Normele din 3 iulie 2002

Articolul 1

Prezentele norme metodologice reglementează modul de aplicare a dispozițiilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 56/2002

privind programul de măsuri de restructurare financiară a creanțelor deținute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agenților economici din sectorul agricol, denumita în continuare ordonanța de urgență.

Articolul 2

Agenții economici viabili din sectorul agricol definiți la art. 2 din ordonanța de urgență, pentru a beneficia de programul de măsuri de restructurare financiară a creanțelor deținute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare, denumita în continuare A.V.A.B., trebuie să depună, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, o cerere de eșalonare în lei a obligațiilor de plată către A.V.A.B., pe o perioadă de maximum 5 ani.

Articolul 3

Procesul de calificare a agenților economici, respectiv a societăților comerciale, a asociațiilor constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

privind organizarea și desfășurarea unor activități economice pe baza liberei inițiative și a persoanelor fizice autorizate sa desfășoare activități în mod independent, în cadrul programului de măsuri vizând restructurarea financiară a creanțelor deținute de A.V.A.B., presupune parcurgerea următoarelor etape: etapa de preselecție, etapa de selecție, etapa de analiza și implementare și etapa de monitorizare.

Articolul 4

Etapa de preselecție a agenților economici consta în analiza preliminară a activității acestora în funcție de următoarele criterii:

a) eliminatorii, potrivit cărora nu intra sub incidența prevederilor ordonanței de urgenta agenții economici care se afla în reorganizare judiciară, faliment sau lichidare;

b) de eligibilitate, potrivit cărora sunt selectați agenții economici care:

1. au realizat în ultimii 3 ani o cifra de afaceri preponderent din activitățile definite la art. 2 din ordonanța de urgență;

2. au depus și au înregistrat situațiile financiare și declarațiile de impozite, taxe și contribuții pe anul 2001 la organele fiscale;

3. dețin baza tehnico-materială necesară realizării obiectului de activitate (teren agricol, efective de animale, utilaje agricole, linii de prelucrare etc.);

4. recunosc valoarea creanței deținute de A.V.A.B., consolidata conform

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 51/1998

privind valorificarea unor active bancare, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 409/2001 , cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 5

Societățile comerciale vor furniza A.V.A.B. următoarele documente:

a) acte constitutive, certificat fiscal, certificat de înmatriculare, certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului privind constituirea societății sau detalii și documente privind situații de divizari, fuziuni, asocieri, participatii, externalizari de activități;

b) cerere de eșalonare ce va conține graficul de achitare a datoriei conform ordonanței de urgenta;

c) bilanțul contabil sau, după caz, situația financiară anuală, vizata de organul fiscal, rapoartele de gestiune și rapoartele comisiei de cenzori la 31 decembrie 1999, 31 decembrie 2000 și 31 decembrie 2001;

d) balanța de verificare pentru anul 2001, precum și ultima balanța de verificare pentru anul 2002, cu înregistrarea distinctă a datoriei către A.V.A.B.;

e) bugetul de venituri și cheltuieli și proiectia fluxului de numerar pe anul în curs și pe anul 2003;

f) situația principalilor clienți (se specifică principalii clienți care dețin o pondere mai mare sau egala cu 20% din totalul cifrei de afaceri pe anul 2001);

g) situația principalilor furnizori de materii prime și materiale consumabile, lucrări și servicii executate de terți (se specifică principalii furnizori care dețin o pondere mai mare sau egala cu 20% din total furnizori pe anul 2001; nu vor fi luati în calcul furnizorii de utilități și furnizorii de imobilizari);

h) situația centralizata a contractelor/comenzilor aferente anului 2001, precum și a celor în baza cărora au fost estimate încasările și plățile pentru anii 2002 și 2003 (în fotocopie);

i) situația activelor imobilizate, întocmită conform clasificarii prevăzute de

Hotărârea Guvernului nr. 964/1998

pentru aprobarea clasificației și a duratelor normale de funcționare a mijloacelor fixe, menționându-se totodată sarcinile care le grevează, precum și creditorii în favoarea cărora au fost constituite garanțiile;

j) situația creditelor contractate aflate în derulare, cu specificarea soldurilor la zi, confirmate de extrase de cont și grafice de plată;

k) situația datoriilor bugetare aferente anilor 2001 și 2002, cu specificarea restantelor, a existenței/inexistentei eșalonării la plata a acestora, cu specificarea termenelor de plată și a demersurilor făcute în vederea efectuării plății;

l) situația centralizata a litigiilor, specificându-se cuantumul pretențiilor materiale;

m) declarația pe propria răspundere a conducerii societății privind:

1. acțiunile/părțile sociale, deținute de societatea comercială la capitalul social al altor societăți, menționându-se societatea, numărul de acțiuni și procentul deținut din totalul capitalului social;

2. nominalizarea băncii/băncilor la care societatea are deschise conturi în lei/valuta, cu specificarea numerelor de cont;

3. asigurarea, pe toată perioada de achitare a datoriei față de A.V.A.B., a unei politici manageriale care să preintampine declararea în incapacitate de plată de către alți creditori;

4. existenta și starea garanțiilor ipotecare sau cu drept de gaj, aflate în portofoliul de garanții A.V.A.B.;

n) declarația acționarilor/asociaților societății privind acțiunile/părțile sociale deținute la capitalul social al altor societăți, menționându-se societatea, numărul de acțiuni/părți sociale și procentul deținut din totalul capitalului social.

Articolul 6

Etapa de selecție a societăților comerciale consta în analiza activității acestora în funcție de următoarele criterii:
a) criterii de performanță economico-financiară și managerială
1. Indicatori financiari
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Indicatori 2001/Punctaj
(P fin)
10
8
6
4
2
0
Optim
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
I. Lichiditate (%)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
a) Lichiditate generală
>120
120-110
110-100
100-90
90-80
sub 80
>120
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
b) Lichiditate curenta
>60
60-50
50-40
40-30
30-20
sub 20
>60
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
II. Echilibrul patrimonial (%)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
a) Rata solvabilității
>30
30-25
25-20
20-15
15-10
sub 10
>30
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
b) Rata globală de
îndatorare
<70
70-75
75-80
80-85
85-90
peste 90 <70
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
III. Gestiune*)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
a) Durata medie de încasare
a creanțelor (numărul
de zile)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
b) Durata medie de plată
a furnizorilor
(numărul de zile)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
c) Corelatie numărul
de zile b)-a)
peste 8
8-6
6-4
4-2
2-0
sub 0
>8
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
IV. Rentabilitate (%)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
a) Rentabilitatea din
activul de exploatare >10
10-8
8-6
6-4
4-2
sub 2
>10
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
b) Gradul de acoperire a
cheltuielilor
>105
105-104
104-103 103-102 102-101 sub 101
>105
din venituri
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─-──-──-──-──-─
2. Aprecierea managementului
2.1. Politica managerială referitoare la achitarea obligațiilor către A.V.A.B., materializata prin plati:
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Punctaj (P cr)
10
8
6
4
2
0
Optim
Procent din valoarea nominală
> 60
60-50
50-40
40-30
30-20
sub 20
> 60
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.2. Problematica socială a societății:
┌──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│
Probleme sociale (an)
│
Aferente anului 2001
│
│
├───────────────────────────────────────────────┤
│
Punctaj (Pscom)│Inexis-
Soluționate
Soluționate
Nesoluti-│
│
│tente
în anul 2001
în anul 2002 onate
│
├────────┬─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┤
│Aferente│Inexistente
10
8
6
4
│
│anului
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2002
│Soluționate
8
6
4
2
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│În curs de soluționare
6
4
2
0
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
│Nesolutionate
4
2
0
0
│
└────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2.3. Politica comercială pe anul 2001
┌──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Punctaj (P com)
│ 10
8
6
4
2
0
Optim │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│I. Gradul de utilizare a
│
│
│
capacității de
│>80
80-70
70-60
60-50
50-40
sub 40
>80 │
│
producție (%)
│
│
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│II. Gradul de asigurare a
│
│
│
desfacerii
│>80
80-70
70-60
60-50
50-40
sub 40
>80 │
│
cu contracte/comenzi (%)
│
│
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│III. Gradul de asigurare cu
│
│
│
contracte/comenzi în
│>80
80-70
70-60
60-50
50-40
sub 40
>80 │
│
aprovizionare (%)
│
│
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│IV. Dependenta de un singur
│
│
│
client (%)
│<30
30-35
35-40
40-45
45-50
peste 50
<30│
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│V. Dependenta de un singur
│
│
│
furnizor (%)
│<30
30-35
35-40
40-45
45-50
peste 50
<30│
└──────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
Pcom = 20% x (I + II + III + IV + V)
2.4. Litigii comerciale
Punctaj (P lit)
10
8
6
4
2
0
Optim
Ponderea creanțelor litigioase
în totalul creanțelor (%)
0
0-5
5-10
10-15
15-20
peste 20
0
Punctaj acordat aprecierii managementului (P mg)
P mg = 25% x (Pcr + Psoc + Pcom + Plit)
Punctajul acordat criteriilor de performanță economico-financiară și managerială [punctajul a)] se calculează ca medie aritmetica ponderată a acestora după următoarea formula:
Punctaj a) = 60% x Pfin + 40% x pmg
b) situația datoriilor bugetare:
Puncte
──────────
1. nu înregistrează plati restante și nu beneficiază
de eșalonări
10
2. beneficiază de eșalonări la plata și respecta graficul
8
3. beneficiază de eșalonări la plata, dar înregistrează
restante ce se afla în curs de soluționare
6
4. înregistrează plati restante pentru care exista solicitare
și dosar complet în analiza pentru eșalonare la plata
4
5. înregistrează plati restante a căror eșalonare poate fi acordată
2
6. înregistrează plati restante a căror eșalonare nu a fost aprobată
0
Punctajul acordat criteriului "Situația datoriilor bugetare" [punctajul b)] se calculează în funcție de punctajul acordat conform grilei.
c) clasificarea garanțiilor ce vor garanta creanta A.V.A.B.
1. Imobile cu destinația de locuinta și/sau sedii administrative,
Puncte
amplasate în mediu:
──────────
1.1. urban:
1.1.1. cu teren aferent
6
1.1.2. fără teren aferent
2
1.2. rural:
1.2.1. cu teren aferent
2
1.2.2. fără teren
0
2. Imobile cu destinație industriala/depozitare și spații
comerciale, amplasate în mediu:
2.1. urban:
2.1.1. cu teren aferent
6
2.1.2. fără teren aferent
2
2.2. rural:
2.2.1. cu teren aferent
2
2.2.2. fără teren
0
3. Ferme agricole:
3.1. cu teren aferent
6
3.2. fără teren aferent
4
4. Teren:
4.1. intravilan
6
4.2. extravilan
4
5. Echipamente de producție, transport, animale și păsări:
5.1. instalații, echipamente și utilaje tehnologice
4
5.2. utilaje agricole și mijloace de transport
4
5.3. animale și păsări
2
6. Culturi, stocuri de produse și alte bunuri
0
NOTĂ:
Garanțiile vor fi clasificate și apreciate din punct de vedere calitativ conform grilei. Garanțiile constituite și cele care urmează a fi constituite în favoarea A.V.A.B. trebuie să atinga nivelul de minimum 150% grad de acoperire a soldului creanței ce poate face obiectul eșalonării la plata în condițiile
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 56/2002 . Va fi luată în calcul valoarea garanțiilor stabilită prin raport de evaluare întocmit de o societate de evaluare selectata de A.V.A.B. prin licitație publică.
Punctaj c) = Σ puncte/nr. de clase de încadrare a garanțiilor
NOTĂ:
La stabilirea numărului de clase nu vor fi luate în calcul clasele în
cadrul cărora garanțiile au fost punctate cu 0.
Modalitatea de calcul al punctajului specific (PS)
Punctajul specific se calculează ca medie aritmetica ponderată a criteriilor
din punctajele a),
b) și c) privind selecția și calificarea societăților comerciale care pot
beneficia de prevederile ordonanței de urgenta, după următoarea formula:
PS = 50% x punctaj a) + 20% x punctaj b) + 30% x punctaj c)
Punctajul specific va fi ajustat cu indicatorul de corectie.
d) Indicator de corectie (IC) - rata somajului în județ/trimestrul I 2002
1. mai mare cu 25% față de rata medie a somajului 2
2. între 0-25% față de rata medie a somajului 1
3. mai mica sau egala cu rata medie a somajului 0
Punctaj total minim admisibil (PS+IC) pentru societățile comerciale = 5 puncte
Societățile comerciale ce întrunesc punctajul total minim admisibil vor intra în etapa de analiza și implementare.

Articolul 7

Asociațiile constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

vor furniza, în funcție de natura asociației, următoarele documente:

a) autorizația de exercitare a comerțului, emisă de autoritățile administrației publice locale, conform

Decretului-lege nr. 54/1990 ;

b) certificat de înmatriculare la camera de comerț și industrie - oficiul registrului comerțului;

c) certificat de înregistrare fiscală la organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice;

d) contractul de asociere;

e) bilanțul contabil sau, după caz, situația financiară anuală pe ultimii 3 ani/declarație de venituri pentru ultimii 3 ani, înregistrate la organele fiscale;

f) situația datoriilor bugetare aferente anilor 2001 și 2002, cu specificarea restantelor, a existenței/inexistentei eșalonării la plata a acestora, cu specificarea termenelor de plată și a demersurilor făcute în vederea efectuării plății;

g) documente care să ateste existenta bazei tehnico-materiale necesare pentru realizarea obiectului de activitate;

h) declarație pe propria răspundere a membrilor asociației constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

privind acțiunile/părțile sociale deținute la capitalul social al altor societăți (se menționează societatea, numărul de acțiuni/părți sociale și procentul deținut din totalul capitalului social).

Articolul 8

Persoanele fizice autorizate sa desfășoare activități în mod independent vor furniza următoarele documente:

a) certificat din care să rezulte ca este autorizat sa presteze activitățile definite la art. 2 din ordonanța de urgență;

b) declarația de impunere înregistrată la organele fiscale;

c) certificat emis de organele fiscale privind sumele datorate la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele locale;

d) situația datoriilor bugetare aferente anilor 2001 și 2002, cu specificarea restantelor, a existenței/inexistentei eșalonării la plata a acestora, cu specificarea termenelor de plată și a demersurilor făcute în vederea efectuării plății;

e) acte de proprietate din care să rezulte existenta bazei tehnico-materiale necesare realizării activităților definite la art. 2 din ordonanța de urgență (facturi și chitanțe fiscale, titluri de proprietate pe teren);

f) adeverinta de avere eliberata/vizata de primărie;

g) declarație pe propria răspundere privind acțiunile/părțile sociale, deținute de persoana fizica la capitalul social al societăților comerciale (se menționează societatea, numărul de acțiuni/părți sociale și procentul deținut din totalul capitalului social).

Articolul 9

Etapa de selecție a asociațiilor constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

și a persoanelor fizice autorizate sa desfășoare activități în mod independent consta în analiza activității acestora în funcție de următoarele criterii:

a) Criteriul economic:

a.1. Gradul de acoperire a cheltuielilor din venituri - art. 6 lit. a) pct. 1.IV.b)

a.2. Gradul de achitare a obligațiilor către A.V.A.B. - art. 6 lit. a) pct. 2.1.

Punctaj a) = 50% x (punctaj a.1 + punctaj a.2)

b) situația datoriilor bugetare - art. 6 lit. b);

c) clasificarea garanțiilor ce vor garanta creanta A.V.A.B. - art. 6 lit. c).

Modalitatea de calcul al punctajului specific (PS)

Punctajul specific se calculează ca medie aritmetica ponderată a criteriilor

din punctajele a), b) și c) privind selecția și calificarea asociațiilor

constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

și a persoanelor fizice

autorizate care pot beneficia de prevederile ordonanței de urgenta, după

următoarea formula:

PS = 50% x punctaj a) + 20% x punctaj b) + 30% x punctaj c)

Punctajul specific va fi ajustat cu indicatorul de corectie prevăzut la

art. 6 lit. d).

Punctajul total minim admisibil (PS+IC) pentru asociațiile constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

și persoanele fizice autorizate = 5 puncte

Asociațiile constituite conform

Decretului-lege nr. 54/1990

și persoanele fizice autorizate sa desfășoare activități în mod independent, care întrunesc punctajul total minim admisibil, vor intra în etapa de analiza și implementare.

Articolul 10

Articolul 11

Agenții economici care, pe parcursul derulării convențiilor de eșalonare la plata, își vor schimba obiectul de activitate sau ale căror venituri vor fi obținute preponderent din alte activități decât cele care au determinat calificarea în programul de restructurare financiară vor pierde dreptul de a beneficia de prezentele măsuri de restructurare financiară a creanțelor, iar A.V.A.B. va declansa procedurile de valorificare prevăzute la art. 10 din ordonanța de urgență.
──────────────