Instrucțiunile nr. 3/2025
privind acreditarea observatorilor, a delegaților mass-mediei străini și a delegaților formațiunilor politice la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
prezumat în vigoare
Având în vedere
Hotărârea Guvernului nr. 890/2025
privind stabilirea datei alegerilor locale parțiale pentru președintele Consiliului Județean Buzău, primarul general al municipiului București și pentru primari în unele circumscripții electorale și calendarul acțiunilor din cuprinsul perioadei electorale a alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 891/2025 ,
în considerarea dispozițiilor
art. 27 alin. (3 ),
art. 33 alin. (3)
și ( 6 ),
art. 39 alin. (2) ,
art. 83 alin. (1 )-( 5) ,
art. 93 alin. (2) ,
art. 121 alin. (3) ,
art. 128 - 130
și ale
art. 132 din Legea nr. 115/2015
pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , precum și pentru modificarea și completarea
privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare,
ținând cont de prevederile
art. 33 alin. (1)
și ( 3) din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora birourile electorale județene constituite în județele în care se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale comunale, orășenești sau municipale îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile prevăzute de lege pentru Biroul Electoral Central,
văzând și dispozițiile
art. 33 alin. (4 ) și ( 6) din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora în județele în care se organizează alegeri parțiale într-o singură circumscripție electorală nu se mai constituie un birou electoral județean, iar atribuțiile prevăzute de
art. 39 alin. (2)
și
art. 128 din aceeași lege
sunt îndeplinite de biroul electoral de circumscripție,
constatând faptul că din prevederile
art. 33 alin. (4 ) și
(6)
raportat la
art. 33 alin. (1)
și
art. 132 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare, rezultă că în județele unde se constituie birouri electorale județene îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de
art. 39 alin. (2)
și
art. 128 din aceeași lege
este de resortul acestora,
observând prevederile
art. 100 alin. (1) din Legea nr. 208/2015
privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc că Autoritatea Electorală Permanentă este o instituție administrativă autonomă cu personalitate juridică și cu competență generală în materie electorală, care are misiunea de a asigura organizarea și desfășurarea alegerilor și a referendumurilor, precum și finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, cu respectarea Constituției, a legii și a standardelor internaționale și europene în materie,
ținând cont de dispozițiile
art. 103 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 208/2015 , cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora Autoritatea Electorală Permanentă asigură, în limita competențelor sale, aplicarea unitară a dispozițiilor legale referitoare la organizarea alegerilor,
având în vedere prevederile
art. 85 din Regulamentul (UE) 2016/679
al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) și ale
art. 7 din Legea nr. 190/2018
privind măsuri de punere în aplicare a
Regulamentului (UE) 2016/679
al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare,
observând Recomandarea CM/Rec (2011) 7 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei pentru statele membre privind o nouă noțiune a mass-mediei, precum și prevederile
Legii audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare,
ținând cont de rolul mass-mediei în organizarea scrutinurilor democratice, corecte și transparente,
luând în considerare prevederile
art. 2 alin. (1) lit. a)
și
b) din Hotărârea Guvernului nr. 933/2025
privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări și desfășurări a alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025,
văzând Hotărârea Biroului Electoral Central nr. 163H din 24.05.2024 privind aprobarea procedurii de acreditare a delegaților partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, care participă la alegerile din data de 9 iunie 2024 și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare,
ținând cont de
Instrucțiunea Autorității Electorale Permanente nr. 2/2021
privind acreditarea observatorilor, a delegaților mass-mediei străini și a delegaților formațiunilor politice la alegerile locale parțiale din data de 27 iunie 2021,
în vederea sprijinirii organizațiilor neguvernamentale, reprezentanților mass-media, precum și organismelor electorale implicate în organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025,
în temeiul
art. 104 alin. (1)
și
(2) din Legea nr. 208/2015 , cu modificările și completările ulterioare,
Autoritatea Electorală Permanentă adoptă prezenta instrucțiune.
Articolul 1
Acreditarea observatorilor străini, precum și a delegaților mass-mediei străini pentru alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 se efectuează la propunerea Ministerului Afacerilor Externe, după cum urmează:
a)
de Biroul electoral de circumscripție județeană Buzău, în cazul alegerilor organizate pentru președintele Consiliului Județean Buzău;
b)
de Biroul electoral de circumscripție a municipiului București, în cazul alegerilor organizate pentru primarul general al municipiului București;
c)
de biroul electoral județean, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale;
d)
de biroul electoral de circumscripție comunală sau orășenească, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale într-o singură circumscripție electorală.
Acreditările emise potrivit
alin. (1)
de birourile electorale de circumscripție sau de birourile electorale județene, după caz, permit accesul și staționarea titularilor în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și asistarea la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditările emise potrivit
alin. (1)
sunt valabile, în original sau în copie, la toate secțiile de votare de pe raza județului, municipiului București sau a circumscripției electorale comunale sau orășenești, după caz, numai însoțite de actele de identitate ale titularilor acestora.
Articolul 2
Acreditarea observatorilor interni la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 se efectuează după cum urmează:
a)
de Biroul electoral de circumscripție județeană Buzău, în cazul alegerilor organizate pentru președintele Consiliului Județean Buzău;
b)
de Biroul electoral de circumscripție a municipiului București, în cazul alegerilor organizate pentru primarul general al municipiului București;
c)
de biroul electoral județean, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale;
d)
de biroul electoral de circumscripție comunală sau orășenească, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale într-o singură circumscripție electorală.
Acreditarea observatorilor interni se efectuează de birourile electorale prevăzute la
alin. (1) , ca urmare a unei cereri formulate în scris, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 1 , ce va fi însoțită de următoarele documente:
a)
declarațiile pe propria răspundere ale tuturor persoanelor, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 2 ;
b)
o copie a statutului organizației neguvernamentale;
c)
o copie a hotărârii judecătorești de înființare a organizației neguvernamentale.
Pot fi acreditați ca observatori interni reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale care au ca unic scop apărarea drepturilor omului, înființate legal până cel mai târziu în data de 22 mai 2025.
Acreditările emise de birourile electorale de circumscripție sau, după caz, de birourile electorale județene sunt valabile, în original sau în copie, la toate secțiile de votare de pe raza județului, municipiului București sau a circumscripției electorale comunale sau orășenești, după caz.
Acreditarea permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare și în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.
Articolul 3
Reprezentanții mass-mediei români au acces în locurile publice din zona de votare și în localurile de vot în baza actului de identitate și a legitimației de jurnalist.
Articolul 4
La numărarea voturilor pot participa, ca delegați, reprezentanții acreditați ai partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare.
Acreditarea delegaților prevăzuți la
alin. (1)
se face de birourile electorale de circumscripție, la cererea scrisă a conducerilor organizațiilor județene/municipiului București ale partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale și ale organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare, făcută cu cel puțin o zi înaintea datei alegerilor.
Cererea scrisă prevăzută la
alin. (2)
va cuprinde numele și prenumele reprezentanților, seriile și numerele actelor de identitate ale acestora, precum și secțiile de votare pentru care se solicită acreditarea.
Partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare pot nominaliza pentru o secție de votare câte un singur reprezentant.
Articolul 5
Persoanele acreditate, delegații acreditați și reprezentanții mass-mediei au obligația respectării prevederilor
art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015
pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , precum și pentru modificarea și completarea
privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare.
Reprezentanții mass-mediei pot fotografia și filma în locurile publice din zona de votare și sediul secției de votare cu condiția să nu aducă atingere secretului votului.
Articolul 6
Documentele de acreditare emise de birourile electorale sunt valabile și în cazul organizării unui nou tur de scrutin, potrivit
art. 101 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 7
Entitățile implicate în prelucrarea datelor cu caracter personal prevăzute de prezenta instrucțiune au obligația să respecte prevederile
Regulamentului (UE) 2016/679
al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) și ale celorlalte acte normative aplicabile domeniului protecției datelor, inclusiv în ceea ce privește confidențialitatea și securitatea prelucrărilor.
Articolul 8
Modelele acreditărilor sunt prevăzute în
anexele nr. 3-5 .
Anexele nr. 1-5
fac parte integrantă din prezenta instrucțiune.
Articolul 9
Prezenta instrucțiune se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Președintele Autorității Electorale Permanente, Zsombor Vajda Contrasemnează: Vicepreședinte, Cosmin-Gabriel Popp București, 12 noiembrie 2025. Nr. 3.
Anexa 1 MODELUL
cererii de acreditare a observatorilor interni la
alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
Către
Biroul Electoral ....................................................................................^1) ^1) Se înscrie denumirea biroului electoral de circumscripție sau a biroului electoral județean, după caz.
Doamnei/Domnului președinte
Subsemnata/Subsemnatul, .………………….......................................................^2), ...........................^3) al ............................................^4), în calitate de reprezentant legal al acestei organizații neguvernamentale ce are ca obiect de activitate apărarea drepturilor omului, solicit acreditarea ca observatori interni la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 a persoanelor ale căror prenume, nume, serie și număr de act de identitate sunt cuprinse în tabelul anexat. ^2) Se înscriu prenumele și numele reprezentantului legal al organizației neguvernamentale.
^3) Se înscrie calitatea reprezentantului legal al organizației neguvernamentale în cadrul acesteia (președinte, director etc.).
^4) Se înscrie denumirea organizației neguvernamentale.
Anexez declarațiile pe propria răspundere ale tuturor persoanelor pentru care solicit acreditarea, conform cărora au drept de vot, nu sunt membri ai vreunui partid politic din România și vor respecta condițiile de acreditare prevăzute de
art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Depun, anexat, o copie a statutului organizației neguvernamentale pe care o reprezint, precum și o copie a hotărârii judecătorești de înființare a organizației, din care rezultă că organizația este înființată anterior datei de 22 mai 2025.
...........................^5) .............................^6) ^5) Se înscrie data.
^6) Se semnează de către reprezentantul legal și se aplică ștampila organizației neguvernamentale.
NOTE: Cererile de acreditare și documentele anexate pot fi transmise prin poștă, fax sau e-mail.
Cererile de acreditare și documentele anexate pot fi semnate cu semnătură electronică calificată sau cu semnătură olografă electronică (reproducere în format electronic a semnăturii de mână).
Anexa 2 MODELUL
declarației pe propria răspundere pentru obținerea acreditării
la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
Declarație pe propria răspundere
pentru obținerea acreditării la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025
Subsemnatul/Subsemnata, ........................................^1), legitimat(ă) cu …..….^2) seria …..….. nr. ……, declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile
art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal , cu modificările și completările ulterioare, că am drept de vot, că nu sunt membru al vreunui partid politic din România și că voi respecta condițiile de acreditare prevăzute de
art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015
pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , precum și pentru modificarea și completarea
privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare. ^1) Se înscriu numele și prenumele.
^2) Se înscrie tipul actului de identitate.
.........................^3) .............................^4) ^3) Se înscrie data.
^4) Se semnează de către declarant.
NOTĂ: Declarația pe propria răspundere poate fi semnată cu semnătură electronică calificată sau cu semnătură olografă electronică (reproducere în format electronic a semnăturii de mână).
Anexa 3 MODELUL
acreditării observatorilor străini și delegaților mass-mediei străini la
alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 .................^1)
^1) Se înscrie antetul biroului electoral județean sau al biroului electoral de circumscripție, după caz.
ACREDITARE
Având în vedere Adresa Ministerului Afacerilor Externe, înregistrată cu nr. ........./....................., ....................^2) acreditează ca .................................^3) ai ..............................^4) la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 următoarele persoane:
^2) Se înscrie denumirea biroului electoral județean sau a biroului electoral de circumscripție, după caz, care emite acreditarea.
^3) Se înscrie, după caz „delegați mass-media străini“ sau „observatori străini“.
^4) Se înscrie denumirea instituției mass-media, a organizației, a instituției mass-media străine sau a instituției străine care trimite observatorul sau delegatul.
1.
........................................................^5) ^5) Se înscriu numele și prenumele observatorului străin sau ale delegatului mass-mediei străin, după caz.
2.
3.
Președinte,
......................
NOTE: Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditarea este valabilă numai însoțită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea și desfășurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza președintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularități. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianțe politice, unei alianțe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influența opțiunea alegătorului, precum și încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, anularea acreditării de biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secția de votare. Îndepărtarea din localul secției de votare se realizează de către personalul care asigură paza secției de votare, numai la solicitarea președintelui biroului electoral al secției de votare.
Anexa 4 MODELUL
acreditării observatorilor interni la alegerile locale din data de
7 decembrie 2025 ..................................^1)
^1) Se înscrie antetul biroului electoral județean sau al biroului electoral de circumscripție, după caz.
ACREDITARE
Având în vedere Cererea ...................^2), înregistrată cu nr. ........./..............., Biroul electoral ...............................^3) acreditează ca observatori interni ai .................................................^2) la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 următoarele persoane: ^2) Se înscrie denumirea organizației neguvernamentale care a formulat cererea și care îndeplinește condițiile legale.
^3) Se înscrie denumirea biroului electoral județean sau a biroului electoral de circumscripție, după caz, care emite acreditarea.
1.
............................^4) .............................^5) ^4) Se înscriu numele și prenumele observatorului intern din partea organizației neguvernamentale.
^5) Se înscriu seria și numărul actului de identitate.
2.
3.
Președinte,
..................
NOTE: Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditarea este valabilă numai însoțită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea și desfășurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza președintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularități. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianțe politice, unei alianțe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influența opțiunea alegătorului, precum și încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, anularea acreditării de biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secția de votare. Îndepărtarea din localul secției de votare se realizează de către personalul care asigură paza secției de votare numai la solicitarea președintelui biroului electoral al secției de votare.
Anexa 5 MODELUL
acreditării delegaților partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor
electorale și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților
naționale la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 ................. 1)
^1) Se înscrie antetul biroului electoral de circumscripție.
ACREDITARE
Având în vedere Cererea ..............................................^2), înregistrată cu nr. ............/........................, Biroul electoral .........................................^3) acreditează ca delegați ai .....................................^2) la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 următoarele persoane: ^2) Se înscrie denumirea partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu are reprezentanți în biroul electoral al secției de votare.
^3) Se înscrie denumirea biroului electoral de circumscripție care emite acreditarea.
1.
...................^4) ...................^5) .....................^6) ^4) Se înscriu numele și prenumele delegatului partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau al organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu are reprezentanți în biroul electoral al secției de votare.
^5) Se înscriu seria și numărul actului de identitate.
^6) Se înscrie numărul secției de votare.
2.
3.
Președinte,
..................
NOTE: Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditarea este valabilă numai însoțită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea și desfășurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza președintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularități. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianțe politice, unei alianțe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influența opțiunea alegătorului, precum și încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, anularea acreditării de biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secția de votare. Îndepărtarea din localul secției de votare se realizează de către personalul care asigură paza secției de votare numai la solicitarea președintelui biroului electoral al secției de votare.
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.