Decizia nr. 109/2002

Nicolae Popa - președinte

Costica Bulai - judecător

Nicolae Cochinescu - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Șerban Viorel Stanoiu - judecător

Lucian Stangu - judecător

Ioan Vida - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 6 și ale

art. 51 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

privind regimul produselor supuse accizelor, excepție ridicată de Societatea Comercială "Griro Com" - S.R.L. din Suceava în Dosarul nr. 1.450/2000 al Judecătoriei Suceava.

La apelul nominal se constata lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției de neconstituționalitate, ca devenită inadmisibila, întrucât, ulterior sesizării Curții Constituționale, dispozițiile de lege criticate au fost abrogate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 5 iunie 2001, pronunțată în Dosarul nr. 1.450/2000, Judecătoria Suceava a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 6 și ale

art. 51 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

privind regimul produselor supuse accizelor. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Societatea Comercială "Griro Com" - S.R.L. din Suceava într-o cauza având ca obiect plângerea împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a unei contravenții săvârșite de aceasta societate.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, în esenta, se susține ca textele criticate, potrivit cărora pentru comercializarea unora dintre produsele prevăzute la nr. crt. 1.1, 1.2 și 1.3 din anexa nr. 1 la ordonanța se stabilesc prețuri minime pe produse și pe grupe de produse, iar nerespectarea acestor dispoziții constituie contravenție, încalcă art. 134 din Constituție care "consacra regimul liberalismului economic".

Judecătoria Suceava apreciază ca excepția de neconstituționalitate este nefondata, textele de lege criticate nefiind contrare prevederilor constituționale ale art. 134. În acest sens se arata ca "stabilirea de prețuri minimale pentru unele categorii de produse constituie, de altfel, o prevedere anti-dumping, evitandu-se astfel eventuala strategie a unor agenți economici foarte puternici, de a practica o perioadă de timp prețuri foarte mici pentru a elimina concurentii cu posibilități financiare reduse".

Potrivit prevederilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Președintele Camerei Deputaților considera ca prevederile art. 6 și ale

art. 51 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

nu contravin art. 134 din Constituție, deoarece "stabilirea prețurilor minime se face în mod liber, fără intervenția statului, prin acordul comun al asociațiilor patronale ale producătorilor de băuturi alcoolice legal înființate", și asigura "protecția concurentei loiale în domeniul comercializării băuturilor alcoolice pe piața interna". Se mai arata ca, în urma modificării dispozițiilor de lege criticate, prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 209/2000

"autorul excepției are posibilitatea de a iniția, în cadrul și cu acordul asociațiilor patronale ale producătorilor de băuturi alcoolice legal înființate, procedura modificării prețurilor minime stabilite anterior".

Guvernul opineaza ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât "nu se poate spune ca principiul libertății comerțului, consacrat de Constituție la art. 134 alin. (2) lit. a), a fost atins în vreun fel prin măsura luată de organele abilitate, întrucât din cuprinsul art. 134 alin. (2) lit. b) din Legea fundamentală se înțelege ca astfel de măsuri se subscriu interesului general, statul fiind obligat să asigure «protejarea intereselor naționale în activitatea economică, financiară și valutară»".

Președintele Senatului nu a transmis punctul sau de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale președintelui Camerei Deputaților și Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului și dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 6 și ale

art. 51 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

privind regimul produselor supuse accizelor.

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea Constituțională constata ca, ulterior sesizării sale prin Încheierea din 5 mai 2000, a fost adoptată

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 158 din 27 noiembrie 2001

privind regimul accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 30 noiembrie 2001, ordonanța care, în conformitate cu dispozițiile art. 62 alin. (1), a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2002. Potrivit alin. (2) al aceluiași articol din ordonanța,

art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

a fost abrogat în mod expres, iar prevederile sale nu au fost preluate în actul normativ abrogator. Asa fiind, în temeiul

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2000

a devenit inadmisibila.