Decretul nr. 138/1984

Articolul 1

Întreaga activitate de construcții, proiectare și asistența tehnica pentru construcții în străinătate se organizează și se desfășoară pe baza principiului autogestiunii economico-financiare și valutare.

Unitățile care executa lucrări de construcții-montaj în străinătate își finanțează întreaga activitate din încasările valutare stabilite în contracte fundamentate pe baza devizelor pe obiective, asigurându-se realizarea aportului valutar planificat.

Articolul 2

Personalul muncitor care lucrează în activitatea de construcții-montaj în străinătate va fi retribuit în acord global prin preluarea lucrărilor în antrepriza, primind pentru realizarea întregului obiectiv o sumă globală stabilită după norme, cu încadrarea stricta în devizul lucrării și nota de fundamentare aprobată.

Articolul 3

Colectivul de oameni ai muncii, preluand în antrepriza și acord global executarea unui obiectiv, va repartiza fiecărui membru partea ce-i revine ca retributie în raport cu încadrarea tarifara stabilită potrivit legii.

Conform principiului nelimitarii veniturilor rezultate din munca, întregul colectiv va putea obține venituri mai mari dacă realizează obiectivul de investiții într-o durată mai scurta decât cea stabilită sau cu un număr mai mic de personal; prin prelungirea duratei de execuție sau folosirea unui număr mai mare de personal muncitor veniturile vor scădea în mod corespunzător.

Durata de execuție pentru fiecare obiectiv se stabilește potrivit normelor tehnice, avându-se în vedere timpul de muncă normat și numărul de personal necesar.

Articolul 4

Sumele stabilite în contractul de acord global pentru plata manoperei sînt ferme și se plătesc integral la terminarea lucrărilor contractate.

Pe parcursul executării lucrărilor se acordă avansuri de pînă la 80 la suta din suma cuvenită în valută pentru manopera, corespunzător stadiilor fizice realizate.

Suma stabilită prin contractul de acord global se plătește numai dacă lucrările executate sînt de calitatea prevăzută în proiecte și caiete de sarcini, cu încadrarea stricta în consumurile normate de materiale, combustibili și energie.

Articolul 5

Unitatea organizatorică de baza în sistemul de lucru în antrepriza este brigada complexa de antrepriza.

Brigada complexa contractează în acord global și executa în întregime unu sau mai multe obiecte sau părți de obiecte complexe.

Articolul 6

Brigada complexa este alcătuită din muncitori de diferite meserii și specialități, maiștri și tehnicieni, ingineri și alt personal - corespunzător gradului de complexitate al lucrărilor contractate - și este condusă de către antreprenor-șef de brigada. În brigada vor fi cuprinși și conducătorii de utilaje.

La alcătuirea brigazii se va avea în vedere cuprindera muncitorilor policalificati cu meserii înrudite, astfel încît aceștia să-și folosească integral timpul de lucru și să fie în măsura să execute cat mai multe categorii de lucrări.

Articolul 7

Brigada complexa răspunde de realizarea integrală a lucrărilor, la termenele contractate, de calitatea corespunzătoare a acestora și de încadrarea în consumurile normate de materiale, combustibil și energie.

Articolul 8

Brigada complexa primește în dotare, pentru folosință, uneltele și utilajele necesare executării lucrărilor, răspunde de întreținerea și repararea acestora, de folosirea lor rațională pe toată durata normata de utilizare, fiind obligată să se încadreze în durata de execuție prevăzută în deviz și să asigure, în acest fel, plata cotelor de amortizare.

Articolul 9

Pentru executarea unor lucrări mici și dispersate, unde nu se justifica organizarea de brigazi complexe, se organizează echipe conduse de maiștri, tehnicieni, subingineri sau ingineri, care vor prelua în antrepriza, prin contract de acord global, executarea lucrărilor respective.

Articolul 10

Pentru coordonarea mai multor brigazi care executa lucrări într-o anumită zona teritorială sau pentru executarea unor obiective cu volum mai mare de lucrări și de complexitate tehnica deosebită sa constituie antreprize.

Articolul 11

Antrepriza îndeplinește, de regula, atribuțiile antreprenorului general în relațiile cu beneficiarul extern și răspunde de realizarea integrală a lucrărilor de construcții-montaj la obiectivele contractate, în care scop:

a) asigura proiectele și toate celelalte documentații tehnice avizate de beneficiar sau reprezentanții acestuia;

b) asigura în mod centralizat aprovizionarea tehnico-materială, prelucrarea și realizarea unor confecții semifabricate, gospodărirea utilajelor și mijloacelor fixe din dotare, care se folosesc de toate brigazile complexe;

c) ia măsuri pentru încadrarea consumurilor de materiale, combustibili și energie în normele stabilite, utilizarea rațională și intensiva a utilajelor din dotarea brigazilor pentru încadrarea în duratele de folosință stabilite prin deviz, încadrarea tuturor categoriilor de cheltuieli în limitele prevăzute în nota de fundamentare;

d) urmărește realizarea lucrărilor de calitate corespunzătoare în stricta concordanta cu prevederile proiectelor, efectuand toate probele de laborator prevăzute în caietele de sarcini;

e) urmărește respectarea, de către personalul român, atît a legislației locale, cat și a legislației Republicii Socialiste România, și asigura o disciplina ferma atît la locurile de muncă, cat și în timpul liber.

Articolul 12

Antrepriza se organizează în funcție de volumul de activitate și de complexitatea lucrărilor, întregul personal muncitor fiind retribuit în acord global prin cota procentuală din valoarea lucrărilor contractate și executate. Cotele procentuale se stabilesc în limitele prevăzute de prezentul decret.

Suma cuvenită în acord global personalului muncitor al antreprizei se acordă integral la terminarea și receptionarea lucrărilor contractate. Lunar se acordă avansuri în limita a 80 la suta din suma cuvenită în valută, calculată în raport cu stadiile fizice și valoarea lucrărilor realizate.

Atît avansurile, cat și întreaga suma globală, se repartizează personalului din antrepriza în raport cu contribuția fiecăruia, încadrarea tarifara și timpul efectiv lucrat.

Articolul 13

În cazul în care volumul lucrărilor nu justifica constituirea unei antreprize, atribuțiile acesteia vor fi îndeplinite de brigada, personalul acesteia fiind dimensionat strict în raport de volumul activităților.

În acest caz, la suma globală contractată pentru executarea lucrărilor se adauga cota procentuală pentru personalul care îndeplinește atribuțiile antreprizei.

Articolul 14

Încheierea contractelor externe se face de către unitățile contractante de construcții-montaj, în conformitate cu autorizația de export și nota de fundamentare a eficientei economice aprobate, potrivit legii, pentru fiecare acțiune în parte.

Articolul 15

La încheierea contractelor pentru realizarea unor obiective în străinătate se va asigura cuprinderea, în mod distinct, în calculatia de preț, a valorii materialelor, utilajelor și instalațiilor, a celorlalte cheltuieli cu privire la transporturi și organizare de șantier, precum și a tuturor cheltuielilor legate de manopera necesară executării și conducerii lucrărilor.

Calculatia care sta la baza prețului extern va asigura, în ceea ce privește volumul manoperei, retributia în valută a personalului muncitor, contribuția la fondul pentru pregătirea cadrelor, indemnizația pentru familia rămasă în țara și o sumă la dispoziția întreprinderii trimitatoare pentru acoperirea altor cheltuieli legate de manopera.

Nivelurile minime de manopera în valută, care se prevăd în calculatia prețului de contractare, stabilite diferențiat pe categorii de calificare pentru muncitori și funcții - pentru maiștri, tehnicieni, ingineri, economiști și cadre de conducere -, sînt cele prevăzute în anexa nr. 1*).

Articolul 16

La încheierea contractelor pentru realizarea unor obiective în străinătate unitățile contractante sînt obligate să asigure:

a) exportul de materiale, echipamente, dotări, tehnologii, proiecte și servici românești;

b) prețuri și condiții de plată avantajoase;

c) clauze de majorare a prețurilor și tarifelor la materiale, carburanți, energie, manopera, alimente și sevicii, corespunzător creșterii prețurilor pe piața;

d) clauze și mijloace de garantare a drepturilor părții române folosite în practica relațiilor economice internaționale;

e) acoperirea cheltuielilor de transport, de asistența medicală și a altor cheltuieli specifice unor zone geografice;

f) plata de către beneficiar a cheltuielilor pentru recuperarea fizica a capacității de muncă a personalului muncitor, gratuități de hrana, echipament de lucru și altele asemenea, pentru tarifele de manopera, în cazul executării de lucrări în condiții de clima sau de muncă deosebite;

g) eficienta economică și aport valutar corespunzător.

Indicatorii de eficienta prevăzuți în nota de fundamentare se determina pe baza devizelor pe obiecte sau lucrări cuprinse în oferta, întocmite conform prevederilor caietului de sarcini.

La alcătuirea prețurilor de ofertare se au în vedere prețurile externe practicate pe piața respectiva de către firme locale sau internaționale, acoperirea integrală a cheltuielilor și asigurarea unui beneficiu corespunzător.

Devizul cheltuielilor în lei și în valută se întocmește în condiții de stricta economicitate, pe baza prețurilor legal aprobate pentru toată furnitura din țara, stabilindu-se consumuri maximale exprimate fizic și valoric pentru: materiale, manopera, utilaje, transport, organizare de șantier, cheltuieli generale și altele.

Articolul 17

După încheierea contractelor externe, unitatea contractantă cu profil de construcții-montaj în străinătate încheie contracte de acord global cu antreprize, cu brigazi sau echipe, după caz.

Articolul 18

Contractele de acord global încheiate cu antreprize cuprind:

a) proiectele de construcții și instalații tehnologice avizate de beneficiari;

b) valoarea maxima a lucrărilor de construcții-montaj prevăzută în contractul extern;

c) durata și etapele de realizare a lucrărilor de construcții-montaj, precum și stadiile fizice intermediare;

d) termenele de predare a utilajelor, instalațiilor tehnologice, aparatajelor și a materialelor necesare execuției lucrărilor;

e) numărul maxim de personal;

f) normele tehnice de consum exprimate prin consumuri maximale de materiale, combustibili și energie;

g) suma pentru retribuirea personalului muncitor al antreprizei, determinata prin cote stabilite în condițiile prezentului decret, și suma pentru retribuirea personalului muncitor din brigazi și celelalte subunitati, în limita manoperei prevăzute în nota de fundamentare;

h) nivelul cheltuielilor maxime de producție (bugetul de cheltuieli);

i) condiții generale și speciale impuse de specificul lucrărilor ce fac obiectul contractului.

Articolul 19

Prin contractul de acord global, unitatea contractantă cu profil de construcții-montaj se obliga să asigure - la termenele stabilite - amplasamentele, proiectele de execuție de construcții și instalații tehnologice avizate de beneficiar, utilajele de construcții, baza tehnico-materială, furnitura tehnologică și forta de muncă necesară.

Antrepriza sau brigada, după caz, se obliga să execute lucrările contractate, la termenele prevăzute și condițiile de calitate înscrise în caietele de sarcini, să se încadreze în normele de consum de materiale, combustibili și energie, în nivelul maxim de cheltuieli prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli și să asigure încasarea și transferul în țara al aportului valutar realizat.

Lucrările de calitate necorespunzătoare se refac de către brigada cu suportarea contravalorii materialelor consumate suplimentar pentru remedieri.

Valoarea materialelor distruse, precum și a celor consumate peste prevederile normelor, din vina brigazii, se suporta de membrii acesteia, potrivit legii.

Articolul 20

Suma globală în valută și în lei care se prevede în contractele de acord global încheiate între unitățile contractante și antreprize, brigazi sau echipe, după caz, se stabilește în raport de natura, complexitatea și volumul lucrărilor, pe baza normelor și normativelor de muncă, a tarifelor și indemnizațiilor, diferențiate pe categorii de calificare și funcții, și se compune din:

- o sumă în valută, reprezentând retributia lunară determinata în raport de duratele normate ale lucrărilor, numărul de personal muncitor și structura acestuia;

- o sumă în lei, reprezentând indemnizația lunară pentru întreținerea familiei.

Retribuțiile tarifare în valută și indemnizația în lei pentru întreținerea familiei sînt prevăzute în anexele nr. 2*) și 3*).

Sumele stabilite în contractul de acord global pentru plata manoperei în valută și în lei sînt ferme și se plătesc integral la terminarea și receptionarea lucrărilor.

Pe parcursul executării lucrărilor contractate în acord global, brigazile complexe primesc avansuri lunare de pînă la 80 la suta din sumele convenite în valută, corespunzător stadiilor fizice realizate.

Indemnizațiile lunare în lei se plătesc integral în condițiile realizării stadiilor fizice planificate.

Avansurile și indemnizațiile se repartizează de șeful brigazii, cu acordul membrilor acesteia, în raport de contribuția fiecăruia la realizarea lucrărilor, retributia tarifara în valută și indemnizația în lei și timpul efectiv lucrat.

La terminarea și receptionarea lucrărilor la obiectul contractat, după verificarea condițiilor de calitate, suma totală pe obiect - în valută și în lei - se repartizează pe membrii brigazii în condițiile alineatului de mai sus; din sumele individuale astfel determinate se scad avansurile plătite lunar.

Articolul 21

Suma pentru retribuirea personalului muncitor al antreprizei se stabilește prin aplicarea cotelor procentuale de manopera aprobate în valută și în lei, potrivit anexei nr. 4*).

Pe parcursul execuției lucrărilor contractate în acord global, suma cuvenită personalului muncitor al antreprizei se stabilește prin aplicarea cotelor procentuale de manopera la valoarea lucrărilor realizate de brigazile și celelalte unități din subordine.

Lunar se acordă avansuri în limita a 80 la suta, care se repartizează personalului muncitor în raport cu retributia tarifara în valută și timpul efectiv lucrat. Indemnizația în lei se plătește integral în condițiile realizării stadiilor fizice stabilite.

La terminarea și receptionarea lucrărilor la obiectele contractate, odată cu acordarea sumelor totale pe obiecte, cuvenite personalului din brigazi, se acordă și diferența cuvenită în valută și în lei personalului muncitor al antreprizei.

Articolul 22

În cazul scurtarii duratei de execuție sau realizării lucrărilor cu un număr mai mic de personal, veniturile individuale cuvenite în plus peste retributia tarifara aferentă timpului efectiv lucrat se repartizează 50 la suta în valută și 50 la suta în lei.

Articolul 23

Personalul muncitor român beneficiază, în condițiile prezentului decret, pe perioada trimiterii în străinătate pentru executarea de lucrări, de următoarele drepturi:

a) cazare gratuita;

b) masa contra cost, la cantinele organizate de unitățile trimitatoare;

c) transport gratuit pentru deplasarea din țara în străinătate și pentru vizitarea familiei, în concediul legal de odihnă;

d) transport gratuit, pe distanta dintre spațiile de cazare în locul de muncă, dacă aceasta este mai mare de 1,5 km;

e) echipament de protecție corespunzător condițiilor specifice din țara respectiva;

f) gratuitatile suportate de către beneficiar, peste tarifele de manopera, conform art. 16 lit. f);

g) asistența medicală gratuita, potrivit normelor specifice stabilite de Ministerul Sănătății;

h) alocația de stat pentru copii, calculată, în condițiile legii, corespunzător încadrării tarifare în luna anterioară plecării în străinătate;

i) compensație potrivit

decretelor nr. 283/1982

și nr. 46/1982;

j) participare la beneficii, în condițiile prevăzute de lege.

Articolul 24

În caz de boala sau de accident, pe perioade scurte de incapacitate de muncă, inclusiv pe timpul spitalizarii, personalul muncitor român trimis în străinătate beneficiază de drepturile ce se acordă în țara, potrivit legii, calculate la retributia tarifara avută în lei, de retributia tarifara în valută stabilită conform anexei nr. 3, precum și de celelalte drepturi ce se acordă în străinătate.

Articolul 25

În scopul creșterii eficientei economico-financiare și valutare prin reducerea la strictul necesar a tuturor cheltuielilor care se fac în legătură cu consumul de manopera pentru realizarea contractelor, unitățile cu activitate de construcții-montaj în străinătate vor lua măsuri ferme pentru:

a) întărirea ordinii și disciplinei pe santierele din străinătate;

b) realizarea programelor de creștere a productivitatii muncii și reducerea consumului de manopera;

c) simplificarea sistemului de evidenta și reducerea personalului de administrație;

d) respectarea calității impuse prin caietul de sarcini, normele și normativele în vigoare pentru lucrările executate, eliminarea oricăror remedieri și refaceri de lucrări cerute la recepție;

e) reducerea cheltuielilor generale ale unității;

Articolul 26

În situația în care cazarea nu se asigura de partenerii externi, aceasta se organizează pentru întregul personal muncitor român, inclusiv personalul de conducere și delegații care se deplaseaza temporar din țara, potrivit normelor de spațiu specifice condițiilor de șantier din țara și dotărilor prevăzute în devizul de cheltuieli.

Articolul 27

Unitățile trimitatoare sînt obligate sa organizeze cantine și să asigure condiții pentru servirea mesei. Cheltuielile ocazionate de organizarea și funcționarea cantinelor, inclusiv drepturile ce se acordă personalului care deservește cantinele, se suporta de către unitățile trimitatoare în limita sumelor prevăzute cu aceasta destinație în documentele aprobate, potrivit legii, pentru fiecare contract în parte.

Unitățile bancare pot acorda, în condițiile legii, credite în lei pentru dotarea cantinelor cu echipamente care se procura din țara.

Aprovizionarea cu alimente a cantinelor se va face din țara în toate situațiile în care aceasta este posibil și se justifica din punct de vedere economic.

Echipele de control al oamenilor muncii din fiecare colectiv de muncă vor verifica permanent activitatea personalului cantinelor, pentru ca asigurarea mesei să se realizeze în condiții cat mai bune.

Articolul 28

Unitățile trimitatoare suporta pentru personalul muncitor român trimis în străinătate contravaloarea transportului de la domiciliu pînă la locul de muncă din străinătate și pentru înapoierea în țara la încheierea misiunii, precum și pentru vizitarea familiei, o dată într-un an calendaristic, în cadrul concediului de odihnă, după îndeplinirea unei activități de minimum 6 luni în străinătate. De acest drept beneficiază și sotia (soțul) aflat în țara, în situația în care sarcinile nu permit absenta de la locul de muncă a titularului dreptului; în perioada vizitei se va acorda sotiei (soțului) cazare gratuita pentru cel mult 30 de zile, în condițiile organizate de unitățile trimitatoare.

Articolul 29

Personalul muncitor căruia i s-a aprobat venirea în concediu de odihnă înainte de 11 luni lucrate în străinătate și care nu se întoarce la lucru după expirarea concediului de odihnă, precum și personalul care nu lucrează în străinătate din vina sa întreaga perioadă prevăzută în angajament, vor suporta în lei cota-parte din cheltuielile în lei și valuta efectuate de unitate pentru trimiterea la lucru.

Personalul muncitor român trimis în țara ca urmare a săvîrșirii unor abateri disciplinare va suporta, în valută, costul transportului la înapoierea în țara, precum și, în lei și în valută, celelalte cheltuieli efectuate în țara și în străinătate pentru trimiterea sa în străinătate de unitatea trimitatoare.

Articolul 30

Personalul muncitor, pe perioada cat lucrează în străinătate, în condițiile prezentului decret, se considera detasate. Unitățile socialiste de la care provine acest personal vor putea încadra pe postul devenit vacant o altă persoană și au obligația ca la terminarea misiunii în străinătate să asigure încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii a personalului revenit în țara. Unitățile trimitatoare sînt obligate sa încunoștințeze unitatea de la care provine personalul muncitor trimis în străinătate despre încetarea misiunii, cu cel puțin 30 de zile înainte de data stabilită pentru întoarcerea în țara.

Articolul 31

Unitățile contractante sînt obligate sa acționeze ca în contractele ce se încheie cu partenerii externi să se prevadă clauze care să asigure plata manoperei în valută convertibilă și transferul în țara al sumelor reprezentând economiile în valută ale personalului muncitor.

Banca Naționala a Republicii Socialiste România și Banca Română de Comerț Exterior pot deschide în evidenta lor conturi colective în valută pentru unitățile trimitatoare cu un număr mare de dobanditori legali de valuta.

Articolul 32

Pentru personalul trimis în țările cu care nu sînt încheiate acorduri sau convenții ori dacă acordurile încheiate prevăd ca unitățile trimitatoare să depună contribuția pentru asigurările sociale în valută, conform legislației acestor tari, unitățile vor plati din fondurile lor de contribuție de asigurări sociale de 10 la suta în lei pentru pensie, calculată asupra retributiei realizate, precum și alte drepturi de asigurări sociale ce s-ar cuveni acestui personal.

Pentru personalul muncitor trimis în condițiile prezentului decret cu care sînt încheiate acorduri sau convenții în domeniul asigurărilor sociale, în alte condiții decât cele prevăzute la alineatul precedent, unitățile trimitatoare vor plati în lei contribuția de asigurări sociale în cuantum de 15 la suta, calculată asupra retributiei realizate.

Contribuția pentru pensia suplimentară de 2 la suta sau de 4 la suta se calculează la retributia tarifara avută în luna anterioară plecării în străinătate, inclusiv la sporul de vechime.

Articolul 33

Unitățile trimitatoare sînt obligate sa încheie cu personalul muncitor român angajamente scrise, ca acte adiționale la contractul de muncă, din care să rezulte drepturile și obligațiile ce revin acestuia din prezentul decret din actele de încadrare în funcție și din alte reglementări, precum și răspunderea sa disciplinară, materială sau penală, după caz.

Articolul 34

Anexele 1-4 fac parte integrantă din prezentul decret.

Articolul 35

Prezentul decret intră în vigoare la data de 1 iunie 1984. Pe aceeași dată se abroga

Decretul nr. 162/1978

privind drepturile și obligațiile personalului muncitor trimis în străinătate pentru executări de lucrări și asistența tehnica, contractate de unitățile economice românești, modificat prin

Decretul nr. 277/1980 .

-----------

Președintele

Republicii Socialiste România