Decizia nr. 121/2001

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Ioan Muraru - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Gabriela Ghita - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999

privind aprobarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 50/1998

pentru modificarea și completarea prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 82/1997

privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, excepție ridicată de Societatea Comercială "RAT COMPANY" - S.R.L. din comuna Recea în Dosarul nr. 8.622/2000 al Tribunalului Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ.

La apelul nominal se constata lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției de neconstituționalitate, ca fiind inadmisibila, deoarece dispozițiile de lege criticate au fost abrogate în temeiul

art. 57 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

privind regimul produselor supuse accizelor.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 14 decembrie 2000, pronunțată în Dosarul nr. 8.622/2000, Tribunalul Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999

privind aprobarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 50/1998

pentru modificarea și completarea prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 82/1997

privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, excepție ridicată de Societatea Comercială "RAT COMPANY" - S.R.L. din comuna Recea într-o cauza având ca obiect recursul declarat de către aceasta societate comercială împotriva Sentinței civile nr. 5.296/2000, pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca în Dosarul nr. 570/2000.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține ca dispozițiile pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999 , care reglementează "confiscarea bunurilor sau a sumelor rezultate din vânzări, a faptei de a comercializa băuturi fără a utiliza formulare speciale", încalcă prevederile art. 41 alin. (7) și (8) din Constituție, potrivit cărora averea dobandita licit nu poate fi confiscată, iar caracterul licit al dobândirii se prezuma.

Tribunalul Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ apreciază ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. În acest sens, se arata ca potrivit prevederilor pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999

se sancționează cu amendă și confiscare desfășurarea de activități de comercializare a produselor supuse autorizării fără autorizație ori fără a folosi facturi fiscale în regim special, iar "în cauza au fost confiscati banii rezultați din săvârșirea unei contravenții, deci bunuri care, potrivit art. 41 pct. 8 din Constituție, pot fi confiscate".

Potrivit prevederilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepția de neconstituționalitate ridicată este inadmisibila. Se arata ca textul de lege criticat și-a încetat aplicabilitatea, în conformitate cu dispozițiile

art. 57 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

privind regimul produselor supuse accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000. Se mai arata ca potrivit

art. 23 din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, dacă excepția este inadmisibila, instanța de judecată o respinge printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională constata ca este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale

art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999

privind aprobarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 50/1998

pentru modificarea și completarea prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 82/1997

privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 360 din 29 iulie 1999, dispoziții potrivit cărora "Desfășurarea de activități de comercializare a produselor supuse autorizării fără autorizație ori fără a folosi facturi fiscale în regim special, conform prezentei ordonanțe de urgență, constituie fapta ilicită și se sancționează potrivit legii".

Autorul excepției de neconstituționalitate susține ca acest text de lege contravine prevederilor art. 41 alin. (7) și (8) din Constituție, care dispun: "(7) Averea dobandita licit nu poate fi confiscată. Caracterul licit al dobândirii se prezuma.

(8) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infracțiuni ori contravenții pot fi confiscate numai în condițiile legii."

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea Constituțională constata ca potrivit

art. 57 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

privind regimul produsele supuse accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000, "[...] se abroga prevederile

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 82/1997

privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din 29 decembrie 1997, aprobată și modificată prin

Legea nr. 196/1998 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 5 noiembrie 1998, cu modificările și completările ulterioare."

Rezultă ca la data intrării în vigoare a

Ordonanței Guvernului nr. 27/2000 , conform prevederilor art. 57 alin. (1) din aceasta, la data de 15 februarie 2000 se abroga și

Legea nr. 148/1999

privind aprobarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 50/1998

pentru modificarea și completarea prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 82/1997

privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte.

Asa fiind, în temeiul

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, potrivit căruia aceasta "[...] decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanța în vigoare, de care depinde soluționarea cauzei", coroborat cu alin. (6) al aceluiași articol, care dispune ca "[...] excepția este inadmisibila, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța o respinge printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională", excepția de neconstituționalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999

urmează să fie respinsă ca fiind inadmisibila.

Pe de altă parte Curtea constata ca excepția de neconstituționalitate a fost ridicată la data de 14 decembrie 2000, data la care dispozițiile legale criticate nu mai erau în vigoare, astfel încât, în conformitate cu dispozițiile

art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , republicată, anterior citate, însăși instanța de judecată trebuia sa respingă excepția, ca fiind inadmisibila, printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională.

În acest sens s-a pronunțat Curtea Constituțională prin mai multe decizii, de exemplu, prin Decizia nr. 259 din 5 decembrie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 5 din 5 ianuarie 2001.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al

art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a prevederilor pct. 14 alineatul ultim din

Legea nr. 148/1999

privind aprobarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 50/1998

pentru modificarea și completarea prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 82/1997

privind regimul accizelor și al altor impozite indirecte, excepție ridicată de Societatea Comercială "RAT COMPANY" - S.R.L. din comuna Recea în Dosarul nr. 8.622/2000 al Tribunalului Cluj - Secția comercială și de contencios administrativ.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 24 aprilie 2001.