Decizia nr. 78/2002
privind protecția minorilor în cadrul serviciilor de programe
abrogat
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Abrogat prin 1
- Decizia nr. 57/2003 13 martie 2003 privind protecția minorilor în cadrul serviciilor de programe
Ce face acest act
Abrogă 1
- Decizia nr. 47/2000 20 aprilie 2000 privind restrictii și avertizari în scopul protecției minorilor
Are ca temei 1
- Decizia nr. 47/2000 20 aprilie 2000 privind restrictii și avertizari în scopul protecției minorilor
Având în vedere dubla calitate a Consiliului Național al Audiovizualului, de garant al interesului public și de unica autoritate de reglementare în domeniul programelor audiovizuale,
ținând seama de nevoia de protecție și îngrijire specială a copilului, generata de lipsa sa de maturitate fizica și intelectuală, precum și de discernamantul redus al acestuia,
interesați în cel mai înalt grad de creșterea și educația copilului în spiritul valorilor și idealurilor democratice, proclamate de Carta Națiunilor Unite și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, constienti de necesitatea pregătirii sale pentru o integrare armonioasă în viața socială,
ținând seama, în mod corespunzător, de importanța traditiilor și valorilor culturale ale fiecărui popor în protecția și dezvoltarea armonioasă a copilului,
constienti de necesitatea respectării drepturilor copilului, de faptul ca în toate deciziile care îi privesc pe copii interesele superioare ale acestora trebuie luate în considerare cu prioritate,
având în vedere obligațiile ce revin Consiliului Național al Audiovizualului în asigurarea protecției minorilor, dar și faptul ca afectarea dezvoltării fizice, mentale sau morale a minorilor este o problemă de interes public,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (3) lit. e) și ale art. 17 alin. (1) lit. d), coroborate cu dispozițiile
art. 39 din Legea audiovizualului nr. 504/2002 ,
membrii Consiliului Național al Audiovizualului adopta următoarea decizie:
Protecția drepturilor minorului
Articolul 1
În sensul prezentei decizii, prin minor se înțelege persoana fizica având vârsta de până la 18 ani.
Articolul 2
Este interzisă prezentarea în programele de știri, emisiuni de dezbateri și reportaje audiovizuale a minorilor în vârsta de până la 14 ani, în situația în care aceștia sunt acuzati de comiterea unei infracțiuni ori sunt victimele infracțiunilor, cu excepția rapirii, sau au fost supuși abuzurilor fizice, psihice ori sexuale.
Articolul 3
Sunt interzise marturiile sau relatarile audiovizuale ale minorilor în vârsta de până la 14 ani, care au asistat la evenimente dramatice petrecute în comunitate sau în familie ori la comiterea unor infracțiuni.
Articolul 4
Este interzisă prezentarea în cadrul unui program audiovizual a minorilor sub 14 ani în reconstituirea unor evenimente dramatice, în special a celor petrecute în familie, sau în reconstituirea unor infracțiuni.
Articolul 5
Minorii cu varste între 14 și 16 ani, acuzati de comiterea unei infracțiuni, victime ale infracțiunilor sau abuzati fizic, psihic ori sexual, pot participa sau pot fi prezentați în programele de știri, emisiuni de dezbateri sau reportaje audiovizuale, cu îndeplinirea cumulativa a următoarelor condiții:
a) existenta prealabilă a consimțământului lor;
b) existenta prealabilă a consimțământului părinților sau al reprezentanților legali, în forma scrisă;
c) asistarea pe parcursul transmisiei sau înregistrării de către un părinte ori de către reprezentantul legal, respectiv de avocat, în cazul cercetării penale sau al arestării;
d) eliminarea oricăror elemente care ar putea duce la identificarea lor în cazurile în care minorii sunt victimele unor infracțiuni sau ale abuzurilor fizice, psihice ori sexuale.
În cazul minorilor cu varste între 16 și 18 ani, acuzati de comiterea unei infracțiuni, sunt necesare acordul în scris al acestora și asistarea de către avocat, în situația în care sunt cercetati penal, reținuți sau arestați.
În cazul minorilor cu varste între 16 și 18 ani, care sunt victime ori martori la comiterea unor infracțiuni sau care au fost abuzati fizic, psihic ori sexual, sunt necesare:
a) acordul scris al acestora;
b) la solicitarea minorilor, eliminarea oricăror elemente care ar putea duce la identificarea lor.
Articolul 6
Este interzisă, în cadrul programelor de știri, al dezbaterilor sau al reportajelor, difuzarea de imagini care redau:
a) minori decedati ca urmare a infracțiunii de omor, a unui accident auto, a unui accident casnic, minori care s-au sinucis;
b) minori care au decedat în spital;
c) minori în vârsta de până la 14 ani, aflați în una dintre următoarele situații:
- internati în spital pentru intervenții chirurgicale dificile;
- bolnavi de SIDA;
- bolnavi incurabili;
d) fac excepție de la prevederile lit. c) intervențiile chirurgicale cu caracter de excepție sau în premiera, apelurile umanitare, campaniile cu scop caritabil;
e) minori în vârsta de până la 16 ani, acuzati sau reținuți pentru practicarea prostituției;
f) minori în vârsta de până la 16 ani, aflați sub influența drogurilor sau a băuturilor alcoolice.
Articolul 7
Este interzisă difuzarea de emisiuni al căror scop principal este exploatarea aspectului fizic al minorelor în vârsta de până la 16 ani sau expunerea acestora în ipostaze nepotrivite vârstei.
Articolul 8
Este interzisă difuzarea emisiunilor în care minorii sunt folosiți de către părinți, rude, reprezentanți legali sau avocați în scopul de a obține avantaje personale sau de a influența actul de justiție.
Articolul 9
Interviurile luate minorilor sub 16 ani trebuie făcute cu grija, astfel încât sa nu fie chestionati pentru a li se smulge păreri asupra problemelor intime de familie sau pentru a li se cere opinii în probleme care depășesc puterea lor de judecată.
Articolul 10
Radiodifuzorii au obligația de a lua toate măsurile, astfel încât minorii implicați, în orice mod, în emisiuni de radio sau de televiziune sa nu fie expusi nici unui risc fizic, psihic sau moral care ar putea decurge din realizarea respectivelor emisiuni.
Articolul 11
Respectarea prezumției de nevinovatie este obligatorie.
Articolul 12
Este interzisă orice referire peiorativa sau discriminatorie referitoare la originea etnică, naționalitatea, rasa, religia ori la vreun handicap al minorilor.
Serviciile de programe și protecția minorilor
Articolul 13
Productiile care nu sunt adecvate minorilor nu vor fi transmise în intervalul orar 6°°-22°°.
Articolul 14
Toți radiodifuzorii au obligația sa pună la dispoziție publicului informații suficiente, orare de difuzare exacte, recomandări și avertizari acustice și vizuale, pentru a permite părinților sau reprezentanților legali ai minorilor să facă alegerea potrivita, astfel încât programele vizionate sau ascultate în familie ori numai de către minori sa nu afecteze dezvoltarea fizica, mentala sau morala a acestora; aceleași obligații sunt valabile și pentru serviciile de programe destinate exclusiv publicului din România, retransmise de distribuitorii de servicii.
Articolul 15
Sunt interzise în cadrul emisiunilor destinate minorilor fumatul și consumul băuturilor alcoolice, trivialitatile, limbajul vulgar, aluziile sexuale, ridiculizarea defectelor fizice și a handicapurilor.
Articolul 16
Sunt interzise, în intervalul orar 6°°-22°°, anunțurile promotionale pentru programe care includ scene de violenta, sex, limbaj vulgar sau alte elemente care pot afecta minorii.
Articolul 17
Este interzisă prezentarea în detaliu, în programele de știri, dezbateri sau reportaje audiovizuale, a mijloacelor și a metodelor de sinucidere.
Articolul 18
În cadrul tuturor serviciilor de programe difuzate în clar sau codat, lungmetrajele cinematografice, filmele concepute pentru televiziune și orice alte producții audiovizuale care pot aduce prejudicii minorilor se difuzează, pe toată durata lor, cu un semn de avertizare situat în zona din dreapta-jos a ecranului.
Articolul 19
Criteriile în conformitate cu care se apreciază productiile difuzate în serviciile de programe au drept scop stabilirea unor restrictii în programarea difuzării lor și totodată atenționarea publicului asupra efectului pe care productiile respective îl pot avea asupra minorilor.
Articolul 20
Categoriile în care se încadrează productiile sunt următoarele:
a) producții accesibile tuturor categoriilor de public, care se transmit fără restrictii și fără semne de avertizare;
b) producții care pot fi vizionate de minorii în vârsta de până la 12 ani numai cu acordul părinților (violenta moderata, limbaj sau expresii vulgare, nuditate nonsexuala, comportamente periculoase sau dăunătoare ce pot fi ușor imitate de copii, consumul de alcool și fumatul, prezentate ca activități plăcuțe, uzul de arme albe și de arme de foc);
c) producții interzise minorilor sub 12 ani (violenta cu intensitate și durata medie, scene cu implicații sexuale, scene de conflict în familie, acompaniate sau nu de violențe fizice ori de amenințări care pot provoca frica și sentimente de insecuritate, consum de alcool sau de droguri fără evidentierea consecințelor nefaste ale acestuia, comportamente și atitudini antisociale ce pot fi imitate cu usurinta, scene de cruzime față de oameni sau de animale, uzul nejustificat de arme de foc, scene care sugereaza violul, scene de sinucidere sau de spanzurare, dialoguri cu subiect sexual);
d) producții interzise minorilor sub 16 ani (violenta fizica sau psihică repetată, nuditate integrală, simularea actului sexual, detalii privind tehnicile criminale, divertismentul pe teme sexuale sau în care se folosește limbajul violent ori excesiv de trivial, în special cu conotatii sexuale, filme horror sau cu un conținut substanțial de cruzime ori de sadism, uzul excesiv de arme, consum ostentativ și repetat de alcool și droguri, emisiuni de divertisment pe teme de sex, scene de viol, filme erotice);
e) producții interzise minorilor sub 18 ani (filme și emisiuni pornografice, care prezintă explicit actul sexual, modalitățile de satisfacere a dorintelor sexuale, violenta care încurajează placerile sadice ori consumul de droguri, filmele, altele decât cele pornografice, care în Statele Unite ale Americii și țările membre ale Uniunii Europene sunt interzise publicului sub 18 ani).
Articolul 21
Productiile prevăzute la art. 20 lit. b) nu vor fi difuzate înainte și imediat după emisiuni destinate copiilor și vor fi însoțite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, majusculele AP (acord parental) de culoare alba pe fond roșu.
Articolul 22
Productiile prevăzute la art. 20 lit. c) se difuzează numai după ora 20°° și vor fi însoțite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, numărul 12 de culoare alba pe fond roșu.
Articolul 23
Productiile prevăzute la art. 20 lit. d) se difuzează numai după ora 22°° și vor fi însoțite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, numărul 16 de culoare alba pe fond roșu.
Filmele erotice vor fi difuzate numai după miezul nopții și vor fi însoțite de același semn de avertizare.
Articolul 24
Productiile prevăzute la art. 20 lit. e) se difuzează astfel:
a) filmele, altele decât cele pornografice, care în Statele Unite ale Americii și în țările membre ale Uniunii Europene sunt interzise publicului sub 18 ani, pot fi difuzate în cadrul serviciilor de programe ale radiodifuzorilor aflați în jurisdicția României în intervalul orar 0°°-5°°;
b) filmele și emisiunile cu caracter pornografic, productiile canalelor cu tematica exclusiv sexuală nu vor fi difuzate sau retransmise de radiodifuzorii aflați în jurisdicția României;
c) productiile menționate la lit. b) pot face parte din serviciile de programe codate oferite de distribuitorii de servicii în pachete opționale, numai în intervalul orar 0°°-5°°;
d) productiile prevăzute la lit. a) și b) vor fi difuzate sau retransmise însoțite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, numărul 18 de culoare alba pe fond roșu.
Articolul 25
Difuzarea anunțurilor promotionale pentru productiile prevăzute la art. 20 lit. b), c), d) și la art. 24 lit. a) va conține semnul de avertizare corespunzător, cu respectarea prevederilor art. 17.
Articolul 26
Publicitatea pentru convorbirile telefonice erotice se difuzează numai între orele 0°°-5°°.
Publicitatea directa sau indirecta la publicații erotice se difuzează numai în intervalul orar 22°°-5°°.
Articolul 27
Radiodifuzorii au obligația de a informa sonor și vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la conținutul producției sau al emisiunii a carei vizionare este restrictionata.
Durata anunțului prevăzut la alin. (1) nu va fi mai mica de 10 secunde.
Radiodifuzorii au obligația de a promova sonor și vizual noul sistem de restrictionare, astfel încât acesta sa devină cunoscut publicului.
Radiodifuzorii au obligația să solicite ca publicarea programelor de radio și de televiziune să fie însoțită de marcajele prevăzute în prezenta decizie.
Programele de știri și protecția minorilor
Articolul 28
Programele de știri și de actualitati se supun cerințelor de protecție a minorilor și vizionarii în familie, ceea ce nu restrânge gama subiectelor abordate și nici nu implica neprezentarea anumitor evenimente înainte de ora 22°°.
Sunt obligatorii avertizarea publicului în cazul difuzării unor scene de violenta și o atenție maxima în ceea ce privește repetarea și frecventa acestora.
Este interzisă prezentarea de materiale care incita la comiterea de infracțiuni grave.
Secventele care prezintă executii, oameni ucisi sau voluntari ai morții, indiferent de motivatia acestora, se difuzează numai în cazuri temeinic justificate și în conformitate cu deontologia jurnalistica.
Sancțiuni, dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 29
Nerespectarea prevederilor art. 24 alin. (1) se sancționează în conformitate cu dispozițiile
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 504/2002 .
Pentru nerespectarea prevederilor celorlalte articole se vor aplica dispozițiile
art. 91 din Legea nr. 504/2002 .
Articolul 30
Dispozițiile art. 20-25 se aplică în termen de maximum 30 de zile de la data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I, termen până la care se păstrează sistemul de marcaj prevăzut în Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 47/2000 privind restrictii și avertizari în scopul protecției minorilor.
Articolul 31
La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei decizii se abroga Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 47/2000 privind restrictii și avertizari în scopul protecției minorilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 186 din 2 mai 2000.
Președintele Consiliului Național al Audiovizualului, Șerban Madgearu București, 8 august 2002. Nr. 78.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.