HG nr. 81/2003

Conducătorul unității organizatoare numește, cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii licitației, comisia de licitație formată din minimum 3 membri cu experienta profesională și probitate morala, în următoarea componenta:

a) președintele comisiei de licitație;

b) secretarul comisiei de licitație;

c) membri - specialiști în domeniile logistic, financiar și juridic.

Nu pot face parte din comisia de licitație membrii comisiei de evaluare a bunurilor respective.

În vederea asigurării transparenței organizatorul licitației va publică un anunț de vânzare cu cel puțin 15 zile înainte de data ținerii licitației.

Anunțul de vânzare se avizează de comisia de licitație înainte de a fi publicat.

Anunțul de vânzare la licitație pentru bunurile al căror preț inițial de vânzare este de peste 500 euro/produs se va publică prin grija organizatorului, cu cel puțin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitație, într-o publicație cu difuzare la nivel național.

Anunțul prevăzut la alin. (1) se va afișa, la aceeași dată, atât la sediul organizatorului, cat și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează organizatorul licitației.

În cazul bunurilor al căror preț inițial de vânzare este sub 500 euro/produs publicitatea se va face numai prin afișarea anunțului prevăzut la alin. (1), la sediul organizatorului și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează organizatorul licitației.

Organizatorul licitației va întocmi și va pune la dispoziție persoanelor fizice și juridice interesate, contra cost, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației, următoarele documente:

a) caietul de sarcini;

b) fișele tehnice ale bunurilor scoase la licitație (în care se vor face și precizări referitoare la starea de funcționare a acestora);

c) modelul contractului de vânzare-cumpărare, conținând clauzele asiguratorii pe care comisia de licitație le considera necesare pentru a fi introduse, precum și modelul declarației participantului la licitație de acceptare a modelului contractului de vânzare-cumpărare;

d) liste, cataloage etc.

Caietul de sarcini cuprinde:

a) obiectul licitației;

b) cantitatea oferită și locul de depozitare;

c) prețul de începere a licitației și valoarea saltului de supralicitare;

d) modalități de plată;

e) termenul limita de prezentare a documentelor de către participanții la licitație;

f) data și locul de desfășurare a licitației;

g) modul de desfășurare a licitației;

h) data și locul depunerii garanției de participare la licitație;

i) condițiile de admitere la licitație, precum și clauzele asiguratorii privind pierderea garanției de participare.

Caietul de sarcini se aproba de conducătorul unității organizatoare.

Costul documentelor prevăzute la alin. (1) reprezintă contravaloarea redactarii și multiplicării acestora.

Garanția de participare este stabilită de comisia de licitație, reprezentând 5-10% din prețurile inițiale de vânzare stabilite în urma evaluării bunurilor, și se depune în contul organizatorului licitației sau la casieria acestuia cu cel puțin 3 zile lucrătoare înaintea desfășurării licitației.

Licitatorii care nu oferă în timpul desfășurării licitației cel puțin prețul de pornire pierd garanția de participare.

Garanția de participare se restituie licitatorilor cărora nu li s-au adjudecat bunuri sau care nu s-au prezentat la licitație, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data desfășurării acesteia.

La licitațiile de vânzare a bunurilor poate participa orice persoană fizica sau juridică care va prezenta următoarele documente:

a) chitanța de achitare a taxei de participare la licitație, eliberata de casieria organizatorului (taxa de participare se determina în funcție de cheltuielile ocazionate de organizarea și desfășurarea licitației);

b) dovada virarii în contul organizatorului a garanției de participare sau chitanța de depunere a acesteia, eliberata de casieria organizatorului;

c) copie de pe certificatul de înmatriculare în Registrul comerțului sau, după caz, de pe certificatul de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor și de pe codul fiscal, pentru persoanele juridice, iar pentru persoanele fizice, copie de pe actul de identitate.

Documentele de participare la licitație se primesc de organizator cu cel mult 5 zile lucrătoare înaintea datei stabilite pentru ținerea licitației de vânzare a bunurilor.

La licitație nu pot participa în calitate de licitatori membrii comisiei de evaluare, membrii comisiei de licitație și nici soțul sau rudele ori afinii până la gradul IV inclusiv ai acestora.

Membrii comisiilor de evaluare și de licitație, înainte de ședința de licitație, au obligația de a semna pe propria răspundere o declarație de imparțialitate, prin care să confirme că nu se afla în nici una dintre situațiile următoare:

a) este soț sau ruda ori afin până la gradul IV inclusiv cu vreunul dintre licitatori;

b) în ultimii 3 ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre licitatori ori a făcut parte din consiliul de administrație sau din orice alt organ de conducere ori de administrație al acestora;

c) deține părți sociale sau acțiuni din capitalul social subscris al unuia dintre licitatori.

Licitația se desfășoară în prezenta tuturor membrilor comisiei, ședința fiind condusă de președintele comisiei de licitație.

În ziua și la ora stabilite pentru începerea licitației, în cazul în care sunt cel puțin 2 participanți, președintele comisiei de licitație verifica dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea licitației, inclusiv cele de publicitate, face prezenta participanților prin completarea unui tabel cu datele de identificare a acestora, citește lista celor excluși și motivele excluderii, după care anunta obiectul licitației și prețul inițial de vânzare de la care se pornește strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitație.

Participanții la licitația publică cu strigare vor prezenta oferta de preț prin strigare. Oferta de preț trebuie să respecte condițiile de salt precizate la deschiderea licitației. Președintele comisiei de licitație anunta cu glas tare și clar suma oferită de licitator.

Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se striga o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunta adjudecarea bunului licitat în favoarea licitatorului care a oferit ultima suma.

După anunțarea verbală a castigatorului președintele comisiei de licitație declara închisă licitația, iar secretarul comisiei întocmește un proces-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitație și de participanții la licitație.

Procesul-verbal împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea licitației se arhiveaza la sediul organizatorului, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare. Un exemplar al procesului-verbal se va trimite unității în gestiunea căreia se afla bunurile.

Eventualele contestații formulate de participanții la licitație se depun la sediul organizatorului licitației, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia.

Organizatorul este obligat să soluționeze contestațiile în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acestora.

Câștigătorul licitației are obligația să semneze contractul de vânzare-cumpărare și sa achite integral prețul bunului adjudecat, în termen de 10 zile de la data licitației. În cazul neprezentarii pentru semnarea contractului câștigătorul pierde garanția de participare.

Dacă s-a formulat o contestație la licitație, contractul de vânzare-cumpărare va fi semnat în termen de 5 zile de la soluționarea acesteia.

În cazul în care la licitație nu s-au prezentat minimum 2 licitatori, se va proceda după cum urmează:

a) în situația în care se prezintă un singur licitator a cărui oferta este corespunzătoare, comisia adjudeca bunurile în favoarea acestuia, la prețul inițial. Se întocmește un proces-verbal de adjudecare semnat de ambele părți, care va constitui temeiul legal de încheiere a contractului de vânzare-cumpărare;

b) în cazul în care nu s-a prezentat nici un licitator, licitația se va repeta după trecerea a cel puțin 15 zile de la data organizării precedentei licitații, iar prețul inițial va fi diminuat cu până la 20%. Dacă se prezintă un singur licitator a cărui oferta este corespunzătoare, se procedează potrivit lit. a), prețul de pornire fiind prețul inițial, diminuat;

c) în cazul în care nici la a doua licitație nu se prezintă nici un licitator, licitația va fi reluată după cel puțin 5 zile, iar prețul va fi diminuat cu până la 40% față de prima licitație (prețul de pornire). Dacă se prezintă un singur licitator a cărui oferta este corespunzătoare, se procedează potrivit lit. a), prețul de pornire fiind prețul inițial, diminuat;

d) în cazul în care nici de această dată nu s-a prezentat cel puțin un licitator, comisia de licitație informează în scris ordonatorul de credite care are în administrare bunurile, pentru ca acesta sa dispună măsuri în vederea valorificării acestora potrivit prevederilor

art. 1 lit. b) și c) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 95/1999

cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea instituțiilor publice de apărare, ordine publică și siguranța naționala, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 28/2001 , sau casarea respectivelor bunuri, după caz.

Pentru bunurile care fac obiectul

Ordonanței Guvernului nr. 122/1998

privind acumularea, scoaterea și improspatarea produselor din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale, aprobată prin

Legea nr. 50/1999 , cu modificările și completările ulterioare, se va proceda după cum urmează:

a) în cazul în care la licitație nu s-au prezentat minimum 2 licitatori, se încheie proces-verbal de constatare, urmând ca licitația să se repete, după cel mult 15 zile de la stabilirea de către structura specializată a noilor condiții de valorificare;

b) în situația în care prețul rezultat în urma procedurilor de valorificare la extern se situeaza sub prețul de pornire determinat de comisia de evaluare, valorificarea la acest preț se va efectua numai cu aprobarea ordonatorului principal de credite, iar influentele negative determinate de eventualele diferențe de preț se vor suporta din fondurile bugetare alocate în anul următor pentru reîntregirea, completarea și creșterea nivelurilor rezervelor proprii.

În situația în care după a treia licitație bunurile nu au fost adjudecate, organizatorul licitației informează în scris structura specializată, pentru ca aceasta sa dispună măsuri în vederea scoaterii din funcțiune sau declasarea și valorificarea prin transmitere fără plata ori casarea, după caz, a bunurilor.

Organizatorul licitației poate să anuleze licitația, până la închiderea acesteia, în una dintre următoarele situații:

a) nici un licitator nu a oferit prețul de pornire;

b) nu au fost întrunite condițiile de calificare de nici unul dintre licitatori;

c) nu a fost asigurat nivelul corespunzător al concurentei în urma descalificarii unor licitatori.

Decizia de anulare a licitației obliga organizatorul sa comunice în scris tuturor participanților următoarele date:

a) încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au asumat prin depunerea documentelor;

b) motivul anulării procedurii;

c) restituirea garanției de participare, cu excepția situației prevăzute la alin. (1) lit. a).

Procedura selecției de oferte de preț se aplică la valorificarea bunurilor prevăzute la art. 5 și consta în solicitarea, fără publicarea unui anunț în acest sens, a unor oferte de preț de la cel puțin 2 potențiali cumpărători.

Invitațiile de participare la aceasta procedura trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:

a) obiectul selecției de oferte;

b) modalitatea de transmitere a ofertei;

c) cantitatea oferită;

d) prețul minim de începere a procedurii;

e) informații privind starea bunurilor ce fac obiectul valorificării;

f) locul și termenul limita de prezentare a ofertei;

g) data și locul depunerii garanției de participare la selecția de oferte.

Fiecare ofertant are voie să prezinte o singura oferta de preț, pe care nu o poate schimba.

Ofertele de preț se depun sau se transmit la sediul organizatorului procedurii de valorificare, semnate de către ofertant, în plic închis și sigilat.

Cuantumul garanției de participare reprezintă 5-10% din prețurile inițiale de vânzare stabilite în urma evaluării bunurilor.

Conducătorul unității organizatoare numește, cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării selecției de oferte, comisia de selecție formată din minimum 3 membri cu experienta profesională și probitate morala, în următoarea componenta:

a) președintele comisiei de selecție;

b) secretarul comisiei de selecție;

c) membri -specialiști în domeniile logistic, financiar și juridic.

Nu pot face parte din comisia de selecție membrii comisiei de evaluare a bunurilor respective.

Comisia de selecție are obligația de a deschide ofertele la data și în locul indicate în invitația de participare. Ofertele sunt analizate în prezenta tuturor membrilor comisiei, iar rezultatul se consemnează într-un proces-verbal.

În cadrul ședinței de deschidere a ofertelor comisia de selecție verifica modul de respectare a regulilor formale de depunere și prezentare a ofertelor și a documentelor care le însoțesc.

Plicurile vor fi deschise de președintele comisiei de selecție, care are obligația de a anunta următoarele informații:

a) denumirea (numele) ofertanților;

b) retragerile de oferte;

c) existenta documentelor solicitate;

d) prețul oferit;

e) orice alte detalii și precizări pe care comisia de selecție le considera necesare.

Eventualele contestații formulate de participanții la selecție se depun la sediul organizatorului selecției, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia.

Organizatorul selecției este obligat să soluționeze contestațiile în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acestora.

Câștigătorul selecției este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare și sa achite integral prețul bunului adjudecat, în termen de 10 zile de la data selecției. În cazul neprezentarii pentru semnarea contractului câștigătorul pierde garanția de participare.

Dacă s-a formulat o contestație la selecție, contractul de vânzare-cumpărare va fi semnat în termen de 5 zile de la soluționarea acesteia.