerului de Interne cu personal militar activ și de rezerva, asigura încadrarea personalului civil al ministerului și cel de conducere al întreprinderilor subordonate;

b) planifica, coordonează și controlează activitatea economică și financiară a organelor și unităților din subordinea sa;

c) asigura dotarea cu materiale și mijloacele tehnice necesare și stabilește normele de dotare și consum pentru armament, munitie și tehnica de lupta, precum și pentru materialele și mijloacele tehnice specifice activității ministerului;

d) exercita orice alte atribuții ce îi sînt date prin lege.

Articolul 6

În exercitarea atribuțiilor ce le revin potrivit legii, cadrele militare ale Ministerului de Interne au următoarele drepturi și obligații:

a) sa acorde sprijin persoanelor cu funcții ce implica exercițiul autorității de stat, dacă acestea intimpina rezistenta fizica în executarea sarcinilor de serviciu;

b) sa legitimeze și sa stabilească identitatea persoanelor care au încălcat dispozițiile legale sau sînt suspecte. Măsura legitimării se ia de ofițeri și subofiteri, care prezintă legitimatia de serviciu;

c) sa conducă în fața organelor de urmărire penală pe cei care prin acțiunile lor periclitează ordinea publică, viața persoanelor sau alte valori sociale și să efectueze cercetarea penală în cazurile prevăzute de lege;

d) sa ia măsura reținerii, în cazurile și în condițiile prevăzute de lege; sa pună în executare mandatele de arestare și pe cele de executare a pedepselor;

e) să între, pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, în incinta organizațiilor socialiste ori la bordul navelor sau aeronavelor române. Perchezițiile sau alte acte de umarire penală se pot face cu consimțămîntul conducerii acestor organizații, al comandantilor navelor și cu asistența organelor căpităniei de port, al comandantilor aeronavelor ori cu autorizația procurorului, în condițiile prevăzute de lege. În caz de infracțiuni flagrante, consimțămîntul sau autorizația nu este necesară;

f) să între în locuinta persoanelor fizice în vederea îndeplinirii atribuțiilor legale:

- solicitarea sau cu consimțămîntul scris al acestora;

- fără încuviințarea sau autorizația procurorului, în caz de infracțiuni flagrante;

- în celelalte cazuri, numai cu autorizația procurorului, în condițiile prevăzute de lege;

g) să execute dispozițiile comitetelor sau birourilor executive ale consiliilor populare privitoare la respectarea legilor, menținerea ordinii și paza pe teritoriul minicipiilor, orașelor și comunelor;

h) sa participe la luarea măsurilor pentru prevenirea, limitarea și înlăturarea urmărilor calamităților naturale și catastrofelor de mari proporții, precum și în alte situații deosebite.

Articolul 7

Ofițerii, maistrii militari și subofiterii din subordinea Ministerului de Interne sînt obligați sa intervină și în afară orelor de program ori a atribuțiilor lor de serviciu, cînd iau la cunoștința de existenta unor acțiuni îndreptate împotriva securității statului sau în caz de infracțiuni flagrante, precum și pentru conservarea probelor în cazul altor infracțiuni a căror cercetare va fi efectuată de organele competente.

Articolul 8

Ministerul de Interne este condus de consiliul de conducere al ministerului, organ deliberativ, care hotărăște în problemele generale privind activitatea acestuia.

Articolul 9

Consiliul de conducere al ministerului este alcătuit din: ministru, ministrul secretar de stat, prim-adjunctul ministrului, adjunctii ministrului, secretarii de stat, comandantii (șefii) unor comandamente de arma, direcții generale, direcții, inspectorate, specialiști cu experienta îndelungată și înaltă calificare, precum și alte cadre cu funcții de conducere.

Componenta consiliului de conducere al ministerului se aproba de Consiliul Apărării, la propunerea ministrului.

Președintele consiliului de conducere al ministerului este ministrul; în lipsa ministrului, atribuțiile de președinte se îndeplinesc de ministrul secretar de stat sau de prim-adjunctul ministrului, desemnați de ministru, iar în lipsa acestora, de unul dintre adjuncți, desemnat de ministru.

Articolul 10

Ședințele consiliului de conducere au loc ce puțin o dată pe trimestru și se convoacă, în timp util, de ministru; pentru dezbaterea unor probleme de importanța deosebită și care nu suferă amînare, la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor consiliului de conducere sau din inițiativa președintelui acestuia, pot fi convocate și alte ședințe ale consiliului.

Articolul 11

Consiliul de conducere al ministerului își desfaoara activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adopta hotărîri cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor ce îl compun.

În caz de divergenta între președinte și majoritatea membrilor consiliului de conducere, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se raportează, de îndată, Consiliului Apărării, pentru a hotărî.

Articolul 12

La ședințele consiliului de conducere al ministerului pot fi invitați delegați ai unor organe de stat și organizații obștești, interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii, precum și specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia.

Articolul 13

Pentru analizarea unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a ministerului, consiliul de conducere poate constitui colective de lucru cuprinzînd specialiști din cadru ministerului sau din afară acestuia; desemnarea specialiștilor din afară ministerului se va face cu acordul conducerii ministerului sau organului central respectiv.

Articolul 14

Consiliul de conducere al ministerului în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața Comitetului Central al Partidului Comunist Roman, a Consiliului Apărării și a Consiliului de Miniștri pentru întreaga activitate a ministerului; fiecare membru răspunde în fața președintelui consiliului pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sînt încredințate.

Articolul 15

Conducerea colectivă a activității operative a Ministerului de Interne și asigurarea aducerii la îndeplinire a hotărîrilor consiliului de conducere se realizează prin biroul executiv al acestuia.

Biroul executiv, organ deliberativ, este alcătuit din ministru, ministru secretar de stat, prim-adjunctul ministrului, adjunctii ministrului și secretarii de stat.

Președintele biroului executiv este ministrul. În lipsa acestuia, atribuțiile de președinte se îndeplinesc de ministrul secretar de stat sau de prim-adjunctul ministrului, desemnați de ministru, iar în lipsa acestora, de unul dintre adjuncți, desemnat de ministru.

Articolul 16

Ședințele biroului executiv au loc cel puțin de doua ori pe luna și se convoacă, în timp util, de ministru. Biroul executiv va fi convocat și la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor săi.

La ședințele biroului executiv, în funcție de natura și importanța problemelor ce se dezbat, pot fi invitate cadre de conducere și specialiști din aparatul ministerului, precum și alte cadre din unitățile subordonate.

Articolul 17

Dispozițiile art. 11 alin. 1 și art. 13 se aplică în mod corespunzător și biroului executiv.

În caz de divergenta între președintele biroului executiv și majoritatea membrilor acestuia, problema asupra căruia nu s-a realizat un acord se supune consiliului de conducere al ministerului, pentru a hotărî; în caz de divergenta în probleme deosebite, care nu suferă amînare, acestea vor fi supuse spre soluționare, de îndată, Consiliului Apărării, urmînd ca informarea consiliului de conducere asupra hotărîrii luate să se facă, la prima ședința a acestuia, de către ministru.

Articolul 18

Biroul executiv în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața consiliului de conducere al ministerului pentru întreaga activitate a biroului; fiecare membru al biroului executiv răspunde în fața președintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sînt încredințate.

Articolul 19

Biroul executiv informează, prin președintele sau, consiliul de conducere al ministerului asupra activității desfășurate între ședințele acestuia.

Articolul 20

Ministrul informează consiliul de conducere și biroul executiv asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre ședințele acestora.

Articolul 21

În vederea executării legilor, decretelor, precum și a hotărîrilor Consiliului Apărării, Consiliului de Miniștri, ale consiliului de conducere al ministerului și ale biroului executiv și în exercitarea atribuțiilor proprii, ministrul emite, potrivit legii, ordine, regulamente, instrucțiuni și alte acte prevăzute de lege.

Articolul 22

Ministerul de Interne are în conducerea sa un ministru, un ministru secretar de stat, care este și șef al Departamentului securității statului, un prim-adjunct al ministrului, patru adjuncți ai ministrului, din care unul este secretarul Consiliului politic al Ministerului de Interne, și trei secretari de stat.

Ministrul secretar de stat, prim-adjunctul ministrului, adjunctii ministrului, secretarii de stat, șeful Inspectoratului general al militiei, șefii comandamentelor de arme și șefii direcțiilor generale se numesc prin decret prezidential; atribuțiile acestora se stabilesc de consiliul de conducere al ministerului, iar sarcinile operative curente în domeniile de activitate ce le-au fost repartizate se stabilesc de ministrul de interne.

Articolul 23

Ministrul reprezintă Ministerul de Interne în raporturile cu celelalte organe de stat și alte organizații din țara, precum și în relațiile internaționale, și angajează ministerul în raporturile cu persoanele juridice și fizice; în acest scop poate da și împuterniciri de reprezentare altor cadre din subordine.

Articolul 24

Departamentul securității statului este condus de consiliul de conducere, organ deliberativ, alcătuit din: ministru secretar de stat, care este și președintele consiliului, adjuncți ai ministrului de interne, secretari de stat, alte cadre cu funcții de conducere, precum și secretari ai comitetelor de partid.

Conducerea colectivă a activității operative a Departamentului securității statului și aigurarea aducerii la îndeplinire a hotărîrilor consiliului de conducere se realizează prin biroul executiv al acestuia.

Biroul executiv, organ cu caracter deliberativ, este alcătuit din: ministrul secretar de stat, adjuncți ai ministrului și secretari de stat.

Articolul 25

În subordinea Departamentului securității statului funcționează o direcție generală, un comandament, direcții, unități și servicii, potrivit prevederilor legale.

Direcția generală din cadrul Departamentului securității statului este condusă de un consiliu de conducere, alcătuit din 7-9 membri.

Articolul 26

În cadrul Inspectoratului general al militiei și la comandamentele de arma se organizează și funcționează consilii militare, ca organe deliberative, care hotărăsc asupra principalelor probleme din domeniul lor de activitate.

Componenta consiliilor militare, precum și regulamentele de funcționare a acestora, se aproba de ministrul de interne.

Articolul 27

În cadrul Ministerului de Interne funcționează Consiliul tehnico-economic și Comisia științifică pentru problemele arhivistice, care se organizează și funcționează potrivit legii.

Articolul 28

Personalul Ministerului de Interne se compune din militari și personal civil.

Numărul posturillor de ofițeri, maiștri militari, subofiteri, militari în termen și personal civil la pace și mobilizare al Ministerului de Interne este cel prevăzut în anexa nr. 2*), care face parte integrantă din prezentul decret.

------------

*)- Anexa se comunică instituțiilor interesate.

Articolul 29

Militarii din Ministerul de Interne au drepturile și obligațiile prevăzute în normele legale pentru militarii forțelor armate ale Republicii Socialiste România.

Personalul civil este supus dispozițiilor Codului muncii și celorlalte norme legale.

Articolul 30

Timpul servit ca ofițer și subofițer militarizat pînă la 21 iulie 1976 se considera ca vechime în serviciul militar la acordarea drepturilor ce se cuvin militarilor pentru vechime în serviciu.

Articolul 31

Ministerul de Interne asigura, potrivit legii, asistența medicală, socială, drepturile de pensie și asigurări sociale ale personalului, precum și ale familiilor și urmașilor acestuia.

Articolul 32

Decretul nr. 130/1972

privind înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului de Interne, devenit

Legea nr. 38/1972 , republicat în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 113 din 26 iulie 1973, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare prezentului decret, se abroga.