Ordinul nr. 742/2026

Prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis vizează sprijinirea investițiilor destinate înlocuirii vehiculelor poluante aflate în flota întreprinderilor, precum și înlocuirea vehiculelor pentru transportul rutier de pasageri, cu scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră din transporturi.

Prezenta schemă instituie două componente distincte de sprijin:

a)

măsura 1 - se adoptă în temeiul prevederilor Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

b)

măsura 2 - se adoptă în temeiul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014^1 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea

articolelor 107

și

108 din tratat , cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulament, și, în special, ale art. 36b din acesta. ^1 Regulamentul (UE) 2023/1.315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea

articolelor 107

și

108 din tratat

și a Regulamentului (UE) 2022/2.473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea

articolelor 107

și

108 din tratat .

Sprijinul acordat în cadrul prezentei scheme se încadrează în sprijinul prevăzut de art. 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, ale cărei norme sunt stabilite de Comisia Europeană prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre, cu modificările și completările ulterioare^2. ^2 Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2.606 al Comisiei din 22 noiembrie 2023 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre.

Sprijinul acordat contribuie în mod concret la traiectoria de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră stabilită prin angajamentele naționale și europene, fiind necesară mobilizarea unui cadru coerent de sprijin, orientat către operatorii de transport de pasageri, pentru a facilita trecerea rapidă la soluții de mobilitate cu emisii zero, creșterea ponderii vehiculelor electrice în transportul comercial, precum și integrarea acestora în ecosisteme de transport eficiente, intermodale și compatibile cu obiectivele naționale de neutralitate climatică.

Prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis contribuie la obiectivele propuse prin Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor - Decarbonizarea flotelor corporative, COM (2025) 96 final din 5.03.2025.

Prezenta schemă contribuie la implementarea prevederilor Programului-cheie 9: Eficiență energetică în transporturi - reducerea emisiilor de CO_2 prin eficiență energetică și noi tehnologii în transporturi, conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022

privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin

Legea nr. 376/2023 , cu modificările și completările ulterioare, precum și a celor specifice din reglementările Uniunii Europene și naționale, ale strategiilor și documentelor de politici publice naționale și europene.

Prin prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis este vizată sprijinirea investițiilor destinate achiziției de vehicule cu emisii zero pentru înverzirea flotei întreprinderilor, precum și pentru transportul rutier de pasageri.

Administratorul și furnizorul ajutorului de stat și de minimis în temeiul prezentei scheme este Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Direcția generală programe europene transport.

Prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis se adresează întreprinderilor înregistrate în România, care au depus la furnizorul ajutorului de stat și de minimis (Ministerul Transporturilor și Infrastructurii), înaintea demarării lucrărilor, solicitarea pentru acordarea unui ajutor pentru realizarea, pe teritoriul României, a achizițiilor de vehicule pentru a se califica drept vehicule cu emisii zero, conform cerințelor din prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis, detaliate în Ghidul solicitantului.

Pentru măsura 1, prezenta schemă se aplică pentru înlocuirea flotei de vehicule din categoriile M1 și M2, aflate în proprietatea întreprinderilor de cel puțin un an, dovedit cu documente justificative conform Ghidului solicitantului.

Pentru măsura 2, prezenta schemă bazată pe procedură de ofertare concurențială se aplică pentru înlocuirea vehiculelor din categoriile M1, M2 și M3 pentru transportul rutier de pasageri, aflate în proprietate și operare de cel puțin un an, dovedit cu documente justificative conform Ghidului solicitantului.

Prin excepție de la alin. (2) și (3), în situația în care vehiculul supus înlocuirii nu se află în proprietatea solicitantului, la momentul depunerii cererii de finanțare acesta poate face dovada intenției de dobândire prin prezentarea unei promisiuni bilaterale de vânzare-cumpărare. Solicitantul are obligația de a prezenta noul talon de înmatriculare pentru vehiculul respectiv anterior semnării contractului de finanțare.

Pentru măsura 1, în situația prevăzută la alin. (4), solicitantul trebuie să prezinte documentele care atestă existența unei asigurări obligatorii de răspundere civilă auto (RCA) și a unei inspecții tehnice periodice (ITP) valabile la depunerea cererii de finanțare, precum și aferente anului anterior depunerii.

Pentru măsura 2, în situația prevăzută la alin. (4), condiția privind operarea vehiculului se menține, fiind necesar ca vehiculul supus înlocuirii să fi fost utilizat în activitatea economică pentru o perioadă de minimum 12 luni anterior depunerii cererii de finanțare, de către promitentul-vânzător, fapt dovedit prin documente justificative prevăzute în Ghidul solicitantului.

În cadrul măsurii 2 vor fi lansate proceduri concurențiale separate pentru fiecare categorie de vehicule, respectiv procedură concurențială pentru M1, M2 și M3.

Pentru ambele măsuri, beneficiarul are obligația ca, în termen de 60 de zile de la recepția vehiculului/vehiculelor cu emisii zero, să facă dovada casării vehiculului/vehiculelor pentru care s-a solicitat înlocuirea.

În cadrul măsurii 1 nu se acordă ajutor de minimis pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:

a)

ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;

b)

ajutoare acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;

c)

ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;

d)

ajutoare acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri:

(i)

atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;

(ii)

atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

e)

ajutoare destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare direct legate de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

f)

ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.

În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele menționate la alin. (9) lit. a), b), c) sau d), cât și în unul sau mai multe dintre celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2023/2.831 sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al acestuia, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau distincția între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2023/2.831 nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă.

În baza prezentei scheme, în cadrul măsurii 2 nu se acordă ajutor de stat pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:

a)

ajutoare destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoare legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;

b)

ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

c)

ajutoare acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului;

d)

ajutoare acordate în sectorul producției agricole primare;

e)

ajutoare acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i)

atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;

(ii)

atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

f)

ajutoare pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului;

g)

măsuri de ajutor de stat care implică, prin ele însele, prin condițiile asociate lor sau prin metoda lor de finanțare, o încălcare nedisociabilă a dreptului Uniunii Europene, în special:

(i)

măsuri de ajutor în cazul cărora acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă;

(ii)

măsuri de ajutor în cazul cărora acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze bunuri produse la nivel național sau servicii naționale;

(iii)

măsuri de ajutor care limitează posibilitatea ca beneficiarii să exploateze în alte state membre rezultatele obținute din cercetare, dezvoltare și inovare.

În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate la alin. (11), cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca furnizorul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă.

Potențialii beneficiari ai prezentei scheme pot fi:

a)

în cadrul măsurii 1 - microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii, legal constituite în conformitate cu legislația națională sau în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o dețin și înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului în România până la data primei plăți din ajutorul acordat în cadrul prezentei scheme, indiferent de codul CAEN deținut;

b)

în cadrul măsurii 2 - operatori de transport rutier de pasageri - microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii, dar și întreprinderi mari, legal constituite în conformitate cu legislația națională sau în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o dețin și înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului în România până la data primei plăți din ajutorul de stat acordat în cadrul prezentei scheme, având codurile CAEN^3 eligibile - 4932 - Transporturi terestre de pasageri, ocazionale, 4931 - Transporturi terestre de pasageri, pe bază de grafic, 4933 - Transporturi terestre de pasageri cu vehicule cu șofer, pe bază de comandă, ale căror proiecte pentru achiziția vehiculelor pe teritoriul României au fost selectate drept câștigătoare în baza unei proceduri de ofertare concurențială. ^3 Clasificarea activităților din economia națională - CAEN Rev. 3.

În cadrul prezentei scheme nu se acordă finanțare pentru activitățile aferente serviciului public de transport de călători desfășurate de operatorii de transport rutier de pasageri care au încheiate contracte de servicii publice atribuite în baza Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 și pentru care primesc compensații destinate acoperirii obligațiilor de serviciu public, inclusiv diferențe de tarif.

Prin excepție, operatorii prevăzuți la alin. (2) pot beneficia de finanțare exclusiv pentru activitățile economice desfășurate în afara serviciului public compensat, cu condiția asigurării separării contabile a activităților, costurilor, veniturilor și surselor de finanțare, astfel încât să fie evitat orice risc de dublă finanțare sau compensare excesivă.

Operatorii de transport rutier de pasageri care desfășoară servicii de transport public județean și/sau interjudețean în baza unor contracte de servicii publice atribuite conform Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 sunt eligibili în cadrul prezentei scheme în măsura în care pentru serviciile respective nu beneficiază de compensații acordate pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public și nici de diferențe de tarif.

În cadrul măsurii 1, selecția proiectelor se realizează pe baza criteriilor prevăzute în prezenta schemă. Beneficiarii pot participa la mai multe apeluri de proiecte și pot solicita finanțare pentru achiziția mai multor vehicule, în limita bugetului disponibil și cu respectarea regulilor privind cumulul ajutoarelor de minimis. Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăși echivalentul în lei a 300.000 euro pe parcursul oricărei perioade de 3 ani.

Potențialii beneficiari ai măsurii 2 pot depune, în cadrul fiecărei proceduri de ofertare concurențială, un proiect individual care poate include achiziția unuia sau mai multor vehicule aparținând aceleiași categorii. Beneficiarii pot participa la mai multe proceduri de ofertare concurențială organizate în cadrul

prezentei scheme. Valoarea totală cumulată a ajutorului de stat acordat unui beneficiar nu poate depăși echivalentul în lei al sumei de 4 milioane euro.

La momentul depunerii solicitării de sprijin, potențialii beneficiari ai prezentei scheme trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a)

împotriva lor să nu fi fost emise decizii de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate, iar sumele integral recuperate, inclusiv dobânzile aferente, conform prevederilor legale în vigoare;

b)

nu sunt în incapacitate de plată/în stare de insolvență conform prevederilor

Legii nr. 85/2014

privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

c)

nu sunt în stare de faliment, lichidare, nu au afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile lor comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar;

d)

demonstrează capacitate tehnică și financiară pentru susținerea activităților proiectului;

e)

și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat;

f)

solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni: constituirea unui grup infracțional organizat ( art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal , cu modificările și completările ulterioare), infracțiuni de corupție ( art. 289 - 294 din Legea nr. 286/2009 , cu modificările și completările ulterioare) și infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție ( art. 10 - 13 din Legea nr. 78/2000

privind prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare), infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene ( art. 18^1 - 18^5 din Legea nr. 78/2000 , cu modificările și completările ulterioare), acte de terorism ( art. 32 - 35

și

art. 37^1

și

38 din Legea nr. 535/2004

privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare), finanțarea terorismului ( art. 36 din Legea nr. 535/2004 , cu modificările și completările ulterioare), spălarea banilor ( art. 49 din Legea nr. 129/2019

pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare), traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile ( art. 209 - 217 din Legea nr. 286/2009 , cu modificările și completările ulterioare) și frauda, în sensul art. 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene din 27 noiembrie 1995;

g)

nu sunt întreprinderi în dificultate, respectiv nu se află în cel puțin una dintre situațiile prevăzute la art. 6 lit. m); această prevedere este aplicabilă strict pentru măsura 2;

h)

demonstrează capacitatea financiară pentru implementarea proiectului prin indicatorii de solvabilitate, respectiv prin raportul dintre datorii totale și capitaluri proprii care trebuie să fie pozitiv și mai mic de 7,5 în ultimul an financiar. În cazul în care beneficiarul nu îndeplinește criteriul privind indicatorul de solvabilitate, precum și pentru asigurarea contribuției proprii și a cheltuielilor neeligibile, acesta va fi obligat să prezinte o scrisoare privind bonitatea bancară/scrisoare de confort.

Beneficiarul îndeplinește și alte condiții specificate în Ghidul solicitantului, care nu reprezintă condiții de eligibilitate.

Solicitantul se angajează să respecte perioada de durabilitate a proiectului, respectiv de 5 ani de la finalizarea implementării proiectului. Pe perioada de durabilitate a proiectului, beneficiarul trebuie să respecte următoarele:

a)

să nu înceteze activitatea desfășurată cu bunul pentru care a obținut finanțare;

b)

să nu înstrăineze bunurile care au făcut obiectul pentru care s-a obținut finanțare;

c)

să nu realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale investiției.

La momentul depunerii, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții de eligibilitate:

a)

proiectul este implementat pe teritoriul României;

b)

proiectul trebuie să vizeze achiziția de vehicule pentru transportul rutier de pasageri, pentru a se califica drept vehicule cu emisii zero;

c)

perioada de implementare a proiectului se încadrează în perioada de eligibilitate a cheltuielilor, respectiv între data depunerii cererii de finanțare și data preconizată de finalizare, dar nu mai târziu de 30 iunie 2030, cu respectarea principiului „demararea lucrărilor“ prevăzut la art. 2 din Regulament;

d)

proiectul respectă principiul „efectului stimulativ“ conform prevederilor art. 6 lit. h);

e)

proiectul trebuie să prezinte o analiză de oportunitate care va conține cel puțin următoarele informații: necesitatea proiectului, metoda prin care s-a stabilit opțiunea aleasă, determinarea dimensiunii proiectului în raport cu valoarea investiției, durabilitatea acesteia. De asemenea, proiectul trebuie să asigure respectarea principiului „Do Not Significant Harm“ (DNSH), detaliat la nivelul Ghidului solicitantului;

f)

proiectul respectă reglementările naționale și europene privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și politica nediscriminatorie, dezvoltarea durabilă, tehnologia informației, achizițiile publice, informare și publicitate, ajutorul de stat, precum și orice alte prevederi legale aplicabile Fondului pentru modernizare;

g)

bugetul proiectului respectă încadrarea în categoriile de cheltuieli eligibile finanțate prin prezenta schemă;

h)

vehiculele pentru care se solicită finanțare sunt noi și de generație nouă. Costurile aferente investiției sunt rezonabile, realiste (corect estimate) și sunt fundamentate prin oferte de preț/cataloage/website-uri, orice alte surse verificabile (cel puțin 2 surse). Conformitatea va fi dovedită prin includerea în fiecare ofertă a tuturor specificațiilor tehnice solicitate de beneficiar, astfel cum au fost formulate în cererea de ofertă, și prin reflectarea acestora în prețul propus. Pentru scenariul contrafactual aferent măsurii 2, beneficiarul va prezenta costurile aferente achiziționării unui vehicul din aceeași categorie care respectă standardele aplicabile ale Uniunii deja în vigoare și care ar fi fost achiziționat fără ajutor. Solicitantul va depune la cererea de finanțare minimum 2 oferte de preț care corespund cu specificațiile tehnice menționate în

solicitarea de ofertă și în cererea de finanțare pentru fiecare tip de vehicul (cu emisii zero și combustie internă, care respectă standardele aplicabile ale Uniunii deja în vigoare). În situații excepționale se poate lua în considerare o singură ofertă doar dacă beneficiarul dovedește că a solicitat oferte de la mai mulți furnizori și a primit din partea acestora confirmări scrise că nu pot furniza vehiculul în configurația tehnică solicitată;

i)

proiectul nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice, cu excepția studiilor preliminare și a analizei de oportunitate, și este condiționat de faptul ca acestea să nu fie solicitate pentru finanțare în temeiul prezentei scheme;

j)

durata de implementare a proiectului nu depășește data de 30 iunie 2030.

Sunt eligibile proiectele care vizează achiziția vehiculelor din categoriile M1, M2 și M3, alimentate de o baterie electrică care poate fi încărcată și reîncărcată numai prin conectarea la o sursă externă de energie electrică, pentru a se califica drept vehicule cu emisii zero.

Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului ministrului transporturilor și infrastructurii pentru aprobarea schemei, ulterior aprobării finanțării acesteia de către Banca Europeană de Investiții, conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 , aprobată cu completări prin

Legea nr. 376/2023 , cu modificările și completările ulterioare, și se aplică până la data de 31 decembrie 2028.

Având în vedere că Regulamentul expiră la 31 decembrie 2026, după această dată Ministerul Transporturilor și Infrastructurii se angajează să asigure că măsura 2 aferentă prezentei scheme este, pe toată durata sa de aplicare, în conformitate cu dispozițiile noilor reglementări de exceptare pe categorii de ajutoare, prin operarea modificărilor necesare și solicitarea reavizării schemei de către Consiliul Concurenței, inclusiv prin transmiterea fișei de informații sintetice modificate, dacă va fi necesar. Dacă măsura 2 aferentă prezentei scheme nu va fi armonizată cu viitorul regulament se consideră că nu vor putea fi încheiate contracte ulterior datei de 31 decembrie 2026. De asemenea, dacă măsura 2 nu este armonizată conform noului Regulament nu se vor putea încheia contracte/acorda ajutoare în baza prezentei scheme.

Lansarea procedurilor de ofertare concurențială și acordarea ajutoarelor de stat în cadrul măsurii 2 a prezentei scheme după 31 decembrie 2026 se vor realiza numai după îndeplinirea condiției suspensive prevăzute la alin. (2).

Plata ajutoarelor de stat se poate realiza până la data de 31 decembrie 2030.

Bugetul alocat prezentei scheme este echivalentul în lei la cursul InforEuro din luna iunie 2026 al sumei de 56.900.000 euro, reprezintă sume nerambursabile din Fondul pentru modernizare și va fi alocat de către furnizor în cadrul apelurilor de proiecte aferente măsurii 1, precum și în cadrul mai multor proceduri de ofertare concurențiale aferente măsurii 2, până la epuizarea bugetului, organizate în termenul maxim de valabilitate al prezentei scheme.

Bugetul este alocat după cum urmează:

a)

măsura 1 - 15.000.000 euro;

b)

măsura 2 - 41.900.000 euro.

Bugetul prezentei scheme reflectă sumele alocate prin Fondul pentru modernizare programului-cheie 9: Eficiență energetică în transporturi - reducerea emisiilor de CO_2 prin eficiență energetică și noi tehnologii în transporturi.

Alocarea bugetară și operațiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute la alin. (1) se fac în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil pentru gestionarea Fondului pentru modernizare în România.

Bugetul mediu anual al prezentei scheme nu va depăși 30.000.000 euro.

Valoarea ajutorului de minimis solicitat, luând în considerare totalul ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani, nu poate depăși 300.000 euro pe întreprindere unică și valoarea ajutorului de stat nu poate depăși 4.000.000 euro pe beneficiar în cadrul tuturor procedurilor de ofertare concurențială. Echivalentul în lei se va calcula la cursul InforEuro din luna iunie 2026.

Valoarea ajutorului de minimis solicitat pentru achiziționarea unui vehicul cu emisii zero din categoria M1 nu poate depăși 30.000 euro.

Pentru măsura 2, costul suplimentar pentru achiziționarea unui vehicul cu emisii zero din categoria M1 nu poate depăși 30.000 euro.

Pentru ambele măsuri, intensitatea maximă a ajutoarelor de stat și de minimis, acordate prin prezenta schemă, este de până la 100% din cheltuielile eligibile, cu respectarea regulilor de cumul menționate la capitolul XIV.

Pe lângă criteriile obiective prevăzute, procedura de ofertare concurențială aferentă măsurii 2 îndeplinește și toate condițiile următoare:

a)

ajutorul se acordă pe baza unor criterii de selecție și de eligibilitate obiective, clare, transparente și nediscriminatorii, definite ex ante și publicate cu cel puțin șase săptămâni înainte de termenul de depunere a solicitărilor de sprijin, pentru a permite o concurență efectivă;

b)

în timpul punerii în aplicare a prezentei scheme, în cazul unei proceduri de ofertare în care toți solicitanții primesc ajutor, modul în care este concepută procedura respectivă trebuie corectat pentru a restabili concurența efectivă în cadrul sesiunilor de depunere ulterioare, de exemplu, prin reducerea bugetului;

c)

sunt excluse ajustările ex post ale rezultatului sesiunii de depunere (cum ar fi negocierile ulterioare privind rezultatele solicitărilor sau raționalizarea).

Punctajul în cadrul apelului de proiecte aferent măsurii 1 se acordă astfel:

a)

criteriul nr. 1:

–

80 de puncte pentru proiectele microîntreprinderilor declarate conforme și eligibile;

–

70 de puncte pentru proiectele întreprinderilor mici declarate conforme și eligibile;

–

65 de puncte pentru proiectele întreprinderilor mijlocii declarate conforme și eligibile;

b)

criteriul nr. 2:

–

se acordă 20 de puncte în cazul în care vehiculul finanțat are realizată în Uniunea Europeană etapa de fabricație finală, respectiv procesul de asamblare finală, conform documentelor de origine și/sau declarației producătorului. În cazul în care vehiculul pentru care se solicită finanțarea nu are realizată pe teritoriul Uniunii Europene etapa de fabricație finală, respectiv procesul de asamblare finală, conform documentelor de origine și/sau declarației producătorului, nu se va acorda punctajul de 20 de puncte.

Punctajul obținut în conformitate cu alin. (6) va duce la ordonarea descrescătoare a aplicanților în cadrul măsurii 1. În eventualitatea cazului de egalitate se va lua în considerare ca criteriu dominant criteriul prevăzut la alin. (6) lit. b). În situația în care, după aplicarea criteriului nr. 2, două sau mai multe proiecte obțin același punctaj, departajarea acestora se realizează în funcție de data și ora înscrierii cererii de finanțare, astfel cum rezultă din recipisa de înscriere. Va avea prioritate proiectul pentru care recipisa de înscriere atestă cea mai timpurie dată și oră de depunere. Proiectele vor fi finanțate până la epuizarea bugetului alocat.

Punctajul în cadrul procedurii competitive aferente măsurii 2 se acordă astfel:

a)

70% din totalul criteriilor de selecție utilizate pentru clasificarea solicitărilor și, în cele din urmă, pentru alocarea ajutorului în cadrul sesiunii concurențiale se definesc în termeni de ajutor de stat solicitat per vehicul cu emisii zero. Dacă în cadrul unei proceduri competitive proiectul depus conține achiziția mai multor vehicule, potențialul beneficiar va oferta în cadrul licitației cuantumul ajutorului de stat pe care îl dorește per vehicul (cuantum stabilit prin împărțirea cuantumului ajutorului de stat solicitat pe proiect la numărul de vehicule conținute de proiect), urmând ca valoarea ajutorului de stat solicitată pe vehicul sa fie punctată conform formulei de calcul prezentate în anexa nr. 1;

b)

10% din totalul criteriilor de selecție sunt definite în funcție de km parcurși pe teritoriul României, respectiv:

–

10 puncte dacă din totalul de km parcurși peste 70% sunt pe teritoriul României;

–

5 puncte dacă din totalul de km parcurși între 40% și 70% sunt pe teritoriul României;

–

0 puncte dacă mai puțin de 40% din totalul km parcurși sunt pe teritoriul României;

c)

20% din totalul criteriilor de selecție este acordat în cazul în care vehiculul finanțat are realizată în Uniunea Europeană etapa de fabricație finală, respectiv procesul de asamblare finală, conform documentelor de origine și/sau declarației producătorului. Beneficiarul își asumă prin documentația depusă în cadrul procedurii concurențiale faptul că va realiza cu vehiculul(ele) achiziționat(e) prin intermediul prezentei scheme cel puțin procentajul de kilometri parcurși pe teritoriul României cu care a licitat, din totalul kilometrajului parcurs de acest(e) vehicul(e), procentaj care va fi monitorizat și raportat pe toată perioada de durabilitate a proiectului. În cazul nerespectării de către beneficiar a procentelor kilometrajelor parcurse pe teritoriul României conform celor asumate în cererea de finanțare depusă în cadrul procedurii competitive, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de administrator și furnizor al ajutorului de stat și de minimis, va proceda la recuperarea ajutorului, inclusiv cu dobânzi.

Punctajul obținut în conformitate cu alin. (8) va duce la ordonarea descrescătoare a aplicanților în cadrul prezentei scheme, conform formulei de calcul prevăzute în anexa nr. 1. În eventualitatea cazului de egalitate se va lua în considerare recipisa de înscriere, astfel încât va avea prioritate proiectul care a fost depus mai întâi. Proiectele vor fi finanțate până la epuizarea bugetului alocat.

Formula de calcul aferentă criteriilor de selecție este prezentată în anexa nr. 1.

Diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar. Acesta trebuie să aducă o contribuție financiară pentru diferența până la totalul costurilor eligibile, fie din resurse proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiar.

Prevederile prezentului capitol sunt în concordanță cu dispozițiile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 , aprobată cu completări prin

Legea nr. 376/2023 , cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care acestea din urmă sunt mai restrictive decât prevederile specifice ajutorului de stat și de minimis.

Cheltuielile eligibile sunt reprezentate astfel:

a)

pentru măsura 1, costurile totale pentru achiziționarea vehiculului cu emisii zero;

b)

pentru măsura 2, costurile suplimentare pentru achiziționarea vehiculului cu emisii zero. Acestea se calculează ca diferența dintre costurile de investiții pentru achiziționarea vehiculului cu emisii zero și costurile de investiții aferente achiziționării unui vehicul din aceeași categorie care respectă standardele aplicabile ale Uniunii deja în vigoare și care ar fi fost achiziționat fără ajutor.

Ca regulă generală, cheltuielile care nu se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile prevăzute la alin. (2) sunt neeligibile. Costurile legate de TVA nu sunt eligibile.

Vehiculele noi cu emisii zero din categoria M1 pentru care se solicită finanțare trebuie să se încadreze în aceeași categorie și în aceeași grupă de vehicule ori într-o grupă echivalentă celei aferente vehiculului supus înlocuirii.

Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate, inclusiv a dobânzilor calculate conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea

Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

În vederea calculării costurilor eligibile, toate cifrele utilizate sunt luate în considerare înainte de orice fel de deducere a impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile trebuie să fie susținute prin documente justificative care trebuie să fie clare, specifice și contemporane cu faptele.

Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.

Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor de stat care au efect stimulativ.

Se consideră că ajutoarele de stat au efect stimulativ dacă beneficiarul adresează furnizorului o solicitare scrisă în cadrul procedurii de ofertare concurențială înaintea demarării lucrărilor la proiectul de investiții. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:

a)

denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;

b)

descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;

c)

locul de desfășurare a proiectului;

d)

lista costurilor proiectului;

e)

tipul de ajutor (grant, împrumut, garanție, avans rambursabil, injecție de capital sau altele) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.

Dacă demararea lucrărilor are loc anterior îndeplinirii condiției prevăzute la alin. (2), întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor.

Solicitanții ajutorului de minimis trebuie să respecte regulile de cumul aferente măsurii 1, astfel:

a)

ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei;

b)

ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu regulamentele (UE) nr. 1.408/2013 și (UE) nr. 717/2014 ale Comisiei în limita plafonului relevant prevăzut la art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis;

c)

ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă nu se cumulează cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile dacă o astfel de cumulare ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptat(ă) de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptat(e) de Comisie.

Pentru măsura 2 se vor respecta următoarele reguli de cumul:

a)

ajutoarele de stat nu se cumulează cu niciun tip de ajutoare de minimis în raport cu aceleași costuri eligibile dacă un astfel de cumul ar conduce la o intensitate a ajutorului care le depășește pe cele prevăzute de prezenta schemă;

b)

ajutoarele de stat se pot cumula cu orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite. Dacă acestea vizează aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, se pot cumula numai în cazul în care cumulul respectiv nu duce la depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai mare cuantum al ajutorului aplicabil.

Furnizorul ajutorului de stat monitorizează ajutoarele acordate în baza prezentei scheme pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă sau pragurile prevăzute de prezenta schemă.

Pentru verificarea ajutoarelor de minimis/de stat solicitate/primite, solicitantul va prezenta o declarație de eligibilitate pe propria răspundere, al cărei model va fi aprobat prin Ghidul solicitantului, în care va menționa informații referitoare la orice alt ajutor de minimis/de stat primit sau solicitat de acesta și de întreprinderile cu care formează, împreună, o întreprindere unică, în ultimii 3 ani anteriori semnării contractului de finanțare. Pentru orice modificare survenită între momentul semnării declarației de eligibilitate și data semnării contractului de finanțare, solicitantul va notifica administratorul prezentei scheme, în ziua semnării contractului de finanțare, înainte de încheierea acestuia.

În cazul măsurii 1, procedura de derulare a prezentei scheme se desfășoară astfel:

a)

lansarea apelului, depunerea cererilor de finanțare însoțite de documentele solicitate;

b)

verificarea tehnico-economică, stabilirea punctajelor, precum și a conformității administrative a cererilor de finanțare și a documentelor însoțitoare;

c)

selecția proiectelor în funcție de punctaje și ordinea depunerii cererilor de finanțare declarate conforme și eligibile;

d)

semnarea contractelor de finanțare până la epuizarea bugetului alocat apelului de proiecte.

Furnizorul ajutorului de stat stabilește condițiile de eligibilitate și de selecție în cadrul procedurii de ofertare concurențială aferente măsurii 2 cu respectarea prevederilor prezentei scheme și lansează procedura de ofertare concurențială pentru selecția proiectelor ce vor beneficia de finanțare.

Furnizorul ajutorului de stat va acorda ajutorul după ce va verifica, pe baza solicitării de finanțare depuse de potențialii beneficiari, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție prevăzute în prezenta schemă.

Perioada de depunere a propunerilor de proiecte în cadrul ambelor proceduri va fi anunțată pe pagina oficială de internet a furnizorului ajutorului de stat.

Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme solicitanții vor transmite furnizorului ajutorului de stat solicitarea de sprijin, anexele acesteia și alte documente solicitate prin Ghidul solicitantului.

După efectuarea evaluării tehnico-economice a solicitării de sprijin aferente măsurii 2, conform anexei nr. 1, a verificării încadrării în plafonul maxim pe întreprindere stabilit prin prezenta schemă și a verificării conformității administrative și a eligibilității solicitărilor de sprijin, conform prevederilor prezentei scheme, menționate/detaliate și în Ghidul solicitantului, furnizorul ordonează ofertele conforme în funcție de punctajele finale obținute și le va înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare până la acoperirea bugetului alocat pentru fiecare sesiune de ofertare concurențială. Furnizorul ajutorului de stat semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat declarați câștigători în urma procedurilor de ofertare concurențială.

Procedura de implementare și derulare a schemei de ajutor de stat și de minimis se desfășoară în conformitate cu prevederile din Ghidul solicitantului, aprobat prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii și publicat pe site-ul oficial al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.

Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către furnizor, prin direcțiile de specialitate, conform prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 de stabilire a normelor de aplicare a articolului

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene, ale

art. 33 - 38 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, ale

Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020

pentru punerea în aplicare a

Instrucțiunilor

privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat, precum și ale normelor metodologice emise de furnizorul ajutorului.

Ajutorul care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății până la data recuperării. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței.

În vederea dispunerii stopării sau recuperării ajutoarelor de stat acordate, furnizorul măsurii de ajutor de stat emite decizii, acestea având caracter de titlu executoriu.

Furnizorul are obligația transmiterii la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare, a deciziilor proprii prin care se dispune recuperarea ajutoarelor de stat acordate.

Furnizorul are obligația transmiterii Consiliului Concurenței a unei informări, în termen de 5 zile lucrătoare de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești pronunțate de instanțele naționale privind măsurile de recuperare a ajutoarelor de stat.

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat și de minimis acordate în baza prezentei scheme se efectuează în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale

Regulamentului

privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 , cu modificările și completările ulterioare.

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, furnizorul de ajutor și administratorul schemei vor aplica prevederile

art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și vor transmite Consiliului Concurenței rapoarte anuale privind schema de ajutor de stat.

Furnizorul de ajutor de stat trebuie să păstreze o evidență cu toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul acesteia, pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data acordării ultimului ajutor. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare.

Beneficiarul ajutorului de stat trebuie să păstreze, pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data acordării ultimei alocări specifice, o evidență cu toate informațiile referitoare la ajutorul de stat primit în cadrul prezentei scheme și să transmită furnizorului/administratorului acesteia sau Consiliului Concurenței, în termenele stabilite de aceștia, toate informațiile necesare pentru derularea procedurilor naționale și europene în domeniul ajutorului de stat.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenele prevăzute de

Regulamentul

privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 , cu modificările și completările ulterioare, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.

Beneficiarii ajutorului de stat și de minimis au obligația de a pune la dispoziția Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în formatul și în termenul solicitate de acesta, toate informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are obligația să încarce în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS) toate informațiile prevăzute la

art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, în termenele impuse de normele în vigoare, ce vizează în principal:

a)

măsurile de ajutor, care se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării acestora în vigoare, respectiv de la data modificării lor;

b)

informațiile referitoare la actele de acordare a finanțării, care se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului sau a publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, dacă este cazul;

c)

actele de acordare a ajutoarelor, care se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare;

d)

plățile, care se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății;

e)

obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații, care se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.

În mod excepțional și pe o perioadă limitată de timp, termenele prevăzute la alin. (7) lit. b) și c) pot fi extinse până la 15 zile lucrătoare. Extinderea se acordă de Consiliul Concurenței, în baza unei solicitări formale, motivate, adresate acestuia de către furnizorul/administratorul ajutorului, și este considerată justificată doar în cazul în care numărul actelor de finanțare, al actelor de acordare a ajutoarelor sau al plăților efectuate în contul acestora din urmă este foarte mare, într-o perioadă restrânsă de timp, iar încărcarea acestora devine imposibilă, din punct de vedere tehnic.

Furnizorii/Administratorii au obligația de a informa, în scris, Consiliul Concurenței, în termen de 10 zile de la producerea evenimentului, cu privire la modificările survenite în informațiile referitoare la un utilizator al Registrului ajutoarelor de stat.

Furnizorii/Administratorii au obligația de a informa autoritatea de concurență, în termen de 5 zile de la data producerii evenimentului, cu privire la faptul care a generat modificarea drepturilor de acces și de înscriere în Registrul ajutoarelor de stat, anterior acordate utilizatorului, precum și retragerea acestor drepturi.

Furnizorul ajutorului de stat și de minimis va încărca în sistemul SANI fișa de informații specifică, referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis, în forma prevăzută în anexa II la Regulament, în vederea transmiterii către Comisia Europeană, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei scheme.