Ghidul din 23 noiembrie 2022

ORDINUL nr. 3.027 din 23 noiembrie 2022 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.134 din 24 noiembrie 2022.

PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ

GHID SPECIFIC PRIVIND REGULILE ȘI CONDIȚIILE APLICABILE FINANȚĂRII DIN

FONDURILE EUROPENE AFERENTE PNRR ÎN

CADRUL APELULUI DE PROIECTE PNRR/2022/C2/ I.1.A

COMPONENTA 2: PĂDURI ȘI PROTECȚIA BIODIVERSITĂȚII

Investiția 1. Campania națională de

împădurire și reîmpădurire, inclusiv păduri urbane

Schemă de ajutor de stat

Subinvestiția I.1.A "SPRIJIN PENTRU

INVESTIȚII ÎN NOI SUPRAFEȚE OCUPATE DE PĂDURI"

VERSIUNEA 1.0

2022

Coordonatorul de investiții pentru prezentul ghid specific este Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor prin Direcția Generală Planul Național de Redresare și Reziliență

Adresa: Calea Plevnei, nr. 139, sector 6, București

Email: dgpnrr@mmediu.ro.

Prezentul ghid de finanțare reprezintă un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari ai Schemei de ajutor de stat "SPRIJIN PENTRU INVESTIȚII ÎN NOI SUPRAFEȚE OCUPATE DE PĂDURI" din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și constituie un suport informativ complex pentru pregătirea, întocmirea și depunerea cererii de sprijin, precum și despre modalitatea de aprobare și derulare a contractului de finanțare. De asemenea, conține lista documentelor, avizelor și acordurilor, modelul cererii de sprijin, al contractului de finanțare, precum și alte informații utile implementării și derulării schemei de ajutor de stat.

IMPORTANT

Vă recomandăm ca înainte de a începe completarea cererii de sprijin pentru apelul de proiecte cu titlul PNRR/2022/C2/I.1.A, să vă asigurați că ați parcurs toate informațiile prezentate în acest document și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele legate de specificul investițiilor finanțate din fonduri europene aferente PNRR.

Vă recomandăm ca până la data limită de depunere a cererilor de sprijin în cadrul prezentului apel de proiecte să consultați periodic pagina de internet http://pnrr.mmap.ro, pentru a urmări eventualele modificări/ interpretări ale condițiilor specifice, precum și alte comunicări/ clarificări pentru accesarea fondurilor europene aferente PNRR.

Atenție!

Cererea de sprijin în format editabil vor fi disponibile în cadrul aplicației, începând cu ora și data de lansare a apelului de proiecte, și vor putea fi descărcate de solicitanți în vederea completării.

1.

INFORMAȚII OBIECTIV DE INVESTIȚII

1.1.

Pilonul, componenta, obiectivul general

Pilonul I. Tranziția verde

Componenta C2: Păduri și protecția biodiversității

Obiectivul acestei componentei este de a armoniza practicile de management forestier cu cele privind conservarea biodiversității și protejarea mediului și asigurarea tranziției către o Europă neutră din punct de vedere climatic prin crearea de noi suprafețe acoperite cu păduri și refacerea habitatelor degradate. În special, componenta vizează:

● Combaterea eficientă a tăierilor ilegale de arbori, creșterea suprafeței acoperite cu păduri și a contribuției sectorului forestier la atingerea țintelor europene privind clima și biodiversitatea, inclusiv prin reforma sistemului de management și a celui de guvernanță în domeniu,

● Consolidarea sistemului de management al ariilor naturale protejate în vederea facilitării implementării măsurilor active de conservare stabilite, prin raportare la obiective specifice de conservare pentru habitate și specii, precum și a Strategiei Europene privind biodiversitatea

Se preconizează că măsurile incluse în componentă vor aborda unele provocări evidențiate în recomandarea specifică țării de a concentra investițiile asupra tranziției verzi și a tranziției digitale, în special asupra infrastructurii de mediu, printre altele (Recomandarea specifică 4 din 2019 și Recomandarea specifică 3 din 2020). Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

Această componentă cuprinde două reforme și cinci investiții

R1. Reforma sistemului de management și a celui privind guvernanța în domeniul forestier prin dezvoltarea unei noi Strategii forestiere naționale și a legislației subsecvente

Obiectivul acestei reforme este de asigurare a unui cadru strategic și de reglementare clar și solid, care să permită implementarea unor politici forestiere sustenabile, durabile care susțin atenuarea și adaptarea la schimbările climatice.

Reforma 1 cuprinde 3 investiții, dintre care prezentul ghid se adresează țintelor din Investiția 1

Investiția 1 - Campania națională de împădurire și reîmpădurire, inclusiv păduri urbane

Obiectiv specific: realizarea de noi păduri și suprafețe cu vegetație forestieră în zonele vulnerabile la schimbările climatice: identificarea și evaluarea terenurilor, finanțarea împăduririi și lucrărilor de îngrijire a plantațiilor și creșterea suprafeței cu vegetație forestieră în lungul căilor de comunicație, în interiorul aglomerărilor urbane (păduri urbane, inclusiv de tipul mini-pădurilor) în jurul localităților și între câmpurile cu culturi agricole, precum și alte categorii de perdele forestiere de protecție.

Prin prezentul ghid specific se acordă finanțare pentru realizarea țintelor cuprinse în Investiția 1, Subinvestiția 1.A, respectiv acordarea de sprijin pentru investiții în noi suprafețe ocupate de păduri.

1.2.

Schema de ajutor, scop și obiective

Schema de ajutor de stat se aplică în baza

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2022

pentru aprobarea măsurilor necesare realizării campaniei naționale de împădurire și reîmpădurire prevăzute în Planul național de redresare și reziliență și a

Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2121/2022

pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat "Sprijin pentru investiții în noi suprafețe ocupate de păduri " și prevede acordarea unui sprijin pentru împădurire în cadrul Planului național de redresare și reziliență (PNRR), "Sprijin pentru Investiții în noi suprafețe ocupate de păduri".

Schema de ajutor de stat are la baza prevederile secțiunii 2.1.1 Ajutoare pentru împădurirea și crearea de suprafețe împădurite din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014 - 2020, cu modificările și completările ulterioare.

Implementarea schemei de ajutor de stat se face prin Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP), iar verificarea modului de implementare se efectuează prin gărzile forestiere (GF).

Textul integral al schemei de ajutor de stat se află publicat pe pagina web a MMAP - www.mmediu.ro și pe paginile web ale gărzilor forestiere.

Definirea termenilor utilizați în prezentul ghid se regăsește la capitolul 1.3.

Scopul schemei de ajutor de stat îl reprezintă acordarea unui sprijin financiar deținătorilor publici și privați de terenuri pretabile pentru împădurire, precum și formelor asociative ale acestora, în vederea împăduririi terenurilor deținute.

Obiectivul schemei de ajutor de stat îl reprezintă crearea de noi suprafețe împădurite.

Schema vizează înființarea următoarelor tipuri de plantații forestiere pe terenuri agricole:

a)

trupuri de pădure;

b)

perdele forestiere de protecție.

1.3.

Definiții și abrevieri

În schema de împăduriri, următorii termeni se definesc astfel:

a)

teren pretabil pentru împădurire - reprezintă o suprafață de teren agricol din categoriile de folosință teren arabil, pajiști permanente și culturi permanente și care poate fi împădurită, conform prevederilor unui proiect tehnic întocmit special în acest scop;

b)

trup de pădure - suprafață de teren care se întinde pe cel puțin 0,5 ha, cu arbori mai înalți de 5 m la maturitate în condiții normale de vegetație și cu un grad de acoperire a solului (consistență) de peste 10%;

c)

perdea forestieră de protecție - o formațiune cu vegetație forestieră ce acoperă minimum 0,1 ha, amplasată la o anumită distanță una față de alta sau față de un obiectiv, cu scopul de a-l proteja împotriva efectelor unor factori dăunători și/sau pentru ameliorarea climatică, economică și estetico-sanitară a terenurilor. În categoria perdelelor de protecție se încadrează și cordoanele forestiere;

d)

unitate de relief - împărțirea teritoriului României în funcție de altitudine în: câmpie (sub 300 metri), deal (între 300 și 800 metri) și munte (peste 800 metri);

e)

deținător - persoană fizică sau juridică sau asocieri ale acestora, care fac dovada deținerii unui teren în baza unui drept de utilizare care rezultă din acte de proprietate (titlu de proprietate, contract de vânzare-cumpărare, contract de donație etc), inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public sau alte documente privind dreptul de utilizare a terenului (contracte de arendă, de concesiune, de închiriere, de comodat, de administrare, extras din registrul agricol, etc.);

f)

beneficiar al schemei de ajutor de stat - deținător public sau privat de teren pretabil pentru împădurire, precum și orice formă asociativă a acestora;

g)

schema de ajutor de stat se aplică în baza

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2022

pentru aprobarea măsurilor necesare realizării campaniei naționale de împădurire și reîmpădurire prevăzute în Planul național de redresare și reziliență și a

Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2121/2022

pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat "Sprijin pentru investiții în noi suprafețe ocupate de păduri" ;

h)

întreprindere - în sensul art. 1 din anexa nr. I la Regulamentul (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma sa juridică;

i)

întreprindere aflată în dificultate - conform pct (35), subpunctul (15) din Orientările Uniunii Europene, reprezintă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:

–

în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât un IMM care a fost înființat de mai puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său subscris a dispărut ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când scăderea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul prezentei definiții, "societate cu răspundere limitată" se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar "capital social" include, acolo unde este cazul, orice primă de emisiune;

–

în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care a fost înființat de mai puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut ca rezultat al pierderilor acumulate. În sensul prezentei definiții, "o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății" se referă în special la acele tipuri de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;

–

atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;

–

atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutor pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;

–

în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii 2 ani:

● raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și

● capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization - profitul înainte de dobânzi, impozite, depreciere și amortizare) se situează sub 1,0;

j)

cerere de sprijin - documentul prin care o persoană fizică sau juridică solicită un ajutor în cadrul acestei scheme

k)

evaluarea cererii de sprijin - acțiunile procedurale prin care cererea de sprijin este analizată pentru verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate și a cerințelor specifice;

l)

cerere de sprijin eligibilă - cererea de sprijin care îndeplinește condițiile de eligibilitate și cerințele specifice prevăzute în schemă;

m)

contract - contractul de finanțare nerambursabilă încheiat între beneficiar, pe baza unei cereri de sprijin eligibile și autoritatea de implementare a schemei de ajutor de stat, pentru acordarea asistenței financiare nerambursabile din PNRR, în scopul atingerii obiectivelor schemei;

n)

costuri standard - costuri unitare medii la nivel național cuantificate de Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "Marin Drăcea" (ICAS), calculate pe tipuri de plantații, unități de relief și specii de bază, după caz, pentru:

–

întocmirea proiectului tehnic de împădurire;

–

realizarea lucrărilor de înființare a plantațiilor, care implică costuri privind pregătirea terenului și plantarea, respectiv costuri cu asigurarea unor condiții propice a terenului pentru plantare, achiziționarea puieților forestieri, costuri legate în mod direct de plantare, precum și costuri ale altor operațiuni conexe, cum ar fi depozitarea și tratarea puieților cu materiale de prevenție și protecție necesare;

–

realizarea lucrărilor de împrejmuire a plantației;

–

realizarea lucrărilor de întreținere a plantațiilor, care includ și completările, mobilizarea terenului, descopleșiri, combaterea dăunătorilor, irigarea puieților, etc.;

o)

act de reglementare - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului prin care sunt stabilite condițiile și măsurile pentru protecția mediului, care trebuie respectate în cazul realizării unui proiect, prevăzute în

anexa nr. 2, pct. 1, lit. d) din Legea nr. 292/2018

privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului

p)

acord GF - avizul emis de conducătorului structurii teritoriale de specialitate a autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, pentru întocmirea proiectului privind împădurirea terenurilor pe care nu a existat anterior vegetație forestieră;

q)

Unitatea stațională - este suprafața de teren cu condiții asemănătoare de sol, climă, etaj de vegetație, pentru care se stabilește o singură formulă de împădurire în proiectul tehnic de împădurire;

r)

Sistemul de identificare al parcelelor agricole (LPIS) - reprezintă o bază de date computerizată, componentă a sistemului integrat de administrare și control (IACS) de la APIA, care funcționează la nivel de parcelă de referință;

s)

Norme tehnice împăduriri -

Normele

tehnice privind compoziții, scheme și tehnologii de regenerare a pădurilor și de împădurire a terenurilor degradate, aprobate prin

Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.533/2022 ;

ș)

Îndrumări tehnice perdele forestiere - îndrumările tehnice silvice pentru înființarea, îngrijirea și conducerea vegetației forestiere din perdelele forestiere de protecție, aprobate prin

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 636/2002 ;

În prezentul ghid, se utilizează următoarele abrevieri:

MMAP - Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor

GF - Garda Forestieră

UAT - Unitate administrativ teritorială

MADR - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

CJ - Consiliul Județean

LPIS - Sistem de identificare a parcelelor agricole

GIS - Sistem de identificare geospațial

OM - Ordinul Ministrului

u.s. - Unitate stațională

APM - Agenția de Protecția Mediului

ONG - Organizație nonguvernamentală

IMM - Întreprinderi Mici și Mijlocii

2.

INFORMAȚII DESPRE APELURILE DE PROIECTE

2.1.

Ce tip de apel de proiecte se lansează

Pentru Investiția 1, Schema de ajutor de stat "Sprijin pentru investiții în noi suprafețe ocupate de pădurii" se lansează o sesiune continuă de depunere de proiecte (PNRR/2022/C2/I.1.A).

Sesiunea va fi de tip apel deschis pentru toți solicitanții eligibili, pe principiul "primul venit, primul servit" în limita bugetului maxim eligibil alocat, respectiv până la epuizarea alocării financiare totale, dar nu mai târziu de 23 ianuarie 2026.

Proiectele se vor depune prin intermediul aplicației electronice: https://impaduriripnrr.mmap.ro/

2.2.

Perioada în care pot fi depuse cereri de sprijin

() Data deschidere sesiune: 25.11.2022, ora 12:00;

() Data și ora de începere a depunerii de proiecte: 25.11.2022, ora 12.00;

() Data limită de depunere a proiectelor: 23 ianuarie 2026

În cazul în care cererea va fi depusă în anul 2026, este obligatoriu ca încheierea contractului de finanțare să poată fi efectuată până la data de 28 februarie 2026, în caz contrar finanțarea nu mai poate fi acordată prin prezenta schemă de sprijin.

() Termen maxim estimat pentru finalizarea verificării unei cereri de sprijin: 30 zile de la data depunerii.

2.3.

Alocarea financiară totală a apelului de proiecte

Alocarea financiară totala acordată prin PNRR, pentru lucrările destinate pentru noi suprafețe ocupate de păduri în cadrul Investiției I1 - Subinvestiția C2/I1/S/1.A - Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite în cadrul prezentului Ghid specific este de 500.000.000 Euro echivalentul a 2.474.550.0 lei. Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii octombrie 2022 de 1 euro = 4.9481 lei, valabil la data de 31.10.2022.

Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA.

Pentru toate contractele de finanțare aflate în derulare la data de 30 iunie 2026, la care au fost efectuate cel puțin lucrările de instalare a plantațiilor, finanțarea va fi continuată în conformitate cu prevederile

OUG nr.35/2022

, până la finalizarea lucrărilor prevăzute în proiecte.

2.3.1.

Indicatorii apelului de proiecte

Suprafața nou împădurită(trupuri de pădure (ha)+perdele forestiere (ha)).

Calendarul propus pentru Investiția 1. Campania națională de împădurire și reîmpădurire prin PNRR menționează realizarea a cel puțin 25.000 ha suprafețe noi de teren împădurite sau reîmpădurite până la 31.12.2023, iar până la 30.06.2026 realizarea a 56.000 ha suprafețe noi de teren împădurite sau reîmpădurite.

2.3.2.

Contribuția la pilonul european al drepturilor sociale

Investiția 1, contribuie la respectarea principiului 2 și 3 al Pilonului European al Drepturilor Sociale. În cadrul acestei investiții principiile 2 și 3 a Pilonului european al drepturilor sociale vor fi vizate prin faptul că locurile de muncă create vor fi accesibile inclusiv femeilor (principiul 2), dar și persoanelor vulnerabile sau celor din mediul rural (principiul 3). Aceste noi locuri de muncă vor fi specifice economiei verzi și vor viza de asemenea dezvoltarea de noi competențe profesionale pentru persoanele angajate în producerea puieților forestieri (principiul 1).

În cadrul acestei investiții principiile Pilonului european al drepturilor sociale vor fi avute în vedere:

● Implicarea echilibrată a femeilor experte din domeniile de referință în procesele de actualizare a planurilor de management și de identificare a zonelor potențiale de protecție strictă în habitate naturale, precum și asigurarea în etapele de consultare publică a condițiilor de reprezentare echilibrată de gen inclusiv în vederea promovării considerentelor referitoare la impactul prezervării biodiversității din perspectiva de gen (referire la principiul 2 al Pilonului);

● Identificarea de soluții viabile și sustenabile privind diminuarea posibilelor inechități pentru persoanele/gospodăriile vulnerabile care sunt cele mai dependente de suprafețele care cad sub incidența planurilor de management actualizate și a zonelor potențiale de protecție strictă în habitate naturale identificate (referire la principiul 3 al Pilonului).

Măsura contribuie la creșterea capacității de stocare a carbonului în special în zone cu deficit de pădure și care sunt afectate de deșertificare, ariditate, eroziunea solului sau alte fenomene de degradare ale terenurilor. Această măsură vizează îmbunătățirea performanței de mediu generale a exploatației agricole, în special în ceea ce privește biodiversitatea, îmbunătățirea calității solului și a apei, conservarea peisajului și îndeplinirea obiectivelor de reducere a efectelor schimbărilor climatice. De asemenea, este importantă sprijinirea proprietarilor de mici dimensiuni pentru implementarea de măsuri silvotehnice cu caracter investițional vitale pentru creșterea stabilității arboretelor și a gradului de stocare a carbonului.

Obiectiv general: Reforma sistemului de management și de guvernanță în domeniul forestier are ca obiectiv asigurarea unui cadru strategic și de reglementare clar și solid, care să permită implementarea unor politici forestiere sustenabile, durabile care susțin atenuarea și adaptarea la schimbările climatice.

Obiectiv specific: Creșterea suprafeței acoperite cu păduri și a contribuției sectorului forestier la atingerea țintelor europene privind clima și biodiversitatea, inclusiv prin reforma sistemului de management și a celui de guvernanță în domeniu.

3.

Evaluarea, Eligibilitatea Solicitantului, Proiectului, Eligibilitatea Cheltuielilor Și Selecția Proiectelor

3.1.

Beneficiarii schemei de ajutor de stat și condiții de eligibilitate

3.1.1.

Solicitantul se încadrează în categoria solicitanților eligibili

Beneficiar al finanțării poate fi orice deținător public sau privat de teren pretabil pentru împădurire, precum și formele asociative ale acestora.

a.

Deținători publici de teren pretabil pentru împădurire:

● unitățile administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii, consilii județene) sau diviziuni ale acestora pentru Municipiul București, pentru domeniul public și privat deținut de către acestea, precum și formele asociative ale acestora;

● alte persoane juridice de drept public, precum și formele asociative ale acestora.

b.

Deținători privați de teren pretabil pentru împădurire:

● persoanele fizice,

● persoanele fizice autorizate,

● întreprinderile individuale,

● întreprinderile familiale,

● societățile comerciale,

● asociațiile și fundațiile,

● asocierile iară personalitate juridică, care fac dovada deținerii terenurilor, care vor fi reprezentate de un lider de asociere,

● alte persoane juridice de drept privat, precum și formele asociative ale acestora.

Documentele doveditoare privind încadrarea în una dintre categorii sunt menționate distinct în cadrul Capitolului 6.

3.1.2.

Evaluarea eligibilității solicitantului și a proiectului

Cererea de sprijin (inclusiv anexele/modelele la cererea de sprijin), completată de către solicitant, va fi verificată din punct de vedere al eligibilității solicitantului/partenerilor și a proiectului, pe baza criteriilor descrise în prezentul ghid.

Verificarea eligibilității va urmări în principal, existența informațiilor în secțiunile din cererea de sprijin și a anexelor, valabilitatea documentelor, precum și respectarea criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezentul ghid (cele ce trebuie îndeplinite obligatoriu în această etapă).

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de solicitant, la momentul depunerii proiectului, contractării, implementării, precum și pe perioada de durabilitate a contractului de finanțare, în condițiile stipulate de acesta.

Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, reprezintă entitatea care îndeplinește cumulativ criteriile enumerate și prezentate în cadrul acestei secțiuni.

MMAP poate transmite solicitări de clarificări/completări asupra cererii de sprijin și/sau a anexelor la aceasta. În cazul în care, în urma verificării documentelor transmise de către solicitanți, există necorelări în cadrul cererii de sprijin și/sau între cererea de sprijin și documentele suport, MMAP poate solicita clarificări cu scopul ca documentațiile de contractare să fie corecte și corelate.

Termenul maxim de răspuns la solicitarea de clarificări este de 5 zile lucrătoare. Se va avea în vedere încadrarea în termenul maxim estimat pentru finalizarea etapei de verificare.

Pot fi depuse inclusiv documente care au fost emise ulterior depunerii cererii de sprijin.

În cazul neprimirii clarificărilor/completărilor în termenul solicitat, proiectul se declară RESPINS.

3.1.3.

Condiții de eligibilitate a solicitantului

Pentru a fi eligibili în cadrul schemei, beneficiarii trebuie să îndeplinească următoarele condiții de eligibilitate la momentul depunerii cererii de sprijin:

● să facă dovada deținerii și utilizării terenului pe care se propune realizarea investiției, pe o perioadă de minimum 20 ani - detalierea documentelor de prezentat se face la Capitolul 6. "Documentele necesare pentru accesarea schemei de ajutor de stat";

● în cazul în care utilizatorul terenului pretabil pentru împădurire este o persoană diferită de deținătorul terenului, atunci se vor depune documentele doveditoare ale dreptului de utilizare a terenului (contracte de arendă, de concesiune etc. conform art. 5 din Ordinul MADR nr. 45/2021 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a modului de implementare a schemelor de plăți prevăzute la

art. 1 alin. (2)

și

(3)

și

art. 35 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2021

pentru aprobarea schemelor de plăți și a unor instrumente de garantare care se aplică în agricultură în anii 2021 și 2022, cu modificările și completările ulterioare) care vor prevedea în mod explicit faptul că respectivele terenuri sunt destinate împăduririi, precum și durata utilizării terenurilor de cel puțin 20 ani. Solicitanții sunt singurii responsabili de scopul și continuitatea valabilității documentelor privind dreptul de utilizare a terenului.

● să prezinte documentele solicitate care dovedesc categoria de beneficiar conform schemei de ajutor de stat.

În cadrul schemei nu sunt eligibili solicitanții care se află, după caz, în una din următoarele situații:

● sunt întreprinderi aflate în dificultate, în sensul definiției precizate la Cap. 1.3, lit. i):

În acest sens, se solicită doar persoanelor juridice, cu o vechime de peste 3 ani de la înființare, completarea Declarației pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în categoria "întreprindere în dificultate", conform

anexa nr. 7

Model B.

MMAP poate solicita și documentele doveditoare care au stat la baza declarației.

● împotriva solicitanților a fost emisă o decizie de recuperare definitivă a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost executată.

3.1.4.

Condiții privind eligibilitatea terenurilor

● Condiția esențială ca un teren să fie eligibil în cadrul schemei, este ca terenul respectiv să fie pretabil pentru împădurire, așa cum este definit la Cap. 1.3, lit. a). Pretabilitatea unui teren pentru împădurire se consideră a fi îndeplinită dacă terenul respectiv a fost inclus într- un proiect tehnic prin care a fost stabilită o soluție tehnică de împădurire și are o suprafață de cel puțin 0,5 ha în cazul trupurilor de pădure sau perdele forestiere de protecție cu o suprafață de cel puțin 0,1 ha.

● Terenurile propuse pentru împădurire trebuie să fie situate în zone expuse/vulnerabile la riscuri climatice. Acest aspect va fi avut în vedere și asumat de către solicitant la momentul introducerii în aplicație a conturului suprafeței care ulterior va fi justificat de către proiectant în cadrul proiectului tehnic.

Nu pot fi eligibile următoarele terenuri:

1.

terenurile care fac obiectul unor litigii ori terenurile grevate de sarcini, conform evidențelor cadastrale locale;

● se întocmește o declarație pe proprie răspundere conform modelului din

Anexa nr.5

- Declarație privind situația terenului - completată de către deținătorul terenului sau de către împuternicitul acestuia.

2.

terenurile menționate la momentul depunerii cererii de sprijin în programe sau planuri naționale ori locale de amenajare a teritoriului ca deservind un interes public:

● se solicită de la CJ o adeverință care să confirme acest lucru conform modelului din

Anexa nr. 6 . - Solicitare CJ, ulterior eliberării Avizului de principiu emis de GF, dar înaintea întocmirii proiectului tehnic de împădurire.

● Solicitarea la CJ va fi efectuată de către solicitant sau de către împuternicitul acestuia;

● adresa va fi emisă pe numele solicitantului sau împuternicitului acestuia;

● Răspunsul de la CJ va fi anexă la Proiectul tehnic de împădurire.

3.

terenurile agricole cu o valoare naturală ridicată, din categoria pajiștilor naturale permanente, zonelor umede și a altor terenuri agricole cu o valoare naturală ridicată, care se identifică de către GF prin suprapunerea conturului suprafeței propuse la împădurire în cadrul aplicației informatice PGI, îndeplinindu-se astfel obiectivele de conservarea a biodiversității, managementul apei și protecția solului.

4.

terenurile incluse în angajamente prin Măsura 8.1 din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2022:

● se identifică prin suprapunerea conturului suprafeței propuse la împădurire cu cele pe care se derulează angajamente în cadrul Măsurii 8 din PNDR 2014-2020. în situația în care a fost încheiat un angajament dar nu au fost efectuate plăți, solicitantul va face dovada că angajamentul a fost reziliat, astfel, poate accesa prezenta schemă de ajutor pentru terenul respectiv.

5.

terenurile cu o suprafață compactă mai mică de 0,5 ha (în cazul trupurilor de pădure) sau mai mică de 0,1 ha (în cazul perdelelor forestiere de protecție).

● se determină prin verificarea caracteristicii "suprafață" a conturului terenului propus pentru împădurire. Suprafața se consideră compactă dacă are un singur contur poligonal închis.

Solicitantul și/sau reprezentantul legal NU se încadrează în niciuna din situațiile de neeligibilitate prezentate în Declarația de eligibilitate ( Anexa 7

Model B )

Pentru completarea cererii de sprijin se va utiliza Declarația de eligibilitate în care sunt detaliate situațiile în care solicitantul și/sau reprezentantul legal NU trebuie să se regăsească pentru a fi beneficiarul finanțării din cadrul acestei investiții.

Solicitantul nu trebuie să se afle în următoarele situații începând cu data depunerii cererii de sprijin, pe perioada de verificare și contractare:

a)

în incapacitate de plată/în stare de insolvență, conform

Legii nr. 85/2014

privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

b)

în stare de faliment/insolvență sau obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii, în cadrul procedurilor anterior menționate, și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

c)

Să facă obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa într-una din situațiile de la punctul a);

d)

Să prezinte obligații de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, și a bugetului local în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;

e)

Să fie găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile

Codului Penal

aprobat prin

Legea nr. 286/2009 , cu modificările și completările ulterioare;

f)

Să nu dețină capacitatea de implementare tehnică și administrativă a proiectului;

g)

Să fie subiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal și incompatibil cu piața internă ce nu a fost executat deja și creanța nu a fost integral recuperată.

h)

Să fie găsit vinovat, în activitatea desfășurată anterior începerii proiectului, printr-o hotărâre judecătorească definitivă de infracțiuni împotriva mediului.

Reprezentantul legal care își exercită atribuțiile de drept în perioada procesului de evaluare și contractare trebuie să nu se afle într-una din situațiile de mai jos:

a)

Să fie subiectul unui conflict de interese, astfel cum este definit în legislația națională/comunitară în vigoare sau să se afle într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, contractare și implementare a proiectului;

b)

Să se afle în situația de a induce grav în eroare MMAP, prin furnizarea de informații incorecte în cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PNRR.

c)

Să se afle în situația de a încerca/de a fi încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisiile de evaluare pe parcursul procesului de evaluare a prezentului apel de proiecte derulate în cadrul PNRR;

d)

Să fi fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;

e)

Să fi suferit condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora.

Solicitantul se angajează că vă asigura mentenanța investiției pe o perioadă de durabilitate de minimum 20 ani de la înființarea plantației.

Prin perioada de durabilitate a proiectului se înțelege perioada de menținere obligatorie a investiției de la înființare, pe o durata de minim 20 de ani.

3.1.5.

Proiectul respectă principiul "Do No Significant Harm" (DNSH)

Solicitantul va declara respectarea obligațiilor prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului "Do No Significant Harm" (DNSH) ("A nu prejudicia în mod semnificativ"), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, pe toată durata de implementare a proiectului.

Se va vedea Declarația privind respectarea aplicării principiului DNSH în implementarea proiectului ( Anexa 7

model D) și informațiile/documentele prezentate în implementarea proiectului pentru demonstrarea modului de aplicare a principiului DNSH.

În situația în care solicitantul nu demonstrează implementarea principiului de "a nu prejudicia în mod semnificativ" (DNSH - "Do No Significant Harm") și nu prezintă documentele justificative, MMAP va emite decizii de reziliere a contractelor de finanțare, cu recuperarea sumelor acordate necuvenit.

3.1.6.

Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de șanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea

În procesul de pregătire, verificare, implementare și durabilitate a contractului de finanțare, solicitantul respectă legislația națională și comunitară aplicabilă în domeniul egalității de șanse, de gen, nediscriminare și accesibilitate.

Se va vedea Declarația de angajament ( Anexa 7

model A). Aspectele se corelează cu informațiile completate în cererea de sprijin.

3.1.7.

Activități sprijinite prin prezentul ghid și criterii pentru soluția tehnică de împădurire

Plantațiile care pot fi instalate pe terenurile pretabile pentru împăduriri vor avea compozițiile prevăzute în proiectele tehnice de împădurire, ce au fost avizate în prealabil de către GF.

Proiectele tehnice de împădurire trebuie să fie întocmite de către persoane fizice sau juridice atestate pentru domeniul "proiectare", prevăzut la

art. 5, lit. a) în anexa la OM nr. 1763/2015

și la

OM nr. 718/2010

și pentru grupa de lucrări prevăzută la

art. 6, lit. g) în anexa la OM nr. 1763/2015

sau la

art. 7, lit. d) în anexa la OM nr. 718/2010 .

Lista persoanelor fizice sau juridice de specialitate atestate de autoritatea națională în domeniul silviculturii pentru proiectarea lucrărilor de regenerare, întreținere a semințișurilor și plantațiilor, lucrări de îngrijire a arboretelor, precum și a lucrărilor de îmbunătățiri funciare din domeniul silvic este publicată pe site-ul Societății "Progresul Silvic", domeniul "Comisia de atestare"

http://progresulsilvic.ro/comisia-de-atestare

http://www.mmediu.ro/categorie/lista-persoanelor-fizice-și-juridice-atestate-conform-om-1763-2015/429

Criteriile utilizate la stabilirea compoziției de împădurire:

1.

se elaborează separat pentru fiecare unitate stațională identificată;

2.

are la bază descrierile condițiilor pedostaționale, climatologice și ale etajului de vegetație, care sunt specifice fiecărei unități staționale;

3.

va ține cont de prevederile

Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.533/2022

pentru aprobarea Normelor tehnice privind compoziții, scheme și tehnologii de regenerare a pădurilor și de împădurire a terenurilor degradate și a Ghidului de bune practici privind compoziții, scheme și tehnologii de regenerare a pădurilor și de împădurire a terenurilor degradate, în special pentru trupurile de pădure vor fi utilizate soluțiile de împădurire specifice terenurilor slab erodate sau a altor categorii de terenuri degradate, în funcție de factorii limitativi identificați, , respectiv de prevederile Îndrumărilor tehnice silvice pentru înființarea, îngrijirea și conducerea vegetației forestiere din perdelele forestiere de protecție (ce vor fi utilizate în cazul perdelelor forestiere de protecție);

4.

vor fi utilizate doar speciile din lista prevăzută la

Anexa 3 , care sunt cele mai adaptate climatic, respectiv cele toleranțe la stres hidric în aer sau sol și/sau toleranțe la temperaturi ridicate în perioada estivală și rezistente la înghețurile târzii;

5.

datele climatologice care se iau în considerare vor fi valorile medii rezultate după anul 2000, care pot fi disponibile de la Administrația Națională de Meteorologie și care corespund tendinței de schimbări climatice.

Orice situație deosebită, care conduce la stabilirea unei soluții tehnice care se abate de la normele / îndrumările tehnice trebuie să fie însoțită de justificări pertinente din partea proiectantului.

Compozițiile de împădurire vor cuprinde:

● Una sau două specii principale de bază, care se pretează cel mai bine la condițiile pedostaționale identificate în prezent pe amplasamentul respectiv și la condițiile climatice modelate viitoare;

● una sau mai multe specii arborescente, dacă este cazul, considerate de ajutor pentru specia de bază, compatibile între ele și cu specia de bază. Dacă există mai multe specii de ajutor compatibile, acestea pot fi enumerate, urmând ca la execuția plantației să se poată alege dintre acestea doar cele care pot fi procurate din oferta de pe piață.

● specii de arbuști, dacă este cazul, pentru stimularea creșterii speciilor arborescente, de bază și de ajutor. Speciile arbustive pot fi enumerate, cu condiția compatibilității lor cu celelalte specii, având în vedere rolul lor secundar în compoziție.

● Acțiunile de plantare vor fi reziliente climatic și fără impact negativ asupra biodiversității și de interzicere a utilizării sau răspândirii speciilor non-native. Utilizarea speciilor non-native va fi permisă doar în condițiile în care se demonstrează faptul că utilizarea materialului reproducător conduce la condiții ecosistemice favorabile și adecvate (cum ar fi cele climatice, de sol, zone de vegetație, reziliență la foc) și că speciile native prezente nu mai sunt adaptate la condițiile climatice viitoare modelate și la condițiile pedo-hidrologice;

● Se vor utiliza numai speciile și ecotipurile de arbori care sunt adecvate pentru viitoarele condiții climatice preconizate din România;

● Proiectele de împădurire vor fi realizate în zonele expuse / vulnerabile la riscuri climatice, în special seceta și inundațiile;

● Pe toată perioada de implementare a proiectului beneficiarii trebuie să îndeplinească măsurile de informare și publicitate în conformitate cu prevederile art. 34 din Regulamentul UE nr. 2021/241 de instituire a Mecanismului de Redresare și Reziliență, cu respectarea prevederilor Manualului de Identitate Vizuală (MIV).

Următoarele activități nu vor fi considerate eligibile:

● înființarea de plantații de arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producție, respectiv cu o perioadă mai mică sau egală cu 6 ani între instalare și recoltare;

● înființarea de plantații de arbori cu creștere rapidă întrebuințați pentru producerea de energie;

● înființarea de plantații de pomi de Crăciun.

Atenție!

Pentru evitarea unor situații în care să fie deja emis actul de reglementare de către APM, dar soluția tehnică de împădurire să nu poată fi avizată la GF, datorită unei încadrări greșite sau a altor cauze, este recomandat ca anterior efectuării demersurilor la APM, proiectantul să solicite o consultanță (preavizare) la GF cu privire la soluția aleasă.

Terenurile pentru care nu există soluții de împădurire sau care au deja vegetație forestieră instalată anterior nu pot fi cuprinse într-un proiect tehnic de împădurire, astfel că proiectul va cuprinde doar suprafața care va face obiectul lucrărilor de împădurire. Vegetația formată din specii arbustive nu este considerată în acest caz ca fiind "vegetație forestieră".

Proiectarea lucrărilor de înființare și întreținere prin proiectul tehnic - graficul general de realizare a plantației, precum și execuția acestora se realizează la nivel de unitate stațională (u.s.), care poate fi o suprafață compactă propusă pentru împădurit sau o parte a acesteia, astfel:

● în cazul în care într-o suprafață compactă propusă pentru împădurit, proiectantul va identifica necesitatea utilizării mai multor formule de împădurire, diferite între ele, determinată de modificarea condițiilor pedostaționale, suprafața compactă va fi divizată în unități staționale (u.s.). La divizarea suprafeței se va avea în vedere ca două u.s. cu formule de împădurire identice să nu fie învecinate, iar suprafața minimă a unei u.s. să nu fie mai mică de 0,25 ha. U.s. cu suprafața mai mică de 0,25 ha care prezintă condiții pedostaționale distincte, se înglobează în u.s. limitrofă, cu menționarea sa în descrierea lucrărilor din proiect.

● toate lucrările de înființare a plantației se vor definitiva până la începutul următorului sezon de vegetație, socotit de la data semnării contractului de finanțare. Neîncadrarea în acest termen va trebui să fie justificată.

● la nivel de unitate stațională, toate lucrările de înființare a plantației se vor realiza, de regulă, într-o singură perioadă de repaus vegetativ.

● condiția de suprafață compactă minimă împădurită de 0,5 ha în cazul creării de trupuri de pădure și 0,1 ha în cazul realizării de perdele forestiere de protecție trebuie să fie respectată pe toată perioada derulării contractului de finanțare.

3.2.

Tipul, intensitatea și valoarea maximă a ajutorului acordat în cadrul prezentului ghid

3.2.1.

Tipul sprijinului

Sprijinul financiar se acordă sub forma unor costuri standard, cu valoare fixă, care acoperă următoarele costuri eligibile:

a)

costurile standard aferente elaborării proiectului tehnic de împăduriri, care cuprinde și costurile necesare emiterii tuturor avizelor legale;

b)

costurile standard aferente împrejmuirii plantației forestiere:

c)

costurile standard aferente lucrărilor de înființare a plantației, defalcate pe tipuri de împăduriri (trupuri de pădure sau perdele forestiere de protecție), unități de relief (câmpie, deal, munte) și specii de bază, conform proiectului tehnic. În aceste costuri sunt incluse și lucrările de pregătire a terenului, care se execută anterior plantării;

d)

costurile standard aferente lucrărilor de întreținere a plantației, defalcate pe tipuri de împăduriri, unități de relief (câmpie, deal, munte) și specii de bază, acordate anual până la finalizarea perioadei prevăzute a se efectua lucrări. Dacă perioada depășește termenul final de aplicare a schemei, plățile se vor efectua în continuare de către MMAP, conform prevederilor

OUG nr. 35/2022

pentru aprobarea măsurilor necesare realizării campaniei naționale de împădurire și reîmpădurire prevăzute în Planul național de redresare și reziliență.Perioada în care se efectuează lucrările de întreținere a plantației, precum și tipul lucrărilor necesare sunt stabilite în cadrul proiectului tehnic de împădurire;

e)

costurile standard aferente compensațiilor pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor agricole, acordate pentru o perioadă de 12 ani, începând cu anul de înființare a plantației, numai pentru terenurile incluse în blocurile fizice identificate în LPIS (Land Parcel Identification System = Sistemul de identificare a parcelelor agricole);

f)

dacă este cazul, costurile pentru refacerea plantației în situația apariției unui eveniment produs de factori biotici sau abiotici.

3.2.2.

Rata de finanțare

Intensitatea sprijinului public nerambursabil acordat în baza schemei este de 100% din cheltuielile eligibile.

3.2.3.

Valoarea maximă a sprijinului/valoarea costurilor standard

Valoarea costurilor standard pentru întocmirea proiectului tehnic de împădurire

Costul standard aferent elaborării proiectului tehnic de împădurire este calculat în baza formulei:

Cost elaborare proiect tehnic de împădurire = VB + S x VM x 2%

unde:

VB = costul minim necesar pentru elaborarea unui proiect de împădurire pe suprafața minimă admisă - 1700 (euro)

S (ha) = suprafața totală solicitată a fi împădurită în baza prezentei scheme

VM (euro) = costul mediu național de împădurire a unui hectar de teren pretabil pentru împădurire, aferent lucrărilor de înființare și întreținere a plantațiilor - 21.950 (euro)

specificație

U.M.

cost standard Euro/U.M.

fără TVA

Total, inclusiv TVA

întocmire proiect

proiect cu toate avizele (S* = suprafața în ha)

1.429 + S x 18.445 x 2%

1.700 + S x 21.950 x 2%

Note.

● În valoarea costului standard de proiectare sunt cuprinse următoarele:

–

întocmirea proiectului tehnic de împădurire

–

efectuarea analizelor de sol- efectuarea procedurilor necesare obținerii avizului de mediu

–

întabularea terenului, opțional, la solicitarea deținătorului, dacă este cazul

–

asistența tehnică a proiectantului pe durata derulării execuției lucrărilor de împădurire și de întreținere a plantației, care reprezintă o activitate distinctă față de dirigenția de șantier

● Toate amplasamentele care aparțin aceluiași deținător vor _ face obiectul întocmirii unui singur_proiect. Poate_ fi admisă depunerea de către solicitant a unor_proiecte distincte în cazul în care amplasamentele se află în județe diferite, care sunt arondate în două sau mai multe GF sau care se depun în ani diferiți.

3.2.4.

Valoarea costurilor standard pentru execuția lucrărilor de împrejmuire.

Necesitatea execuției împrejmuirii și amplasarea acesteia se stabilește prin proiectul tehnic de împădurire și poate fi aplicabilă doar pentru trupurile de pădure. Împrejmuirea se realizează din sărmă ghimpată (cinci rânduri și două diagonale) sau plasa de sârmă împletită sau plasă de sârmă înnodată cu înălțimea minimă de 1,5 metri care se fixează pe bulumaci din lemn sau spalieri din beton armat sau țeavă/profil din metal, conform specificațiilor din proiectul tehnic de împădurire.

În situația în care există mai multe suprafețe de împădurit învecinate, împrejmuirea se va realiza doar pe conturul exterior al trupului rezultat prin unirea tuturor suprafețelor respective.

Suprafețele propuse pentru împădurire care au o formă relativă de dreptunghi, cu o lățime care se încadrează în prevederile

Ordinului M.A.A.P. nr. 636/2002

privind aprobarea Îndrumărilor tehnice silvice pentru înființarea, îngrijirea și conducerea vegetației forestiere din perdelele forestiere de protecție vor fi prevăzute în proiectul tehnic ca perdele forestiere. Pentru perdelele forestiere de protecție nu sunt eligibile cheltuielile aferente împrejmuirilor.

Tip de plantație

Categoria de lucrări

U.M.

cost standard Euro/U.M.

fără TVA

Total

trup pădure

Împrejmuire gard

100 metri

1.413*

1.682*

* Notă. Valoarea costului standard pentru împrejmuire a fost actualizat ca urmare a identificării unei erori de calcul.

3.2.5.

Valorile costurilor standard pe tipuri de împăduriri, unități de relief și specii de bază, aferente lucrărilor de înființare, lucrărilor de întreținere și a compensațiilor pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor agricole sunt următoarele:

Etaj altitudinal

specia principală

Tip de plantație

Categoria de lucrări

Lucrări

cost standard

Euro/ha

cu TVA nerecuperabil

cu TVA recuperabil

Câmpie

cvercinee

trup pădure

Pregătirea terenului și Înființare

Anul I – scarificat+arat 25cm +discuit apoi împăduriri

6.379

7.591

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

2.025

2.410

Anul II – completări + întrețineri

4.089

4.866

Anul III – completări + întrețineri

2.854

3.396

Anul IV – Întrețineri

1.595

1.898

Anul V – Întrețineri

1.595

1.898

Anul VI – Întrețineri

1.110

1.321

Total

19.647

23.380

Câmpie

salcâm

trup pădure

Pregătirea terenului și Înființare

Anul I - scarificat+arat 25cm +discuit apoi împăduriri

5.060

6.021

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

2.024

2.409

Anul II – completări + întrețineri

2.310

2.749

Anul III – completări + întrețineri

1.226

1.459

Total

10.620

12.638

Deal

cvercinee

trup pădure

Înființare

Anul I – împăduriri

3.831

4.559

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

2.465

2.933

Anul II – completări + întrețineri

3.180

3.784

Anul III – completări + întrețineri

2.404

2.861

Anul IV – Întrețineri

1.428

1.699

Anul V – Întrețineri

796

947

Anul VI – Întrețineri

796

947

Total

14.900

17.730

Munte

Mo, Br, Fa

trup pădure

Înființare

Anul I – împăduriri

3.987

4.745

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

887

1.056

Anul II – completări + întrețineri

2.215

2.636

Anul III – completări + întrețineri

2.102

2.501

Anul IV – Întrețineri

187

223

Anul V – Întrețineri

187

223

Anul VI – Întrețineri

93

111

Total

9.658

11.495

Câmpie

cvercinee

perdea protecție

Pregătirea terenului și Înființare

Anul I – scarificat+arat 25cm +discuit apoi împăduriri

5.149

6.127

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

2.025

2.410

Anul II – completări + întrețineri

3.546

4.220

Anul III – completări + întrețineri

2.510

2.987

Anul IV – Întrețineri

1.563

1.860

Anul V – Întrețineri

1.563

1.860

Anul VI – Întrețineri

1.078

1.283

Total

17.434

20.747

Câmpie

salcâm

perdea protecție

Pregătirea terenului și Înființare

Anul I – scarificat+arat 25cm +discuit apoi împăduriri

5.007

5.958

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

2.024

2.409

Anul II – completări + întrețineri

2.300

2.737

Anul III – completări + întrețineri

1.221

1.453

Total

10.552

12.557

Deal

cvercinee

perdea protecție

Pregătirea terenului și Înființare

Anul I – scarificat+arat 25cm +discuit apoi împăduriri

4.931

5.868

Întrețineri

Anul I – Întrețineri

2.025

2.410

Anul II – completări + întrețineri

3.198

3.806

Anul III – completări + întrețineri

2.184

2.599

Anul IV – Întrețineri

1.563

1.860

Anul V – Întrețineri

1.563

1.860

Anul VI – Întrețineri

1.078

1.283

Total

16.542

19.686

Note.

–

Orice altă specie de bază din _formula de împădurire, stabilită conform normelor tehnice se asimilează cu specia prevăzută la etajul altitudinal respectiv.

–

Costurile standard pentru întreținere în anii 2 și 3 conțin și costurile de completare a plantațiilor, în limitele procentuale prevăzute de normele tehnice.

–

Costurile standard prezentate mai sus conțin toate serviciile și lucrările necesare pentru buna dezvoltare a plantației și realizarea stării de masiv în termenul prognozat. Orice alte costuri privind dirigenția de șantier, consultanța de specialitate, tratamentele preventive pentru combaterea bolilor, aplicarea de repelente, paza, efectuarea controlului anual al regenerărilor, irigare și alte tipuri de servicii și lucrări destinate menținerii și bunei dezvoltări a plantației sunt incluse în costurile standard și nu pot fi solicitate în plus față de valorile acestora. Cu titlu informativ, în situația în care beneficiarul execută lucrările cu forțe proprii, activitățile de asistență și supraveghere tehnică pe parcursul lucrărilor de instalare și întreținere a culturilor, care pot fi realizate de către un diriginte de șantier, au fost evaluate în studiul de fundamentare a costurilor standard la nivelul de 1,5% din valoarea lucrărilor de instalare și întreținere a plantațiilor, cuprinzând inclusiv întocmirea documentelor premergătoare recepției lucrărilor (amplasări suprafețe de control, îndrumare tehnică, etc.). În situația în care lucrările se execută de către firme atestate, asistența tehnică este inclusă în costurile de execuție.

–

Plata se va efectua întotdeauna după efectuarea lucrării, astfel:

–

în primul an se vor efectua două plăți - prima plată se va efectua după instalarea plantației, când se va plăti costul întocmirii proiectului, a instalării plantației și a execuției împrejmuirii, dacă este cazul, iar a doua plată se va efectua după finalizarea lucrărilor de întreținere și realizarea controlului anual al regenerarilor;

–

în anii următori, plata se va efectua o singură dată pe an, după finalizarea lucrărilor de întreținere și efectuarea controlului anual al regenerărilor .

–

Pentru terenurile pretabile pentru împădurire deținute de unitățile administrativ teritoriale (UAT), alți deținători publici sau asociații ale acestora, în conformitate cu prevederile Orientărilor Uniunii Europene privind acordarea ajutoarelor de stat, sprijinul va acoperi numai costurile standard prevăzute pentru proiectare, instalare și împrejmuire.

Atenție - nu beneficiază de sprijinul acordat pentru întreținerea plantațiilor:

–

Valorile costurilor standard vor putea fi actualizate pe perioada de aplicare a schemei și a contractelor, ca urmare a revizuirii metodologiilor de calcul sau a variabilelor utilizate în calculul acestora, doar după notificarea lor la Comisia Europeană și obținerea unei decizii favorabile;

–

În situația în care, pe parcursul implementării proiectului, prin noile Orientări ale Uniunii Europene, vor fi modificate condițiile privind acordarea ajutoarelor de stat, schema de ajutor va fi adaptată noilor condiții, iar acestea se vor regăsi într-o ediție actualizată a prezentului Ghid.

3.2.6.

Pierderea de venit agricol

Pierderea de venit agricol are un cuantum anual de 190 euro/ha și va fi plătită anual, odată cu costurile standard de întreținere doar pentru terenurile agricole împădurite care au beneficiat de plăți ale subvențiilor prin APIA. Durata de plată a acestei sume este de 12 ani după înființarea plantației. După realizarea stării de masiv a plantației, plata se va efectua în cursul trimestrului 4 al fiecărui an calendaristic, pe baza confirmării menținerii plantației pe amplasamentul respectiv.

Pentru suprafețele care nu au beneficiat de plăți pe suprafață de la APIA (nu au fost declarate în ultimele 12 luni calendaristice la APIA sau au fost declarate dar nu au fost respectate normele privind ecocondiționalitatea), nu se va putea acorda compensația privind pierderea de venit agricol.

În cazul în care pe suprafața prevăzută într-un proiect tehnic se regăsesc ambele situații, compensația privind pierderea de venit agricol va fi calculată și acordată doar pentru suprafețele pentru care au beneficiat de plăți de la APIA parte din totalul suprafeței.

3.3.

Gestionarea pierderilor din plantații

După instalarea plantației, în anii 2 și 3, pot apărea pierderi de puieți, care sunt considerate normale și pentru care nu sunt necesare justificări, iar procentul acestora este prevăzut de normele tehnice în vigoare și vor fi preluate ca proporție în cadrul proiectului tehnic de împădurire.

Pe lângă aceste pierderi normale, pot apărea și alte pierderi, produse de evenimente datorate unor factori biotici sau abiotici, care trebuie constatate de către autoritățile publice desemnate conform prevederilor

OM nr. 766/ 2007 *1).

*1)

Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 766/2007

pentru aprobarea

Normelor

metodologice privind modul de prevenire, constatare, evaluare și aprobare a pierderilor provocate de fenomene meteorologice periculoase și de alți factori vătămători fondului forestier național, vegetației forestiere din afara fondului forestier național și obiectivelor instalate în acestea

Din totalul procentului de pierderi constatate care au fost documentate corespunzător, se scade procentul pierderilor normale prevăzute în cadrul proiectului tehnic, iar pentru diferența rezultată se va acorda din nou plata primei de instalare, proporțional cu suprafața plantației afectate.Dacă diferența este mai mare de 80% din suprafața u.s., plantația se va reface integral. Procentul de puieți afectați de evenimente produse de factori biotici sau abiotici va fi determinat prin raportare la totalul suprafeței împădurite din u.s.

Pentru a fi eligibilă plata pentru acoperirea costurilor cu completarea / refacerea plantației, starea plantației trebuie să fi fost conformă anterior manifestării factorilor vătămători și lucrările prevăzute de proiectul tehnic să fi fost realizate corespunzător.

Constatarea unui eveniment produs de factori biotici sau abiotici va putea fi invocată numai pe suprafețele unde s-au finalizat și recepționat lucrările de înființare a plantației.

Semnalarea apariției evenimentului produs de factori biotici sau abiotici se va face, prin intermediul aplicației, de către beneficiar, în termenul legal prevăzut de

OM nr. 766/2007 .

Pierderile determinate de evenimente produse de factori biotici sau abiotici care nu sunt documentate și nu respectă prevederile

OM nr. 766/2007

aplicabile lucrărilor de împăduriri nu pot fi luate în considerare.

Pentru pagubele produse în urma manifestării unor factori biotici și abiotici care au fost documentate și aprobate, se va putea încheia un act adițional la contractul de finanțare, în care se vor prevedea costurile suplimentare și, dacă este cazul, durata lucrărilor.

În anul producerii unor pierderi în plantații, costurile de întreținere se vor plăti proporțional cu suprafața aferentă puieților neafectați.

3.4.

Condiții de acordare a sprijinului

Lucrările de împădurire se pot executa doar după încheierea contractului de finanțare între beneficiar și MMAP, în baza unui proiect tehnic de împădurire care a fost avizat în prealabil de către GF și a unei cereri de sprijin.

Materialul forestier utilizat la lucrările de împădurire trebuie să respecte prevederile

Legii nr. 107/2011

privind comercializarea materialelor forestiere de reproducere, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care nu există documente care să ateste proveniența puieților plantați din anumite specii, nu va fi posibilă avizarea pentru plată a lucrării de instalare a plantației pentru speciile respective. Documentele ce trebuie prezentate de beneficiar la recepția lucrărilor de înființare a plantației vor fi certificatul de identitate și avizul de însoțire.

Investiția va fi implementată cu respectarea regulilor obligatorii pentru împădurire / reîmpădurire stabilite prin Strategia Națională Forestieră 2020 - 2030 precum și cu respectarea normelor tehnice amendate în conformitate cu aceasta, respectiv:

a)

Reguli specifice pentru ca acțiunile de plantare să fie reziliente climatic și fără impact negativ asupra biodiversității și de interzicere a utilizării sau răspândirii speciilor invazive non-native. Utilizarea speciilor non-native va fi permisă doar în condițiile în care se demonstrează faptul că utilizarea materialului reproducător conduce la condiții ecosistemice favorabile și adecvate (cum ar fi cele climatice, de sol, zone de vegetație, reziliență la foc) și că speciile native prezente nu mai sunt adaptate la condițiile climatice viitoare modelate și la condițiile pedo- hidrologice;

b)

Se vor utiliza numai speciile și ecotipurile de arbori care sunt adecvate pentru viitoarele condiții climatice preconizate din România;

c)

Reguli specifice pentru ca împăduririle să contribuie pozitiv la obiectivele de conservarea a biodiversității, managementul apei și protecția solului prin interzicerea împăduririlor pe terenurile agricole cu o valoare naturală ridicată, pajiști permanente sau în zone umede cu excepția refacerii de habitate;

d)

Reguli specifice pentru ca măsurile de prevenire care cresc capacitatea naturală de absorbție a solului să fie incluse în activitățile de management silvic și în legislația specifică cu cerința de adaptare ca managementul silvic să se bazeze pe monitorizarea speciilor;

e)

Cerințe specifice ca proiectele de împădurire să fie realizate în zonele expuse / vulnerabile la riscuri climatice, în special seceta și inundațiile.

Având în vedere durata scurtă de derulare a programului, lucrările de înființare a plantațiilor forestiere se vor realiza, cât mai repede, de regulă, până la începutul următorului sezon de vegetație, raportat la data semnării contractului de finanțare.

Plantația forestieră realizată va fi menținută pe suprafața care face obiectul proiectului pentru o perioadă de cel puțin 20 de ani de la înființarea plantației, respectând condițiile referitoare la realizarea lucrărilor de împădurire și întreținere a plantațiilor prevăzute de prezentul ghid.

Până la încheierea derulării contractului de finanțare, gestionarea tuturor plantațiilor forestiere se va realiza în baza proiectului tehnic de împădurire.

După expirarea perioadei prevăzute în contractul de finanțare aferent schemei de ajutor de stat, modul de gestionare a vegetației forestiere trebuie să fie compatibil cu prevederile Codului silvic și a legislației din domeniul forestier.

Taxa pe valoare adăugată nu este eligibilă în cadrul schemei de ajutor. Excepție face situația în care această taxă nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale .

Orice alte costuri care nu sunt prevăzute la cap. 3.2.1. nu sunt eligibile în cadrul schemei de ajutor

Notă.

Prima de sechestrare forestieră, prevăzută la

art. 3

din

OUG nr. 35/2022 , va fi plătită beneficiarilor, din bugetul MMAP, în limita sumelor aprobate prin legea bugetului de stat.

4.

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE - DEPUNEREA CERERII DE SPRIJIN ȘI IMPLEMENTARE

4.1.

Etapele derulării schemei de ajutor de stat

Implementarea schemei cuprinde mai multe etape, iar pentru ușurarea aplicării, a fost special concepută pentru această schemă, aplicația informatică "Program de gestionare împăduriri PNRR" (PGI), care poate fi accesată la adresa de internet https://impaduriripnrr.mmap.ro/, unde poate fi vizualizat și manualul de utilizare al acesteia în Anexa 12.

Etapele derulării schemei, sunt următoarele:

1.

crearea de către solicitant a unui cont de utilizator în aplicația informatică PGI;

2.

validarea contului de către GF;

3.

figurarea de către solicitant, în PGI, a conturului suprafeței propuse pentru împădurit și solicitarea emiterii de către GF a unui aviz de principiu pentru acest amplasament;

4.

verificarea amplasamentului și emiterea în PGI a unui aviz de principiu emis de către GF (al cărui model este prevăzut la

Anexa nr. 1 ), faza premergătoare pentru întocmirea proiectului de împădurire;

5.

întocmirea unui proiect tehnic de împădurire (al cărui conținut este prevăzut în

Anexa nr. 2 ) de către o persoană atestată;

6.

scanarea proiectului și introducerea sa în PGI;

7.

depunerea în PGI a cererii de sprijin de către solicitant;

8.

verificarea proiectului de către GF și avizarea sa;

9.

derularea procedurilor de evaluare a cererii de sprijin de către MMAP;

10.

aprobarea cererii de sprijin și întocmirea contractului de finanțare de către MMAP;

11.

semnarea contractului de finanțare;

12.

efectuarea cronologică de către beneficiar a lucrărilor prevăzute în proiect;

13.

anunțarea prin PGI de către beneficiar a finalizării fiecărei etape de lucrări. Lucrările de întreținere a plantației vor fi anunțate individual, în termen de 5 zile de la finalizarea acestora;

14.

verificarea lucrărilor realizate de beneficiar. În acest sens, GF va efectua verificări pe teren sau verificări pe baza rapoartelor întocmite de proiectant sau diriginte de șantier, după caz. Raportul proiectantului/ dirigintelui trebuie să ateste conformitatea lucrărilor realizate cu prevederile proiectului tehnic de împădurire. Raportul va fi însoțit de fotografii georeferențiate din piețele de probă amplasate în plantație, iar în cazul lucrărilor care presupun plantarea de puieți și de certificatul de identitate și avizul de însoțire a puieților plantați. Toate acestea se vor transmite pe e-mail către GF.

15.

rapoartele de confirmare însoțite de fotografiile georeferențiate, certificatul de identitate și avizul de însoțire a puieților plantați, vor fi încărcate în aplicația informatică PGI de către GF;

16.

întocmirea de către GF, prin aplicația informatică PGI, a documentelor de recepție a lucrărilor și de propunere a autorizării plăților pentru lucrările efectuate și recepționate;

17.

verificarea în teren a realizării controlului anual al regenerărilor în plantațiile realizate de către GF, pentru confirmarea existenței plantației.

18.

Beneficiarii depun la MMAP cereri de transfer pentru solicitarea aferentă primei în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea propunerii de autorizare a plății emise de GF.

19.

autorizarea și efectuarea plăților de către MMAP.

4.2.

Alte prevederi specifice schemei

Solicitantul de ajutor de stat va demara activitatea de întocmire a proiectului tehnic de împădurire numai după obținerea Avizului de principiu ( Anexa 1 ) eliberat de către GF. Avizul de principiu se emite prin intermediul aplicației.

Înainte de realizarea proiectului tehnic de împădurire este necesară compararea limitelor (amplasamentul) terenului propus pentru împădurire, care reiese din Avizul de principiu emis în prealabil de GF ( Anexa 1 ) cu limitele terenului, ce au fost identificate și măsurate în teren de către proiectant iar toate punctele de contur vor avea coordonate în sistem Stereo 70 și vor fi preluate în proiectul tehnic de împădurire.

În cazul în care există neconcordanțe față de limitele inițiale, avizate de GF prin Avizul de principiu și datele rezultate conform măsurătorilor și identificării în teren se va proceda la solicitarea revizuirii avizului emis de către GF, conform noilor limite identificate în teren, înainte de întocmirea proiectului. Amplasamentul prevăzut în proiectul tehnic de împădurire trebuie să coincidă cu cele din avizul de principiu.

Suprafața solicitată pentru sprijin este suprafața terenului apt pentru împădurire și care va fi parcursă efectiv cu lucrări de împădurire.

Proiectele de împădurire vor face obiectul unei proceduri de evaluare a impactului asupra mediului (EIM), dacă acest lucru este stabilit în cadrul procedurii de verificare a aplicabilității EIM, în special dacă afectează habitatele și/sau speciile protejate.

4.2.1.

Depunerea cererii de sprijin și a Proiectului tehnic

Proiectul tehnic de împădurire va respecta conținutul cadru prezentat în

Anexa 2 .

Un proiect tehnic de împădurire poate cuprinde mai multe amplasamente de terenuri ce urmează a fi împădurite care aparțin aceluiași beneficiar, precum și mai multe categorii de plantații forestiere propuse (trupuri de pădure și/sau perdele forestiere de protecție).

Proiectarea lucrărilor de înființare și întreținere prin proiectul tehnic, precum și precizarea modului de execuție a acestora se realizează la nivel de u.s.

Pentru împrejmuiri, mai întâi se va stabili necesitatea lor, iar în cazul în care sunt necesare, proiectarea se va efectua la nivel de trup de pădure. Împrejmuirea propuse va fi realizată din sărmă ghimpată (cinci rânduri și două diagonale) sau plasa de sârmă împletită sau plasă de sârmă înnodată cu înălțimea minimă de 1,5 metri care se fixează pe bulumaci din lemn sau spalieri din beton armat sau țeavă/profil din metal, conform specificațiilor prevăzute în proiectul tehnic de împădurire.

În cazul în care nu este propusă execuția unei împrejmuiri, terenul va fi delimitat prin borne, ce vor fi amplasate în punctele caracteristice de inflexiune a conturului.

Pentru perdelele forestiere de protecție nu sunt eligibile costurile pentru executarea împrejmuirilor.

Fiecare u.s. va avea o singură formulă de împădurire și schemă de plantare aferentă. Formulele și schemele de împădurire vor lua în considerare numai speciile forestiere din listele speciilor forestiere de arbori și arbuști utilizate în lucrările de împăduriri prezentate în

Anexa 3 .

La depunerea proiectului tehnic de împădurire, acesta trebuie să conțină ca anexă și actul de reglementare pentru împădurirea terenului agricol, emis de către Agenția de Protecția Mediului arondată teritorial .

Dacă terenul se află situat în cadrul unui sit Natura 2000, atunci soluția tehnică din proiectul de împădurire trebuie să corespundă obiectivelor stabilite pentru aceste zone, fiind menționată în cadrul actului de reglementare pentru împădurirea terenului agricol emis de către APM.

Proiectul tehnic de împădurire, în formă scanată, se încarcă în aplicația informatică PGI, în vederea avizării de către GF.

GF va efectua toate verificările necesare pentru a stabili dacă proiectul tehnic de împădurire respectă cerințele tehnice prevăzute de ghid, dacă a fost respectat amplasamentul avizat anterior și dacă solicitantul întrunește toate condițiile pentru a beneficia de sprijin în cadrul schemei.

Aspectele tehnice ce se vor avea în vedere la verificarea proiectului se referă în principal la:

● Stabilirea soluției tehnice pe baza elementelor definitorii ale cadrului natural;

● Utilizarea în compozițiile de împădurire doar a speciilor de arbori și arbuști menționate în

anexa 3 ;

● Restrângerea utilizării speciilor non-native, care va fi permisă doar în condițiile în care se demonstrează faptul că utilizarea speciilor respective ar conduce la condiții ecosistemice mai favorabile și adecvate și că speciile native nu mai sunt adaptate la condițiile climatice viitoare, modelate și la condițiile pedo-hidrologice;

● Respectarea conținutului cadru al proiectului;

● Corelarea amplasamentului din documentele privind deținerea terenului propus pentru împădurire cu cel din proiect.

În urma verificării conținutului proiectului tehnic, GF poate solicita, dacă este cazul, clarificări și completări.

În situația în care proiectul îndeplinește toate cerințele privind conținutul, iar soluția tehnică este conformă, GF emite avizul pentru proiectul tehnic de împădurire și îl introduce în aplicația informatică PGI.

<> Solicitantul va depune în aplicația informatică PGI, următoarele:

● Proiectul tehnic care va respecta conținutul cadru prezentat în

Anexa 2 ;

● Cerere de sprijin ( Anexa 8 ) însoțită de următoarele anexe:

–

declarația de angajament ( Anexa 7

model A)

–

declarația de eligibilitate ( Anexa 7

model B)

–

declarația privind regimul TVA ( Anexa 7

model C)

–

declarație DNSH, ( Anexa 7

model D)

–

declarație de consimțământ ( Anexa 7

model E)

–

declarația privind evitarea dublei finanțări ( Anexa 7

model F)

–

lista de verificare a respectării principiilor DNSH ( Anexa 7

model G)

În continuare, MMAP va efectua verificările necesare pentru a stabili dacă solicitanții întrunesc toate condițiile pentru a beneficia de sprijin în cadrul schemei, cu aplicarea principiului "primul venit - primul servit" . Momentul de referință se consideră momentul depunerii cererii de sprijin în aplicația informatică pusă la dispoziție de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.

ATENȚIE!

Cererile de sprijin în format editabil vor fi disponibile în cadrul aplicației, începând cu ora și data de lansare a apelului de proiecte, și vor putea fi descărcate de solicitanți în vederea completării.

Cererile de sprijin în format needitabil, sunt disponibile ca anexe la Ghid, cuprinzând toate informațiile necesar a fi completate de solicitant în cadrul Cererilor de sprijin în format editabil.

4.3.

Modalitatea de depunere a cererilor de sprijin

Cererile de sprijin, precum și răspunsurile la solicitările de clarificări se vor depune prin intermediul aplicației informatice la adresa de internet https://impaduriripnrr.mmap.ro/, doar în intervalele de depunere menționate la

secțiunea 2.2 .

Nu se pot transmite cereri de sprijin în afara perioadei de depunere, aplicația blocând înregistrarea acestora.

Data depunerii Cererii de sprijin este considerată data transmiterii solicitării prin aplicația informatică.

La transmitere, fiecare cerere de sprijin va primi un număr de înregistrare, conținând data și ora înregistrării, acesta fiind comunicat solicitantului în mod automat, prin aplicația informatică. Orice corespondență ulterioară va face referire, în mod obligatoriu, la numărul de înregistrare a cererii de sprijin.

Detalii cu privire la procedura de depunere și modul de completare a cererilor de sprijin sunt prezentate în capitolul 4 din prezentul ghid.

4.3.1.

Limba utilizată la completarea cererii de sprijin

Limba utilizată la completarea cererii de sprijin este limba română. Toate documentele anexate, redactate în alte limbi, vor avea atașată traducerea în limba română realizată de un traducător autorizat, fie de beneficiar (caz în care pe traducere acesta va face mențiunea "îmi asum răspunderea privind corectitudinea traducerii" și va semna).

Documentele încărcate în aplicația informatică, ca parte din cererea de sprijin, trebuie să fie lizibile și complete.

4.3.2.

Selecția proiectelor

Proiectele vor fi selectate pentru finanțare în limita alocării totale prevăzută la

Secțiunea 2.3 .

După finalizarea depunerii proiectelor, MMAP va proceda la întocmirea Listei proiectelor selectate pentru finanțare prin PNRR, respectiv la publicarea acesteia pe site-ul http://pnrr.mmap.ro/ și notificarea Solicitanților cu privire la stadiul aprobării.

4.3.3.

Depunerea și soluționarea contestațiilor

În termen de 30 zile de la comunicarea Notificării de selectare/respingere a proiectelor, solicitantul de finanțare poate formula, în scris, contestație împotriva rezultatului procesului de selecție, care va fi trimisă prin aplicația informatică sau alte mijloace electronice.

Contestația va fi semnată olograf sau cu semnătură electronică extinsă, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare și va cuprinde următoarele elemente, sub sancțiunea respingerii ca inadmisibilă:

a)

atributele de identificare ale contestatarului;

b)

codul unic de înregistrare al cererii de sprijin, după caz;

c)

obiectul contestației;

d)

motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază;

În cadrul contestației, contestatarul nu poate să modifice conținutul cererii de sprijin.

MMAP soluționează contestația, prin Decizie, în termen de 30 zile de la data înregistrării acesteia. Deciziile de soluționare vor fi comunicate contestatarilor, în condițiile legii.

Decizia de soluționare a contestației poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor

Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Solicitanții ale căror contestații au fost admise și care îndeplinesc punctajul pentru a fi selectați, vor fi notificați în vederea semnării contractelor de finanțare, în maximum 5 zile lucrătoare de la data emiterii Deciziei de soluționare

4.3.4.

Renunțarea la cererea de sprijin

Renunțarea la cererea de sprijin se poate realiza prin retragerea ei de către Solicitant.

Retragerea cererii de sprijin se va face numai de către reprezentantul legal sau de către persoana împuternicită prin mandat/ împuternicire specială, în baza Ordinului/Deciziei/Hotărârii de retragere a proiectului (cererii de sprijin).

Retragerea cererii de sprijin se poate realiza printr-o solicitare transmisă GF prin poșta electronică sau prin aplicația - informatică GPI, cel târziu până la momentul semnării contractului de finanțare.

5.

CONTRACTAREA ȘI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR

5.1.

Contractarea proiectelor

Pentru proiectele care au fost acceptate în urma etapei de evaluare, precum și în urma finalizării analizei contestațiilor depuse, se va trece la etapa de semnarea contractelor de finanțare, cu respectarea condiției de încadrare în alocarea apelului de proiecte.

În aceasta etapă, în cazul în care MMAP consideră că este necesară clarificarea unor aspecte suplimentare, poate solicita clarificări solicitantului menținându-se obligativitatea clarificării aspectelor respective pentru semnarea contractului de finanțare.

Contractul de finanțare va fi semnat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor în calitate de Coordonator de reformă și/sau investiție și solicitant.

MMAP va întocmi documentațiile de contractare, iar încheierea contractului este condiționată de prezentarea de către beneficiar, în termenele prevăzute în Notificare, a documentelor corespunzătoare momentului contractării.

În cazul în care cererea se va depune în anul 2026, este obligatoriu ca încheierea contractului de finanțare să poată fi efectuată până la data de 28 februarie 2026, instalarea plantației să fie finalizată în primăvara anului 2026, iar continuarea finanțării se va realiza de către MMAP cu respectarea prevederilor

OUG nr. 35/2022

pentru aprobarea măsurilor necesare realizării campaniei naționale de împădurire și reîmpădurire prevăzute în PNRR.

În situația în care contractul de finanțare a fost încheiat până la data de 28 februarie 2026 iar plantația nu a fost instalată până la data de 30 iunie 2026, finanțarea nu mai poate fi efectuată conform schemei de ajutor.

Duratele de execuție a lucrărilor de întreținere a plantațiilor se stabilesc în proiectul de împădurire, diferențiat, în funcție de specia principală utilizată.

În situația în care perioada de derulare a schemei încetează înainte de perioada stabilită prin proiect, fondurile necesare vor fi asigurate în continuare de către MMAP, cu respectarea prevederilor

OUG nr.35/2022

pentru aprobarea măsurilor necesare realizării campaniei naționale de împădurire și reîmpădurire prevăzute în PNRR.

În cazuri deosebite, ce vor fi documentate, se poate decala înființarea plantației cu maxim un an.

Orice lucrare efectuată anterior semnării contractului de finanțare nu este eligibilă în cadrul schemei, cu excepția întocmirii proiectului tehnic de împădurire, care va fi întocmit anterior încheierii contractului, pe baza avizului de principiu emis de către GF.

Lucrările de înființare și întreținere, precizate în proiectul tehnic de împădurire, vor fi executate de persoane juridice, atestate de autoritatea publică centrală pentru silvicultură, conform

OMMAP nr. 1763/2015

sau de către beneficiar, sub îndrumarea unei persoane fizice atestate de autoritatea publică centrală pentru silvicultură, conform

OMMAP nr. 1763/2015

sau

OMMAP nr. 718/2010

pentru executarea lucrărilor menționate mai jos, cu precizarea că persoanele fizice au calitatea de diriginte de șantier, conform

art.30, lit.e)

din

OMMAP nr. 1763/2015 .

Persoanele fizice și juridice menționate mai sus trebuie să fie atestate anterior începerii lucrărilor de autoritatea publică centrală pentru silvicultură, conform

OMMAP nr. 1763/2015

sau

OMMAP nr. 718/2010

pentru execuția lucrărilor, conform

art. 5, alin.b) în anexa la OM nr. 1763/2015

și la

OM nr. 718/2010

și pentru grupa de lucrări prevăzută la

art. 6, lit. g) în anexa la OM nr. 1763/2015

sau la

art. 7, lit. d) în anexa la OM nr. 718/2010 .

Lista persoanelor fizice și a persoanelor juridice de specialitate atestate de autoritatea publică centrală pentru silvicultură pentru executarea lucrărilor de regenerare, întreținere a semințișurilor și plantațiilor, lucrări de îngrijire a arboretelor, precum și a lucrărilor de îmbunătățiri funciare din domeniul silvic este publicată pe site-ul Societății Progresul Silvic, domeniul "Comisia de atestare" sau pe site-ul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, domeniul "Informare publică", categoria "Înregistrări - atestări".

http://progresulsilvic.ro/comisia-de-atestare

http://www.mmediu.ro/categorie/lista-persoanelor-fizice-și-juridice-atestate-conform-om-1763-2015/429

După finalizarea fiecărei lucrări prevăzută în proiectul tehnic, beneficiarul notifică GF cu privire la acest lucru, prin intermediul aplicației. Lucrările de întreținere vor fi notificate separat, în termen de 5 zile de la finalizarea acestora. După finalizarea controlului anual al regenerărilor și centralizarea rezultatelor, beneficiarul notifică GF.

Costurile standard aferente întocmirii proiectului tehnic de împădurire, precum și a lucrărilor, respectiv pentru înființare, împrejmuire, întreținere și, după caz, refacerea plantației, vor fi plătite beneficiarilor întotdeauna după efectuarea lucrărilor și întocmirea documentului de recepționare a acestora, întocmit de către GF, pe baza unei cereri de transfer depusă de beneficiar.

Recepționarea lucrărilor de înființare a plantației se va realiza după finalizarea lucrărilor. În situația în care beneficiarul solicită recepția lucrărilor înainte de intrarea în vegetație a puieților, eventualele pierderi datorate greșelilor tehnice privind transportul, manipularea, depozitarea și plantarea puieților sunt asumate integral de către beneficiar.

Plata efectivă a ajutorului se efectuează de către MMAP, pe baza unei cereri de transfer depusă de beneficiar, sub forma primelor prevăzute la Capitolul 3, pe baza rapoartelor de verificare a lucrărilor și a propunerilor de autorizări la plată comunicate de către GF și după parcurgerea procedurilor specifice ale MMAP.

Costurile standard plătite beneficiarilor sunt sume fixe, iar beneficiarii nu trebuie să prezinte documente justificative pentru cheltuielile efectuate.

Plantația forestieră realizată, va fi menținută pe o durată de minim 20 de ani de la înființarea plantației, respectând condițiile referitoare la realizarea lucrărilor de împădurire și întreținere a plantațiilor prevăzute în schema de ajutor de stat.

Dacă plantația înființată în baza schemei este defrișată/distrusă total sau parțial pe parcursul derulării sau după finalizarea contractului, în perioada de 20 de ani la înființare, cu excepția situațiilor de forță majoră, beneficiarul schemei sau persoana vinovată va rambursa sumele primite în cadrul acestei scheme aferente suprafeței afectate.

În astfel de situații, recuperarea ajutorului de stat se realizează conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea

Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările ulterioare, și

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022

privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, și/sau ale sistemului de sancțiuni aprobat prin ordin al ministrului mediului, apelor și pădurilor, după caz.

Precizăm că lucrările de îngrijire necesare a se efectua în diverse stadii de dezvoltare a arboretului pe suprafața împădurită, efectuate sub controlul unui ocol silvic autorizat, nu pot fi considerate distrugeri, aferent cărora să fie calculate daune care să fie rambursate.

În situația în care lucrările de înființare a plantațiilor demarează după data de 1 octombrie, solicitantul poate să beneficieze pentru anul calendaristic respectiv de plățile directe acordate pe suprafață de la APIA.

În situația în care beneficiarul este eligibil numai pentru acordarea costurilor standard de instalare (cazul persoanelor juridice de drept public), va continua să implementeze prevederile Proiectului tehnic de împădurire referitoare la lucrările de întreținere a plantației, precum și prevederile Schemei de ajutor de stat referitoare la menținerea plantației pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare și va accepta controalele efectuate de GF și MMAP în acest sens.

Valoarea pierderii de venit agricol va fi plătită, acolo unde este cazul, după efectuarea tuturor lucrărilor din anul respectiv, în trimestrul IV.

6.

DOCUMENTE NECESARE PENTRU ACCESAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT

Documentele necesare întocmirii cererii de sprijin sunt diferite, în funcție de tipul beneficiarilor, astfel:

6.1.

Persoanele fizice

1.

Actul de identitate al persoanei fizice - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

2.

Doar dacă este cazul: împuternicire pentru o altă persoana fizică desemnată în relația cu MMAP, cu menționarea scopului și a perioadei pentru care a fost emisă împuternicirea și actul de identitate al împuternicitului- se depun în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

3.

Proiectul tehnic de împădurire - se depune în formă scanată în aplicație;

4.

Actul doveditor privind deținerea terenului, care poate fi, după caz, unul din următoarele tipuri de documente: extras de carte funciară, titlu de proprietate, contract de vânzare-cumpărare, act de donație, certificat moștenitor, etc. sau orice alt document care atestă deținerea sau posesia terenului respectiv (proces verbal de punere în posesie, extras din Registrul Agricol etc.)- anexă la proiect;

5.

Declarație pe propria răspundere de confirmare a faptului că deținătorul este și utilizator al terenului sau copie după documentul privind dreptul de utilizare a terenului (contract de arendă, de concesiune, de comodat etc.) ce cuprinde, prin conținutul său, acordurile deținătorului și al utilizatorului pentru împădurire - anexă la proiect;

6.

Adeverința de la Primărie privind identificarea și modul de utilizare a terenului - anexă la proiect;

7.

Declarație pe propria răspundere privind situația juridică a terenului referitoare la lipsa litigiilor- anexă la proiect;

8.

Adeverință de la primărie/consiliu județean privind neincluderea terenului în proiecte de interes național, județean sau local - anexă la proiect;

9.

Actul de reglementare emis de APM pentru împădurirea terenului agricol. - anexă la proiect

10.

Dovada unui cont bancar activ, deschis la o bancă din România - la depunerea cererii de sprijin.

6.2.

Entitățile fără personalitate juridică (Persoane fizice autorizate - PFA, întreprindere Individuală - ÎI, întreprindere familială - ÎF):

1.

Actul de identitate a persoanei fizice autorizate (PFA)/ a întreprinzătorului persoană fizică titulară (ÎI), a reprezentantului desemnat (ÎF) - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

2.

Doar în cazul IF: Împuternicire pentru stabilirea reprezentantului desemnat de ÎF în relația cu MMAP, cu menționarea scopului și a perioadei pentru care a fost emisă, semnată de toți membrii întreprinderii - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

3.

Doar dacă este cazul: Împuternicire pentru o altă persoana fizică desemnată de către persoana fizică autorizată (PFA)/ întreprinzătorul persoană fizică titulară (ÎI)/ reprezentantul desemnat (ÎF) în relația cu MMAP, cu menționarea scopului și a perioadei pentru care a fost emisă împuternicirea și actul de identitate al împuternicitului- se depun în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

4.

Certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

5.

Proiectul tehnic de împădurire - se depune în formă scanată în aplicație;

6.

Actul doveditor privind deținerea terenului, care poate fi, după caz, unul din următoarele tipuri de documente: extras de carte funciară, titlu de proprietate, contract de vânzare-cumpărare, act de donație, certificat moștenitor, etc. sau orice alt document care atestă deținerea sau posesia terenului respectiv (proces verbal de punere în posesie, extras din Registrul Agricol etc.) - anexă la proiect;

7.

Declarație pe propria răspundere de confirmare a faptului că deținătorul este și utilizator al terenului sau copie după documentul privind dreptul de utilizare a terenului (contract de arendă, de concesiune, de comodat etc.) ce cuprinde, prin conținutul său, acordurile deținătorului și al utilizatorului pentru împădurire - anexă la proiect;

8.

Adeverința de la Primărie privind identificarea și modul de utilizare a terenului - anexă la proiect;

9.

Declarație pe propria răspundere privind situația juridică a terenului referitoare la lipsa litigiilor- anexă la proiect;

10.

Adeverință de la primărie/consiliu județean privind neincluderea terenului în proiecte de interes național, județean sau local - anexă la proiect;

11.

Actul de reglementare emis de APM pentru împădurirea terenului agricol. - anexă la proiect

12.

Dovada unui cont bancar activ, deschis la o bancă din România - la depunerea cererii de sprijin.

13.

Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului eliberat cu maxim 30 de zile înainte de data depunerii cererii de sprijin - la depunerea cererii de sprijin;

6.3.

AsociereaAa (fără personalitate juridică)

1.

Actul de identitate al reprezentantului desemnat - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

2.

Acordul de asociereasociereasociere, încheiat conform prevederilor

art. 2 din Legea nr. 36/1991 , cu modificările și completările ulterioare, care cuprinde scopul, durata și inclusiv numele reprezentantului desemnat al asocierii - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

3.

Proiectul tehnic de împădurire - se depune în formă scanată în aplicație;

4.

Actul doveditor privind deținerea terenului, care poate fi, după caz, unul din următoarele tipuri de documente: extras de carte funciară, titlu de proprietate, contract de vânzare-cumpărare, act de donație, certificat moștenitor, etc. sau orice alt document care atestă deținerea sau posesia terenului respectiv (proces verbal de punere în posesie, extras din Registrul Agricol etc.) - anexă la proiect;

5.

Declarație pe propria răspundere de confirmare a faptului că deținătorul este și utilizator al terenului sau copie după documentul privind dreptul de utilizare a terenului (contract de arendă, de concesiune, de comodat etc.) ce cuprinde, prin conținutul său, acordurile deținătorului și al utilizatorului pentru împădurire - anexă la proiect;

6.

Adeverința de la Primărie privind identificarea și modul de utilizare a terenului - anexă la proiect;

7.

Declarație pe propria răspundere privind situația juridică a terenului referitoare la lipsa litigiilor - anexă la proiect;

8.

Adeverință de la primărie/consiliul județean privind neincluderea terenului în proiecte de interes național, județean sau local - anexă la proiect;

9.

Actul de reglementare emis de APM pentru împădurirea terenului agricol. - anexă la proiect

10.

Dovada unui cont bancar activ, deschis la o bancă din România - la depunerea cererii de sprijin.

6.4.

Persoanele juridice de drept privat (societăți comerciale, cooperative agricole, asociații și fundații, culte religioase, etc.):

1.

Actul de identitate al împuternicitului legal - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

2.

Certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC)/Registrul Asociațiilor și Fundațiilor (RAF) - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

3.

Proiectul tehnic de împădurire - se depune în formă scanată în aplicație;

4.

Actul/Hotărârea organului de decizie privind derularea proiectului, care să menționeze amplasamentul și suprafața propusă pentru împădurire și prin care se stabilește împuternicitul legal în relația cu MMAP, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al persoanei juridice - anexă la proiect;

5.

Actul doveditor privind deținerea terenului, care poate fi, după caz, unul din următoarele tipuri de documente: extras de carte funciară, titlu de proprietate, contract de vânzare-cumpărare, act de donație, certificat moștenitor, etc. sau orice alt document care atestă deținerea sau posesia terenului respectiv (proces verbal de punere în posesie, extras din Registrul Agricol) - anexă la proiect;

6.

Declarație pe propria răspundere de confirmare a faptului că deținătorul este și utilizator al terenului sau copie după documentul privind dreptul de utilizare a terenului (contract de arendă, de concesiune, de comodat etc.) ce cuprinde, prin conținutul său, acordurile deținătorului și al utilizatorului pentru împădurire - anexă la proiect;

7.

Adeverința de la Primărie privind identificarea și modul de utilizare a terenului - anexă la proiect;

8.

Declarație pe propria răspundere privind situația juridică a terenului referitoare la lipsa litigiilor- anexă la proiect;

9.

Adeverință de la primărie/consiliul județean privind neincluderea terenului în proiecte de interes național, județean sau local - anexă la proiect;

10.

ActulA de reglementare emis de APM pentru împădurirea terenului agricol. - anexă la proiect;

11.

Dovada unui cont bancar activ, deschis la o bancă din România - la depunerea cererii de sprijin;

12.

Declarația pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în categoria "întreprindere în dificultate" - la depunerea cererii de sprijin. Dacă este cazul, pot fi solicitate și situațiile financiare care au stat la baza declarației;

13.

Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului/Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, eliberat cu maxim 30 de zile înainte de data depunerii cererii de sprijin - la depunerea cererii de sprijin;

14.

Persoanele juridice de drept privat care se încadrează în categoria "întreprinderi mari" vor depune și un scenariu contrafactual, prin care se analizează efectele acordării ajutorului de stat prin comparație cu situația ipotetică în care nu s-ar acorda acest ajutor, din punct de vedere al apariției unor disfuncționalități a pieței și al înregistrării unei schimbări în comportamentul beneficiarului - la depunerea cererii de sprijin.

6.5.

Persoane juridice de drept public (unități administrativ teritoriale, etc.):

1.

Actul de identitate al împuternicitului legal - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

2.

Certificat de înregistrare fiscală - se depune în formă scanată la deschiderea contului de utilizator în aplicație;

3.

Proiectul tehnic de împădurire - se depune în formă scanată în aplicație;

4.

Actul doveditor privind deținerea terenului, respectiv Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public - atestat prin Hotărâre a Guvernului și publicat în Monitorul Oficial al României, cu menționarea punctului în care se regăsește terenul propus pentru împădurire. În cazul în care terenul nu este înscris în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public, solicitantul va depune Hotărârea Consiliului Local, ce a fost în prealabil supusă controlului de legalitate de către Instituția Prefectului, privind includerea terenului în domeniul public local - anexă la proiect;

5.

Hotărârea Consiliului local privind derularea proiectului, care să menționeze amplasamentul și suprafața propusă pentru împădurire și prin care stabilește împuternicitul legal în relația cu MMAP, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al persoanei juridice de drept public, ce a fost în prealabil supusă controlului de legalitate de către Instituția Prefectului, privind includerea terenului în domeniul public local - anexă la proiect;

6.

Declarație pe propria răspundere de confirmare a faptului că deținătorul este și utilizator al terenului sau copie după documentul privind dreptul de utilizare a terenului (contract de arendă, de concesiune, de comodat etc.) ce cuprinde, prin conținutul său, acordurile deținătorului și al utilizatorului pentru împădurire - anexă la proiect;

7.

Adeverința de la Primărie privind identificarea și modul de utilizare a terenului - anexă la proiect;

8.

Adeverință eliberată de Primăria pe raza căreia se află terenul propus spre împădurire prin care se confirmă că pentru terenul respectiv nu există solicitări privind reconstituirea dreptului de proprietate și nici litigii- anexă la proiect;

9.

Adeverință de la primărie/consiliul județean privind neincluderea terenului în proiecte de interes național, județean sau local - anexă la proiect;

10.

actul de reglementare emis de APM pentru împădurirea terenului agricol. - anexă la proiect;

11.

Dovada unui cont bancar activ, deschis la o bancă din România - la depunerea cererii de sprijin.

Persoanele juridice de drept public care se încadrează în categoria "întreprinderi mari" vor depune și un scenariu contrafactual, prin care se analizează efectele acordării ajutorului de stat prin comparație cu situația ipotetică în care nu s-ar acorda acest ajutor, din punct de vedere al apariției unor disfuncționalități a pieței și al înregistrării unei schimbări în comportamentul beneficiarului - la depunerea cererii de sprijin.

MMAP și GF are dreptul de a solicita clarificări / completăricompletăricompletări, dacă este cazul, referitor la documentele depuse, pentru stabilirea eligibilității solicitantului, respectiv a proiectului.

Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de sprijin, termenul de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislația în vigoare .Orice modificare survenită pe durata derulării contractului de finanțare privind datele relevante din documente vor fi aduse la cunoștința MMAP imediat ce acestea survin.

7.

REGULI PRIVIND IMPLEMENTAREA ȘI MONITORIZAREA PROIECTELOR

Monitorizarea implementării contractelor de finanțare din punct de vedere tehnic și financiar se va realiza de către MMAP/GF.

Pe toată perioada de implementare a proiectului, beneficiarul:

● trebuie să respecte obligațiile prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului "Do No Significant Harm" (DNSH) ("A nu prejudicia în mod semnificativ"), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile.

● trebuie să notifice MMAP asupra oricărei situații, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condițiilor de eligibilitate menționate în Ghid, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință a situației respective.

● trebuie să respecte prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul dezvoltării durabile, egalității de șanse, egalității de gen și nediscriminării.

● este obligat să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către MMAP, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor finanțate din PNRR.

● este obligat să asigure accesul la documente și informații și accesul la fața locului al reprezentanților CE, ECA, AA, EPPO, OLAF, DLAF și DNA, ca urmare a unei adrese de notificare a auditului/controlului.

● are obligația arhivării și păstrării în bune condiții a tuturor documentelor aferente acestora, în conformitate cu prevederile art. 132 din Regulamentul financiar, respectiv timp de 5 ani de la data plății soldului sau, în absența unei astfel de plăți, de la data efectuării ultimei raportări. Această perioadă este de 3 ani în cazul în care valoarea finanțării este mai mică sau egală cu 60.0 euro sau stabilită potrivit prevederilor normelor privind ajutorul de stat, după caz, oricare este mai lungă.

● are obligația păstrării evidenței informațiilor despre fondurile obținute pentru o perioadă de minimum 20 ani de la data la care au fost acordate ultimele fonduri.

● trebuie să îndeplinească măsurile legate de vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, afișând emblema Uniunii Europene și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: "finanțat de Uniunea Europeană - NextGenerationEU", precum și prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR.

În cazul neîndeplinirii integrale/parțiale a acțiunilor proiectului, respectiv până la termenele maximale aprobate, cu modificările și completările ulterioare, recuperarea sprijinului se va realiza cu respectarea principiului proporționalității.

7.1.

Mecanisme de gestionare a riscurilor de implementare

Beneficiarii vor lua toate măsurile necesare pentru eliminarea riscurilor principale pentru implementarea proiectului sau reducerea acestora până la un nivel acceptabil.

7.2.

Mecanismul de finanțare

În termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la semnarea contractului de finanțare sau odată cu depunerea cererii de transfer, beneficiarul trebuie să depună Graficul inițial estimativ privind termenele de depunere a cererilor de transfer, în care va preciza numărul estimat de cereri de transfer și valoarea acestora. Numărul de cereri și valorile aferente pot fi modificate ulterior prin depunerea de Grafice estimative actualizate.

Transferul către beneficiari a sumelor eligibile, conform prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021

și a normelor metodologice de aplicare a acestora, se realizează în baza cererilor de transfer depuse de beneficiari, în condițiile și pe baza documentelor prevăzute prin contractele de finanțare, precum și conform documentației justificative stabilite prin prezentul ghid.

Beneficiarii depun la MMAP cereri de transfer pentru solicitarea aferentă primei în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea propunerii de autorizare a plății emise de GF.

7.3.

Termene de autorizare / plată

În termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de transfer întocmite conform contractului de finanțare, MMAP autorizează cheltuielile cuprinse în cererea de transfer și efectuează plata sumelor autorizate în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea documentelor de către ordonatorul principal de credite.

În situația în care sunt necesare documente adiționale sau clarificări, termenul de 10 zile lucrătoare poate fi întrerupt fără ca perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.

În cazul ultimei cereri de transfer depuse de beneficiar în cadrul proiectului, termenele menționate anterior pot fi prelungite cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor procedurale, dar fără a depăși 45 de zile de la data depunerii cererii de transfer.

După efectuarea plății, MMAP notifică beneficiarul cu privire la plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de transfer.

7.4.

Reconcilierea contabilă

Beneficiarii de proiecte finanțate din fonduri europene au obligația să țină pentru fiecare proiect o evidență contabilă distinctă, folosind conturi analitice distincte.

În vederea efectuării reconcilierii contabile între conturile contabile ale MMAP și cele ale beneficiarilor pentru proiectele implementate în cadrul PNRR, beneficiarii au obligația transmiterii trimestriale, până la data de 20 a lunii următoare perioadei de raportare, a formularului - Notificare cu privire la reconcilierea contabilă, din care să rezulte sumele primite de la MMAP, conform prevederilor din contractele de finanțare.

7.5.

Cererile de transfer

MMAP își rezervă dreptul de a refuza parțial/integral efectuarea plății aferente unei cereri de transfer, dacă nu au fost transmise documentele menționate la secțiunile anterioare, în termenele solicitate și cu respectarea prevederilor legale sau ale contractului de finanțare încheiat.

Condițiile de implementare prevăzute prin prezentul Ghid se vor completa prin Instrucțiuni emise de MMAP și Notificate beneficiarilor.

7.6.

Perioada de durabilitate

Prin perioada de durabilitate a proiectului se înțelege perioada de menținere obligatorie a investiției după finalizarea implementării proiectului (minimum 20 ani de la înființarea plantației).

În perioada de durabilitate beneficiarul finanțării din PNRR trebuie să:

● mențină investiția realizată (asigurând mentenanța și serviciile asociate necesare);

● nu realizeze o modificare asupra calității de deținător al terenului, decât în condițiile prevăzute în contractul de finanțare;

● nu realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale investiției.

Pe perioada de durabilitate a proiectului, beneficiarul:

● trebuie să notifice MMAP asupra oricărei situații, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condițiilor de eligibilitate/criteriilor de selecție aplicabile menționate în Ghid/Schema de ajutor de stat în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință a situației respective;

● trebuie să respecte prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul, dezvoltării durabile, egalității de șanse, egalității de gen și nediscriminării.

● este obligat să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către MMAP, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor finanțate din PNRR;

● este obligat să asigure accesul la documente și informații și accesul la fața locului al reprezentanților CE, ECA, AA, EPPO, OLAF, DLAF și DNA, ca urmare a unei adrese de notificare a auditului/controlului;

● are obligația arhivării și păstrării în bune condiții a tuturor documentelor aferente acestora, în conformitate cu prevederile art. 132 din Regulamentul financiar, respectiv timp de 5 ani de la data plății soldului sau, în absența unei astfel de plăți, de la data efectuării ultimei raportări. Această perioadă este de 3 ani în cazul în care valoarea finanțării este mai mică sau egală cu 60.000 euro sau stabilită potrivit prevederilor normelor privind ajutorul de stat, după caz, oricare este mai lungă;

● are obligația păstrării evidenței informațiilor despre fondurile obținute pentru o perioadă de minimum 20 ani de la data la care au fost acordate ultimele fonduri;

● Trebuie să mențină măsurile legate de vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, afișând emblema Uniunii Europene și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: "finanțat de Uniunea Europeană - NextGenerationEU", precum și prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR.

7.7.

Prevenirea neregulilor grave, a dublei finanțări

Solicitantul se va asigura cu privire la evitarea dublei finanțări a lucrărilor de intervenție/activităților propuse prin proiect cu cele realizate asupra aceleiași infrastructuri/aceluiași segment de infrastructură implementate prin alte Programe Operaționale, sau prin alte programe cu surse publice de finanțare. În cazul identificării unei situații de dublă finanțare, MMAP poate emite decizii de reziliere a contractelor de finanțare, cu recuperarea sumelor acordate necuvenit.

7.8.

Beneficiarul real

Beneficiarul, altul decât cei fără personalitate juridică, are obligația de a transmite datele și informațiile cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR, conform prevederilor Directivei (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2020 al Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei și a legislației naționale incidente, atât la momentul depunerii cererilor de sprijin, cât și pe perioada implementării proiectelor.

În cazul în care beneficiarul are în structura acționariatului entități juridice străine, formularul privind beneficiarul real se va completa cu datele acelor entități ce au o participare de peste 25%, până la identificarea persoanei fizice ce deține părțile sociale ale acestora și se va depune la ONRC, așa cum prevede

Legea 315/2021 .

În vederea aplicării prevederilor paragrafului anterior, beneficiarul va respecta Instrucțiunile MMAP în ceea ce privește modalitatea de colectare a acestor date prin intermediul aplicației informatice pentru PNRR și va pune la dispoziție orice alte documente prevăzute de legislația incidentă.

7.9.

Contribuția investiției la obiectivele asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul climei și din domeniul digital

Investiția contribuie în proporție de 100% la obiectivele asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul climei și în proporție de 0% pentru realizarea indicatorilor din domeniul digital.

Investiția contribuie în proporție de 100% la obiectivele de mediu.

7.10.

Modificarea ghidului solicitantului

Se pot emite ordine de modificare a prevederilor prezentului ghid pentru actualizarea cu eventualele modificări legislative aplicabile sau pentru îmbunătățirea procesului de verificare, în cuprinsul cărora vor exista și prevederi tranzitorii pentru proiectele aflate în procesul de verificare, pentru asigurarea principiului tratamentului nediscriminatoriu al tuturor solicitanților de finanțare. MMAP va emite instrucțiuni în aplicarea prevederilor prezentului ghid. Pentru asigurarea principiului transparenței MMAP va publica ordinele de modificare a prezentului ghid pe pagina de internet a autorității.

8.

ANEXE

Anexa nr. 1

Aviz de principiu privind întocmirea proiectului tehnic de împădurire

Anexa nr. 2

Conținut cadru al proiectului tehnic de împădurire

Anexa nr. 3

Lista speciilor forestiere de arbori și arbuști

Anexa nr. 4

Adeverință privind identificarea și modul de utilizare al terenului eliberată de primărie

Anexa nr. 5

Declarație privind situația juridică a terenului referitoare la lipsa litigiilor de proprietate

Anexa nr. 6

Model de solicitare către CJ privind neincluderea terenului în programe/planuri naționale, regionale sau locale de amenajare a teritoriului

Anexa nr. 7 model

A. Declarație de angajament

B. Declarația de eligibilitate

C. Declaratia privind regimul TVA

D. Declarație privind respectarea principiilor DNSH

E. Declaratie de consimtamant

F. Declaratia privind evitarea dublei finantari

G. Lista de verificare a respectării principiilor DNSH

Anexa nr. 8

Cerere de sprijin

Anexa nr. 9

Model contract de finanțare

Anexa nr. 10

Arondare Gărzi forestiere

Anexa nr. 11

Manualul de utilizare a aplicației electronice PGI

Anexa nr. 12

Grila de verificare

Anexele 1-12

se regăsesc și în format electronic editabil pe site-ul MMAP (www.mmediu.ro) pentru a fi utilizate la completarea datelor solicitate.