Procedura din 14 august 2002

1. Obiectivul subprogramului
Obiectivul Subprogramului național multianual pe perioada 2002-2005 pentru susținerea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la servicii de instruire și consultanța, denumit în continuare subprogram, îl constituie afirmarea și valorificarea potențialului lor de producție și de servicii, prin diminuarea decalajului de instruire a personalului de decizie și de execuție din întreprinderile mici și mijloci (IMM) românești față de cele din Uniunea Europeană și facilitarea accesului IMM la servicii de consultanța.
Subprogramul urmărește:
- dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoașterea și gestionarea optima a resurselor, în vederea adaptării rapide la rigorile determinate de globalizarea piețelor și de integrarea în Uniunea Europeană;
- creșterea numărului de întreprinzători de succes;
- îmbunătățirea performantelor economice și tehnice ale IMM prin creșterea gradului de pregătire a personalului IMM și utilizarea serviciilor specializate de instruire și consultanța;
- promovarea investițiilor în producție și servicii prin creșterea potențialului de accesare a surselor de finanțare.
2. Beneficiari eligibili
2.1. Pot beneficia de prevederile subprogramului agenții economici care îndeplinesc cumulativ la data solicitării următoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt organizați în baza
Legii nr. 31/1990
privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
b) au capital social integral privat;
c) au cifra de afaceri anuală până la echivalentul a 8 milioane euro, conform datelor din declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al agentului economic, potrivit
Hotărârii Guvernului nr. 244/2001
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 133/1999 *) privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii;
──────────
d) au numărul mediu scriptic anual de personal până la 49 (inclusiv), conform
Hotărârii Guvernului nr. 244/2001 ;
e) ponderea în capitalul social al agentului economic a societăților care nu se conformează definitiei de întreprindere mica și mijlocie, în calitate acționar sau asociat, este mai mica de 25%.
2.2. Pot beneficia de prevederile subprogramului și persoanele fizice și asociațiile familiale autorizate conform
Decretului-lege nr. 54/1990
privind organizarea și desfășurarea activităților economice pe baza liberei inițiative.
3. Tipurile de ajutor financiar
3.1. Prin subprogram se susțin, prin alocație financiară nerambursabilă acordată IMM, următoarele categorii de servicii:
a) instruirea personalului IMM având funcții de decizie și/sau de execuție, pe tematici prioritare: management (inclusiv managementul calității și managementul financiar), marketing, strategie și planificare, surse și metode de finanțare a investițiilor, legislație și practici ale Uniunii Europene în domeniul IMM și în alte domenii prioritare pentru desfășurarea activității întreprinderii;
b) consultanța acordată IMM eligibile pentru elaborarea planurilor de afaceri și de marketing, accesarea surselor de finanțare, consultanța în domeniul sistemelor de standardizare, certificare, calitate și norme ale Uniunii Europene, în domeniul cooperării interne și internaționale (parteneriate de complementaritate, subcontractare).
3.2. Valoarea maxima a finanțării pentru fiecare dintre serviciile și activitățile eligibile precizate la pct. 3.1, precum și cheltuielile eligibile sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedura.
3.3. Valoarea alocației financiare nerambursabile acordate beneficiarilor selectați este egala cu echivalentul a 60% din valoarea fiecărei cheltuieli eligibile efectuate (exclusiv TVA), dar nu mai mult de 80 milioane lei pentru un beneficiar, fără să depășească plafoanele maxime prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedura.
3.4. Fiecare beneficiar poate obține pe parcursul a 2 ani consecutivi o alocație financiară nerambursabilă totală de maximum 80 milioane lei în cadrul acestui subprogram.
4. Procedura de solicitare a acordului de principiu pentru finanțare
4.1. Orice aplicant trebuie să obțină o aprobare de principiu a finanțării în cadrul subprogramului înainte de a beneficia de serviciile de instruire și consultanța prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedura.
4.2. În vederea obținerii aprobării de principiu a finanțării solicitantul va completa și va transmite Ministerului pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie (MIMMC) o cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 2 la prezenta procedura.
4.2.1. În cazul beneficiarilor prevăzuți la pct. 2.1 cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare va fi însoțită de următoarele documente justificative:
a) o copie de pe certificatul de înregistrare a solicitantului sau, după caz, de pe certificatul de înmatriculare și certificatul de înregistrare fiscală;
b) o copie de pe actul de identitate al persoanei autorizate să semneze cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare;
c) dovada numărului mediu scriptic anual de personal și a cifrei de afaceri în anul fiscal anterior, în conformitate cu prevederile
Legii nr. 133/1999
privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;
d) împuternicirea pentru reprezentantul agentului economic care semnează cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, dacă este cazul.
4.2.2. În cazul beneficiarilor prevăzuți la pct. 2.2 cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare va fi însoțită de următoarele documente justificative:
a) o copie de pe certificatul de înregistrare a solicitantului sau, după caz, de pe certificatul de înmatriculare și certificatul de înregistrare fiscală;
b) o copie de pe autorizația administrativă eliberata de primărie;
c) o copie de pe actul de identitate al persoanei autorizate să semneze cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare;
d) copie de pe declarația anuală de impunere a venitului.
4.3. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare completată, însoțită de documentele justificative, va fi transmisă prin posta sau prin curier la Unitatea de Implementare a Programului (UIP) - Subprogram pentru susținerea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la servicii de instruire și consultanța - din cadrul MIMMC, municipiul București, str. Poterasi nr. 11, sectorul 4.
Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare poate fi ridicată de la sediul MIMMC, fiind disponibilă și pe pagina de Internet www.mimmc.ro.
Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare se completează în limba română și poarta semnatura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată și stampilata de agentul economic. Completarea cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare se face prin tehnoredactare.
5. Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor
5.1. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare completată, însoțită de documentele justificative, va fi înregistrată la UIP - MIMMC în Registrul special al subprogramului, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare a cererii.
Înregistrarea cererilor-tip de acord de principiu pentru finanțare se va efectua conform urmatorului program: luni-vineri - ora 8,30-16,30.
5.2. Solicitarile vor fi analizate și selectate conform principiului "primul venit - primul servit", în limita bugetului alocat subprogramului, în concordanta cu data și ora înregistrării la MIMMC a documentelor prevăzute la pct. 4.2, în baza verificării cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, a conformitatii criteriilor de eligibilitate a beneficiarilor, serviciilor/activităților și cheltuielilor eligibile.
5.3. MIMMC are obligația de a face publică epuizarea bugetului alocat subprogramului pentru anul bugetar în curs, data de la care nu se mai înregistrează cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare.
5.4. Data limita de depunere a cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare este 1 noiembrie a anului bugetar în curs, în condițiile neepuizarii bugetului alocat subprogramului pentru anul bugetar în curs până la această dată.
5.5. MIMMC va finaliza procesul de evaluare a solicitării în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, însoțită de toate documentele justificative. Pentru solicitanții selectați în vederea finanțării, MIMMC va transmite o notificare privind acordul de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 3 la prezenta procedura, pentru realizarea finanțării în condițiile precizate în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare.
În cazul în care cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare nu este completată corect sau nu este însoțită de toată documentația necesară ori exista neconcordante în informațiile furnizate, atunci procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării noii cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare, cu completările și corectiile efectuate.
5.6. Solicitanții care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la pct. 2, cei care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate privind serviciile/activitățile și cheltuielile în conformitate cu anexa nr. 1 la prezenta procedura sau cei care au depus cererile-tip de acord de principiu pentru finanțare după data la care bugetul alocat subprogramului a fost epuizat vor primi scrisoare de înștiințare a respingerii cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, în termen de maximum 15 zile calendaristice, conform pct. 5.5.
5.7. În vederea implementarii corespunzătoare a subprogramului se va constitui Unitatea de Implementare a Programului (UIP) în cadrul MIMMC. Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile vor fi stabilite prin ordin al ministrului pentru întreprinderile mici și mijlocii și cooperatie.
6. Acordarea alocației financiare nerambursabile
6.1. Alocația financiară nerambursabilă va fi acordată solicitanților care au fost selectați, după ce aceștia au efectuat activitatea/activitățile eligibile și plata cheltuielilor eligibile aferente acestora, în conformitate cu notificarea privind acordul de principiu pentru finanțare.
6.2. Acordarea alocației financiare nerambursabile se face pe baza unei cereri-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, prezentată în anexa nr. 4 la prezenta procedura, pe care solicitantul selectat trebuie să o transmită la MIMMC prin posta sau curier, însoțită de următoarele documente:
a) notificarea privind acordul de principiu pentru finanțare, în original;
b) formularul de decont prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta procedura, însoțit de documentele justificative prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedura, în original și în copie, în ordinea activităților și documentelor justificative completate în formularul de decont.
6.3. Termenul limita pentru depunerea cererii-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile completate este 1 decembrie a anului bugetar în curs.
6.4. Nu se accepta deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plati compensatorii între părțile contractante în cadrul activităților și cheltuielilor eligibile.
6.5. Virarea efectivă a sumei care constituie alocație financiară nerambursabilă se face de către MIMMC pe baza analizei setului de documente prevăzute la pct. 6.2, în termen de 20 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, conform anexei nr. 4 la prezenta procedura. Documentele originale vor fi restituite după verificarea conformitatii copiilor și virarea efectivă a sumei reprezentând alocația financiară nerambursabilă.
6.6. MIMMC are dreptul sa verifice la sediul beneficiarilor subprogramului veridicitatea și conformitatea declarațiilor și cheltuielilor făcute de beneficiar în cadrul subprogramului.
În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentanții MIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au făcut declarații incomplete și/sau false pentru a obține alocația financiară nerambursabilă ori au deturnat destinația acesteia, beneficiarul are obligația de a rambursa sumele primite.
7. Anularea cererii de solicitare a alocației financiare nerambursabile
7.1. În cazul în care una sau mai multe dintre informațiile cuprinse în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, pentru care MIMMC a transmis solicitantului notificarea privind acordul de principiu, se modifica, solicitanții au obligația de a transmite la MIMMC prin posta sau curier cererea-tip de anulare totală sau parțială a finanțării pentru care exista acord de principiu, conform anexei nr. 6 la prezenta procedura. Solicitantul beneficiază de alocație financiară nerambursabilă pentru activitățile și cheltuielile rămase nemodificate. Pentru activitățile, cheltuielile eligibile și părțile contractante care au suferit modificări solicitantul poate transmite o noua cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare concomitent sau ulterior transmiterii cererii-tip de anulare totală sau parțială a finanțării.
7.2. Cererea-tip de anulare totală sau parțială a finanțării pentru care exista acord de principiu se completează în limba română și poarta semnatura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată și stampilata de agentul economic. Completarea cererii-tip de anulare totală sau parțială a finanțării se face prin tehnoredactare.