Legea nr. 5/1978
cu privire la organizarea și conducerea unităților socialiste de stat
abrogat republicat
Aceasta este o ediție anterioară a actului. Vedeți ediția curentă (republicată în BULETINUL OFICIAL nr. 11 din 27 iulie 1982).
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Abrogat prin 1
- Legea nr. 15/1990 7 august 1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comercia…
Stă la baza 1
- Decretul nr. 245/1983 5 iulie 1983 (prevederi anume) privind îmbunătățirea activității de desfacere a produselor petroliere
În temeiul articolului 57 din Constituția Republicii Socialiste România semnam și dispunem să fie publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România Legea nr. 5 din 6 iulie 1978 cu privire la organizarea și conducerea unităților socialiste de stat.
NICOLAE CEAUȘESCU
Președintele R.S.R.
Înfăptuirea Programului de faurire a societății socialiste multilateral dezvoltate și inaintare a României spre comunism impune perfecționarea continua a formelor și metodelor de organizare și conducere a societății, de participare a maselor largi de oameni ai muncii la adoptarea deciziilor la toate nivelurile vieții sociale și de stat.
Corespunzător dezvoltării multilaterale a economiei naționale, a întregii vieți economice și sociale, Partidul Comunist Roman a acționat cu consecventa pentruu instituirea unui sistem cuprinzator de organe de conducere colectivă, folosirea unor forme de participare a tuturor oamenilor muncii la conducerea și gestiunea unităților, aplicarea celor mai noi cuceriri ale științei organizării și conducerii, ridicarea pe o treapta calitativ superioară a conducerii unităților socialiste.
Pe baza amplului program de măsuri stabilit de Partidul Comunist Roman se asigura participarea clasei muncitoare a tuturor categoriilor de oameni ai muncii, fără deosebire de naționalitate, la activitatea de conducere în domeniul economic, politic și social, perfecționarea necontenita a activității organelor de conducere colectivă, a tuturor organelor centrale și locale de stat.
Măsurile adoptate pentruu ridicarea pe un plan superior a autoconducerii muncitoresti și întărirea autogestiunii economico-financiare asigura creșterea rolului colectivelor de oameni ai muncii în conducerea întregii vieți economice și sociale, pun de acord mecanismul economico-financiar cu cadrul organizatoric democratic creat pentruu a asigura unităților economice și organelor de conducere colectivă parghii și mijloace economico-financiare de exercitare efectivă a drepturilor și raspunderilor conferite de lege și pentru gospodărirea cu maximum de eficienta a părții din avutia naționala încredințată de societate spre administrare.
Toate aceste măsuri contribuie la accelerarea dezvoltării producției pe baza tehnicii moderne, îmbunătățirea continua a calității produselor, realizarea unei înalte eficiente și creșterea rentabilitatii, ridicarea calitativă a întregii vieți economice. Se creează astfel condiții pentru creșterea rentabilitatii, ridicarea calitativă a întregii vieți economice. Se creează astfel condiții pentru creșterea contribuției fiecărei întreprinderi la dezvoltarea generală a societății noastre socialiste și, totodată, pentru cointeresarea mai directa a colectivelor de oameni ai muncii în îndeplinirea prevederilor de plan, în dezvoltarea economică a fiecărei întreprinderi, care să se reflecte în sporirea veniturilor celor ce muncesc, potrivit programului de ridicare a nivelului de trai stabilit de partid și de stat.
În mod deosebit, cresc rolul activității de planificare și a celei financiare în îndeplinirea programelor de dezvoltare în ritmuri înalte a forțelor de producție, precum și inițiativa și răspunderea întreprinderilor și centralelor în planificarea și conducerea propriei activități.
Imbinarea armonioasă a autonomiei fiecărei întreprinderi, prin lărgirea competentei și a atribuțiilor ce îi revin, cu conducerea unitară a întregii vieți economice și sociale pe baza centralismului democratic, asigura valorificarea deplina a avantajelor oranduirii socialiste, accelerarea progresului patriei noastre, dezvoltarea democrației socialiste.
Perfecționarea sistemului de organizare și conducere a economiei se realizează în condițiile concentrarii producției în mari unități economice, ale profilarii și specializării unităților de producție, ale folosirii cat mai depline și introducerii rapide în producție a rezultatelor cercetărilor științifice.
Întreprinderea, ca unitate de baza a economiei naționale, își desfășoară activitatea pe bază de plan și are rolul de a gospodari cu maximum de eficienta mijloacele materiale și bănești, asigurând îndeplinirea ritmica și integrală a sarcinilor stabilite în plan, realizarea unor produse de calitate superioară în condiții de eficienta economică sporită.
Activitatea de planificare pornește de la unitățile de baza economice și teritorial-administrative. Planurile se elaborează avînd la baza contractele economice care să asigure certitudinea aprovizionarii și desfacerii. Conducerea activității financiare se desfășoară pe baza bugetului de venituri și cheltuieli ale întreprinderii. Întărirea autogestiunii economico-financiare impune tuturor întreprinderilor obligația de a-și acoperi cheltuielile de producție și circulație, de a obține beneficii din care să-și asigure propria dezvoltare și de a contribui la dezvoltarea generală a societății, de a crea resursele pentru participarea oamenilor muncii la beneficii și pentru acoperirea cheltuielilor necesare satisfacerii unor nevoi social-culturale ale acestora în cadrul programului de creștere a nivelului de trai.
Centrala industriala, ca mare unitate economică autonomă, se constituie prin gruparea unor întreprinderi și a altor unități potrivit criteriului omogenitatii produselor sau al tehnologiilor de fabricație, al cooperării în producție, al integrării fabricației unor produse finite sau al amplasarii teritoriale a unităților componente. Prin măsurile de perfecționare a conducerii și planificarii economico-sociale se asigura centralelor, în calitatea lor de titulare de plan, posibilități sporite pentru dezvoltarea relațiilor de cooperare economică internationala și comerț exterior, utilizarea eficienta a fondurilor fixe și mijloacelor circulante, reducerea cheltuielilor de producție și creșterea rentabilitatii producției pe ansamblu și pe fiecare întreprindere subordonata.
În cadrul vastului program de imbunatatire a laturilor calitative ale activității economice, întreprinderile, centralele industriale și celelalte unități economice trebuie să-și concentreze eforturile pentru ridicarea nivelului tehnic și calitativ al produselor, dezvoltarea mai rapida a bazei de materii prime interne, gospodărirea rațională a combustibililor și energiei, creșterea mai accentuata a productivitatii muncii, sporirea rapida a eficientei fondurilor fixe, creșterea gradului de valorificare a materiilor prime și materialelor și reducerea mai accentuata a cheltuielilor de producție.
Pornind de la necesitatea perfecționării continue a relațiilor socialiste de producție, de la calitatea oamenilor muncii de proprietari al mijloacelor de producție, de producători și beneficiari al tuturor bunurilor materiale și spirituale ale societății, corespunzător largirii și ridicării pe o treapta superioară a democrației socialiste, oamenii muncii poarta întreaga răspundere pentru conducerea directa și efectivă a fiecărei unități economice, pentru gospodărirea eficienta a bunurilor ce le sînt încredințate spre administrare avînd îndatorirea de a se preocupa necontenit de bunul mers al unității din care fac parte. Prin însuși conținutul ei, proprietatea socialistă impune integrarea organică a maselor în activitatea de organizare și conducere a producției, întărirea disciplinei și responsabilității sociale a fiecărui cetățean pentru îndeplinirea sarcinilor încredințate, participarea directa a celor ce muncesc la luarea deciziilor, exercitarea unui control exigent de către oamenii muncii asupra modului în care se îndeplinesc hotărîrile adoptate.
Institutionalizarea adunărilor generale ale oamenilor muncii, organizarea de consilii ale oamenilor muncii la toate întreprinderile și celelalte unități socialiste de stat, acordarea de atribuții sporite tuturor acestor organe de conducere colectivă, lărgirea competentei lor și cesterea ponderii muncitorilor și maiștrilor care lucrează nemijlocit în producție în consiliile oamenilor muncii, au creat cadrul organizatoric de paticipare efectivă a clasei muncitoare, a tuturor oamenilor muncii, la procesul de elaborare și adoptare a deciziilor, la conducerea nemijlocită a unităților, a întregii societăți, de manifestare deplina a democrației socialiste și de execitare a autoconducerii muncitoresti.
Desemnarea secretarului organizației de partid în funcția de președinte al consiliului oamenilor muncii, iar a directorului ca președinte al biroului executiv, asigura ridicarea rolului consiliilor oamenilor muncii, sporirea răspunderii organizației de partid în buna desfășurare a activității întreprinderii, precum și precizarea mai clara a atribuțiilor și sarcinilor biroului executiv și directorului, în realizarea în viața a hotărârilor adunărilor generale și consiliilor oamenilor muncii.
Prin reglementarea formelor de conducere colectivă, expresie a democratismului consecvent al oranduirii noastre, la toate unitățile socialiste de stat - ministere, alte organe centrale de stat, organe locale ale administrației de stat, unități economice și instituții - conducerea colectivă reprezintă un principiu general al întregului cadru instituțional al statului nostru socialist.
Pentru perfecționarea în continuare a relațiilor de producție, îmbunătățirea organizării consiliilor oamenilor muncii și a altor organe de conducere colectivă, lărgirea cadrului de participare a clasei muncitoare, a tuturor oamenilor muncii, la conducerea unităților și la dezvoltarea autoconducerii muncitoresti,
Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.
Capitolul 1 Organizarea și funcționarea întreprinderii
Articolul 1
Întreprinderea de stat este unitatea de baza în care se desfășoară activitatea economico-socială și în care oamenii muncii își exercită direct prerogativele ce decurg din calitatea lor de proprietari ai mijloacelor de producție - bunuri ale întregului popor -, producători și beneficiari ai bunurilor materiale. Fiecare om al muncii, incadrandu-se în colectivul unei întreprinderi socialiste de stat, devine participant la conducerea întreprinderii și la administrarea patrimoniului încredințat acesteia, dobândește drepturile și își asuma obligațiile prevăzute de lege, se angajează față de întreaga societate să depună toate eforturile pentru a asigura utilizarea eficienta și dezvoltarea continua a avutului obștesc, să-și pună întreaga capacitate și putere de creație în slujba intereselor generale, sa participe din plin la activitatea economică și socială din unitate.
Întreprinderea are ca obiect de activitate, în funcție de specific, producerea de bunuri, executarea de lucrări sau prestarea de servicii, aprovizionarea și desfacerea produselor.
Întreprinderile se organizează și funcționează pe baza principiului autoconducerii muncitoresti și al autogestiunii economico-financiare. Totodată, organizarea activității se întemeiază pe principiul centralismului democratic, care imbina în mod organic conducerea unitară a economiei cu autonomia funcțională a fiecărei unități. Întreprinderea își desfășoară activitatea potrivit legilor în vigoare, pe bază de plan, care este parte integrantă a planului național unic de dezvoltare economico-socială, avînd totodată largi atribuții în domeniul planificarii, cercetării științifice și ingineriei tehnologice, proiectării, investițiilor aprovizioarii și desfacerii produselor, în pregătirea personalului muncitor, în organizarea producției și a muncii, precum și autonomie în gospodărirea fondurilor. Întreprinderea răspunde față de organul căruia îi este subordonata de îndeplinirea planului, a tuturor indicatorilor tehnici, economici și financiari.
Articolul 2
Activitatea financiară a întreprinderii se desfășoară pe baza bugetului de venituri și cheltuieli. Întărirea autogestiunii economico-financiare impune întreprinderilor obligația de a-și acoperi cheltuielile de producție și de circulație, de a obține beneficii din care să restituie fondurile primite de la societate, să-și asigure propria dezvoltare, să contribuie la dezvoltarea generală a societății, sa creeze resursele pentru participarea oamenilor muncii la beneficii, precum și pentru acoperirea cheltuielilor necesare satisfacerii unor nevoi social-culturale în cadrul programului general de creștere a nivelului de trai al oamenilor muncii stabilit de partid și de stat.
Întreprinderile au personalitate juridică, pe care o dobîndesc la data înregistrării lor la Ministerul Finanțelor ca, în cazul celor de subordonare locală, la organele financiare județene sau al municipiului București.
Întreprinderile au plan propriu corespunzător activității pe care o desfășoară, parte integrantă a planului național unic de dezvoltare economico-socială, încheie bilanț, au cont la banca, beneficiază de credite bancare, au relații economice, financiare și juridice cu alte unități, utilizează formele de cointeresare materială prevăzute de lege, exercita controlul asupra tuturor activităților pe care le desfășoară.
Fabricile, uzinele, exploatările, minele, grupurile de santiere și alte unități similare fără personalitate juridică au autonomie economico-financiară în cadrul întreprinderii din care fac parte în care scop au plan propriu și buget de venituri și cheltuieli. Relațiile cu bugetul de stat se realizează prin întreprinderea de care aparțin.
Articolul 3
Întreprinderile de interes republican se înființează prin decret al Consiliului de Stat, iar întreprinderile de interes local, prin hotărîri ale consiliilor populare. Prin actul de înființare se stabilesc denumirea, sediul și obiectul de activitate.
Întreprinderile sînt subordonate direct centralelor industriale sau unităților asimilate acestora, ministerelor, altor organe centrale de stat, consiliilor populare, potrivit actului de înființare.
Desființarea întreprinderilor, reorganizarea lor, modificarea denumirii, sediului sau obiectului de activitate se fac de către organele care au în competența înființarea lor.
Organizarea întreprinderilor se face pe baza normelor unitare de structura stabilite prin lege; structura organizatorică a întreprinderii cuprinde compartimente de producție, de conceptie, precum și compartimente functionale.
Combinatele și întreprinderile mari pot avea în structura lor secții sau centre de cercetare științifică și inginerie tehnologică care executa lucrări de introducere a progresului tehnic pentru combinatul sau întreprinderea respectiva.
Pe lîngă întreprinderi se pot înființa secții sau ateliere pentru producția de bunuri de larg consum în scopul valorificării complete a materiilor și materialelor secundare rezultate din procesul de producție.
Pe lîngă întreprinderi pot funcționa, de asemenea, unități cu caracter social-cultural.
Articolul 4
Întreprinderea se înzestrează la înființare cu fonduri fixe și se doteaza cu mijloace circulante proprii necesare desfășurării activității acesteia.
Fondurile fixe nu pot fi înstrăinate, ipotecate sau gajate și nu pot fi urmărite în temeiul nici unui titlu și nici pe o cale.
Fondurile fixe devenite disponibile, aflate în stare de funcționare ori uzate, se transfera, se valorifica, sau se scot în funcțiune, după caz, potrivit legii.
Materiile prime, materialele, combustibilii și alte asemenea bunuri destinate procesului de producție, în măsura în care depășesc nevoile unităților deținătoare, pot fi transmise cu plata, în condițiile legii.
Produsele finite se valorifica pe bază de contracte economice sau în alte condiții prevăzute de lege.
Pentru realizarea de creanțe, pot fi urmărite numai mijloacele bănești ale întreprinderilor.
Articolul 5
Întreprinderile au relații bugetare directe. Ele efectuează vărsăminte reprezentând prelevări pentru societate din valoarea producției nete, impozitul pe circulația mărfurilor, o parte din beneficii în condițiile stabilite de lege și alte venituri cuvenite bugetului de stat.
La întreprinderile în ramura energiei electrice și termice vărsămintele la bugetul de stat se efectuează prin centralele industriale, iar la unitățile de posta și telecomunicații, prin organul ierarhic superior, potrivit legii.
Articolul 6
Întreprinderea constituie la dispoziția sa și utilizează, în condițiile legii, următoarele fonduri:
a) Fondul de dezvoltare economică;
b) Fondul mijloacelor circulante;
c) Fondul pentru construcții de locuințe și alte investiții cu caracter social;
d) Fondul pentru acțiuni sociale;
e) Fondul pentru participarea oamenilor muncii la beneficii;
f) Fondul pentru cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și introducerea progresului tehnic;
g) Fondul pentru protecția muncii;
h) Alte fonduri prevăzute de dispozițiile legale.
Articolul 7
Beneficiile realizate în cadrul planului se repartizează, în condițiile stabilite de lege, pentru restituirea fondurilor primite de la societate, pentru constituirea fondurilor proprii și pentru vărsăminte la bugetul de stat.
Beneficiile realizate peste plan se repartizează, potrivit legii, pentru fondul propriu de dezvoltare economică, fondul pentru construcții de locuințe și alte investiții cu caracter social, suplimentarea fondului de participare a oamenilor muncii la beneficii, vărsăminte la bugetul de stat.
Articolul 8
Întreprinderea beneficiază, în condițiile prevăzute de lege, și de fonduri repartizate de către organul căruia îi este subordonata.
Articolul 9
În domeniul planificarii, executării și controlului îndeplinirii sarcinilor de plan, întreprinderea are următoarele atribuții principale:
A. În elaborarea și fundamentarea sarcinilor de plan
a) elaborează planurile cincinale și anuale pentru întreaga activitate, urmărind încadrarea în nivelurile orientative și în normativele de plan primite de la centrala sau de la organul căruia îi este subordonata. În elaborarea planurilor, întreprinderea asigura:
- studierea și cunoașterea temeinica a pieței interne și externe, contractarea în timp a întregii producții, astfel încît activitatea economică sa servească nevoilor concrete ale economiei;
- valorificarea maxima a potențialului productiv prin utilizarea integrală a capacităților de producție; aplicarea rezultatelor cercetării științifice în scopul modernizării producției și promovării progresului tehnic; valorificarea superioară a materiilor prime și materialelor, combustibililor și energiei; îmbunătățirea utilizării fondurilor fixe și a altor fonduri de producție;
- folosirea rațională a forței de muncă;
- lărgirea profilului de fabricație pentru a se adapta permanent la cerințele consumului intern și exportului;
- crearea resurselor financiare necesare;
b) elaborează, direct sau împreună cu institutele de profil, studii și prognoze privind dezvoltarea în perspectiva a întreprinderii;
c) elaborează programe speciale pentru valorificarea superioară a resurselor, utilizarea rațională a capacităților de producție, sporirea productivitatii muncii, reducerea cheltuielilor de producție și de circulație, creșterea eficientei fondurilor productive;
d) conlucreaza cu unitățile furnizoare și beneficiare, cu organele locale, asigura permanent corelarea prevederilor cu sarcinile ce revin centralei sau organelor în subordinea cărora se afla și cu cerințele planului în profil teritorial;
e) stabilește pe subunitati, secții și ateliere sarcinile ce le revin acestora și definitiveaza măsurile necesare pentru realizarea lor.
B. În exercițiul planului
a) asigura îndeplinirea ritmica și integrală a indicatorilor de plan și raportează periodic organului căruia îi este subordonata asupra modului de realizare a acestora;
b) organizează evidenta capacităților de producție și ia măsuri pentru utilizarea optima a acestora;
c) urmărește realizarea programelor speciale în scopul utilizării eficiente a resurselor de care dispune;
d) ia măsuri ca planul să fie depășit la produsele cu desfacere asigurata pentru export și intern;
e) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții prevăzute de lege, în acest domeniu.
Articolul 10
În domeniul cercetării și dezvoltării, întreprinderea are următoarele atribuții principale:
A. Cercetarea științifică, ingineria tehnologică și introducerea progresului tehnic
a) elaborează, împreună cu institutele de cercetare și proiectare de profil, planuri proprii cincinale și anuale de cercetare științifică, inginerie tehnologică și introducerea progresului tehnic și asigura devansul necesar pentru realizarea acestor lucrări; face propuneri de obiective de cercetare științifică, proiectare și inginerie tehnologică pentru a fi cuprinse în planul național unic de dezvoltare economico-socială;
b) elaborează studii, documentații și proiecte și efectuează cercetări, pentru realizarea de produse noi și modernizarea celor existente, dezvoltarea și modernizarea utilajelor și instalațiilor, reutilari, extinderi de capacități de producție, perfecționarea proceselor de producție, introducerea de metode și procedee tehnologice noi, creșterea gradului de valorificare a materiilor prime și materialelor noi și înlocuirea materialelor deficitare;
c) aplica în producție și urmărește rezultatul valorificării studiilor și cercetărilor științifice încheiate, a celor primite de la organul ierarhic superior, precum și a celor care intră în profilul sau și au fost realizate în alte unități;
d) organizează activitatea de cercetare uzinala și introducerea progresului tehnic și colaborează cu unitățile de cercetare științifică și inginerie tehnologică, precum și cu instituțiile de învățămînt superior, pentru realizarea obiectivelor de cercetare științifică înscrise în plan; încheie contracte pentru obiectivele de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și de introducere a progresului tehnic pe întreaga perioadă de realizare, de la inițierea lucrărilor și pînă la introducerea rezultatelor în producție;
e) elaborează documentația de pregătire a fabricației, elaborează norme de consum pentru materii prime, materiale, combustibil, energie, precum și norme de consum de manopera pe produs;
f) organizează și asigura desfășurarea activității de invenții și inovații; asigura înregistrarea și protecția soluțiilor tehnice brevetabile realizate în cadrul unității și ia măsuri pentru experimentarea și aplicarea acestora, elaborează proiecte de standarde, norme tehnice, prospecte și instrucțiuni de folosire pentru produsele care intră în nomenclatura sa;
g) asigura informarea, documentarea și propaganda tehnico-științifică;
h) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții stabilite de lege privind cercetarea științifică și ingineria tehnologică, proiectarea și introducerea progresului tehnic.
B. Investiții și construcții
a) elaborează planurile de investiții, de finanțare și creditare a acestora;
b) asigura din timp, potrivit legii, documentațiile tehnico-economice necesare planificarii și realizării investițiilor;
c) aproba, potrivit legii, documentațiile tehnico-economice pentru investiții;
d) încheie contracte de antrepriza pentru executarea lucrărilor de investiții, asigura amplasamente, finanțarea lucrărilor și realizarea acestora conform graficelor; organizează executarea de lucrări în regie proprie;
e) încheie contracte și întocmește, în colaborare cu furnizorii, grafice de eșalonare a investițiilor și cu termenele de punere în funcțiune a capacităților; urmărește respectarea termenelor de livrare;
f) asigură realizarea resurselor proprii destinate finanțării investițiilor;
g) urmărește realizarea obiectivelor de investiții și răspunde de punerea în funcțiune la termen a noilor capacități de producție; aproba recepția ivestitiilor la care documentația tehnico-economică intră în competența sa de aprobare;
h) nominalizeaza utilajele care nu au fost specificate de organul ierarhic superior și care urmează să se achizitioneze în cadrul fondurilor de investiții prevăzute în plan;
i) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții stabilite prin lege în acest domeniu de activitate.
C. Organizarea conducerii, producției și a muncii
a) asigura organizarea pe baze științifice a activității de conducere și de producție; efectuează studii privind perfecționarea structurii organizatorice, rationalizarea sistemului informațional și introducerea metodelor moderne de calcul, elaborarea și perfecționarea regulamentelor de organizare și funcționare, stabilirea de atribuții și raspunderi precise pentru toate domeniile de activitate;
b) ia măsuri pentru aplicarea celor mai moderne și eficiente metode de organizare, programare și urmărire, optimizare a luxurilor de fabricație, perfecționare a proceselor de muncă, întreținerea, reparațiile, transportul uzinal și asigura extinderea și generalizarea acestora;
c) asigura îmbunătățirea continua a organizării și normarii muncii și elaborează normative și norme de muncă specifice domeniului sau de activitate; elaborează planul de normare a muncii și ia măsuri pentru îndeplinirea lui; asigura aplicarea normelor de muncă cu fundamentare științifică la toate categoriile de personal;
d) asigura organizarea rațională a tuturor locurilor de muncă, precum și organizarea judicioasă a muncii în schimburi;
e) asigura aplicarea studiilor și proiectelor de organizare proprii și a celor transmise de centrala sau minister pentru extindere și generalizare;
f) asigura ca în toate proiectele noilor obiective de investiții să fie cuprinse și proiectele de organizare.
Articolul 11
În domeniul producției, întreprinderea are următoarele atribuții principale:
a) organizează și asigura îndeplinirea planului de producție în condiții de eficienta ridicată;
b) asigura încadrarea în consumurile normate de materii prime materiale, combustibil și energie; ia măsuri de valorificare superioară a materiilor prime și materialelor;
c) asigură realizarea ritmica a producției și eșalonarea livrării acesteia în corelare cu termenele contractuale; asigura piesele de schimb, în structura și cantitățile necesare, pentru utilajele executate;
d) asigură realizarea sarcinilor de cooperare în producție cu alte întreprinderi;
e) stabilește măsuri pentru realizarea de produse de calitate superioară, organizează controlul tehnic al calității pe fazele procesului de producție, răspunde de fabricarea și livrarea produselor la parametrii calitativi prevăzuți în standarde de stat, norme tehnice sau alte documentații tehnice și în contractele încheiate;
f) stabilește lucrările de mica mecanizare, asigura documentațiile și realizarea lor;
g) asigura reducerea consumurilor specifice, optimizarea stocurilor de valori materiale, eliminarea cheltuielilor neeconomicoase din activitatea proprie și creșterea rentabilitatii produselor;
h) asigura funcționarea, folosirea rațională, întreținerea, repararea și modernizarea mijloacelor fixe;
i) asigura încărcarea optima a capacităților de producție, folosirea intensiva a mașinilor, utilizarea instalațiilor; asigura atingerea parametrilor proiectati la noile capacități de producție puse în funcțiune; ia măsuri pentru realizarea unei producții superioare la 1000 lei fonduri fixe;
j) asigura alimentarea cu combustibili, energie electrica, energie termica, apa și alte utilități pentru necesitățile întreprinderilor; ia măsuri pentru folosirea rațională a instalațiilor termoenergetice, modernizarea proceselor tehnologice la instalațiile mari consumatoare de combustibili și energie; asigura aplicarea măsurilor pentru reducerea continua a consumurilor energetice și pentru economisirea combustibililor și energiei; întocmește bilanțuri energetice și ia măsuri pentru utilizarea rațională a resurselor energetice;
k) asigura aplicarea normelor de protecție și igiena muncii în vederea prevenirii accidentelor de muncă și a imbolnavirilor profesionale, aplicarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor, a celor de paza a bunurilor, precum și a altor măsuri suplimentare necesare în raport cu condițiile specifice din unitate; întocmește programul lucrărilor de protecția muncii și asigura îndeplinirea lui; asigura aplicarea măsurilor pentru prevenirea și combaterea poluarii mediului înconjurător;
l) propune norme de tehnica securității muncii, normative de echipament pentru protecție și uzura specifice activității proprii cînd acestea nu sînt prevăzute la normativele republicane și departamentale;
m) îndeplinește și alte atribuții stabilite de lege în acest domeniu.
Articolul 12
În domeniul comercial, întreprinderea are următoarele atribuții principale:
A. Aprovizionarea tehnico-materială
a) elaborează și fundamentează, corespunzător producției contractate și sarcinilor de plan, programul de aprovizionare tehnico-materială, care cuprinde necesarul din țara și din import și termenele de livrare, cu respectarea normelor și normativelor de consum și din stoc probate pentru materii prime și materiale, combustibili și energie, precum și folosirea cu maxima eficienta a tuturor resurselor materiale;
b) răspunde de asigurarea bazei materiale necesare realizării în bune condiții a sarcinilor de plan; încheie contracte economice de lungă durata, anuale sau pentru perioade mai scurte și răspunde de realizarea integrală a acestora, asigurând aprovizionarea tehnico-materială la termenele necesare realizării ritmice a producției;
c) elaborează propuneri de norme de stoc pentru materii prime, materiale, combustibili și piese de schimb; ia măsuri pentru preîntâmpinarea formării de stocuri supranormative și de valorificarea operativă a celor disponibile;
d) efectuează recepția materiilor prime, materialelor, pieselor, semifabricatelor și subansamblelor, asigura depozitarea și conservarea în condiții corespunzătoare a acestora.
B. Desfacere
a) încheie contracte economice pe întreaga perioadă de 5 ani, pentru producția prevăzută în planul cincinal privind consumul intern, în conformitate cu destinatiile din balantele materiale pe produse, astfel ca în momentul aprobării planului sa existe întocmite contracte ferme pentru întreg consumul intern; de asemenea, încheie contracte pe termen lung pentru produsele din profilul sau de fabricație, pe durate mai mari de 5 ani, pe baza orientarilor și prognozelor de dezvoltare în perspectiva, a acordurilor de colaborare cu alte tari, îndeosebi pentru livrările ce se efectuează în cadrul acțiunilor de cooperare internationala pentru mașini, instalații și utilaje cu ciclu lung de fabricație;
b) adapteaza și detaliază, dacă este necesar, prin planurile anuale, prevederile din contractele încheiate pe perioade de pînă la 5 ani; răspunde de livrarea produselor la termenele și în condițiile prevăzute în contractele economice;
c) participa la prospectarea pieței interne în scopul cunoașterii necesităților de consum; asigura reclama și prezentarea produselor; participa la expoziții, demonstratii practice și târguri în țara și străinătate; elaborează și difuzează cataloage comerciale;
d) exercita atribuțiile ce-i revin, potrivit legii, în calitate de coordonator de balante;
e) ia măsuri pentru introducerea în fabricație numai a produselor care au asigurata desfacerea prin contracte sau comenzi ferme; totodată întreprinderile producătoare sînt obligate sa contracteze, în raport de capacitatea de producție și profilul de fabricație, toate produsele solicitate de unitățile beneficiare;
f) organizează urmărirea în exploatare a instalațiilor și a utilajelor livrate, precum și activitatea de "service" potrivit clauzelor contractuale, în țara și străinătate;
g) asigura rezolvarea reclamatiilor referitoare la calitatea producției, ambalaje, termene de livrare sau alte condiții prevăzute în contractele economice;
h) aproba planurile de transport cu mijloace proprii; urmărește și răspunde de utilizarea corespunzătoare a mijloacelor din dotare și ia măsuri pentru optimizarea transporturilor.
C. Comerț exterior și cooperare economică internationala
a) elaborează planul de comerț exterior și cooperare economică internationala;
b) ia măsuri ca în momentul aprobării planurilor producția de export și importurile necesare să fie fundamentate pe contracte ferme, contracte-cadru, comenzi sau convenții, care să asigure certitudinea aprovizionarii și desfacerii;
c) acționează pentru asigurarea necesarului de comenzi și contracte pe perioade cat mai lungi, intrarea în raporturi de cooperare cu întreprinderi și firme din alte tari și asigura adaptarea operativă a producției la cererile pieței externe;
d) răspunde de organizarea corespunzătoare a producției destinate exportului, în conformitate cu termenele și clauzele contractuale; ia măsuri pentru introdcerea în fabricație pentru export a produselor care asigura o valorificare superioară a materiilor prime, pentru reînnoirea continua a produselor destinate exportului, asigurând, totodată, un nivel tehnic și calitativ competitiv și costuri de producție cat mai reduse;
e) participa, împreună cu întreprinderile specializate de comerț exterior, la prospectarea pieței externe, la negocierea și încheierea contractelor ferme, contractelor-cadru, comenzilor sau convențiilor pentru producția de export;
f) participa la cooperarea în producție cu firme și organizații în străinătate, direct - dacă sînt autorizate în acest scop -, sau prin întreprinderi specializate de comerț exterior; poate iniția, trata și încheia, în limita competentelor ce-i revin, acțiuni de cooperare, inclusiv participarea la înființarea de societăți mixte;
g) urmărește permanent creșterea eficientei financiar-valutare a operațiunilor de comerț exterior;
h) rezolva reclamațiile referitoare la calitatea și cantitatea producției, ambalaje, termene de livrare sau alte condiții prevăzute în contractele economice, activitatea de comerț exterior, de cooperare economică și tehnico-științifică și alte reglementări legate de acest domeniu.
Articolul 13
În domeniul financiar-contabil, întreprinderea îndeplinește următoarele atribuții principale:
A. Întocmirea și execuția bugetului de venituri și cheltuieli
a) elaborează bugetul de venituri și cheltuieli, instrument de baza al conducerii și planificarii financiare și al asigurării echilibrului financiar. În elaborarea și execuția bugetului de venituri și cheltuieli, întreprinderile sînt obligate să-și acopere cheltuielile de producție și de circulație, să obțină beneficii din care să restituie fondurile primite de la societate, să-și asigure dezvoltarea generală a societății, sa creeze resursele pentru participarea oamenilor muncii la beneficii și pentru acoperirea cheltuielilor necesare satisfacerii unor nevoi social-culturale;
b) cuprinde în bugetul de venituri și cheltuieli, în funcție de specificul activității:
- veniturile, cheltuielile, rezultatele financiare privind producția, prestările de servicii, circulația mărfurilor și alte activități de baza sau auxiliare; încasările din activitatea de comerț exterior;
- fondurile proprii ale întreprinderii prevăzute la art. 6;
- creditele bancare;
- vărsămintele la bugetul de stat;
- alte venituri, resurse și cheltuieli;
c) elaborează propuneri pentru planul de credite și de casa;
d) efectuează studii și analize în vederea creșterii eficientei fondurilor fixe, sporirii acumularilor bănești și accelerarii vitezei de rotație a mijloacelor circulante;
e) stabilește nivelul maxim al stocurilor de materii prime, materiale, produse, mărfuri și alte elemente ale mijloacelor circulante, cu respectarea nivelurilor orientative aprobate de centrala sau de ministere și alte organe centrale sau locale de stat;
f) ia măsuri pentru executarea întocmai a bugetului de venituri și cheltuieli, precum și pentru efectuarea la termen și în cuantumul stabilit a vărsămintelor cuvenite bugetului de stat sau organului ierarhic superior, după caz;
g) asigura crearea resurselor financiare pentru acoperirea costurilor de producție și de circulație, desfășurarea normală a activității economice, constituirea fondurilor proprii, rambursarea creditelor bancare, precum și menținerea echilibrului între venituri și cheltuieli.
B. Alte atribuții
a) organizează și exercită controlul financiar-preventiv și controlul gestionar de fond asupra gospodăririi mijloacelor materiale și bănești;
b) organizează și conduce contabilitatea, întocmește bilanțul contabil și situația principalilor indicatori economico-financiari;
c) stabilește, cu acordul beneficiarului, prețuri și tarife la produsele și serviciile pentru care are această competență, precum și adaosuri și bonificatii, în condițiile legii;
d) urmărește situația stocurilor de valori materiale și ia măsuri pentru încadrarea în nivelul maxim stabilit;
e) face inventarierea bunurilor aflate în patrimoniul unității și ia măsuri corespunzătoare, potrivit legii;
f) stabilește sau propune, după caz, trecerea pe seama cheltuielilor de producție sau de circulație a lipsurilor de valori materiale constatate la inventarierea peste normele legale, în cazurile în care lipsurile nu se datoresc culpei unor persoane fizice, precum și scăderea din gestiune a altor pagube, în condițiile prevăzute de dispozițiile legale;
g) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții stabilite prin lege în domeniul finanțelor, al prețurilor și tarifelor, al controlului financiar și evidentei contabile.
Articolul 14
În domeniul activității de personal, întreprinderea are următoarele atribuții principale:
a) organizează orientarea profesională, selecționarea, încadrarea în munca și promovarea personalului, potrivit cerințelor stabilite pentru fiecare loc de muncă; asigura evidenta cadrelor; ia măsuri pentru aplicarea unor criterii obiective de apreciere anuală a personalului muncitor și de repartizare și utilizare judicioasă a acestuia;
b) stabilește necesarul de cadre în perspectiva, pe meserii și specialități;
c) întocmește planul propriu de asigurare, pregătire și perfecționare a forței de muncă pe meserii și specialități și ia măsuri de realizare a acestuia; organizează pregătirea personalului prin cursuri de calificare, școli profesionale, practica la locul de muncă, școli de maiștri și altele, pe baza planului de școlarizare și în limita fondurilor alocate prin plan; în colaborare cu instituțiile de învățămînt organizează și urmărește practica în producție a elevilor și studenților și stagiul de practicant al absolvenților de liceu; asigura pregătirea din timp a cadrelor necesare la noile obiective de investiții;
d) organizează perfecționarea pregătirii personalului muncitor prin instruire la locul de muncă, cursuri organizate în unitate, studiu individual, stagii de practica sau prin alte forme ce se desfășoară în cadrul sau în afară unității;
e) asigura baza materială a unităților școlare, dotarea laboratoarelor, atelierelor și locurilor de muncă pentru practica elevilor, precum și cadrele de specialitate necesare;
f) asigura aplicarea prevederilor legale privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii și aplica formele de stimulare materială a personalului muncitor, stabilite de lege, care să asigure o corelare cat mai strânsă a retributiei cu rezultatele obținute;
g) ia măsuri pentru organizarea activității de apărare a secretului de stat;
h) ia măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă, prevenirea accidentelor de muncă și a imbolnavirilor profesionale, precum și pentru folosirea rațională a forței de muncă; asigura respectarea disciplinei muncii și folosirea integrală a timpului de lucru;
i) asigura înfăptuirea sarcinilor ce îi revin, potrivit legii, pentru înființarea de cantine, crese, grădinițe, grupuri sociale, pentru crearea condițiilor de cazare, rezolvarea problemelor de asistența medicală, spațiu locativ, precum și baza materială necesară acțiunilor cultural-sportive;
j) asigura întocmirea dosarului de pensie personalului muncitor al întreprinderii, precum și evidenta corecta a tuturor datelor necesare la stabilirea pensiei;
k) asigura luarea tuturor măsurilor necesare pentru reeducarea prin munca a persoanelor care au comis abateri și încălcări de la normele de conviețuire socială și legile tarii;
l) îndeplinește, de asemenea și alte atribuții stabilite de lege cu privire la încadrarea și promovarea în munca, învățămînt, retribuire, perfecționarea pregătirii personalului muncitor și alte reglementări în aceste domenii.
Articolul 15
Întreprinderile din subordinea centralelor exercita în întregime atribuțiile din domeniul de producție, precum și atribuțiile corespunzătoare celorlalte domenii, care nu se justifica din punct de vedere economic să se realizeze în mod centralizat. Atribuțiile privind
cercetarea științifică și ingineria tehnologică investițiile, pregătirea și perfecționarea pregătirii cadrelor se exercită, de regula, centralizat în folosul întreprinderilor, de către centrala căreia îi sînt subordonate.
Întreprinderile din sectoarele de circulația mărfurilor și prestării de servicii exercita atribuțiile cuprinse la capitolul I al prezentei legi, adaptate la specificul lor de activitate.
Capitolul 2 Organizarea și funcționarea centralelor
Articolul 16
Centrala este o unitate economică autonomă de producție, construcții, circulația mărfurilor, transporturi și alte prestări de servicii. Centrala cuprinde întreprinderi subordonate și unități componente cum sînt fabrici, uzine, exploatări, grupuri de santiere sau santiere de construcții-montaj, autobaze secții, ateliere sectoare și altele similare; ea poate avea, de asemenea în componenta sa unități de cercetare științifică și inginerie tehnologică, proiectare, comerț exterior, aprovizionare, desfacere, prelucrare automată a datelor, pregătire și perfecționare a cadrelor, prestări de servicii sau alte unități necesare îndeplinirii sarcinilor ce îi revin.
Centrala asigura conducerea, îndrumarea și controlul activității întreprinderilor subordonate și a unităților componente.
Centrala se constituie, de regula, pe structura unei întreprinderi mari și reprezentative. Gruparea întreprinderilor subordonate și unităților componente în cadrul centralei se face, în principal, pe baza criteriului omogenitatii produselor sau al tehnologiilor de fabricație, al cooperării în producție, al integrării fabricației unor produse finite sau al amplasarii teritoriale a unităților care intră în componenta centralei.
Articolul 17
Centralele industriale, regionale de cai ferate, grupurile de întreprinderi sau alte unități asimilate acestora, denumite în prezenta lege "centrale", se organizează și funcționează pe principiul autogestiunii economico-financiare.
Articolul 18
Centralele au personalitate juridică, pe care o dobîndesc la data înregistrării lor la Ministerul Finanțelor, sau, în cazul celor de subordonare locală, la organele financiare județene și al municipiului București.
Centralele sînt titulare de plan - partea integrantă a planului național unic de dezvoltare economico-socială. Ele încheie bilanț, au cont la banca, beneficiază de credite bancare, au relații economice, financiare și juridice cu alte unități, precum și cu beneficiarii și furnizorii străini.
Articolul 19
Centralele se înființează, se reorganizează - prin fuziune, absortie, divizare totală sau parțială - sau se desființează prin decret al Consiliului de Stat.
Centralele sînt subordonate, după caz, ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat sau consiliilor populare județene și al municipiului București.
Prin actul de înființare al centralei se stabilesc denumirea, sediul și obiectul de activitate.
Articolul 20
Centralele se înzestrează la înființare cu fonduri fixe și se doteaza cu mijloace circulante proprii, necesare desfășurării activității lor.
Articolul 21
Centralele au relații bugetare directe pentru activitatea proprie, pentru investițiile privind unitățile economice noi și dezvoltarile mai importante la unitățile în funcțiune, precum și pentru alte activități prevăzute de lege.
Articolul 22
Centrala constituie la dispoziția sa și utilizează, în condițiile legii, următoarele fonduri:
a) fondul pentru finanțarea investițiilor la întreprinderile noi, inclusiv pentru costructii de locuințe și alte investiții cu caracter social pentru aceste întreprinderi, precum și pentru finanțarea dezvoltarilor importante la întreprinderile subordonate care sînt în funcțiune, stabilite distinct în planul național unic. Acest fond se constituie din partea de amortizare a fondurilor fixe preluată de la întreprinderi, alte resurse prevăzute de lege, precum și din alocații de la bugetul de stat;
b) fondul pentru cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și introducerea progresului tehnic;
c) fondul de rezerva pentru mijloace circulante, constituit prin preluarea unei cote de 0,5 la suta din fondurile mijloacelor circulante constituite anual de întreprinderile subordonate;
d) fondul de rezerva, în cadrul fondurilor valutare alocate, pentru satisfacerea unai nevoi urgente de import;
e) alte fonduri, potrivit dispozițiilor legale.
Articolul 23
Prevederile art. 6 și 7 referitoare la fondurile proprii, precum și la beneficiile planificate și cele realizate peste plan, se aplică, în mod corespunzător, și centralelor indstriale și unităților asimilate acestora, atît pentru activitatea proprie cat și pentru cea a întreprinderilor subordonate.
Articolul 24
Centrala poate acorda premii și alte stimulente personalului muncitor, în condițiile prevăzute de lege.
Articolul 25
În domeniul planificarii și controlului îndeplinirii sarcinilor de plan, centrala, în calitate de titular de plan, poarta întreaga răspundere pentru elaborarea planului în domeniul ei de activitate și pentru ideplinirea sarcinilor de plan pe ansamblul centralei și de fiecare unitate subordonata și are următoarele atribuții principale:
A. În elaborarea și fundamentarea sarcinilor de plan
a) elaborează planurile cincinale și anuale proprii, pe baza propunerilor întreprinderilor subordonate și unităților componente, urmărind încadrarea în nivelurile orientative și normativele de plan primite de la Comitetul de Stat al Planificarii. La stabilirea sarcinilor și a mijloacelor de realizare a acestora, centrala va urmări în mod deosebit:
- încheierea la timp a contractelor de aprovizionare și desfacere, astfel încît, în momentul aprobării, planurile să fie acoperite practic integral cu contracte cu beneficiarii și furnizorii interni, iar pentru export și import să aibă la baza un volum cat mai mare de contracte ferme, contracte-cadru, comenzi sau convenții care să asigure certitudinea aprovizionarii și desfacerii;
- folosirea intensiva a întregului potențial productiv al întreprinderii subordonate și unităților componente:
- dezvoltarea optima a capacităților de producție, modernizarea și dezvoltarea unităților existente:
- specializarea și profilarea producției, stabilirea programelor de cooperare între unitățile centralei, precum și cu alte centrale;
- asimilarea de produse noi și reproiectate, introducerea tehnologiilor avansate, valorificarea și generalizarea rezultatelor cercetărilor științifice proprii și ale altor unități de cercetare științifică și inginerie tehnologică;
- gospodărirea cu maximum de eficienta a fondurilor materiale și bănești, asigurarea unui regim strict de economii și întărirea disciplinei de plan în toate unitățile;
- folosirea cu eficienta a forței de muncă în concordanta cu normativele de creștere a productivitatii muncii fizice și valorice, urmărind încadrarea în normativele de personal;
b) elaborează împreună cu ministerele sau organele centrale de resort nivelurile orientative și normativele de plan și le stabilește pentru fiecare întreprindere din subordine; după aprobarea planului național unic de dezvoltare economico-socială desfășoară sarcinile de plan pe unitățile subordonate și stabilește măsuri de îndeplinire a acestora;
c) elaborează programele speciale pe produse, grupe de produse, subramuri, activități sau probleme de sinteza, pe județe sau localități; în aceste programe se cuprind căile și măsurile concrete pentru asigurarea bazei materiale și valorificarea superioară a resurselor, utilizarea rațională a capacităților de producție, introducerea progresului tehnic, formarea și perfecționarea pregătirii cadrelor, sporirea productivitatii muncii, reducerea cheltuielilor de producție, creșterea eficientei fondurilor productive și alte elemente care definesc laturile calitative și cantitative ale întregii activități economice;
d) elaborează studii și prognoze privind dezvoltarea în perspectiva a activității centralei, cat și pe principalele produse;
e) constituie o rezervă de plan la fondul de retribuire de pînă la 1,5 la suta din fondul de retribuire total aprobat pe centrala; pentru activitățile sezoniere și de construcții-montaj rezerva poate fi pînă la 2 la suta din fondul de retribuire aprobat trimestrial. În mod corespunzător se constituie rezerva de plan și la numărul de personal;
f) colaborează cu întreprinderile subordonate, cu alte centrale, cu ministerele coordonatoare și cu organele locale la elaborarea și fundamentarea sarcinilor de plan.
B. În execuția planului
a) urmărește realizarea ritmica și integrală a planului pe ansamblul centralei și pe fiecare întreprindere subordonata; ia măsuri pentru creșterea disciplinei de plan și pentru rezolvarea operativă a problemelor ce apar pe parcursul executării planului;
b) urmărește aplicarea și realizarea programelor speciale; ia măsuri de reactualizare a acestora în concordanta cu necesitățile suplimentare de creștere a producției și eficientei economice;
c) folosește rezerva de plan la fondul de retribuire și numărul de personal pentru soluționarea unor probleme care apar la întreprinderile subordonate în procesul realizării planului;
d) organizează evidenta capacităților de producție pe centrala, întreprinderi subordonate și unități componente; ia măsuri pentru creșterea gradului de utilizare a acestora, în vederea realizării sarcinilor fizice de producție aprobate prin plan și adaptării în execuție la cerințele suplimentare ale pieței la export și intern;
e) îndeplinește, de asemenea și alte atribuții stabilite prin lege cu privire la dezvoltarea economico-socială planificata a tarii.
Articolul 26
În domeniul cercetării și dezvoltării, centrala are următoarele atribuții principale:
A. Cercetarea științifică, ingineria tehnologică și introducerea progresului tehnic
a) elaborează, împreună cu institutele centrale de cercetare, planuri proprii cincinale și anuale de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și introducere a progresului tehnic, asigurând devansul necesar pentru realizarea acestor lucrări care trebuie să stea la baza orientarii centralei și întreprinderilor spre realizarea de produse noi de înaltă tehnicitate și calitate, competitive din punct de vedere tehnic și economic cu produsele similare de pe piața externa; face propuneri de obiective de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și introducere a progresului tehnic pentru a fi cuprinse în planul național unic de dezvoltare economico-socială, asigură realizarea planului aprobat;
b) elaborează, împreună cu institutele centrale de cercetare, studii și prognoze pentru dezvoltarea centralei în ansamblu, a întreprinderilor subordonate a unităților componente, în vederea profilarii și specializării acestora, a concentrarii producției și tipizarii produselor și subansamblelor; avizează studiile privind direcțiile de dezvoltare, profilul întreprinderilor subordonate și unităților componente, elaborate de acestea;
c) asigura cooperarea tehnico-științifică cu unități din străinătate și încheie convenții cu acestea, în limita competentelor stabilite;
d) organizează și îndrumă activitatea de proiectare, ia măsuri pentru utilizarea proiectelor tip;
e) organizează și asigura activitatea de cercetare științifică și inginerie tehnologică atît pentru nevoile proprii, cat și pentru alte unități, pentru produsele tehnologice noi; încheie contracte cu unitățile de specialitate pentru obiectivele de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și de introducere a progresului tehnic pe întreaga perioadă de realizare, cuprinsă în momentul inițierii lucrărilor și cel al introducerii rezultatelor în producție; asigura, împreună cu instituțiile de profil, asistența tehnica la noile obiective de investiții;
f) întocmește studiul comparativ de oferte pentru importuri complexe și propune opțiunea sa;
g) elaborează sau, după caz, organizează elaborarea de studii pentru asimilarea produselor noi în profilul centralei, precum și pentru modernizarea și ridicarea nivelului tehnico-calitativ al produselor; ia măsuri pentru punerea în fabricație a produselor noi asimilate;
h) organizează elaborarea de studii privind perfecționarea tehnologiilor, concomitent cu îmbunătățirea condițiilor de muncă, pentru introducerea în fabricație a unor materiale noi de calitate superioară și cu eficienta sporită, înlocuirea de materiale deficitare din import; asigura introducerea și extinderea procedeelor tehnologice noi și de mare productivitate; ia măsuri pentru extinderea mecanizarii și automatizarii producției, modernizarea utilajelor și instalațiilor, introducerea mijloacelor mecanizate și automatizate de calcul;
i) prezintă propuneri ministerului pentru achiziționarea licențelor;
j) stabilește planul tematic de invenții și inovații; asigura măsurile necesare pentru identificarea și protecția soluțiilor tehnice brevetabile realizate în cadrul întreprinderilor subordonate și al unităților componente; ia măsuri și asigura experimentarea, aplicarea și generalizarea inventiilor și inovatiilor; face propuneri pentru brevetarea și valorificarea în străinătate a inventiilor;
k) asigura informarea, documentarea și propaganda tehnico-științifică;
l) stabilește, împreună cu institutele centrale de cercetare, măsuri pentru dezvoltarea bazei materiale a unităților proprii de proiectare, cercetare științifică și inginerie tehnologică; asigura experimentarea, omologarea și aplicarea rapida în producție a rezultatelor cercetărilor științifice;
m) elaborează normele și normativele de consum care se aproba prin planul național unic și departamental, pentru materii prime, materiale combustibili, energie; stabilește de asemenea norme și normative pentru alte materii prime și materiale în vederea fundamentarii tehnico-economice a consumului productiv;
n) depășește, de asemenea, și alte atribuții stabilite prin lege în domeniul cercetării științifice și ingineriei tehnologice, proiectării și introducerii progresului tehnic.
B. Investiții și construcții
a) elaborează planurile de investiții pe centrala, pe baza studiilor proprii, a propunerilor întreprinderilor subordonate, institutelor și ale unităților componente; elaborează, pe baza propunerilor acestora, planul de finanțare și creditare a investițiilor;
b) asigura elaborarea, împreună cu institutele centrale de cercetare, prin organizații de proiectare proprii sau prin terți, a documentațiilor tehnico-economice necesare pentru planificarea și realizarea investițiilor; urmărește ca producția noilor obiective de investiții să se realizeze, în principal, cu materii prime, materiale și utilaje din țara; face propuneri pentru amplasarea unităților de producție, avînd în vedere existenta forței de muncă, reducerea transporturilor, folosirea utilităților din zona; întocmește studiul comparativ de oferte privind importurile complexe și propune opțiunea centralei;
c) aproba, potrivit legii, documentațiile tehnico-economice pentru investiții;
d) încheie contracte de antrepriza cu unitățile de construcții pentru executarea lucrărilor de investiții sau poate să imputerniceasca unnitatile componente sa încheie aceste contracte; organizează, acolo unde se justifica economic, executarea de lucrări în regie proprie;
e) stabilește, în colaborare cu furnizorii, grafice pentru livrarea utilajelor și instalațiilor, corelînd termenele de livrare a acestora cu graficele de eșalonare a investițiilor și termenele de punere în funcțiune a capacitatilorde producție;
f) urmărește realizarea resurselor destinate inantarii investițiilor, în care scop ia măsuri pentru constiruirea, potrivit planului, a fondurilor ce se obțin pe seama beneficiilor realizate și a altor surse;
g) repartizează fondurile de investiții de care se poate dispune în următoarea ordine:
- pentru punerea în funcțiune a capacităților și obiectivelor ce urmează sa ie date în exploatare în anul de plan;
- pentru realizarea stadiilor fizice stabilite prin grafice la obiectivele în continuare și la cele noi;
h) organizează recepția lucrărilor de investiții; aproba recepția obiectivelor de investiții la care documentația tehnico-economică intră în competența sa de aprobare;
i) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții stabilite de lege în domeniul investițiilor.
C. Organizarea conducerii, producției și a muncii
a) asigura organizarea și desfășurarea pe baze științifice a activității de conducere în centrala și unitățile subordonate; ia măsuri pentru aplicarea metodelor moderne de conducere, dezvoltarea conducerii colective, fundamentarea deciziilor folosind tehnica electronică de calcul; asigura aplicarea normelor unitare de structura, perfecționarea continua a sistemului informațional potrivit cu atribuțiile și răspunderile ce revin fiecărei trepte organizatorice, urmărind apropierea factorilor de decizie de procesul de producție;
b) ia măsuri pentru organizarea pe baze științifice a producției în scopul folosirii rationale a capacităților de producție, aplicării de forme și metode moderne de organizare și programare a producției în vederea optimizarii proceselor de producție, utilizării de sisteme rationale pentru miscarea materiilor prime, materialelor și produselor; asigura aplicarea metodelor moderne de organizare a activităților de întreținere, reparații, transport uzinal, încărcări-descărcări și alte activități indirect productive;
c) asigura îmbunătățirea continua a organizării și normarii muncii, folosirea unor forme adecvate de diviziune și cooperare în munca, rationalizarea muncii de birou, organizarea rațională a locurilor de muncă, organizarea muncii în schimburi; elaborează normative și norme de muncă unificate specifice domeniului sau de activitate, cu acordul uniunii sidicatelor de ramura;
d) elaborează, pe baza propunerilor întreprinderilor subordonate, a unităților componente și a analizelor proprii, planul de normare tehnica a muncii și ia măsuri pentru îndeplinirea lui; asigura aplicarea normelor de muncă fundamentate științific la toate activitățile și categoriile de personal; controlează modul de aplicare a normelor de muncă;
e) urmărește valorificarea studiilor proprii, a celor elaborate de întreprinderile subordonate și unitățile componente, prin aplicarea, extinderea și generalizarea lor; elaborează, pe baza acestora, calcule sintetice privind posibilitățile creșterii producției, sporirii productivitatii muncii și realizării peste plan;
f) acorda asistența de specialitate întreprinderilor subordonate și unităților componente, în problemele specifice organizării conducerii, producție și muncii;
g) asigura ca în proiectele noilor investiții să fie cuprinse și proiectele de organizare.
Articolul 27
În domeniul producției, centrala are următoarele atribuții principale:
a) asigură realizarea ritmica a planului de producție de către unitățile componente în condiții de eficienta economică ridicată;
b) elaborează documentația de pregătire tehnologică a producției pentru procese tehnologice tipizate, precum și programele de fabricație pentru întreprinderile subordonate și unitățile componente pentru care aceste activități se executa centralizat;
c) asigura reducerea continua a consumurilor specifice de materii prime, materiale, combustibili și energie; verifica bilanțurile energetice și urmărește aplicarea măsurilor de economisire a carburantilor și energiei rezultate din acestea;
d) organizează și urmărește aplicarea metodelor moderne de pregătire-programare-lansare și urmărire a producției în vederea utilizării rationale și capacităților de producție în vederea utilizării rationale a capacităților de producție și a forței de muncă;
e) stabilește și ia măsuri pentru îndeplinirea integrală a acestuia; asigura cooperarea în producție cu alte centrale;
f) organizează și controlează activitatea de exploatare, întreținere și reparare a utilajelor și instalațiilor, a aparatelor de măsura și control, de producție a sculelor, dispozitivelor și verificatoarelor, precum și a pieselor de schimb pentru utilaje proprii, activitatea de metrologie, precum și alte activități de producție auxiliara sau de prestații prin care se asigura deservirea întreprinderilor subordonate și unităților componente; planifica reparațiile capitale ale mijloacelor fixe și asigura menținerea lor în funcție pe toată durata de serviciu;
g) organizează și îndrumă desfășurarea activității de control tehnic de calitate;
h) stabilește măsurile necesare pentru prevenirea accidentelor de muncă și a imbolnavirilor profesionale, ținînd seama de condițiile specifice din unități; asigura aplicarea măsurilor pentru prevenirea și stingerea incendiilor, combaterea poluarii mediului înconjurător, pentru epurarea și protecția calității apelor;
i) asigura utilizarea integrală și cu maximum de eficienta a capacităților de producție, atingerea în termenele planificate a parametrilor proiectati la noile capacități de producție; ia măsuri pentru realizarea unei producții superioare la 1000 lei fonduri fixe;
j) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții stabilite prin lege în domeniul producției, al folosirii mijloacelor fixe, al calității produselor și altor activități similare.
Articolul 28
În domeniul comercial, centrala are următoarele atribuții principale:
A. Aprovizionarea tehnico-materială
a) asigura elaborarea programelor de aprovizionare tehnico-materială care cuprind necesarul din țara și din import, furnizorii și termenele de livrare, cu respectarea normelor și normativelor de consum și de stoc aprobate și folosirea cu maxima eficienta a tuturor resurselor materiale; elaborează programele de aprovizionare tehnico-materială pentru desfășurarea activității întreprinderilor care nu sînt în funcțiune în perioada de elaborare a planului;
b) asigura, potrivit destinațiilor din balante, baza materială necesară pentru desfășurarea ritmica a procesului de producție la unitățile subordonate; sprijină și urmărește încheierea de către întreprinderile subordonate a contractelor de aprovizionare tehnico-materială pe întreaga perioadă de 5 ani, precum și pe alte durate prevăzute de lege; urmărește stabilirea de relații contractuale, de regula, cu furnizorii traditionali, cu respectarea indicatorilor de optimizare a transporturilor și calculelor de zonare a aprovizionarii;
c) contractează cu întreprinderile furnizoare materiile prime, materialele, combustibilii și energia necesare pentru desfășurarea activității unităților noi puse în funcțiune în perioada de elaborare a planului, precum și pentru produsele a căror aprovizionare se asigura de către centrala;
d) asigura dimensionarea corespunzătoare a stocurilor, luînd măsuri pentru stabilirea normelor de stoc pentru materii prime, materiale și combustibili; ia măsuri pentru preîntâmpinarea formării de stocuri supranormative și pentru lichidarea celor existente; aproba normele de stoc care sînt în competența sa; asigura redistribuirea între întreprinderile subordonate, unitățile componente, precum și la alte unități a stocurilor supranormative și a celor disponibile pentru reintroducerea lor în circuitul economic;
e) urmărește modul în care întreprinderile subordonate și unitățile componente încheie contractele și realizează aprovizionarea tehnico-materială pentru produsele lăsate în competența lor; soluționează litigiile precontractuale dintre întreprinderile subordonate;
f) organizează, după caz, depozite proprii de aprovizionare.
B. Desfacere
a) asigura contractarea producției stabilite prin planul cincinal, pentru întreaga perioadă de cinci ani, în conformitate cu destinatiile din balantele materiale, urmărind încheierea de contracte ferme, contracte cadru, ori alte convenții pentru produsele destinate exportului; încheie contracte de desfacere a producției pentru unitățile noi nepuse în funcțiune în perioada de elaborare a planului;
b) adapteaza și detaliază, dacă este necesar, prin planurile anuale prevederile din contractele încheiate pe perioade de pînă la 5 ani;
c) încheie contracte pe termen lung, pe durate mai mari de 5 ani, pe baza orientarilor și prognozelor de dezvoltare în perspectiva a ramurii și subramurii pe care le coordonează și a acordurilor de colaborare cu alte tari, îndeosebi pentru livrările ce se efectuează în cadrul acțiunilor de cooperare internationala pentru mașini, instalații și utilaje cu ciclu lung de fabricație;
d) întocmește balante pentru planurile cincinale și anuale la produsele la care este coordonator de balanța, cu obligația de a asigura acoperirea necesarului justificat al economiei, folosind resursele proprii, ale celorlalți furnizori, precum și cele provenite din import; colaborează cu alte centrale și unități furnizoare și beneficiare și cu alte organe ierarhic superioare ale acestora la stabilirea celor mai eficiente soluții de echilibrare a balanței materiale; asigura dimensionarea judicioasă a stocurilor, încadrarea consumurilor în normele și normativele stabilite, extinderea folosirii inlocuitorilor și a materiilor prime și materialelor din țara, luînd sau propunand măsuri pentru intensificarea fabricării acestora; înscrie în balante rezerve de plan corespunzătoare în scopul desfășurării ritmice a procesului de producție și realizării sarcinilor de plan și dispune utilizarea lor potrivit competentelor ce-i revin; asigura optimizarea transportului pentru produsele în care este coordonator de balanța;
e) stabilește nomenclatorul produselor care se contractează și se desfac de către centrala și al celor ce se desfac de întreprinderile subordonate; stabilește relații directe cu beneficiarii pentru constituirea portofoliului de comenzi și determinarea altor elemente utile încheierii contractelor economice; ia măsuri pentru preluarea în execuție a tuturor contractelor și comenzilor care corespund necesităților economiei naționale, acționează pentru întărirea disciplinei contractuale, respectarea integrală a obligațiilor asumate de unitățile subordonate, accelerarea vitezei de rotație a mijloacelor circulante, precum și pentru utilizarea cu maximum de eficienta a fondurilor materiale și bănești;
f) elaborează împreună cu ceilalți producători și difuzează cataloage comerciale cuprinzînd produsele realizate de întreprinderile subordonate și unitățile componente, cu indicarea tuturor elementelor necesare stabilirii relațiilor contractuale, inclusiv cele pentru care îi revine sarcina de coordonator de balanța; revizuieste și imbunatateste annual cataloagele elaborate;
g) organizează prospectarea pieței interne în vederea cunoașterii necesităților de consum; asigura reclama și prezentarea produselor; organizează și, după caz, participa la târguri, expoziții, demonstratii practice pentru produsele la care este coordonator sau care se realizează de întreprinderile subordonate și unitățile componente; întocmește albume și prospecte cuprinzînd caracteristicile calitative și domeniile de utilizare a produselor din profilul lor și ia măsuri pentru difuzarea larga a acestora;
h) îndeplinește, potrivit legii, funcția de furnizor general pentru livrările de instalații complexe;
i) organizează, după caz, depozite de desfacere sau magazine proprii de prezentare și vânzare în țara, "service-uri", precum și vânzări în consignație;
j) asigura rezolvarea reclamatiilor referitoare la calitate, cantitate, ambalaje, termene de livrare sau alte clauze prevăzute în contracte interne.
C. Comerț exterior și cooperarea economică internationala
a) elaborează planurile de export, import și cooperare economică internationala pe baza studiilor proprii și a propunerilor primite de la întreprinderile subordonate; defalca indicatorii de plan aprobați pe unitățile subordonate;
b) asigura contractarea întregului fond de marfa destinat exportului;
c) organizează și urmărește realizarea în unitățile de producție a mărfurilor destinate exportului, în conformitate cu termenele și clauzele din contractele încheiate; răspunde de îndeplinirea integrală a planului de livrări de mărfuri la export al centralei în eșalonarea lunară și trimestriala stabilită și de creșterea eficientei financiar-valutare a operațiunilor de comerț exterior;
d) propune organului ierarhic superior fondurile valutare necesare importurilor și după aprobare ia măsuri pentru utilizarea lor în stricta concordanta cu necesitățile obiective ale întreprinderilor subordonate și unitățile componente; elaborează fișele tehnice pentru importul de producție și investiții și asigura aprovizionarea întreprinderilor subordonate și a unităților componente cu produse din import;
e) participa, alături de întreprinderile specializate de comerț exterior la prospectarea pieței externe, la negocierea și contractarea produselor;
f) organizează și urmărește îmbunătățirea structurii sortimentale și a calității produselor livrate la export;
g) încheie contracte cu Banca Română de Comerț Exterior pentru obținerea de credite în valută;
h) asigura rezolvarea reclamatiilor referitoare la calitate, cantitate, ambalaje, termene de livrare sau alte condiții prevăzute în contractele externe;
i) centrala participa la cooperarea în producție cu firme și organizații din străinătate, direct - dacă este autorizata în acest scop - sau prin întreprinderi de comerț exterior; poate iniția, trata și încheia, în limita competentelor ce-i revin acțiuni de cooperare, inclusiv participarea la înființarea de societăți mixte pentru: asigurarea de materii prime și alte produse de importanța economică ridicată; lărgirea exportului de instalații, mașini, utilaje și alte produse cu înalt grad de prelucrare și competitivitate pe piața mondială; acordarea de asistența tehnica sau de specialitate; extinderea sau modernizarea și reutilarea unor obiective existente; utilizarea cat mai rațională a mijloacelor valutare destinate importurilor; accelerarea introducerii în producție a unor tehnologii moderne, ridicarea nivelului tehnic calitativ al producției și serviciilor, precum și asigurarea unei înalte productivitati a muncii;
j) îndeplinește, potrivit legii, funcția de furnizor general extern;
k) îndeplinește, de asemenea, și alte atribuții stabilite de lege în domeniul contractelor economice, al activității de comerț exterior și de cooperare economică internationala, precum și alte reglementări, în acest domeniu.
Articolul 29
În domeniul financiar contabil centrala are următoarele atribuții principale:
A. Întocmirea bugetului de venituri și cheltuieli
a) elaborează bugetul de venituri și cheltuieli care cuprinde veniturile și cheltuielile privind întreaga activitate a centralei, precum și fondurile care se constituie la dispoziția sa potrivit art. 22;
b) asigura mobilizarea tuturor rezervelor de care dispun unitățile în subordine, cu încadrarea în nivelurile orientative primite de la organele ierarhic superioare;
c) stabilește pentru întreprinderile subordonate și unitățile componente nivelurile orientative privind indicatorii financiari;
d) elaborează propuneri pentru planurile de credite și de casa și repartizează plafoanele aprobate pe întreprinderile subordonate și unitățile componente;
e) efectuează studii și analize cu privire la eficienta fondurilor de producție, evoluția acumularilor bănești, structura cheltuielilor materiale, a stocurilor de valori materiale și a altor indicatori financiari;
f) analizează propunerile de plan valutar pentru prestații de servicii și operațiuni noncomerciale primite de la întreprinderile subordonate și unitățile componente și întocmește proiectul planului valutar al centralei;
g) elaborează indicații pentru aplicarea în întreprinderile subordonate și unitățile componente a metodologiei și formularisticii de planificare financiară.
B. Execuția bugetului de venituri și cheltuieli
a) asigura îndeplinirea bugetului de venituri și cheltuieli pe ansamblul centralei, întreprinderi subordonate și unități componente, urmărind realizarea acumularilor bănești și a obligațiilor financiare față de stat, creșterea rentabilitatii și folosirea eficientă a mijloacelor materiale și bănești, precum și respectarea disciplinei financiare;
b) ia măsuri pentru accelerarea vitezei de rotație a mijloacelor circulante, prin îmbunătățirea aprovizionarii tehnico-materiale, a programelor de producție și a activității de desfacere; urmărește situația stocurilor de valori materiale și ia măsuri pentru încadrarea întreprinderilor subordonate și a unităților componente în nivelul total al mijloacelor circulante, pentru lichidarea stocurilor supranormative și a celor disponibile, precum și preîntâmpinarea formării unor astfel de stocuri;
c) analizează cauzele care au dus la depășirea fondurilor planificate și la nerambursarea la termen a creditelor bancare la întreprinderile subordonate și unitățile componente; întocmește dări de seama contabile pentru întreaga activitate a centralei pe care le înaintează organele competente;
d) verifica și centralizează bilanțurile contabile și situația principalilor indicatori economico-financiari lunari ai întreprinderilor subordonate și celorlalte unități componente; întocmește dări de seama contabile pentru întreaga activitate a centralei pe care le înaintează organelor competente;
e) stabilește sau propune după caz, trecerea pe seama cheltuielilor de producție sau de circulație a lipsurilor de valori materiale constante la inventarierea peste normele legale, în cazurile în care lipsurile nu se datoresc culpei unei persoane fizice, precum și scăderea din gestiune a altor pagube, în condițiile prevederilor legale;
f) stabilește termene de efectuare a inventarierii patrimoniale anuale la întreprinderile subordonate; examinează și soluționează litigiile patrimoniale dintre întreprinderile subordonate și soluționează litigiile de o valoare sub 1000 lei în cazul în care întreprinderile subordonate sînt debitoare;
g) organizează controlul financiar preventiv în condițiile legii, organizează și exercită controlul gestionar de fond asupra mijloacelor materiale și bănești la întreprinderile subordonate și unitățile componente;
h) stabilește prețuri și tarife, potrivit prevederilor și competentelor legale; controlează și răspunde de modul de stabilire a prețurilor și tarifelor, precum și de concordanta dintre calitatea produselor și prețurile stabilite;
i) redistribuie fondurile fixe disponibile la întreprinderile subordonate și unitățile componente, în cadrul competentelor acordate;
j) îndeplinește de asemenea, și alte atribuții stabilite prin lege în domeniul finanțelor, al prețurilor și tarifelor, controlului financiar și al evidentei contabile.
Articolul 30
În domeniul activităților de personal, centrala are următoarele atribuții principale:
a) organizează aplicarea unor criterii științifice privind selecționarea, pregătirea, încadrarea în munca și promovarea personalului muncitor; se ocupa de formarea în timp a cadrelor împreună cu instituțiile de învățămînt;
b) stabilește și asigura necesarul de personal în perspectiva, pe meserii și specialități, ținînd seama de specificul, cerințele și dezvoltarea sectorului coordonat;
c) întocmește planul de asigurare și pregătire a forței de muncă prin cursuri de calificare, cu și fără scoaterea din producție, practica la locul de muncă, licee, școli profesionale, ucenicie, școli de maiștri și altele, pe baza propunerilor proprii și a celor primite de la întreprinderile subordonate;
d) elaborează planul de perfecționare a pregătirii personalului potrivit dezvoltării rapide a progresului tehnic și a cerințelor conducerii științifice a producției și a muncii;
e) organizează pregătirea personalului muncitor prin cursuri de calificare, practica la locul de muncă, licee, școli profesionale, precum și prin școlile de maiștri și altele pe baza planului de școlarizare și în limita fondurilor alocate prin plan; organizează și urmărește practica în producție a elevilor și studenților și stagiul de practicant al absolvenților de liceu în colaborare cu instituțiile de învățămînt; organizează, potrivit legii, perfecționarea pregătirii personalului în domeniul de activitate al centralei și în probleme de conducere și organizare;
f) asigura baza materială a unităților școlare, dotarea laboratoarelor, atelierelor și locurilor de muncă pentru practica elevilor, precum și cadrele didactice de specialitate necesare;
g) asigura aplicarea prevederilor legale privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii și aplica formele de stimulare materială a personalului muncitor stabilite de lege, care să asigure o corelare cat mai strânsă a retributiei cu rezultatele obținute;
h) ia măsuri pentru organizarea activității de apărare a secretului de stat de către personalul muncitor din cadrul centralei, întreprinderilor subordonate și unităților componente;
i) stabilește măsuri și urmărește respectarea disciplinei muncii și folosirea integrală a timpului de lucru în toate unitățile centralei;
j) ia măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și folosirea rațională a forței de muncă; organizează și urmărește realizarea acțiunilor sociale pe ansamblul centralei referitoare la înființarea de cantine, crese, grădinițe, spații de cazare, rezolvarea problemelor de asistența medicală, precum și de asigurarea bazei materiale necesare acțiunilor cultural-sportive;
k) asigura întocmirea dosarului de pensie pentru personalul centralei și al unităților componente;
l) asigura întocmirea tuturor măsurilor necesare pentru reeducarea prin munca a persoanelor care au comis abateri și încălcări de la normele de conviețuire socială și legile tarii;
m) îndeplinește de asemenea și alte atribuții stabilite de lege cu privire la încadrarea și promovarea în munca, învățămîntul, retribuirea, perfecționarea pregătirii personalului muncitor și alte reglementări din acest domeniu.
Capitolul 3 Conducerea unităților economice
Articolul 31
Personalul muncitor din fiecare unitate socialistă de stat poarta răspunderea pentru gospodărirea patrimoniului încredințat și pentru rezultatele economice obținute în unitate. Fiecare om al muncii, în calitatea sa de participant la administrarea avutiei naționale, răspunde în fața colectivului din care face parte pentru îndeplinirea sarcinilor proprii de muncă și, împreună cu întregul colectiv, pentru bunul mers al activității generale a unității.
Constituția Republicii Socialiste România consacra rolul Partidului Comunist Roman de forta politica conducatoare a întregii societăți. Organizațiile de partid din fiecare unitate socialistă exercita conducerea politica a vieții economico-sociale, urmărește și controlează înfăptuirea în bune condiții a sarcinilor ce decurg din programele de dezvoltare economică și socială.
Articolul 32
Conducerea unității socialiste de stat se realizează pe baza principiului muncii și conducerii colective, prin participarea nemijlocită a oamenilor muncii la dezbaterea și soluționarea problemelor activității economico-sociale a unității, la elaborarea și înfăptuirea măsurilor necesare pentru îndeplinirea sarcinilor de plan, pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viața ale întregului colectiv.
Organele prin care se exercită conducerea colectivă a întreprinderilor, centralelor și altor unități socialiste sînt: adunarea generală a oamenilor muncii și biroul executiv al consiliului oamenilor muncii.
Secțiunea I Organizarea și funcționarea consiliului oamenilor muncii la întreprinderi
Articolul 33
Consiliul oamenilor muncii se constituie din cadre cu munci de răspundere de partid și de stat, specialiști cu înaltă experienta, reprezentanți aleși ai oamenilor muncii. În unitățile unde lucrează oameni ai muncii din rândul naționalitatilor conlocuitoare, din consiliu fac parte și oameni ai muncii aparținînd acestor naționalitati. În funcție de mărimea și complexitatea întreprinderii, consiliul oamenilor muncii cuprinde 15 pînă la 35 persoane și are următoarea componenta:
a) președinte, funcția în care este desemnat secretarul organizației de partid pe întreprindere;
b) prim-vicepreședinte, funcție în care este desemnat directorul întreprinderii;
c) vicepreședinte, funcție în care este desemnat președintele comitetului sindicatului;
d) vicepreședinte, funcție în care este ales un reprezentant al oamenilor muncii, muncitor care lucrează direct în producție;
e) vicepreședinte, funcție în care este desemnat secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist;
f) membri:
- directorii adjuncți sau, după caz, inginerul șef și contabilul șef;
- șeful compartimentului controlului tehnic de calitate;
- presedinta comisiei de femei pe întreprindere;
- șefii unor compartimente de muncă, conducatori ai celor mai importante ateliere, secții, santiere, uzine, precum și specialiști de înaltă calificare și oameni de știința.
Membrii consiliului oamenilor muncii din rândul acestor cadre sînt numiți de către organul căruia îi este subordonata întreprinderea pe baza propunerilor adunărilor generale ale oamenilor muncii; membrii consiliului oamenilor muncii din afară întreprinderii se numesc cu acordul conducerii unității din care fac parte:
- 7 pînă la 17 reprezentanți ai oamenilor muncii aleși la fiecare doi ani în adunările generale ale oamenilor muncii, din rândul muncitorilor, maiștrilor, personalului tehnic, economic și de alta specialitate; cel puțin 75 la suta din numărul reprezentanților oamenilor muncii vor fi muncitori și maiștri care lucrează nemijlocit în producție.
La întreprinderile cu un număr mare de femei, presedinta comisiei de femei va fi desemnată și în funcția de vicepreședinte al consiliului oamenilor muncii.
Numărul total de persoane în consiliul oamenilor muncii, precum și numărul reprezentanților oamenilor muncii se stabilesc de către adunarea generală a oamenilor muncii, potrivit anexei nr. 1 la prezenta lege și ținînd seama de volumul și complexitatea producției, dispersia totală, precum și de alți factori specifici.
Articolul 34
La întreprinderile care își desfășoară activitatea pe raza mai multor județe, consiliile oamenilor muncii au următoarea componenta:
a) președinte, funcție în care este desemnat directorul întreprinderii;
b) vicepreședinte, funcție în care este desemnat secretarul organzatiei de partid din unitatea cea mai reprezentativa;
c) vicepreședinte, funcție în care este desemnat unul din directorii adjuncți sau inginerul șef al întreprinderii acolo unde nu este director adjunct;
d) membri:
- membrii consiliului oamenilor muncii (prevăzuți la art. 33. lit f);
- președintele comitetului sindicatului pe întreprindere sau delegatul comitetului sindicatului la unitățile fără comitete sindicale proprii;
- secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist în unitatea respectiva.
La întreprinderea care își desfășoară activitatea în unități dispersate teritorial, dar pe raza unui singur județ, componenta consiliului oamenilor muncii este cea prevăzută la art. 33.
În cazuri deosebite, pentru unele întreprinderi sau instituții care au în coordonarea lor unități socialiste cu personalitate juridică situate în același județ, ministerele împreună cu organele județene de partid, cu avizul Consiliului Organizării Economico-Sociale, pot hotărî organizarea consiliilor oamenilor muncii la unitățile respective, potrivit prevederilor de la alin. 1 al prezentului articol.
Articolul 35
Consiliul oamenilor muncii al întreprinderii are următoarele atribuții:
a) elaborează planurile cincinale și anuale cu respectarea nivelurilor orientative și a normativelor de plan stabilite de centrala; aproba defalcarea indicatorilor de plan pe unitățile componente;
b) efectuează, în cazuri justificate, în funcție de cerințele și posibilitățile de desfacere, modificări ale sarcinilor anuale de producție în unități, la sortimentele care alcătuiesc grupele de produse ce se aproba prin planul național unic, cu acordul beneficiarilor și cu condiția respectării sarcinii totale anuale la grupele de produse respective, precum și a indicatorilor valorici stabiliți prin plan și buget;
c) analizează periodic și răspunde de modul cum sînt exploatate, întreținute și reparate fondurile fixe din dotare și ia măsuri în vederea asigurării unei utilizări cat mai rationale a acestora;
d) elaborează bugetul de venituri și cheltuieli și aproba bilanțul contabil; analizează evoluția acumularilor bănești și rentabilitatea, structura cheltuielilor și a stocurilor de valori materiale și ia măsuri pentru utilizarea cu maximum de eficienta a fondurilor de producție;
e) aproba structura organizatorică pe baza normelor unitare de structura și a structurilor tip; aproba regulamentul de organizare și funcționare al întreprinderii și regulamentul de funcționare al consiliului oamenilor muncii; hotărăște înființarea și încadrarea în grade de organizare a secțiilor, atelierelor de producție, santierelor, loturilor sau altor unități similare, pe baza metodologiei de gradare aprobată prin decret al Consiliului de Stat; aproba măsurile pentru perfecționarea sistemului informațional, pentru mecanizarea și automatizarea prelucrării datelor;
f) stabilește programul de elaborare și reexaminare a normelor și normativelor de muncă locale, precum și programul de măsuri pentru creșterea productivitatii muncii și le supune spre aprobare adunării generale a oamenilor muncii;
g) organizează pregătirea, perfecționarea, încadrarea și promovarea în munca a personalului muncitor;
h) hotărăște încadrarea și eliberarea din funcție a personalului de conducere a uzinelor, fabricilor, exploatarilor, santierelor și altor unități similare, precum și altor unități similare, precum și a sefilor de secție și de serviciu;
i) asigura luarea tuturor măsurilor pentru cunoașterea și aplicarea legilor, a hotărârilor de partid și de stat; asigura condițiile materiale și sprijină activitatea de ridicare a nivelului cunostintei socialiste în scopul dezvoltării unei atitudini înaintate față de muncă, de apărare și gospodărire a avutului obștesc, de educare cetateneasca a oamenilor muncii;
j) analizează îndeplinirea sarcinilor ce revin unităților cu privire la sancționarea și reeducarea prin munca a persoanelor care au comis abateri și încălcări de la normele de conviețuire socială și legile tarii;
k) elaborează, împreună cu comitetul sindicatului, contractul colectiv de muncă și îl supune aprobării adunării generale; analizează periodic îndeplinirea prevederilor acestuia, realizarea măsurilor de protecția muncii, de combatere a poluarii mediului înconjurător; repartizează spațiul locativ;
l) analizează modul de realizare a măsurilor privind asigurarea condițiilor de muncă și viața ale oamenilor muncii și îmbunătățirea acestora;
m) asigura constituirea și folosirea fondului pentru construcții de locuințe și alte investiții cu caracter social, în care scop:
- controlează permanent stadiul de execuție a lucrărilor de construcții de locuințe;
- organizează construirea de locuințe în regie proprie sau contractează astfel de lucrări cu întreprinderi specializate;
- repartizează, împreună cu organele sindicale, locuintele din fondul locativ propriu și stabilește personalul ce urmează sa primească credite pentru construirea de locuințe proprietate personală;
- organizează administrarea fondului locativ al întreprinderii;
n) aproba constituirea și utilizarea fondului pentru acțiuni sociale; aproba acordarea de bilete de tratament și odihnă cu reducere pentru personalul distins cu titluri de fruntas în intrecerea socialistă;
o) aproba, împreună cu comitetul sindicatului, regulamentul de ordine interioară;
p) desemnează membrii biroului executiv al consiliului oamenilor muncii;
r) analizează periodic modul în care biroul executiv al consiliului oamenilor muncii aduce la îndeplinire atribuțiile conferite de lege, precum și hotărîrile adoptate de consiliul oamenilor muncii;
s) analizează și prezintă cu prilejul adunărilor generale ale oamenilor muncii modul în care s-au îndeplinit indicatorii economico-financiari pe întreprindere și stabilește măsuri pentru realizarea integrală a acestora;
t) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege, precum și sarcini stabilite de adunarea generală a oamenilor muncii sau de organele de conducere colectivă ale unității căreia îi este subordonata întreprinderea.
Articolul 36
Biroul executiv al consiliului oamenilor muncii al întreprinderii se compune din 5 pînă la 11 membri. Numărul membrilor biroului executiv se aproba de adunarea generală a oamenilor muncii, iar componenta nominală de către consiliul oamenilor muncii.
Biroul executiv este alcătuit din directorul întreprinderii, care îndeplinește funcția de președinte, directorii adjuncți sau, după caz inginerul șef, contabilul șef precum și alte cadre de conducere și specialiști din cadrul întreprinderii, numiți de consiliul oamenilor muncii din rândul membrilor săi.
La ședințele biroului executiv participa, de regula, secretarul organizației de partid.
La dezbaterea principalelor probleme privind realizarea sarcinilor economice, precum și la cele care privesc drepturi și obligații ale oamenilor muncii, participa președintele comitetului sindicatului, secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist și presedinta comisiei de femei.
Articolul 37
Biroul executiv al consiliului oamenilor muncii are următoarele atribuții:
a) organizează și urmărește îndeplinirea sarcinilor de plan pe întreprindere, secții, ateliere, și alte sectoare de activitate; aproba defalcarea pe luni a indicatorilor de plan trimestriali și stabilește măsuri pentru folosirea deplina a capacităților de producție, utilizarea rațională a forței de muncă și a timpului de lucru;
b) stabilește măsurile tehnice și organizatorice și asigura aplicarea acestora în vederea realizării sarcinilor de plan, mobilizării tuturor rezervelor și valorificării superioare a potențialului economic și tehnic al întreprinderii;
c) stabilește măsuri pentru încheierea la timp a contractelor economice și asigura livrarea produselor la termenele prevăzute în contracte;
d) stabilește măsuri pentru aprovizionarea cu materiile prime și materialele necesare, înainte de începerea procesului de producție;
e) analizează și ia măsuri pentru îndeplinirea ritmica a planului de import-export, respectarea termenelor de livrare și a altor obligații prevăzute în contracte, ridicarea eficientei activității de comerț exterior;
f) analizează periodic activitatea desfășurată pentru asigurarea calității produselor; ia măsuri pentru menținerea în fabricație numai a produselor cu parametrii tehnici și calitativi superiori, modernizarea produselor existente, asimilarea de produse și tehnologii noi, introducerea rapida în producție a cercetărilor încheiate; urmărește valorificarea completa a materiilor și materialelor secundare rezultate din procesul de producție, de către secțiile și atelierele înființate pentru producția de larg consum;
g) aproba balantele materiale pentru care îndeplinește funcția de coordonator; aproba normele de consum de materii prime, materiale și combustibili pentru activitățile la care nu sînt întocmite norme departamentale sau cu caracter republican;
h) modifica - în cazuri justificate - sarcinile de plan anuale și trimestriale ale secțiilor, atelierelor ai altor unități de producție cu respectarea nivelului indicatorilor aprobați pe total întreprindere, pe an și trimestre, precum și a obligațiilor rezultate din contractele economice încheiate;
i) aproba, în limitele stabilite de lege, documentațiile tehnico-economice și achiziționarea utilajelor pentru investițiile prevăzute în plan; aproba achiziționarea utilajelor care sînt cuprinse global în planul de investiții și nu figurează în cadrul unui deviz general;
j) numește, potrivit legii, comisia de recepție a obiectivelor de investiții, potrivit competentelor de aprobare a investițiilor; aproba punerea în funcțiune și măsurile pentru realizarea indicatorilor tehnico-economici la investițiile din competența sa de aprobare;
k) stabilește măsuri pentru organizarea științifică a producției și a muncii și asigura acestei activități un caracter continuu și sistematic; adopta programul de studii de perfecționare a organizării și conducerii și asigura îndeplinirea acestuia;
l) în unitățile comerciale precum și în cele care prestează servicii pentru populație, analizează și adopta măsuri pentru îmbunătățirea aprovizionarii populației, realizarea planului de desfacere și prestări de servicii pentru populație, a planului de încasări în numerar, reducerea cheltuielilor de circulație, folosirea mai eficienta a bazei tehnico-materiale a comerțului și prestărilor de servicii, introducerea și extinderea formelor moderne de servire, diversificarea rețelei, organizarea acțiunilor de reclama și publicitate comercială, valorificarea eficienta și în mod gospodăresc a fondului de marfa și a materiilor prime;
m) analizează modul cum se realizează gestionarea bunurilor materiale, ia măsuri pentru asigurarea integrității patrimoniului unității respective și stabilește măsuri, în limita competentelor legale, pentru recuperarea pagubelor aduse avutului obștesc;
n) aproba volumul total al cheltuielilor ce se pot face pe seama costurilor de producție pentru acțiuni de publicitate și reclama; aproba scăderea din gestiune a lipsurilor de valori materiale constatate la inventariere peste normele legale și trecerea acestora pe costurile de producție în cazurile cînd lipsurile nu se datoresc culpei unei persoane fizice, precum și a altor pagube, în condițiile prevăzute de dispozițiile legale;
o) stabilește, cu acordul beneficiarului, prețuri și tarife la produsele și serviciile din competența întreprinderii, precum și adaosuri sau bonificatii, potrivit reglementărilor legale;
p) aproba, potrivit legii, retributia tarifara de încadrare și celelalte drepturi de retribuire a muncii cuvenite personalului muncitor din întreprindere; nominalizeaza personalul care poate beneficia de sporuri pentru condiții deosebite și încadrarea în gradul I și II de muncă în vederea pensionării, sporuri de șantier, în limita criteriilor aprobate de organul ierarhic superior; aproba promovarea în trepte și gradatii a personalului unității și reducerea vechimii minime necesare pentru promovare, potrivit reglementărilor legale;
r) aproba încadrarea și eliberarea din funcție a cadrelor de conducere care nu au fost prevăzute la art. 35 lit. h), cu acordul organelor interesate; aproba transferul în interesul serviciului fără avizul organului ierarhic superior pentru personalul de execuție din întreprindere; pentru personalul de specialitate cu pregătire superioară din învățămînt, sănătate sau din alte ramuri ale economiei la care legea în domeniu prevede avizul ministerului coordonator, transferul în interesul serviciului se va face cu acest aviz;
s) aplica sancțiunile disciplinare în condițiile legii și în cazurile prevăzute de lege, cadrelor de conducere ale uzinelor, fabricilor, exploatarilor, grupurilor de santiere și altor unități similare, precum și sefilor de secții și servicii;
s,) aproba, cu confirmarea organului ierarhic superior, indicatorii de plan pentru acordarea retributiei personalului muncitor la care nu au fost stabiliți asemenea indicatori;
t) aproba, cu acordul organului sindical din întreprindere, normele și normativele de muncă locale;
t,) ia măsuri pentru aplicarea corespunzătoare a normelor de protecția muncii, de combatere a poluarii mediului înconjurător, de prevenire și stingere a incendiilor; stabilește măsuri pentru îmbunătățirea continua a condițiilor de muncă, eliminarea noxelor, astfel încît ele sa evite la maximum posibil prestarea de munci grele și în condiții vătămătoare;
u) asigura, potrivit prevederilor legale, condiții pentru funcționarea corespunzătoare a cantinelor și realizarea acțiunilor cu caracter social-cultural pentru oamenii muncii din unitate;
v) analizează și ia măsuri pentru integrarea socio-profesională a tinerilor absolvenți ai diferitelor forme de pregătire profesională și a absolvenților învățămîntului superior aflați în perioada de stagiu;
x) prezintă rapoarte în fața consiliului oamenilor muncii asupra modului în care au fost aduse la îndeplinire hotărîrile luate;
z) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de consiliul oamenilor muncii al întreprinderii.
Articolul 38
Membrii biroului executiv al consiliului oamenilor muncii răspund pentru buna gospodărire și folosire a tuturor mijloacelor materiale și financiare ale unității și de respectarea prevederilor legale în adoptarea hotărârilor de orice fel.
Membrii biroului executiv al consiliului oamenilor muncii au, potrivit Codului muncii, răspunderea materială colectivă pentru pagubele cauzate unității din vina lor; răspunderea membrilor biroului executiv pentru hotărîrile adoptate nu exclude răspunderea directorului și contabilului șef.
Angajarea cheltuielilor materiale și bănești ale unității se face, potrivit legii, numai de către directorul și contabilul șef al acesteia.
Directorul și contabilul șef răspund de respectarea disciplinei de plan, contractuale și financiare, de luarea măsurilor pentru asigurarea integrității avutului obștesc, dezvoltarea și gospodărirea eficienta a bunurilor încredințate, avînd obligația de a refuza, în condițiile legii, orice operație patrimonială care contravine dispozițiilor legale.
Articolul 39
Directorul întreprinderii asigura conducerea curenta a întreprinderii, aduce la îndeplinire hotărîrile consiliului oamenilor muncii și biroului executiv al acestuia, precum și sarcinile stabilite de organul căruia îi este subordonata întreprinderea, în care scop:
a) ia măsuri pentru realizarea tuturor indicatorilor ce revin întreprinderii din planul național unic de dezvoltare economică și socială și din bugetul de stat, creșterea laturilor calitative ale activității de producție, buna organizare a producției și a muncii, ridicarea continua a eficientei economice a activității întreprinderii, crearea condițiilor corespunzătoare de muncă pentru întregul personal muncitor;
b) stabilește măsuri pentru îmbunătățirea calității produselor, aproba normele tehnice de întreprindere, organizează controlul tehnic de calitate pe faze de fabricație, asigura documentațiile tehnice pentru realizarea de produse noi și modernizarea celor existente, precum și mijloace corespunzătoare de măsurare și control;
c) stabilește măsuri pentru aprovizionarea ritmica, corespunzător cerințelor procesului de producție, cu materii prime, materiale, combustibili și energie; asigura aplicarea măsurilor adoptate pentru reducerea consumurilor de materii prime, materiale, eliminarea cheltuielilor neproductive, optimizarea stocurilor de valori materiale;
d) stabilește în colaborare cu furnizorii grafice de livrare a utilajelor și instalațiilor pentru investițiile din competența de aprobare a întreprinderii;
e) aproba planurile de transport cu mijloace proprii, urmărește și răspunde de utilizarea corespunzătoare a acestora și ia măsuri în vederea evitării transporturilor neeconomicoase;
f) asigura aplicarea măsurilor aprobate privind integritatea patrimoniului întreprinderii și recuperarea pagubelor aduse avutului obștesc;
g) aproba compensarea cantitativă a lipsurilor cu plusurile constatate la inventariere, potrivit normelor legale; stabilește termenele de efectuare a inventarierii patrimoniale anuale;
h) stabilește pe baza structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și funcționare, modul de lucru și de colaborare dintre compartimentele de muncă din structura funcțională și de producție; organizează controlul îndeplinirii sarcinilor și urmărește aplicarea măsurilor aprobate;
i) încadrează și eliberează din funcție personalul de execuție din unitate și alt personal care nu este prevăzut în competența organelor de conducere colectivă;
j) asigura controlul îndeplinirii sarcinilor și urmărește aplicarea măsurilor aprobate; ia măsuri pentru cunoașterea de către întregul personal muncitor a hotărârilor de partid și actelor normative care vizează activitatea unității și asigura respectarea întocmai a acestora;
k) asigura aplicarea principiului muncii colective în activitatea desfășurată de către biroul executiv, sa participe activ la rezolvarea problemelor, sa îndeplinească sarcinile ce-i sînt încredințate;
l) asigura informarea operativă a membrilor consiliului oamenilor muncii și biroului executiv asupra desfășurării activității unității, a principalelor probleme rezolvate și a măsurilor adoptate.
Articolul 40
Directorul întreprinderii angajează unitatea în raporturile cu persoanele juridice și fizice, precum și în fața organelor jurisdicționale. De asemenea, poate da împuternicire de reprezentare în acest scop și altor cadre din întreprinderea respectiva.
Articolul 41
Sub îndrumarea consiliului oamenilor muncii, în întreprinderile de producție se organizează și funcționează următoarele comisii pe domenii:
Comisia pentru creșterea productivitatii muncii și organizarea științifică a producției și a muncii;
Comisia pentru calitatea producției și eicienta economică;
Comisia pentru dezvoltare, investiții și progres tehnic;
Comisia pentru aprovizionare, desfacere și export-import;
Comisia de pensii și asigurări sociale;
Comisia de pregătire și perfecționare, încadrare și promovare în munca.
În cadrul întreprinderilor funcționează, de asemenea, potrivit legii, consiliul tehnico-economic al întreprinderii.
În cadrul întreprinderilor, pe lîngă consiliile oamenilor muncii, își desfășoară activitatea consiliile de judecată muncitoresti. Atribuțiile, modul de organizare și funcționare a consiliilor de judecată muncitoresti se stabilesc prin lege.
Articolul 42
Comisiile pe domenii au rolul de a sprijini organele de conducere colectivă ale întreprinderii în adoptarea și aplicarea măsurilor necesare realizării sarcinilor de plan, creșterii laturilor calitative ale activității de producție și a sporirii eficientei economice a întregii activități. În realizarea sarcinilor ce le revin, comisiile conlucreaza strâns cu compartimentele de muncă din întreprinderi și inițiază acțiuni pentru mobilizarea tuturor oamenilor muncii la îndeplinirea exemplara a sarcinilor de plan. Principalele atribuții ale comisiilor pe domenii sînt prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta lege.
Articolul 43
Comisiile pe domenii își desfășoară activitatea ca organisme obștești, se constituie din 3 pînă la 11 membri și sînt conduse de către un membru al consiliului oamenilor muncii. Din aceste comisii fac parte muncitori cu înaltă calificare și experienta îndelungată în producție, maiștri, șefi de secție sau de ateliere, tehnicieni, ingineri, economiști și alte cadre de specialitate desemnați de adunarea generală a oamenilor muncii.
Comisiile pe domenii lucrează pe baza unor programe concrete de acțiuni conform atribuțiilor ce le revin și a sarcinilor stabilite de consiliul oamenilor muncii.
Secțiunea II Organizarea și funcționarea consiliului oamenilor muncii la centrale
Articolul 44
Consiliul oamenilor muncii al centralei, în funcție de mărimea și complexitatea acesteia, cuprinde 35 pînă la 53 de membri și se compune din:
a) președinte, funcție în care este desemnat directorul general al centralei;
b) vicepreședinte, funcție în care este desemnat secretarul comitetului de partid al întreprinderii pe structura căreia este constituită centrala; la centralele cu aparat distinct în aceasta funcție va fi desemnat secretarul organizației de partid a întreprinderii celei mai reprezentative;
c) vicepreședinte, funcție în care este desemnat unul din directorii generali adjuncți al centralei; la centralele cu aparat distinct în aceasta funcție va fi desemnat unul din directorii centralei;
d) membrii:
- directorii din centrala, inginerul șef și contabilul șef;
- presedinti ai consiliului oamenilor muncii, presedinti ai birourilor executive și alte cadre de conducere din întreprinderile subordonate și unitățile componente, numiți de conducerea organului ierarhic superior la propunerea directorului general al centralei;
- 3 pînă la 10 membri, specialiști din cadrul centralei și din afară acesteia, cadre didactice, oameni de știința, reprezentanți ai organelor financiar-bancare și alte cadre cu experienta îndelungată și înaltă calificare; organul ierarhic superior centralei, la propunerea directorului general, stabilește numărul acestor membri și îi numește pe aceștia; membrii consiliului oamenilor muncii din afară centralei se numesc cu acordul conducerii unității din care fac parte;
- 5 pînă la 15 reprezentanți ai oamenilor muncii, muncitori și maiștri, din principalele întreprinderi subordonate sau unități componente ale centralei, aleși la fiecare doi ani în adunările generale ale oamenilor muncii din aceste unități;
- președintele comisiei organizațiilor sindicale din unitățile centralei.
Numărul reprezentanților oamenilor muncii se stabilește de adunarea generală a oamenilor mmuncii pe centrala. Întreprinderile din care vor fi aleși reprezentanții oamenilor muncii se stabilesc de centrala împreună cu uniunea sindicatelor de ramura, cu acordul comitetului județean de partid din județul în care funcționează întreprinderea.
Articolul 45
La ședințele consiliului oamenilor muncii al centralei în care se dezbat unele probleme de importanța deosebită pentru ansamblul activității acesteia cum sînt aprobarea planului, a bilanțului, studii privind dezvoltarea în perspectiva, profilarea și specializarea producției în unități ale centralei.
La dezbaterea în consiliul oamenilor muncii al centralei a unor probleme care privesc activitatea unei întreprinderi subordonate centralei vor fi invitați și secretarul organizației de partid și secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist din întreprinderea respectiva.
Articolul 46
Consiliul oamenilor muncii al centralei are următoarele atribuții:
a) aproba planurile cincinale și anuale pe centrala cu respectarea nivelurilor orientative și normativelor de plan primite de la Comitetul de Stat al Planificarii împreună cu ministerele; aproba defalcarea indicatorilor de plan pe întreprinderile subordonate și unitățile componente și stabilește măsurile necesare pentru realizarea lor;
b) aproba pentru întreprinderile subordonate și unitățile componente modificări în structura sortimentelor care alcătuiesc produsele sau grupele de produse ce se aproba prin plan, determinate de cerințele justificate ale consumului intern și de îndeplinirea sarcinilor de export, cu respectarea sarcinii totale prevăzute pentru grupele respective și încadrarea în volumul de producție și echilibrul valutar stabilit prin plan, pe an și pe trimestre și fără modificarea indicatorilor de baza stabiliți prin plan și buget pe centrala;
c) aproba planul de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și de introducere rapida în producție a progresului tehnic, precum și proiectele de perfecționare a organizării conducerii, producției, și a muncii;
d) aproba măsurile de profilare și specializare a unităților componente;
e) aproba preluarea la nivelul centralei a unor atribuții din domeniul cercetării științifice, proiectării, investițiilor, aprovizionarii și desfacerii produselor, pregătirii și perfecționării personalului muncitor care se justifica economic să se exercite centralizat, precum și limitele în care întreprinderile subordonate exercita atribuțiile prevăzute la capitolul I;
f) aproba bugetele de venituri și cheltuieli pe centrala; dezbate periodic activitatea economico-financiară și stabilește măsuri de imbunatatire a acesteia; aproba situația economico-financiară a întreprinderilor subordonate; aproba cotele de participare a întreprinderilor subordonate pentru acoperirea cheltuielilor centralei; aproba volumul total al cheltuielilor ce se pot face pe seama costurilor de producție pentru acțiuni de publicitate și reclama; stabilește unitățile componente ce urmează să aibă subcont de decontare la banca, în funcție de condițiile specifice de desfășurare a activității acestora;
g) aproba structura organizatorică a centralei elaborata pe baza normelor unitare de structura; aproba regulamentul de organizare și funcționare al centralei, regulamentul de ordine interioară și regulamentul de funcționare al consiliului oamenilor muncii;
h) propune înființarea și încadrarea în grade de organizare a unităților fără personalitate juridică - uzine, fabrici, exploatări și altele similare; hotărăște înființarea și încadrarea în grade de organizare a secțiilor, atelierelor, santierelor, loturilor și altor unități de producție similare din cadrul unităților componente;
i) analizează periodic și răspunde de modul cum se desfășoară activitatea de cunoaștere, încadrare, promovare și perfecționare a pregătirii cadrelor; asigura pregătirea cadrelor necesare noilor obiective ce urmează să se dea în funcțiune;
j) stabilește numărul de personal tehnic, economic, de alta specialitate și administrativ pentru întreprinderile subordonate și unitățile componente în limita planului de muncă și retribuire aprobat, cu respectarea normelor unitare de structura și a ponderilor maxime de personal stabilite; adapteaza, între activități, numărul de personal și fondul de retribuire, cu respectarea ponderilor de personal aprobate;
k) hotărăște, în condițiile legii, încadrarea și eliberarea din funcție a directorului sau a conducătorului din întreprinderile subordonate și celelalte unități componente. Pentru întreprinderile subordonate mari și complexe, stabilite de ministere, alte organe centrale de stat sau de comitetele executive ale consiliilor populare, numirea și eliberarea directorului se fac cu acordul ministrului sau conducătorului acestora și cu avizul organelor interesate;
l) analizează modul de realizare măsurilor privind asigurarea condițiilor de muncă și de viața ale oamenilor muncii și îmbunătățirea acestora;
m) asigura constituirea și folosirea fondului pentru construcții de locuințe și alte investiții cu caracter social;
n) stabilește modul de constituire și utilizare a fondului pentru acțiunile sociale; aproba acordarea de bilete de tratament și odihnă cu reducere pentru personalul distins cu titlul de fruntas în intrecerea socialistă;
o) analizează îndeplinirea de către unitățile centralei a sarcinilor ce le revin din hotărîrile de partid și din actele normative în vigoare, cu privire la sancționarea și reeducarea prin munca a persoanelor care comit abateri și încălcări de la normele de conviețuire socială și legile tarii;
p) desemnează membrii biroului executiv al consiliului oamenilor muncii;
r) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de organul căruia îi este subordonata centrala.
Articolul 47
Biroul executiv al consiliului oamenilor muncii se compune din 7 pînă la 13 membri și este alcătuit din directorul general care îndeplinește funcția de președinte, directorii centralei, alte cadre de conducere și specialiști din cadrul acesteia, precum și președintele comisiei organizațiilor sindicale din unitățile centralei. Numărul membrilor biroului executiv se stabilește de adunarea generală a oamenilor muncii, iar componenta nominală a acestuia de către consiliul oamenilor muncii al centralei.
Articolul 48
Biroul executiv al consiliului oamenilor muncii are următoarele atribuții:
a) organizează și urmărește îndeplinirea sarcinilor de plan pe întreaga centrala, pe fiecare întreprindere subordonata și unitate componenta; ia măsuri pentru folosirea deplina a capacităților de producție din unitățile sale, utilizarea rațională a forței de muncă și pentru valorificarea cat mai completa a potențialului tehnic și economic de care dispune centrala;
b) urmărește realizarea întocmai a sarcinilor ce revin întreprinderilor subordonate din programul unitar de cooperare în producție, aprobat pe ansamblul centralei;
c) ia măsuri pentru asigurarea în timp util a documentației constructive și tehnologice la produsele și procesele tehnologice tipizate sau la cele pentru care aceasta activitate se exercită de centrala;
d) asigura baza tehnico-materială necesară tuturor întreprinderilor subordonate și unităților componente pentru realizarea întocmai a sarcinilor de plan;
e) ia măsuri pentru asigurarea din timp a portofoliului de comenzi necesar desfășurării neîntrerupte a producției în întreprinderile subordonate și unitățile componente;
f) aproba balantele materiale pentru care centrala îndeplinește funcția de coordonator, precum și balantele sortimentelor care compun produsele sau grupele de produse la care balantele se aproba de conducerea organului căruia îi este subordonata centrala;
g) analizează și ia măsuri pentru îndeplinirea ritmica a planului de export-import, respectarea termenelor de livrare și realizarea celorlalte obligații prevăzute în contracte, ridicarea eficientei activității de comerț exterior; aproba suplimentari la planul de export, în tot cursul anului, la produsele a căror balanța nu se supune aprobării Consiliului de Miniștri;
h) urmărește operativ realizarea investițiilor, punerea capacităților în funcțiune și atingerea parametrilor proiectati la termenele prevăzute în plan;
i) aproba, în limitele stabilite de lege, documentațiile tehnico-economice pentru investițiile prevăzute în plan și achiziționarea utilajelor pentru investiții; numește potrivit legii, comisia de recepție a obiectivelor de investiții; aproba punerea în funcțiune și măsurile pentru realizarea indicatorilor tehnico-economici la investițiile din competența sa de aprobare;
j) aproba în cazul propunerilor de invenții și inovații, potrivit legii, angajarile de cheltuieli pentru proiectare, construire a prototipurilor și experimentare; aproba proiectele de perfecționare a organizării producției și a muncii;
k) aproba planurile de transport cu mijloace proprii pentru unitățile sale; aproba funcțiile care au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport în localitățile de reședința;
l) aproba transferul de fonduri fixe la alte centrale sau întreprinderi din cadrul aceluiași organ central, căruia îi este subordonata centrala, în limita competentelor stabilite de către acesta;
m) aproba scăderea din gestiune a lipsurilor de valori materiale constatate la inventariere, peste normele legale și trecerea acestora pe costuri de producție în cazurile cînd lipsurile nu se datoresc culpei unei persoane, precum și altor pagube, în condițiile prevăzute de dispozițiile legale;
n) aproba prețuri și tarife la produsele sau serviciile lăsate în competența centralei precum și adaosuri sau bonificatii, cu acordul beneficiarului; ia măsuri pentru asigurarea prețurilor legal aprobate la produsele noi înainte de lansarea lor în fabricație, cu excepțiile prevăzute de lege;
o) aproba normativele de consum și de stoc la toate materialele și produsele din competența sa; aproba normele și normativele de muncă unificate pe grupe de unități din competența sa, cu acordul organelor sindicale corespunzătoare;
p) aproba potrivit legii, retributia tarifara de încadrare și celelalte drepturi cuvenite personalului din aparatul centralei, precum și pentru personalul a cărui numire este de competența centralei; aproba promovarea în trepte și gradatii pentru personalul din aparatul centralei și cel din conducerea unităților subordonate și reducerea vechimii minime necesare pentru promovare, potrivit reglementărilor legale;
r) aproba, potrivit legii, micșorarea sau anularea cotelor de diminuare a retributiilor în cazul neîndeplinirii sarcinilor, pentru conducerea unităților din subordine; aproba premierea personalului din aparatul centralei, precum și a personalului de conducere a unităților din subordine; aproba premierea personalului din cadrul unităților subordonate, din fondurile proprii;
s) aproba efectuarea de ore suplimentare cu acordul uniunii sindicatelor de ramura, în limitele prevederilor legale;
s,) aproba, în condițiile legii, reduceri de stagiu pentru cadre cu o pregătire excepționala care ocupa funcții de conducere, cu excepția persoanelor din conducerea centralei;
t) aproba numărul de muncitori specialiști pentru întreprinderile subordonate și celelalte unități componente;
t,) aproba utilizarea rezervei de plan la fondul de retribuire și la numărul de personal, constituită la nivelul centralei;
u) aproba programul de asigurare, pregătire și perfecționare a forței de muncă, în limita planului de școlarizare și a fondurilor prevăzute în planul național unic de dezvoltare economico-socială;
v) hotărăște încadrarea și eliberarea din funcție a sefilor de serviciu, a sefilor de secție și a conducătorilor celorlalte compartimente de muncă din structura centralei; aproba încadrarea și eliberarea din funcție a directorilor adjuncți sau a inginerilor șefi, a contabililor șefi și a altor conducatori pe funcțiuni din întreprinderile subordonate; aproba transferul în interesul serviciului pentru personalul de execuție al centralei fără avizul organelor ierarhice superioare; pentru personalul de specialitate cu pregătire superioară în învățămînt, sănătate sau din alte ramuri ale economiei, transferul în interesul serviciului se va face cu avizul ministerului coordonator respectiv, potrivit legii;
x) aproba măsurile privind asigurarea condițiilor de muncă și de viața ale oamenilor muncii și îmbunătățirea acestora; îndrumă, coordonează și controlează îndeplinirea măsurilor de protecția muncii;
y) prezintă rapoarte în fața consiliului oamenilor muncii asupra modului în care a îndeplinit hotărîrile luate;
z) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și însărcinări stabilite de consiliul oamenilor muncii ai centralei.
Articolul 49
Dispozițiile art. 38 se aplică în mod corespunzător și membrilor biroului executiv al consiliului oamenilor muncii din cadrul centralelor.
Articolul 50
Directorul general asigura conducerea curenta și aduce la îndeplinire hotărîrile consiliului oamenilor muncii, biroului executiv al acestuia, adunările generale ale oamenilor muncii și sarcinile stabilite de organul căruia îi este subordonata centrala.
În acest scop:
a) ia măsurile necesare pentru realizarea tuturor indicatorilor ce revin centralei din planul național unic de dezvoltare economico-socială, precum și pentru soluționarea problemelor care condiționeaza îndeplinirea planului de către fiecare întreprindere subordonata; răspunde pentru adoptarea măsurilor necesare îndeplinirii integrale și la timp a sarcinilor de plan;
b) urmărește creșterea continua a eficientei economice a activității centralei, îmbunătățirea nivelului tehnic al produselor și sporirea ponderii producției destinată exportului, creșterea mai accentuata a productivitatii muncii, folosirea eficienta a fondurilor fixe, reducerea cheltuielilor materiale și sporirea rentabilitatii produselor, precum și alte laturi de ordin calitativ ale activității centralei;
c) organizează activitatea de prognoza, prospectare și dezvoltare în perspectiva a centralei și întreprinderilor sale; asigura elaborarea de prognoze pe produse, activități sau subramuri din domeniul sau de activitate;
d) stabilește măsuri operative care să asigure îmbunătățirea activității de cercetare științifică, proiectare, investiții, aprovizionare, desfacere și a celorlalte activități ce se exercită de centrala pentru întreprinderile subordonate;
e) asigura aplicarea măsurilor de perfecționare a conducerii și organizării producției și a muncii, elaborarea și aplicarea studiilor și proiectelor de organizare;
f) asigura controlul activității economico-financiare și gestionare de fond a unităților; răspunde pentru luarea măsurilor necesare asigurării integrității avutului obștesc, buna gospodărire a fondurilor materiale și bănești, respectarea normelor disciplinei socialiste și da dispoziții în limita competentelor legale, pentru recuperarea pagubelor aduse avutului obștesc; aproba transferul de fonduri fixe între întreprinderile centralei;
g) aproba listele de produse, mărfuri, ambalaje și materiale care întrunesc condiții de compensare pentru unitățile în subordine, potrivit normelor legale;
h) aproba delegarile de atribuții pe trepte ierarhice și compartimente de muncă pe baza structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și funcționare a centralei;
i) încadrează și eliberează din funcție personalul de execuție din centrala și alt personal care nu este prevăzut în competența organelor de conducere colectivă;
j) asigura aplicarea principiului muncii colective în activitatea desfășurată de consiliul oamenilor muncii și biroul executiv al acestuia; urmărește ca fiecare membru al consiliului oamenilor muncii și biroului executiv sa participe activ la rezolvarea problemelor și sa îndeplinească sarcinile ce-i sînt încredințate;
k) asigura informarea operativă a membrilor consiliului oamenilor muncii și biroului executiv al acestuia asupra desfășurării activității centralei;
l) organizează controlul îndeplinirii sarcinilor în cadrul centralei și unităților din subordine și urmărește aplicarea măsurilor aprobate, informează consiliul oamenilor muncii și biroul executiv asupra măsurilor luate pe parcurs;
m) ia măsuri pentru cunoașterea de către întregul personal muncitor a hotărârilor de partid și a actelor normative ce vizează activitatea centralei; ia măsuri pentru aplicarea întocmai a acestora.
Articolul 51
Directorul general angajează centrala în raporturile cu persoanele juridice și fizice precum și în fața organelor jurisdicționale. De asemenea, poate da împuternicire de reprezentare în acest scop și altor cadre din unitatea respectiva.
Articolul 52
În cadrul centralei funcționează consiliul tehnico-economic, organ consultativ al oamenilor muncii. Competența consiliului tehnico-economic, precum și regulamentul de organizare și funcționare al acestuia, se aproba de consiliul oamenilor muncii.
Secțiunea III Dispoziții comune pentru consiliile oamenilor muncii și birourile executive ale acestora
Articolul 53
Conducerea colectivă a activității operative a unităților socialiste se realizează de biroul executiv al consiliului oamenilor muncii.
Articolul 54
Organele de conducere colectivă au caracter deliberativ, desfasurandu-și activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor și adopta hotărîri cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor ce le compun.
În cazul în care președintele sau prim-vicepreședintele consiliului oamenilor muncii de la centrala, au păreri diferite față de majoritatea membrilor consiliului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune organului ierarhic superior pentru a decide.
În caz de divergenta între președintele și majoritatea membrilor biroului executiv al consiliului oamenilor muncii, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune consiliului oamenilor muncii pentru a decide. Hotărîrile consiliului oamenilor muncii și ale biroului executiv se consemnează în scris precizându-se sarcinile trasate precum și persoanele răspunzătoare de aducerea lor la îndeplinire.
Lucrările de secretariat ale organelor de conducere colectivă se țin de șeful compartimentului planificare sau financiar sau de altă persoană din aceste compartimente, desemnate de biroul executiv.
Articolul 55
Ședințele de lucru ale consiliului oamenilor muncii au loc o dată pe trimestru la centrale și o dată pe luna la întreprinderi; ședințele de lucru ale biroului executiv al consiliului oamenilor muncii au loc decadal atît la centrala, cat și la întreprindere.
Ședințele de lucru ale consiliului oamenilor muncii și biroului executiv pot avea loc și ori de câte ori este nevoie, la inițiativa președintelui, prim-vicepreședintelui sau la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor.
Articolul 56
Pentru analiza unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a centralei, respectiv a întreprinderii, precum și pentru elaborarea unor propuneri de rezolvare a acestora, organele de conducere colectivă pot constitui grupe de lucru cuprinzînd specialiști din cadrul unității sau din afară acesteia; pentru specialiști din alte unități sau din afară acesteia; pentru specialiști din alte unități se va cere acordul conducerii acestora.
Articolul 57
La ședințele consiliilor oamenilor muncii și birourilor executive pot fi invitați delegați ai organelor centrale, al băncilor, organizațiilor economice și instituțiilor interesate în examinarea problemelor puse în discuție; de asemenea, în funcție de specificul prolemelor ce urmează a fi analizate, pot fi invitați specialiști atît din cadrul unității, cat și din afară acesteia.
La ședințele consiliului oamenilor muncii din întreprinderi va participa un reprezentant al consiliului oamenilor muncii al centralei sau al organului căruia îi este subordonata întreprinderea.
Articolul 58
Consiliile oamenilor muncii au obligația să prezinte în fața adunării generale a oamenilor muncii bilanțul activității unității, situația economică și financiară a acesteia, sarcinile pentru perioada următoare și măsurile organizatorice și tehnice în vederea realizării lor.
Consiliile oamenilor muncii răspund în fața adunărilor generale ale oamenilor muncii de modul cum s-au realizat sarcinile de plan și măsurile cu privire la asigurarea condițiilor de muncă ale personalului muncitor, precum și pentru îndeplinirea tuturor atribuțiilor ce revin consiliului.
Biroul executiv răspunde față de consiliul oamenilor muncii pentru întreaga activitate pe care o desfășoară, pentru modul în care și-a îndeplinit atribuțiile ce i-au revenit, potrivit legii.
Articolul 59
Consiliile oamenilor muncii și birourile executive ale acestora răspund de activitatea unităților respective față de conducerea colectivă a organului ierarhic superior; totodată, fiecare membru răspunde în fața organului de conducere colectivă din care face parte, precum și față de oamenii muncii care i-au ales, atît pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i sînt repartizate, cat și pentru întreaga activitate a unității.
Membrii consiliului oamenilor muncii, după alegerea sau numirea lor în organul de conducere colectivă, depun jurământul de credința și devotament față de Republica Socialistă România. Jurământul se depune în fața adunării generale a oamenilor muncii.
Secțiunea IV Adunarea generală a oamenilor muncii
Articolul 60
Adunarea generală a oamenilor muncii constituie forma superioară a conducerii colective, forul prin care clasa muncitoare, masele de oameni ai muncii participa în mod organizat la conducerea activității economico-sociale, la dezbaterea și soluționarea problemelor legate de îndeplinirea planului național unic de dezvoltare economico-socială. Expresie a democratismului oranduirii socialiste, adunarea generală exercita controlul asupra organelor de conducere ale unității și reprezintă în același timp un mijloc de dezvoltare a conștiinței socialiste a oamenilor muncii, de intarire a disciplinei și responsabilității lor sociale, de stimulare a inițiativei creatoare a maselor pentru buna gospodărire a avutului obștesc.
Articolul 61
Adunări generale ale oamenilor muncii se organizează la toate întreprinderile și centralele, precum și la celelalte unități socialiste care sînt organizate și funcționează potrivit reglementărilor legale privind întreprinderile sau centralele.
La întreprinderile mari sau cu larga răspîndire teritorială se organizează adunări generale ale reprezentanților oamenilor muncii; pentru acestea se vor organiza în prealabil adunări ale oamenilor muncii pe secții, ateliere, sectoare, santiere, uzine, expoatari și altele similare în care se vor alege prin vot deschis reprezentanții oamenilor muncii pentru adunarea generală pe întreprindere.
Articolul 62
Adunarea generală a oamenilor muncii are următoarele atribuții principale:
a) dezbate și adopta planul cincinal și planurile anuale, bugetul de venituri și cheltuieli, precum și programele de măsuri necesare pentru îndeplinirea și depășirea sarcinilor ce revin unității din planul național unic de dezvoltare economico-socială pentru mobilizarea întregului potențial tehnic și economic care să conducă la ridicarea nivelului tehnic și calitativ al producției, creșterea mai accentuata a productivitatii muncii, folosirea cu eficienta sporită a capacităților de producție, a tuturor fondurilor fixe, creșterea gradului de valorificare a resurselor materiale, sporirea ponderii producției destinate exportului, îmbunătățirea condițiilor de muncă și social-culturale ale întregului personal muncitor;
b) aproba angajamentele colectivului de muncă privind depășirea indicatorilor de plan, precum și măsurile tehnice și organizatorice care să asigure îndeplinirea sarcinilor de plan și a angajamentelor asumate;
c) aproba contractul colectiv de muncă, care se semnează de către președintele biroului executiv din partea organului de conducere colectivă și de către președintele comitetului sindicatului din partea oamenilor muncii;
d) dezbate și aproba planul de venituri și cheltuieli pentru fondul destinat acțiunilor sociale;
e) stabilește obiectivele cu caracter social - cluburi, cantine și alte asemenea - ce urmează a fi construite din economiile ce se realizează la obiectivele de investiții, precum și fondurile ce urmează a fi alocate în acest scop;
f) analizează mersul îndeplinirii sarcinilor de plan, al angajamentelor și al prevederilor din contractul coelctiv de muncă, pe baza dării de seama prezentată de consiliul oamenilor muncii și adopta măsuri în vederea îmbunătățirii activității în perioada următoare;
g) aproba programul de elaborare și reexaminare a normelor și normativelor de muncă; analizează modul cum s-au dus la îndeplinire măsurile stabilite în ședința anterioară;
h) analizează activitatea desfășurată pentru ridicarea nivelului tehnic și calitativ al produselor, asimilarea de produse și tehnologii noi, promovarea progresului tehnic în toate sectoarele de activitate, valorificarea rapida în producției și a cercetărilor științifice încheiate;
i) repartizează fondul de participare la beneficii pe destinații legale, în raport cu contribuția adusă la dezvoltarea societății, cu vechimea în unitate;
j) analizează și stabilește măsuri pentru continua imbunatatire a activității de ridicare a conștiinței socialiste a oamenilor muncii, pentru îmbunătățirea activității de educație politica și cultural-sportiva a maselor;
k) aproba darea de seama anuală, pe bază de bilanț, asupra activității unității și a organului de conducere colectivă, modul de utilizare a beneficiilor în condițiile și după criteriile prevăzute prin dispozițiile legale;
l) aproba numărul de membri în consiliul oamenilor muncii al unității, numărul de membri în biroul executiv al acestuia, precum și numărul de reprezentanți ai oamenilor muncii în consiliu;
m) alege reprezentanții oamenilor muncii care fac parte din organele de conducere colectivă și hotărăște revocarea celor care nu au desfășurat o activitate corespunzătoare;
n) desemnează persoanele care vor îndeplini funcțiile de președinte, prim-vicepreședinte și vicepreședinte în consiliile oamenilor muncii potrivit prevederilor de la art. 33 și art. 44;
o) alege un reprezentant al oamenilor muncii, muncitor care lucrează direct în producție, în funcția de vicepreședinte al consiliului oamenilor muncii al întreprinderii.
Articolul 63
Adunările generale ale oamenilor muncii și adunările generale ale reprezentanților oamenilor muncii - denumite în continuare adunări generale - sînt valabil constituite dacă participa cel puțin două treimi din numărul personalului muncitor, respectiv din numărul reprezentanților oamenilor muncii sau al membrilor din care se compune adunarea generală respectiva.
La adunările generale pe întreprinderi vor participa membrii consiliului oamenilor muncii, reprezentanți ai organelor ierarhice superioare unității, precum și ai organelor de partid și organizațiilor de masa.
Articolul 64
Numărul reprezentanților oamenilor muncii aleși pentru adunările generale pe întreprindere se stabilește de comitetul sindicatului împreună cu consiliul oamenilor muncii, în funcție de numărul personalului muncitor și de posibilitățile concrete de desfășurare a adunării respective.
Reprezentații oamenilor muncii pentru adunarea generală vor fi aleși pe o perioadă de un an.
În cazul neîndeplinirii sarcinilor de plan, ca urmare a unei activități proprii necorespunzătoare sau în cazul unor abateri disciplinare săvîrșite de reprezentanții oamenilor muncii în perioada pentru care au fost aleși, cei în cauza pot fi revocați și înlocuiți de adunările oamenilor muncii pe secții, ateliere, sectoare, santiere, exploatări, de care au fost aleși.
Articolul 65
Adunările generale din întreprinderi se convoacă semestrial în ședințe ordinare, de comitetul sindicatului, de comun acord cu consiliul oamenilor muncii. Adunarea generală mai poate fi convocată la cerearea a cel puțin o treime din numărul oamenilor muncii sau al reprezentanților acestora, după caz.
În unitățile cu activitate sezoniera, adunările generale se vor organiza la începutul și la încheierea campaniilor.
Articolul 66
Adunarea generală a oamenilor muncii pe centrala, al consiliilor oamenilor muncii ai centralei, al consiliilor oamenilor muncii din întreprinderile subordonate și unitățile componente sau ai birourilor executive ale acestora, precum și din reprezentanți ai oamenilor muncii din unitățile centralei, al căror număr se stabilește de conducerea centralei împreună cu comisia organizațiilor sindicale ale unităților centralei.
La adunările generale pe centrale vor participa din partea ministerelor, a celorlalte organe centrale sau locale, ministrul sau, după caz, conducătorul organului central sau local, adjuncți ai acestora sau alți membri ai consiliului de conducere; la adunarea generală va participa, de asemenea, reprezentantul sindicatelor, delegat de uniunea sindicatelor de ramura.
Articolul 67
Adunarea generală pe centrala se convoacă o dată pe an de comisia organizațiilor sindicale ale unităților centralei de acord cu consiliul oamenilor muncii și are loc după încheierea bilanțului anual și desfășurarea adunărilor generale ale oamenilor muncii din unitățile subordonate.
Articolul 68
Comisia organizațiilor sindicale ale unităților centralei și consiliul oamenilor muncii al centralei sau, după caz, comitetul sindicatului și consiliul oamenilor muncii al întreprinderii, răspund pentru organizarea adunărilor generale și asigura pregătirea materialelor ce se supun dezbaterii, aduc la cunoștința oamenilor muncii ordinea de zi, organizează alegerea reprezentanților oamenilor muncii pentru adunările generale și asigura condițiile bunei desfășurări a acestora.
Articolul 69
Pentru desfășurarea lucrărilor, adunarea generală alege un prezidiu, prin vot deschis, din rândul participanților.
Adunarea generală din întreprindere este condusă de președintele comitetului sindicatului, iar cea din centrala de către un membru al prezidiului desemnat de acesta.
Articolul 70
Consiliile oamenilor muncii au obligația de a analiza propunerile făcute în adunările generale, de a lua măsuri pentru aplicarea celor care se dovedesc eficiente.
Propunerile făcute în cadrul adunărilor generale care depășesc posibilitățile de soluționare ale organelor de conducere colectivă, se vor inainta organului căruia îi este subordonata unitatea respectiva, care în termen de 30 de zile va răspunde asupra modului de rezolvare; consiliile oamenilor muncii din centrale vor informa organele de conducere colectivă din întreprinderi, iar acestea din urma întregul personal muncitor, în termen de 30 de zile, asupra modului în care au fost rezolvate.
Articolul 71
Adunările generale pe centrale și întreprinderi exercita controlul asupra activității consiliilor oamenilor muncii ale acestora.
În cazul în care adunarea generală considera ca nesatisfacatoare activitatea consiliului oamenilor muncii sau a unor membri ai acestuia, conducerea organului căruia îi este subordonata unitatea respectiva este obligată sa analizeze cauzele și în termen de 15 zile sa ia măsurile necesare care pot ajunge pînă la înlocuirea acelor membri care au desfășurat o activitate necorespunzătoare, informand consiliile unităților în subordine și oamenii muncii, asupra măsurilor luate.
Capitolul 4 Organizarea și funcționarea unităților economice fără personalitate juridică
Articolul 72
Centralele și întreprinderile pot avea în structura de producție, în funcție de obiectul lor de activitate, unități componente - uzine, fabrici expoatari, grupuri de santiere, secții, santiere, ateliere, loturi, sectoare, autobaze, depozite și alte unități similare - cu gestiune economică, fără personalitate juridică.
Unitățile economice fără personalitate juridică prevăzute la alin. 1 se organizează potrivit normelor unitare de structura aprobate pentru ramurile sau domeniile de activitate respective.
Articolul 73
Unitățile componente prevăzute în articolul precedent se înființează după cum urmează:
a) fabrici, uzine, exploatări, grupuri de santiere și altele cu organizarea asemănătoare - prin ordinul ministrului, pe baza hotărîrii consiliului de conducere al ministerului, respectiv prin decizia comitetului executiv al consiliului popular județean sau al municipiului București; înființarea de uzine și fabrici în cadrul întreprinderilor se face cu acordul Consiliului Organizării Economico-Sociale;
b) secții, santiere, ateliere, loturi, depozite și altele similare - prin decizia directorului sau a directorului general, pe baza hotărîrii consiliului oamenilor muncii al întreprinderii sau centralei în cadrul căreia funcționează unitatea.
Prin actul de înființare se stabilesc denumirea, sediul și obiectul de activitate, precum și reorganizarea unităților componente ale centralelor și întreprinderilor se fac de organul care le-a înființat.
Încadrarea în grade de organizare a unităților componente ale centralelor și întreprinderilor se face pe baza metodologiei de gradare aprobată prin decret al Consiliului de Stat, de către organele care au în competența lor înființarea acestor unități.
Articolul 74
Centralele și întreprinderile, rămînînd titulare ale dreptului de administrare directa, pot inzestra la infiitare, unitățile economice fără personalitate juridică cu fonduri fixe și le pot dota cu mijloace circulante necesare desfășurării activității, stabilind și modul de utilizare al acestora.
Articolul 75
Unitățile componente ale centralelor și întreprinderilor pot avea independenta operativă, subcont la banca, pot beneficia de credite bancare, pot avea relații economice și financiare, în limita competentelor stabilite de conducerile centralei sau întreprinderii de care aparțin. Șeful unităților componente poate încheia contracte cu persoane fizice și juridice, pe baza împuternicirii de reprezentare data de centrala sau întreprindere.
Fabricile, uzinele, grupurile de santiere și alte unități similare au plan propriu și buget de venituri și cheltuieli, parte integrantă a planului și bugetului întreprinderii sau centralei de care aparțin.
Articolul 76
În funcție de amplasarea teritorială, mărimea, complexitatea și condițiile specifice de producție, conducerile centralei sau întreprinderii pot stabili ca o parte din atrbutiile prevăzute la capitolul I pentru întreprinderi să se exercite în anumite limite, de către unitățile componente. Atribuțiile care n-au fost delegate acestor unități se vor exercita în continuare în mod centralizat, creandu-se astfel condiții ca unitățile componente să se concentreze asupra realizarilor calitative, cantitative și în condiții de eficienta sporită a producție.
Articolul 77
Unități cu gestiune economică fără personalitate juridică se pot organiza în mod excepțional, potrivit legii, și în subordinea unor instituții de stat.
Înființarea unor astfel de unități se aproba, în funcție de subordonarea lor, de ministere, celelalte organe centrale ale administrației de stat sau de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București.
Articolul 78
Consilii ale oamenilor muncii și birouri executive ale acestora se pot organiza și la unitățile economice fără personalitate juridică - uzine, fabrici, exploatări, grupuri de santiere, stații de utilaj transport, autobaze, mari secții de producție și alte unități cu organizare similară - stabilite de consiliul oamenilor muncii al centralei sau întreprinderii din care fac parte, cu acordul biroului executiv al consiliului de conducere al ministerului sau, după caz, al comitetului executiv al consiliului popular județean.
Prevederile privind organizarea și funcționarea consiliilor oamenilor muncii și birourilor executive ale acestora, stabilite pentru întreprinderi, se aplică în mod corespunzător și unităților economice fără personalitate juridică prevăzute la alineatul precedent.
În cazul în care la nivelul acestor unități nu sînt constituite organizații de partid, secretarul uneia din organizațiile de partid din unitate, stabilit de organul de partid ierarhic superior, îndeplinește funcția de președinte al consiliului oamenilor muncii.
Consiliile oamenilor muncii ale centralelor și întreprinderilor vor adapta în mod corespunzător atribuțiile ce revin organelor de conducere colectivă ale unităților componente în funcție de sarcinile și limitele de competența pe care le-au acordat fiecărei unități.
Articolul 79
La uzine, fabrici, exploatări, grupuri de santiere, secții, santiere, ateliere, loturi, autobaze și celelalte unități componente se organizează adunări ale oamenilor muncii.
Adunările oamenilor muncii din unitățile componente aplica, corespunzător atribuțiilor stabilite pentru unitatea respectiva, prevederile din prezenta lege privind adunările generale ale oamenilor muncii din întreprinderi. Ele se desfășoară în perioada premergătoare desfășurării adunărilor generale de la întreprinderi.
La adunările oamenilor muncii din unitățile economice fără personalitate juridică participa membrii ai consiliului oamenilor muncii sau biroului executiv pe centrala sau întreprindere, reprezentanți ai secțiilor cu care colaborează în producție, alte cadre care concura la bunul mers al unității.
Articolul 80
Atribuțiile și sarcinile pe care le au șefii de ateliere, loturi, secții, santiere, uzine, fabrici și de alte unități economice fără personalitate juridică sînt cuprinse în regulamentul de organizare și funcționare al întreprinderii sau centralei de care aparțin unitățile respective.
Capitolul 5
Organizarea și funcționarea consiliilor științifice ale centrelor și institutelor de cercetare științifică și inginerie tehnologică, precum și ale institutelor centrale de cercetare
Articolul 81
Organul de conducere colectivă al institutelor și centrelor de cercetare științifică este Consiliul științific.
Articolul 82
Consiliul științific al institutelor și centrelor de cercetare științifică și inginerie tehnologică se organizează în mod similar cu consiliul oamenilor muncii de la întreprinderi și se compune din 15 pînă la 35 de persoane, după cum urmează:
Din care:
Numărul de membri în
Numărul reprezentanților
consiliul științific
oamenilor muncii
- centre
15-19
7-9
- institute mici
19-23
9-11
- institute mijlocii 23-29
11-14
- institute mari
29-35
14-17
Consiliul științific are următoarea componenta:
a) președinte, funcție în care este desemnat secretarul organizației de partid pe institut sau centru;
b) prim-vicepreședinte, funcție în care este desemnat directorul institutului sau centrului;
c) vicepreședinte, funcție în care este desemnat președintele comitetului sindicatului;
d) vicepreședinte, funcție în care este ales de adunarea generală un reprezentant al oamenilor muncii, cercetator sau inginer proiectant care lucrează nemijlocit în activitatea de cercetare și proiectare;
e) vicepreședinte, funcție în care este desemnat secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist;
f) membri:
- directorii adjuncți și contabilul șef;
- presedinta comisiei de femei pe institut sau centru; la institutele și centrele cu număr mare de femei, presedinta comisiei de femei va fi desemnată în funcția de vicepreședinte al Consiliului științific;
- șefii unor laboratoare, ateliere, secții sau altor compartimente de muncă, specialiști de înaltă calificare, precum și oameni de știința din cadrul unității sau din afară acesteia. Membrii Consiliului științific din rândul acestor cadre sînt numiți de către organul ierarhic superior, pe baza propunerilor adunării generale ale oamenilor muncii; membrii Consiliului științific din afară institutului sau centrului se numesc cu acordul conducerii unității din care fac parte;
- 7 pînă la 17 reprezentanți ai oamenilor muncii aleși la fiecare doi ani în adunările generale ale oamenilor muncii din rândul cercetatorilor, inginerilor, economistilor, proiectanților, tehnicienilor, muncitorilor, maiștrilor sau a altui personal muncitor din unitate; cel puțin 75% din numărul reprezentanților oamenilor muncii vor fi cercetători, ingineri, tehnicieni, muncitori, maiștri și alt personal de specialitate care lucrează nemijlocit în activitatea de cercetare științifică, proiectare și producție a institutului sau centrului.
Numărul de persoane în Consiliul științific, precum și numărul reprezentanților oamenilor muncii se stabilesc de către adunarea generală a oamenilor muncii în limitele prevăzute la alin. 1 și ținînd seama de numărul de personal al unității, volumul și complexitatea activității.
Articolul 83
Consiliul științific al institutului central se organizează în mod similar cu consiliile oamenilor muncii de la centrale și se compune din 35 pînă la 53 persoane avînd următoarea componenta:
a) președinte, funcție în care este desemnat directorul general al institutului central;
b) vicepreședinte, funcție în care este desemnat secretarul comitetului de partid al unuia din institutele care intră în componenta institutului central;
c) vicepreședinte, funcție în care este desemnat unul din directorii generali adjuncți ai institutului central;
d) membri:
- directorii institutelor, centrelor și altor unități din componenta institutului central;
- președintele comitetului sindicatului din institutul pe structura căruia este constituit institutul central;
- secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist din institutul pe structura căruia este constituit institutul central:
- reprezentanți ai ministerului de resort, ai altor organe centrale interesate, alte cadre cu munci de răspundere din unitățile care colaborează nemijlocit la activitatea institutului central;
- 5 pînă la 15 reprezentanți ai oamenilor muncii - muncitori, maiștri, cercetători, ingineri, proiectanți, alți specialiști din unitățile componente sau de profil - aleși în adunările generale ale acestora.
Numărul de persoane în Consiliul științific precum și numărul reprezentanților oamenilor muncii se stabilesc de către adunarea generală a oamenilor muncii. Unitățile din care vor fi aleși reprezentanții oamenilor muncii se stabilesc de institutul central împreună cu uniunea sindicatelor de ramura, cu acordul comitetului județean de partid de pe teritoriul căruia funcționează institutul.
Articolul 84
La ședințele Consiliului științific al institutului central în care se dezbat probleme de importanța deosebită pentru ansamblul activității acestuia vor participa și secretarii organizațiilor de partid, directorii și președinții comitetelor sindicatului din unitățile componente ale institutului central.
La dezbaterea în Consiliul științific al institutului central a unor probleme care privesc activitatea unui institut din componenta institutului central vor fi invitați și secretarul organizației de partid, directorul, președintele comitetului sindicatului și secretarul organizației Uniunii Tineretului Comunist din institutul respectiv.
Articolul 85
Prevederile de la art. 53-59 din prezenta lege cu privire la consiliile oamenilor muncii și birourile executive de la întreprinderi și centrale se aplică în mod corespunzător și consiliilor științifice ale institutelor și centrelor, respectiv ale institutelor centrale de cercetare științifică.
Prevederile de la art. 34 din prezenta lege se aplică și unităților de cercetare științifică și inginerie tehnologică, dacă acestea desfășoară o activitate cu pondere însemnată în alte județe.
Capitolul 6
Organizarea și funcționarea ministerelor, altor organe centrale de stat și organelor locale ale administrației de stat, precum și a instituțiilor de stat subordonate acestora
Articolul 86
Ministerele, celelalte organe centrale de stat, precum și comitetele sau birourile exectutive ale consiliilor populare sînt organizate și funcționează potrivit legii.
Ministerele și celelalte organe centrale de stat asigura conducerea întregii activități din ramura sau domeniul pentru care au fost înființate și poarta răspunderea pentru activitatea centralelor, întreprinderilor și altor unități direct subordonate.
Comitetele și birourile executive ale consiliilor populare conduc și îndrumă activitatea unităților economice și unităților subordonate și controlează, potrivit legii, activitatea economică a unităților de interes republican din unitatea administrativ-teritorială în care funcționează.
Articolul 87
Conducerea ministerelor și a celorlalte organe centrale ale administrației de stat se realizează, potrivit legii, pe baza principiului muncii și conducerii colective, precum și a dispozițiilor legale care reglementează organizarea și funcționarea ministerului sau organului central respectiv.
Articolul 88
În subordinea ministerelor, celorlalte organe centrale de stat, precum și a comitetelor executive ale consiliilor populare, se pot înființa unități socialiste cu personalitate juridică, fără gestiune economică, care își desfășoară activitatea, după caz, în domeniile învățămîntului, sănătății, științei, culturii și artei, ocrotirii sociale, administrației de stat, precum și alte unități de stat, precum și alte unități de stat cu sisteme de finanțare asemănător, denumite în cuprinsul prezentei legi instituții de stat.
Înființarea instituțiilor de stat de interes republican se face prin decret al Consiliului de Stat, iar a celor de interes local prin hotărîri ale consiliilor populare județene și al municipiului București.
Prin actul de înființare a instituțiilor de stat se stabilesc denumirea, sediul și obiectul activității acestora, precum și orice alte dispoziții necesare pentru organizarea și funcționarea lor.
Desființarea instituțiilor de stat, precum și modificarea obiectului activității, denumirii ori sediului acestora se aproba de către organele care au în competența înființarea lor.
Instituțiile de stat care sînt persoane juridice pot înființa subunitati fără personalitate juridică, cu respectarea normelor unitare de structura.
Articolul 89
Instituțiile de stat se înzestrează la înființare cu fonduri fixe, corespunzătoare activității pe care o desfășoară, întocmesc buget de venituri și cheltuieli, conduc evidența contabilă, au cont la banca, dispun de mijloace bănești proprii și au relații economice și juridice cu alte unități, potrivit reglementărilor stabilite prin acte normative specifice.
Prevederile art. 4 al prezentei legi referitoare la fondurile fixe se aplică, în mod corespunzător, și instituțiilor de stat.
Articolul 90
Instituțiile de stat subordonate ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat și consiliilor populare sînt titulare de plan pentru indicatorii ce le sînt repartizați și răspund de îndeplinirea acestora.
Articolul 91
Instituțiile de stat care realizează venituri sînt obligate să le verse la bugetul de stat.
În cazurile stabilite de reglementările în vigoare, instituțiile de stat rețin veniturile realizate din activitatea proprie sau din alte surse, pentru acoperirea potrivit planului, a unor cheltuieli de funcționare și dezvoltare a bazei lor materiale.
Articolul 92
Cheltuielile instituțiilor de stat se acoperă din:
- bugetul de stat, în limita sumelor aprobate și în raport de realizarea sarcinilor stabilite prin plan;
- venituri proprii, în condițiile prevăzute la art. 91 alin. 2 din prezenta lege.
Instituțiile de stat mai pot folosi pentru desfășurarea și lărgirea activității lor mijloace materiale și bănești primite de la persoane juridice sau fizice, după caz, prin transfer sau sub forma de donație, cu respectarea prevederilor legale referitoare la aceste categorii de trasmisiuni patrimoniale.
Șefii instituțiilor de stat cu personalitate juridică, finanțate de la bugetul de stat, sînt coordonatori de credite, avînd atribuțiile și răspunderile stabilite prin lege.
Articolul 93
Atribuțiile instituțiilor de stat se stabilesc prin actul lor de înființare, în funcție de obiectivele pe care le au de realizat și se detaliază în regulamentele lor de organizare și funcționare, întocmite potrivit legii.
Articolul 94
Prevederile art. 89-92 din prezenta lege se aplică în mod corespunzător ministerelor și celorlalte organe centrale de stat.
Articolul 95
Prevederile capitolului III din prezenta lege se aplică și instituțiilor de stat, potrivit specificului acestora.
Organele de conducere colectivă pot avea denumiri diferite, potrivit normelor de structura sau reglementărilor stabilite prin actul de înființare al organului central sau instituției respective: consilii de conducere, consilii de administrație, colegii, colective de conducere sau alte denumiri. De asemenea, prin lege sau decret al Consiliului de Stat, se poate stabili pentru unitățile dintr-un anumit domeniu de activitate o componenta a organului de conducere colectivă diferita de cea prevăzută la capitolul III din prezenta lege.
Reprezentanții oamenilor muncii vor fi aleși din rândul personalului muncitor care participa nemijlocit la realizarea activității de baza specifice instituției respective, potrivit cu obiectul de activitate al acesteia. De asemenea, din consiliul oamenilor muncii al instituțiilor sanitare, teatrale, editurilor și altor instituții sociale, de cultura și arta vor face parte și reprezentanți ai oamenilor muncii - muncitori, maiștri, alți specialiști sau oameni ai muncii - din unitățile socialiste de pe raza administrativ-teritorială în care își desfășoară activitatea instituțiile respective.
Articolul 96
La instituțiile de stat cu un număr mic de oameni ai muncii, organele de conducere colectivă cuprind între 5 și 9 membri, după cum urmează:
din care:
Numărul de personal
Numărul de membri în
Numărul
al instituției
organul de conducere
reprezentanților
de stat
colectivă
oamenilor muncii
pînă la 30
5
2
de la 31-60
5-7
2-3
de la 61-100
7-9
3-4
Consiliul oamenilor muncii va avea în componenta sa un președințe, un prim-vicepreședinte, un vicepreședinte care este președintele organizației sindicatului și membri.
La aceste instituții de stat cu număr mic de oameni ai muncii birourile executive se compun din 3 pînă la 5 membri.
Capitolul 7 Dispoziții finale
Articolul 97
Dispozițiile cu privire la întreprinderile socialiste de stat se aplică și altor unități economice, avînd denumiri specifice domeniului sau ramurii de care aparțin, care sînt organizate și funcționează potrivit reglementărilor legale privind întreprinderile socialiste de stat.
La întreprinderile cu număr mic de oameni ai muncii organele de conducere colectivă se constituie potrivit prevederilor de la art. 96.
În funcție de specificul de activitate, la aceste unități economice se vor putea organiza, cu acordul organului ierarhic superior, numai unele din comisiile prevăzute la art. 41 din prezenta lege.
Articolul 98
Dispozițiile în vigoare cu privire la conducerea unităților socialiste care au reglementări proprii se vor modifica potrivit prevederilor din prezenta lege și ținînd seama de specificul activității acestora.
La institutele și centrele de proiectare se vor organiza consilii ale oamenilor muncii și birourile executive ale acestora.
Numărul de membri ai consiliilor oamenilor muncii de la institutele și centrele de proiectare se stabilește potrivit prevederilor de la art. 82 din prezenta lege.
Articolul 99
Legea nr. 11 din 21 octombrie 1971
cu privire la organizarea și conducerea unităților socialiste de stat,
Decretul Consiliului de Stat nr. 435 din 6 august 1973
pentru modificarea
privind stabilirea normelor unitare de structura pentru unitățile economice, devenit
Legea nr. 68/1973 ,
Decretul Consiliului de Stat nr. 154 din 7 iunie 1976
privind schimbarea denumirii unor organe de conducere colectivă ale unităților socialiste de stat, capitolul II din Hotărîrea C.C. al Partidului Comunist Roman și a Consiliului de Miniștri nr. 2097 din 24 septembrie 1968 cu privire la consiliile științifice ale institutelor de cercetări, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi, se abroga.
Această lege a fost adoptată de Marea Adunare Naționala în ședința din 6 iulie 1978.
Președintele Marii Adunări Naționale, NICOLAE GIOSAN
Anexa 1 COMPONENTA
și numărul membrilor în consiliile oamenilor muncii ale întreprinderilor ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── din care: ------------------------------------- Numărul Numărul Nr. Numărul de personal de reprezentanților crt. permanent al unității membri oamenilor în consiliu muncii ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Pînă la 500 15-17 7- 8 2. De la 501 la 1.000 17-19 8- 9 3. De la 1.001 la 2.000 19-21 9-10 4. De la 2.001 la 3.000 21-23 10-11 5. De la 3.001 la 4.000 23-25 11-12 6. De la 4.001 la 5.000 25-27 12-13 7. De la 5.001 la 10.000 27-29 13-14 8. De la 10.001 la 15.000 29-31 14-15 9. De la 15.001 la 20.000 31-33 15-16 10. Peste 20.000 33-35 16-17 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Anexa 2
Comisia pentru productivitatea muncii și organizarea științifică a producției și a muncii își desfășoară activitatea pe baza programelor de lucru aprobate de consiliul oamenilor muncii și are următoarele atribuții principale:
a) elaborează studii pentru valorificarea rezervelor de creștere a productivitatii muncii, în secții, ateliere și locuri de muncă; dezbate programul de măsuri pentru îndeplinirea sarcinii planificate de creștere a productivitatii muncii și îl supune aprobării consiliului oamenilor muncii;
b) organizează împreună cu șefii de secție, ateliere, maiștri și ceilalți conducatori ai formatiilor de muncă, acțiuni pentru cunoașterea de către întregul personal muncitor a sarcinilor concrete ce le revin din programul de măsuri pentru asigurarea creșterii productivitatii muncii și urmărește permanent modul de realizare a măsurilor înscrise în acest program;
c) inițiază acțiuni pentru mobilizarea specialiștilor, a tuturor oamenilor muncii, la realizarea, în termen și cu eficienta prevăzută, a sarcinilor cuprinse în programele de măsuri pentru creșterea productivitatii muncii;
d) organizează dezbateri, consfatuiri, schimburi de experienta pe teme privind exploatarea corespunzătoare a mașinilor, utilajelor, instalațiilor, utilizarea integrală a fondului de timp de lucru al acestora, introducerea și extinderea procedeelor tehnologice noi și de mare productivitate;
e) organizează studierea și elaborarea de proiecte sau propuneri pentru perfecționarea continua a organizării producției și a muncii, care să asigure: creșterea gradului de utilizare a suprafețelor întreprinderii; amplasarea rațională a secțiilor, atelierelor, utilajelor și a locurilor de muncă; optimizarea fluxurilor de fabricație; introducerea metodelor moderne de programare, lansare și urmărire a producției; utilizarea judicioasă a capacităților de producției; organizarea rațională a muncii pe schimburi; optimizarea loturilor de fabricație; utilizarea tehnicii de calcul în conducerea proceselor de producție; organizarea rațională a activității de întreținere, reparații și transport intern;
f) analizează și face propuneri pentru îmbunătățirea structurii organizatorice a întreprinderii, pe baza normelor unitare de structura, urmărindu-se apropierea conducerii de producție, reducerea numărului de niveluri ierarhice, stabilirea de atribuții și raspunderi precise pentru fiecare compartiment de muncă, rationalizarea sistemului informațional și a cadrului de relații din cadrul unității; introducerea unor metode moderne în activitatea de conducere de pe toate nivelele;
g) verifica modul cum sînt respectate și se aplică normele unitare de structura, precum și normativele aprobate pentru toate categoriile de personal și informează consiliul oamenilor muncii asupra deficiențelor constatate;
h) inițiază acțiuni pentru organizarea unor locuri de muncă, ateliere sau secții model; urmărește și sprijină realizarea măsurilor aprobate;
i) participa la elaborarea și aplicarea normelor de muncă fundamentate științific în toate domeniile de activitate, urmărind asigurarea concordanței dintre acestea, gradul de inzestrare tehnica și nivelul de organizare a producției și a muncii din întreprindere;
j) dezbate planurile tematice de studii anuale și de perspectiva privind problemele de organizare, precum și programul de elaborare și reexaminare a normelor și normativelor de muncă și le supune consiliului oamenilor spre dezbatere;
k) urmărește și inițiază acțiuni pentru mobilizarea colectivelor de muncă la aplicarea măsurilor stabilite pentru organizarea rațională a locurilor de muncă, inclusiv a muncii de birou și folosirea completa și productiva a timpului de lucru al tuturor categoriilor de personal;
l) sprijină și îndrumă colectivele de muncă în elaborarea studiilor de organizare a producției și a muncii; analizează și supune spre aprobare organului de conducere colectivă studiile elaborate, precum și măsurile necesare pentru aplicarea și generalizarea acestora;
m) urmărește realizarea eficientei economice ca urmare a aplicării studiilor de organizare și a măsurilor din programele de creștere a productivitatii muncii și de elaborare și reexaminare a normelor de muncă;
n) analizează periodic modul de desfășurare a activității privind productivitatea muncii, organizarea științifică a producției și a muncii și informează consiliul oamenilor muncii asupra rezultatelor obținute;
o) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege ori stabilite de consiliul oamenilor muncii al întreprinderii.
Comisia pentru calitatea producției și eficienta economică
Comisia pentru calitatea producției și eficienta economică își desfășoară activitatea pe baza programului de lucru aprobat de consiliul oamenilor muncii și are următoarele atribuții principale:
a) urmărește și analizează periodic nivelul calitativ al producției; propune măsuri pentru îmbunătățirea continua a calității produselor și serviciilor, valorificarea superioară a materiilor prime, materialelor, combustibililor și energiei;
b) participa la elaborarea programelor privind îmbunătățirea continua a calității materiilor prime, semifabricatelor, produselor finite și le supune spre aprobare organului de conducere colectivă; urmărește analizarea acestora;
c) analizează și urmărește modul în care șefii de secție, de ateliere, maiștri și ceilalți conducatori ai formatiilor de lucru își îndeplinesc obligațiile ce le revin pentru asigurarea condițiilor tehnico-materiale necesare realizării calității produselor, desfășurarea proceselor de producție în conformitate cu tehnologiile de fabricație și de control; informează operativ conducerea unității asupra deficiențelor constatate;
d) pune în discuția colectivelor de oameni ai muncii din secții, ateliere și locuri de muncă cauzele abaterilor de la normele de calitate, de la disciplina tehnologică și ia măsuri împreună cu maiștri, șefii de ateliere și de secții pentru eliminarea lor;
e) urmărește ca în mod obligatoriu controlul calității produselor și serviciilor să se efectueze și de muncitorii care le executa, de maiștri și ceilalți conducatori ai procesului de producție; organizează dezbateri cu privire la realizarea și îmbunătățirea continua a parametrilor calitativi ai produselor și serviciilor;
f) propune măsuri pentru perfecționarea programelor tehnologice de control în concordanta cu progresul tehnic, cu cerințele de calitate și de creștere a eficientei economice; organizează schimburi de experienta, mese rotunde, simpozioane în vederea evidențierii rezervelor existente pentru creșterea eficientei economice și calității produselor;
g) analizează și informează conducerea unității asupra modului cum își îndeplinește atribuțiile personalul de la controlul tehnic al calității produselor pe toate fazele de fabricație; verifica respectarea programelor tehnologice de control al calității produselor, existenta standurilor de proba, asigurarea cu aparate de măsura și control necesare; propune măsuri pentru asigurarea asistenței tehnice necesară procesului de producție pe fiecare schimb;
h) organizează acțiuni pentru cunoașterea temeinica de către întregul personal de execuție și control a prevederilor din standarde, norme tehnice, caiete de sarcini în scopul realizării produselor la un nivel calitativ înalt și creșterii eficientei economice;
i) analizează modul în care sînt stabilite normele de consum, cauzele pentru care se depășesc unele consumuri de materii prime și materiale, precum și pentru extinderea utilizării materialelor secundare rezultate din prelucrare și a valorificării deșeurilor;
j) analizează și face propuneri pentru valorificarea superioară a bazei de materii prime, creșterea gradului de prelucrare a acesteia, lărgirea gamei sortimentale a produselor, în condițiile utilizării cu randamente superioare a materiilor prime;
k) propune măsuri eficiente de gospodărire rațională a combustibililor și energiei; analizează bilanțul energetic al întreprinderii, consumurile specifice de energie pe unitatea de produs, comparativ cu cele obținute de țările avansate economic; urmărește realizarea măsurilor adoptate;
l) inițiază acțiuni de mobilizare a colectivelor de muncă pentru ridicarea nivelului calitativ al producției, perfecționarea tehnologiilor de fabricație și creșterea eficientei economice a întregii activități;
m) analizează periodic întreaga activitate desfășurată în întreprindere pentru asigurarea calității produselor și creșterea eficientei economice în secții, ateliere și locuri de muncă; informează organul de conducere colectivă asupra rezultatelor și propune măsuri de imbunatatire;
n) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și cele stabilite de consiliul oamenilor muncii.
Comisia pentru dezvoltare, investiții și progres tehnic
Comisia pentru dezvoltare, investiții și progres tehnic își desfășoară activitatea pe baza programului de lucru aprobat de consiliul oamenilor muncii și are următoarele atribuții principale:
a) elaborează studii privind creșterea eficientei investițiilor și analizează posibilitățile de utilizare completa a capacităților de producție existente, reducerea la minimum a suprafețelor construite, realizarea de fluxuri tehnologice corespunzătoare cerințelor de eficienta în exploatarea obiectivelor prevăzute în plan;
b) analizează și urmărește modul în care se respecta termenele de punere în funcțiune și de atingere a parametrilor proiectati la noile obiective de investiții;
c) sprijină din punct de vedere tehnic și tehnologic realizarea indicatorilor tehnico-economici ai noilor capacități de producție;
d) participa la elaborarea programelor privind introducerea progresului tehnic, utilizarea rațională a combustibililor și energiei, asimilarea de produse noi; dezbate programele elaborate și le supune consiliului oamenilor muncii; organizează acțiuni pentru mobilizarea colectivelor de muncă la realizarea măsurilor cuprinse în programele aprobate;
e) participa la analizarea și avizarea documentațiilor tehnico-economice asigurând ca acestea sa cuprindă soluții tehnice care să permită o eficienta cat mai mare;
f) analizează periodic și informează organul de conducere colectivă asupra îndeplinirii sarcinilor de asimilare a noilor produse și utilaje, de introducere a noilor procese tehnologice și îmbunătățirea celor existente, de mecanizare și automatizare a producției, precum și de reducere a consumurilor specifice tehnologice;
g) propune măsuri pentru creșterea competivitatii produselor și urmărește realizarea măsurilor stabilite de organul de conducere colectivă;
h) analizează și propune măsuri pentru asigurarea capacităților de realizare a sculelor, dispozitivelor și verificatoarelor, prototipurilor și instalațiilor pilot, precum și crearea condițiilor necesare realizării acestor obiective în secții și pe liniile tehnologice de producție;
i) spijina activitatea de proiectare produse, prototipuri, tehnologii și autoutilare și propune măsuri care să asigure aplicarea în producție a rezultatelor cercetării științifice și dezvoltării tehnologice;
j) analizează și face propuneri pentru perfecționarea documentațiilor tehnice, îmbunătățirea standardelor și celorlalte norme tehnice în concordanta cu progresul tehnic;
k) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege, precum și cele date în sarcina sa de consiliul oamenilor muncii.
Comisia pentru aprovizionare, desfacere, export-import își desfășoară activitatea pe baza programului de lucru aprobat de consiliul oamenilor muncii și are următoarele atribuții principale:
a) organizează acțiuni pentru mobilizarea colectivelor de muncă în gospodărirea judicioasă a materiilor prime din țara și din import, reducerea importurilor prin folosirea la maximum a resurselor interne, extinderea inlocuitorilor de materii prime și materiale, valorificarea deșeurilor și refolosirea ambalajelor;
b) analizează și propune măsuri pentru optimizarea activității de aprovizionare-desfacere, controlul operational al transporturilor și livrărilor, perfecționarea relațiilor cu furnizorii și clienții;
c) sprijină activitatea de redistribuire a stocurilor de materii prime, materiale, combustibili disponibile și a celor cu mișcare lenta și de preintampinare a formării de stocuri de produse finite, fără mișcare, cu mișcare lenta sau supranormative;
d) dezbate în colectivele de muncă problemele legate de îmbunătățirea activității de aprovizionare cu materii prime, materiale, combustibili și energie, scule, dispozitive și verificatoare necesare producției secțiilor, atelierelor și locurilor de muncă, la condițiile de calitate prescrise;
e) analizează și propune măsuri pentru perfecționarea și rationalizarea activității de transport intern, manipulare, ambalare, depozitare, încărcare-desfacere, care să asigure utilizarea rațională a spațiilor de circulație și depozitare, extinderea pachetizarii, paletizarii și conteinizarii;
f) participa la stabilirea în perspectiva a producției în structura sortimentala corespunzătoare cerințelor pieței;
g) verifica modul de echilibrare a balantelor și, după caz, face propuneri de încărcare a capacităților de producție pentru asigurarea resurselor aprobate prin balante;
h) analizează problemele deosebite de aprovizionare tehnico-materială din producție interna și din import propune măsurile corespunzătoare pentru asigurarea producției la timp, cu baza tehnica necesară;
i) participa la elaborarea propunerilor privind acțiunile de cooperare și formele de comercializare externa;
j) mobilizeaza colectivele de muncă pentru realizarea ritmica a planului de export aprobat, în condițiile de calitate cerute și cu eficienta maxima;
k) verifica modul în care se organizează adaptarea producției de export la cerințele pieței externe;
l) verifica modul în care sînt respectate obligațiile contractuale privind exportul, pregătirea loturilor pentru export și informează conducerea asupra deficiențelor constatate în activitatea personalului;
m) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege și cele date în sarcina sa de consiliul oamenilor muncii.
Comisia de pensii și asigurări sociale
Comisia de pensii și asigurări sociale își desfășoară activitatea pe baza programului de lucru aprobat de consiliul oamenilor muncii și are următoarele atribuții principale:
a) urmărește respectarea stricta a legii privind completarea corecta și la zi a carnetelor de muncă, precum și a celorlalte acte necesare întocmirii dosarelor de pensionare;
b) urmărește respectarea dispozițiilor legale la acordarea unor drepturi de asigurări sociale, a alocației de stat pentru copii, precum și a celorlalte drepturi materiale cu caracter social;
c) analizează și face propuneri pentru încadrarea în grade de invaliditate pentru personalul unității;
d) urmărește și sprijină întocmirea la timp a dosarelor de pensionare pentru limita de vîrsta, invaliditate sau de urmaș; verifica dosarele întocmite și semnaleaza conducerii unității orice nereguli constatate;
e) sprijină activitatea de protecție și igiena a muncii, de prevenire a accidentelor de muncă și a imbolnavirilor; organizează, împreună cu organele de resort, analiza periodică a starilor de invaliditate și de incapacitate temporară de muncă în rândul personalului unității și controlează modul de aplicare a măsurilor stabilite;
f) stabilește, împreună cu organele sindicale, repartizarea, pentru personalul unității, a biletelor de odihnă și a celor de tratament în stațiunile balneoclimaterice;
g) urmărește și sprijină repartizarea în noi locuri de muncă, corespunzătoare capacității lor de muncă, sau cu program de lucru redus la jumătate, a persoanelor care din cauza unor accidente sau boli nu mai pot lucra în condițiile avute anterior;
h) urmărește realizarea sarcinilor ce revin unității, potrivit legii, pentru înființarea de cantine, crese, grădinițe, grupuri sociale, pentru crearea condițiilor de cazare, rezolvarea problemelor de asistența medicală, spații locative;
i) urmărește întocmirea bugetului de venituri și cheltuieli și realizarea indicatorilor fizici și valorici cu privire la asigurările sociale și pensii și recuperarea capacităților de muncă;
j) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de dispozițiile legale.
Concluziile, propunerile și hotărîrile, după caz, ale comisiei de pensii și asigurări sociale sînt valabile dacă au întrunit acordul a cel puțin două treimi din numărul membrilor care o compun.
Procedura generală de lucru a comisiei este cea prevăzută în Regulamentul de organizare și funcționare a comisiilor de pensii și asigurări sociale și a comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă.
Comisia de pregătire și perfecționare, încadrare și promovare în munca
Comisia de pregătire și perfecționare, încadrare și promovare în munca își desfășoară activitatea pe baza programului de lucru aprobat de consiliul oamenilor muncii și are următoarele atribuții principale:
a) participa la elaborarea proiectului planului anual, cincinal și de perspectiva pentru pregătirea și perfecționarea profesională;
b) propune formele, tematicile și metodologia de desfășurare a activității profesionale ce se desfășoară în întreprinderi și propune măsuri pentru îmbunătățirea și creșterea eficientei acestei activități;
c) urmărește modul de desfășurare a activității de pregătire și perfecționare profesională ce se desfășoară în întreprinderi și propune măsuri pentru îmbunătățirea și creșterea eficientei acestei activități;
d) urmărește modul în care personalul care a făcut stagii de perfecționare în străinătate sau în țara, aplica în practica cunoștințele dobândite și face propuneri pentru valorificarea cat mai eficienta a acestor stagii;
e) studiază și propune forme de pregătire necesare pentru recalificarea personalului în concordanta cu structura și cerințele producției; urmărește recalificarea personalului în vederea orientarii acestuia către sectoarele productive;
f) analizează modul de utilizare a personalului și propune măsuri pentru repartizarea mai judicioasă a acestuia pe locuri de muncă corespunzător cu sarcinile de plan;
g) urmărește și sprijină încadrarea și integrarea în munca a absolvenților școlilor profesionale, tehnice, de învățămînt superior în vederea folosirii cat mai complete a capacității de muncă a acestora;
h) elaborează și propune criterii pentru selecționarea și promovarea în raport cu aptitudinile și experienta în munca a personalului și nevoile producției;
i) urmărește respectarea stricta a legii în activitatea de cunoaștere, apreciere, încadrare și promovare în munca a personalului;
j) organizează, împreună cu organele sindicale, consultarea colectivelor de muncă în cazul promovării unei persoane într-o funcție de conducere;
k) răspunde de buna desfășurare a examenelor sau concursurilor pentru încadrarea și promovarea în munca și asigura respectarea întocmai a prevederilor legale privind încadrarea și promovarea în munca a personalului muncitor din toate unitățile socialiste;
l) prezintă organelor de conducere colectivă rezultatele examenelor sau concursurilor;
m) răspunde, împreună cu șefii compartimentelor de muncă, de activitatea de acordare a calificativelor anuale; analizează și supune spre aprobare organului de conducere colectivă modul de solutinare a contestațiilor făcute în legătură cu calificativele acordate;
n) propune măsurile necesare pentru asigurarea stabilitatii personalului, întărirea ordinii și disciplinei în munca și urmărește aplicarea măsurilor adoptate;
o) sprijină activitatea de ridicare a nivelului conștiinței socialiste, dezvoltarea atitudinii înaintate față de muncă, de apărare și gospodărire judicioasă a avutului obștesc, de educare cetateneasca a oamenilor muncii; urmărește și propune măsurile necesare pentru realizarea sarcinilor ce revin întreprinderii pe linia sanctionarii și reeducării prin munca a persoanelor care au comis abateri și încălcări de la normele de conviețuire socială și legile tarii;
p) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege, precum și cele date în sarcina sa de către organele de conducere colectivă.
--------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.