Lege · Parlamentul

Legea nr. 270/2003

spitalelor

prezumat în vigoare 6 acte modificatoare

Data actului
18 iunie 2003
Emitent
Parlamentul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 438 din 20 iunie 2003
Modificări
6 acte modificatoare, prima la 22 august 2003, ultima la 22 decembrie 2005
Citat de
39 de acte
Citează
3 acte
Structură
52 de articole · 42.894 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

abroga-mentiune 1

Modificat prin 4

  • OG nr. 40/2004 29 ianuarie 2004 pentru modificarea și completarea Legii spitalelor nr. 270/2003
  • OG nr. 68/2004 13 august 2004 pentru modificarea și completarea Legii spitalelor nr. 270/2003
  • OUG nr. 154/2005 11 noiembrie 2005 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2005
  • OUG nr. 206/2005 22 decembrie 2005 pentru modificarea și completarea Legii spitalelor nr. 270/2003

Completat prin 1

  • OUG nr. 154/2005 11 noiembrie 2005 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2005

Prorogat prin 2

  • OG nr. 57/2003 22 august 2003 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii spitalelor nr. 270/2003
  • OG nr. 94/2003 24 decembrie 2003 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii spitalelor nr. 270/2003

Stă la baza 1

  • OUG nr. 154/2005 11 noiembrie 2005 (prevederi anume) cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2005

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Capitolul I Dispoziții generale

Articolul 1

(1)

Spitalul este unitatea sanitară cu paturi, de utilitate publică, cu personalitate juridică, proprietate publică sau privată, care asigura servicii medicale.

(2)

Serviciile medicale acordate de spital sunt: preventive, curative, de recuperare și paliative, de îngrijire în caz de graviditate și maternitate, precum și a nou-nascutului.

(3)

Spitalul participa la asigurarea stării de sănătate a populației, potrivit competentelor stabilite de Ministerul Sănătății și Familiei.

Articolul 2

(1)

Spitalul trebuie să îndeplinească condițiile de autorizare sanitară de funcționare și, după caz, de acreditare prevăzute de lege. Spitalele sunt obligate să dețină sau să obțină autorizația sanitară de funcționare.

(2)

Spitalelor care nu obțin autorizația sanitară de funcționare în termenul prevăzut prin norme elaborate de Ministerul Sănătății și Familiei li se suspenda activitatea parțial sau total.

(3)

Taxa de acreditare se suporta de spital. Nivelul taxei se aproba prin ordin al ministrului sănătății și familiei, la propunerea Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor.

Articolul 3

(1)

În spitale se pot desfășura și activități de învățământ medico-farmaceutic, postliceal, universitar și postuniversitar, precum și de cercetare științifică medicală.

(2)

Criteriile pentru desfășurarea activităților de cercetare științifică medicală se propun de către Academia de Științe Medicale și se aproba prin ordin al ministrului sănătății și familiei, cu avizul Ministerului Educației și Cercetării, iar criteriile pentru desfășurarea activităților de învățământ se elaborează și se aproba de către Ministerul Sănătății și Familiei, cu avizul Ministerului Educației și Cercetării.

(3)

Colaborarea dintre spitale și instituțiile de învățământ superior medical, respectiv unitățile de învățământ medical, se face pe bază de contract încheiat conform metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului sănătății și familiei și al ministrului educației și cercetării.

(4)

Cercetarea științifică medicală se efectuează pe bază de contract de cercetare, încheiat între spital și finantatorul cercetării, avizat de Academia de Științe Medicale.

(5)

Activitățile de învățământ și cercetare vor fi astfel organizate încât sa consolideze calitatea actului medical, cu respectarea drepturilor pacientilor, a eticii și deontologiei medicale.

(6)

Spitalele au obligația sa desfășoare activități de educație medicală continua pentru personalul propriu, suportate din veniturile proprii ale acestora.

Articolul 4

(1)

Spitalul asigura condiții de cazare, igiena, alimentație și de prevenire a infectiilor nozocomiale, conform normelor aprobate prin ordin al ministrului sănătății și familiei.

(2)

Spitalul răspunde, potrivit legii, pentru calitatea actului medical, pentru respectarea condițiilor de cazare, igiena, alimentație și de prevenire a infectiilor nozocomiale, conform normelor aprobate prin ordin al ministrului sănătății și familiei, ce determina prejudicii cauzate pacientilor, stabilite de către organele competente. Pentru prejudicii cauzate pacientilor din culpa medicală, răspunderea este individuală.

Articolul 5

(1)

Orice spital are obligația de a acorda primul ajutor și asistența medicală de urgenta oricărei persoane care se prezintă la spital, dacă starea sănătății persoanei este critica. După stabilizarea funcțiilor vitale, spitalul va asigura, după caz, transportul obligatoriu medicalizat la o alta unitate medico-sanitară de profil.

(2)

Spitalul va fi în permanenta pregătit pentru asigurarea asistenței medicale în caz de război, dezastre, atacuri teroriste, conflicte sociale și alte situații de criza și este obligat sa participe cu toate resursele la înlăturarea efectelor.

(3)

Cheltuielile efectuate de unitățile spitalicești, în cazurile menționate la alin. (2), se rambursează de către stat, prin hotărâre a Guvernului, în termen de maximum 30 de zile de la data încetării cauzei care le-a generat, pentru păstrarea echilibrului economic financiar intern.

Capitolul II Organizarea și funcționarea spitalelor

Articolul 6

(1)

În funcție de teritoriu, spitalele se clasifica în:

a) spitale județene;

b) spitale municipale și orășenești;

c) spitale comunale.

(2)

În funcție de specificul patologiei, spitalele se clasifica în:

a) spitale generale;

b) spitale de urgenta;

c) spitale de specialitate;

d) spitale pentru bolnavi cu afecțiuni cronice.

(3)

În funcție de regimul juridic al proprietății, spitalele se clasifica în:

a) spitale publice, care sunt spitale proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, organizate ca instituții publice;

b) spitale private, care sunt spitale proprietate privată a persoanelor juridice de drept privat;

c) spitale mixte.

(4)

În funcție de modul de finanțare, spitalele se clasifica în:

a) spitale cu finanțare din fonduri publice;

b) spitale cu finanțare din fonduri private;

c) spitale cu finanțare mixtă.

(5)

Din punct de vedere al învățământului și al cercetării științifice medicale, spitalele se clasifica în:

a) spitale clinice;

b) spitale universitare.

Articolul 7

Alte unități sanitare cu paturi sunt: institutele medicale, centrele medicale, sanatoriile, preventoriile, centrele de diagnostic și tratament cu paturi, centrele de sănătate.

Articolul 8

În sensul prezentei legi, următoarele notiuni se definesc după cum urmează:

a) spitalul general este spitalul care are organizate în structura minimum 3 din cele 4 specialități de baza, respectiv medicina interna, pediatrie, obstetrica-ginecologie și chirurgie;

b) spitalul de specialitate este spitalul care asigura asistența medicală într-o singura specialitate;

c) spitalul de urgenta este spitalul care dispune de o structura complexa de specialități, dotare cu aparatura medicală corespunzătoare, personal specializat, având amplasament și accesibilitate pentru teritorii extinse. În structura spitalului de urgenta funcționează obligatoriu departamentul de urgenta care, în funcție de necesitați, poate avea și un serviciu mobil de urgenta - reanimare și transport medicalizat;

d) spitalul pentru bolnavi cu afecțiuni cronice este spitalul în care durata de spitalizare este prelungită datorită specificului patologiei. Bolnavii cu probleme medico-sociale vor fi preluati de către așezămintele de asistența socială prevăzute de lege;

e) spitalul județean este spitalul general care asigura asistența medicală a județului;

f) spitalul municipal și spitalul orasenesc sunt spitalele care au în componenta cel puțin cele 4 specialități de baza prevăzute la lit. a) și sunt organizate la nivelul municipiilor sau orașelor unui județ;

g) spitalul comunal este unitatea sanitară cu paturi care asigura asistența medicală de specialitate pentru populația din mai multe localități rurale apropiate, având secții de medicina interna, pediatrie, ginecologie și obstetrica pentru nașteri normale;

h) spitalul clinic este spitalul care are în componenta cel puțin două clinici în specialități diferite, care desfășoară asistența medicală, activitate de învățământ și cercetare științifică medicală și de educație medicală continua;

i) spitalul universitar este spitalul organizat în centre universitare medicale, în structura căruia toate secțiile de specialitate sunt clinici universitare;

j) secțiile clinice sunt secțiile de spital în care se desfășoară activități de învățământ universitar. Clinica universitară are în structura ei una sau mai multe secții clinice;

k) sanatoriul este unitatea sanitară cu paturi care asigura asistența medicală utilizând factori curativi naturali asociați cu celelalte procedee, tehnici și mijloace terapeutice;

l) preventoriul este unitatea sanitară cu paturi care asigura prevenirea și combaterea tuberculozei la copii și tineri, precum și la bolnavii de tuberculoza stabilizati clinic și necontagiosi;

m) centrele de sănătate sunt unități sanitare cu sau fără paturi, care asigura asistența medicală de specialitate pentru populația din mai multe localități apropiate, în cel puțin două specialități.

Articolul 9

(1)

Spitalele clinice și universitare, institutele, clinicile universitare și secțiile clinice pot primi statut de centre de excelenta pentru activități medicale de o complexitate deosebită, care dovedesc supracalificare profesională și produc rezultate la nivelul standardelor internaționale, la propunerea Ministerului Sănătății și Familiei, cu avizul Academiei de Științe Medicale, prin hotărâre a Guvernului.

(2)

Centrele de excelenta beneficiază de un program special de finanțare și dotare cu aparatura medicală de înaltă performanta, program prevăzut distinct în bugetul Ministerului Sănătății și Familiei sau în bugetul ministerelor cu rețea sanitară proprie.

(3)

Centrele de excelenta beneficiază de sume suplimentare alocate prin programele naționale de sănătate, evidentiate distinct în bugetul de venituri și cheltuieli al unității sanitare.

Articolul 10

(1)

Structura organizatorică a spitalului cuprinde, după caz: secții, departamente, laboratoare, servicii de diagnostic și tratament, compartimente, servicii sau birouri tehnice, economice și administrative, serviciu de asistența prespitaliceasca și transport urgente, structuri de primiri urgente și alte structuri aprobate de Ministerul Sănătății și Familiei.

(2)

Prin regulamentul de organizare și funcționare a spitalului și fișele posturilor aprobate de conducerea spitalului se stabilesc activitățile, modul de organizare, funcționare, atribuțiile și responsabilitățile personalului.

(3)

Spitalul județean se organizează, după caz, cu următoarele structuri:

a) departament de urgenta, o structura de asistența medicală prespitaliceasca și transport medicalizat;

b) secții de specialitate cu un număr minim de paturi, aprobate prin ordin al ministrului sănătății și familiei pentru: medicina interna, anestezie și terapie intensiva, chirurgie generală, traumatologie și ortopedie, pediatrie, obstetrica-ginecologie și neonatologie, boli infectioase, neurologie, O.R.L. și oftalmologie. Optional se pot organiza secții sau compartimente și în alte specialități;

c) laboratoare cu serviciu de garda;

d) serviciu central de sterilizare;

e) laborator de anatomie patologica și prosectura;

f) serviciu de prevenire și control al infectiilor nozocomiale;

g) departament de informatica;

h) farmacie;

i) departament tehnico-economico-administrativ;

j) statie de recoltare și conservare de sânge și produse de sânge;

k) serviciu de relații cu publicul și audit intern.

(4)

Spitalele pot avea în componenta lor structuri care acorda servicii ambulatorii de specialitate. Furnizarea acestor servicii se negociaza și se contractează în mod distinct cu casele de asigurări de sănătate.

(5)

Serviciile medicale furnizate de ambulatoriul de spital cuprind: consultații, investigații, stabilirea diagnosticului, tratament medical și/sau chirurgical, îngrijiri, recuperare, medicamente și materiale sanitare, orteze și proteze.

(6)

Activitățile organizatorice și functionale cu caracter medico-sanitar din spitale sunt reglementate și supuse controlului Ministerului Sănătății și Familiei, autoritatea centrala în domeniul asistenței de sănătate publică. Activitatea profesională, precum și respectarea manoperelor și a procedurilor medicale sunt supuse reglementărilor în vigoare. Problemele de etica și deontologie profesională sunt de competența, după caz, a Colegiului Medicilor din România, a Colegiului Farmacistilor din România sau a Ordinului Asistentilor Medicali din România.

Articolul 11

Formele de spitalizare sunt:

a) spitalizare continua;

b) spitalizare de zi;

c) spitalizare de o zi.

Articolul 12

Spitalele clinice și universitare pot organiza activitate de cercetare clinica și/sau fundamentală, sub forma de colective, laboratoare, centre și/sau institute fără personalitate juridică, în cadrul spitalului. Institutele medicale se pot organiza cu personalitate juridică și pot fi asimilate spitalelor clinice și universitare, cu respectarea prevederilor art. 8 lit. j), dacă oferă servicii medicale predominant curative în regim de internare cu paturi.

Articolul 13

(1)

După acordarea autorizației sanitare de funcționare, spitalele intră în procesul de acreditare, care se efectuează la cererea spitalelor.

(2)

Acreditarea garantează faptul ca spitalele funcționează la standardele stabilite potrivit prezentei legi, privind acordarea serviciilor medicale și conexe actului medical, certificând calitatea serviciilor de sănătate în conformitate cu clasificarea spitalelor, pe categorii de acreditare.

(3)

Acreditarea se acordă de către Comisia Naționala de Acreditare a Spitalelor, instituție autonomă de drept public, cu personalitate juridică, sub controlul Parlamentului, și conferă spitalului dreptul de a intră în raporturi contractuale cu casele de asigurări de sănătate.

(4)

Comisia are în componenta 7 membri, desemnați astfel: 2 reprezentanți ai Parlamentului, câte unul de fiecare Cameră, 1 reprezentant din partea Ministerului Sănătății și Familiei, 1 reprezentant din partea Colegiului Medicilor din România, 1 reprezentant din partea Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, 1 reprezentant al Asociației Spitalelor din România și 1 reprezentant al Ordinului Asistentilor Medicali din România. Membrii Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor sunt numiți de Parlament, cu avizul comisiilor de sănătate ale celor două Camere, după audierea individuală, pe o perioadă de 4 ani.

(5)

Președintele comisiei este ales prin vot din rândul membrilor comisiei, cu majoritate simpla.

(6)

Finanțarea Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor se face din fondul de rezerva al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate în primul an și, ulterior, din surse proprii.

(7)

Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor se elaborează de către aceasta, cu avizul Ministerului Sănătății și Familiei, și se aproba prin lege, la propunerea celor două comisii de specialitate ale Parlamentului, în termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi.

(8)

Membrii Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor primesc o indemnizație lunară în cuantum de 48% din salariul unui secretar de stat.

(9)

Constituirea, instruirea și organizarea corpului de experți-acreditori, care este format din specialiști care lucrează în sistemul de sănătate, se stabilesc de către Comisia Naționala de Acreditare a Spitalelor, în termen de 60 de zile de la publicarea regulamentului de organizare și funcționare a acesteia.

Articolul 14

Spitalul solicita Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor schimbarea încadrării atunci când s-au modificat condițiile pe baza cărora a fost acreditat.

Articolul 15

(1)

Procedurile, condițiile de acreditare și ierarhizare a spitalelor, standardele de calitate medicală și indicatorii corespunzatori se aproba prin hotărâre a Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor.

(2)

Prin ordin comun al ministrului sănătății și familiei și al președintelui Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor, lista cu unitățile spitalicești acreditate se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3)

Personalul medical care deține cabinete sau clinici particulare nu va putea ocupa funcții în conducerea spitalelor publice. Membrii Comisiei Naționale de Acreditare a Spitalelor nu pot ocupa funcții în consiliul de administrație și în conducerea spitalelor.

Articolul 16

O dată la 5 ani spitalele sunt supuse reacreditarii.

Articolul 17

În cazul în care spitalului îi este retrasă autorizația sanitară de funcționare, Comisia Naționala de Acreditare a Spitalelor îi retrage certificatul de acreditare.

Articolul 18

(1)

La solicitarea Ministerului Sănătății și Familiei și a Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, Comisia Naționala de Acreditare a Spitalelor, prin structurile sale, poate efectua reevaluarea unității sanitare respective. Taxele legate de reevaluare sunt suportate de solicitant.

(2)

Dacă în urma reevaluarii se constată că nu mai sunt îndeplinite condițiile din momentul acreditării, Comisia Naționala de Acreditare a Spitalelor procedează, după caz, după cum urmează:

a) acorda un termen pentru remedierea situației;

b) schimba categoria de acreditare, atunci când constata ca deficientele nu au fost remediate în termenul stabilit ori s-au înregistrat abateri repetate de la normele și condițiile avute în vedere la momentul acreditării;

c) propune Ministerului Sănătății și Familiei retragerea autorizației sanitare de funcționare atunci când se constata abateri grave de la normele sanitare în unitățile spitalicești, concomitent cu retragerea acreditării.

Articolul 19

(1)

Înființarea sau desființarea spitalelor publice se face prin hotărâre a Guvernului, initiata de Ministerul Sănătății și Familiei, cu avizul consiliului local, respectiv județean.

(2)

Spitalele private se înființează sau se desființează cu avizul de oportunitate al Ministerului Sănătății și Familiei, prin hotărâre judecătorească.

(3)

Reorganizarea, schimbarea sediului și a denumirilor pentru spitalele publice se aproba prin ordin al ministrului sănătății și familiei, la propunerea conducerii spitalelor.

(4)

Reorganizarea, schimbarea sediului și a denumirilor pentru spitalele private se face cu avizul Ministerului Sănătății și Familiei, prin hotărâre judecătorească.

Articolul 20

(1)

În actul de înființare a spitalului public se stabilesc cel puțin următoarele elemente: denumirea, tipul de spital, tipul de finanțare, numărul de paturi și categoria de servicii medicale spitalicești acordate.

(2)

Conținutul actului de înființare pentru spitalul privat se va stabili printr-o lege specială.

Articolul 21

Pentru asigurarea dreptului la ocrotirea sănătății, Ministerul Sănătății și Familiei propune anual Planul național de paturi, care se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 22

Organele de conducere a spitalelor publice sunt:

a) consiliul de administrație;

b) comitetul director;

c) directorul general.

Articolul 23

(1)

Conducerea executivă a spitalelor publice este constituită din comitetul director și directorul general.

(2)

Directorul general este numit de către consiliul de administrație prin concurs.

(3)

Din comitetul director fac parte:

a) directorul general adjunct medical;

b) directorul economic;

c) contabilul-șef;

d) directorul de îngrijiri.

(4)

Membrii comitetului director sunt numiți de către consiliul de administrație în urma concursurilor susținute, pentru o perioadă de 4 ani.

(5)

În cadrul spitalului se organizează consiliul medical, format din medici șefi de secție, șefi de departamente, laboratoare sau compartimente.

Articolul 24

Comitetul director din spitalele publice are următoarele atribuții principale:

a) elaborează proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al spitalului;

b) analizează și recomanda măsuri pentru dezvoltarea activității spitalului în concordanta cu nevoile de servicii medicale ale populației;

c) analizează și propune lista investițiilor care urmează să se realizeze;

d) răspunde de modul de îndeplinire a obligațiilor asumate prin contracte și dispune măsuri de imbunatatire a activității spitalului;

e) conduce operativ întreaga activitate a spitalului.

Articolul 25

(1)

Consiliul de administrație este format din 7-9 membri, în funcție de mărimea spitalului și complexitatea serviciilor medicale acordate. Președintele consiliului de administrație este ales din rândul membrilor săi, cu majoritate simpla din numărul total.

(2)

Membrii consiliului de administrație sunt:

a) 1 reprezentant al Ministerului Sănătății și Familiei sau al direcției de sănătate publică, după caz;

b) 2 reprezentanți numiți de consiliul județean sau local;

c) 1 reprezentant al finanțelor publice locale;

d) 1 reprezentant al Colegiului Medicilor din România;

e) 1 reprezentant al Ordinului Asistentilor Medicali din România;

f) directorul general;

g) 2 reprezentanți ai senatului universitar, pentru spitalele clinice și universitare.

(3)

La ședințele consiliului de administrație participa, fără drept de vot, câte un reprezentant al organizațiilor sindicale și patronale.

(4)

Consiliul de administrație este condus de către președinte.

(5)

Atribuțiile principale ale consiliului de administrație sunt următoarele:

a) aproba bugetul de venituri și cheltuieli al spitalului;

b) organizează concurs pentru ocuparea funcțiilor de director general, director general adjunct medical și celorlalte funcții de director. Președintele consiliului de administrație numește în funcție persoanele care au promovat concursul;

c) analizează și recomanda măsuri pentru dezvoltarea activității spitalului, în concordanta cu nevoile de servicii medicale ale populației;

d) analizează și propune lista investițiilor care urmează să se realizeze într-un exercițiu financiar;

e) analizează modul de îndeplinire a obligațiilor asumate prin contracte și activitatea directorului general și a comitetului director, dispunând măsuri de imbunatatire a activității;

f) negociaza și încheie, prin președinte și directorul general, contractele de furnizare de servicii medicale cu casele de asigurări de sănătate.

(6)

Consiliul de administrație se întrunește lunar sau ori de câte ori este nevoie, la solicitarea majorității membrilor săi, a președintelui sau a directorului general, și ia decizii cu majoritatea simpla din numărul total al membrilor.

(7)

Membrii consiliului de administrație primesc o indemnizație de ședința în cuantum de 20% din salariul directorului general, de la capitolul "Venituri proprii ale spitalului".

Articolul 26

(1)

Pentru spitalele clinice și universitare, precum și institutele clinice, candidații la funcția de director general trebuie să fie obligatoriu cadre didactice universitare de predare.

(2)

Directorul general trebuie să aibă obligatoriu competența în management sanitar și sa încheie contract de administrare, pe un mandat de 4 ani, cu consiliul de administrație, pe baza criteriilor stabilite de către Ministerul Sănătății și Familiei, cu posibilitatea de a fi reînnoit.

(3)

Directorul general este ordonator de credite și reprezintă spitalul în relațiile cu terții.

(4)

Directorul general conduce activitatea comitetului director, fiind președintele acestuia.

Articolul 27

(1)

În spitalele clinice și universitare, institutele clinice și spitalele județene, comitetul director este constituit din:

a) director general;

b) director general adjunct medical;

c) director economic;

d) director de îngrijiri, de profesie asistent medical;

e) contabil-șef, pentru spitalele cu peste 500 de paturi.

(2)

Comitetul director este numit de consiliul de administrație pe baza concursurilor susținute.

(3)

Comitetul director conduce întreaga activitate a spitalului între ședințele consiliului de administrație.

Articolul 28

Modelul contractului de administrare, în cuprinsul căruia sunt prevăzuți și indicatorii de performanță a activității, se aproba prin ordin al ministrului sănătății și familiei, cu consultarea ministerelor cu rețea sanitară proprie. Nivelul indicatorilor de performanță a activității se stabilește anual de către direcția de sănătate publică teritorială sau de către Ministerul Sănătății și Familiei, respectiv ministerul de resort, în funcție de subordonarea spitalului.

Articolul 29

(1)

Conducerea spitalelor publice răspunde în fața direcției de sănătate publică și/sau a Ministerului Sănătății și Familiei, respectiv în fața ministerului de resort, pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi revin.

(2)

Revocarea membrilor comitetului director, și anume a directorului general, a directorului general adjunct medical, a directorului economic, a contabilului-șef sau a directorului de îngrijire, în cazul nerealizarii indicatorilor de performanță a activității stabiliți în contractul de administrare sau în cazul săvârșirii de abuzuri sau abateri, se face de către consiliul de administrație, la propunerea Ministerului Sănătății și Familiei, a direcției județene de sănătate publică, în funcție de subordonare, și/sau a ministerului de resort.

Articolul 30

Secțiile, laboratoarele, departamentele și serviciile medicale ale spitalului sunt conduse de către un șef de departament, de un șef de secție, șef de laborator sau șef de serviciu. Aceste funcții se ocupa prin concurs organizat în condițiile legii.

Articolul 31

(1)

Spitalul are obligația sa înregistreze, sa stocheze, sa prelucreze și sa transmită informațiile legate de activitatea sa, conform normelor aprobate prin ordin al ministrului sănătății și familiei.

(2)

Raportarile se fac către direcția de sănătate publică teritorială și constituie baza de date, la nivel național, pentru decizii majore de politica sanitară și pentru raportarile necesare organismelor Uniunii Europene și Organizației Mondiale a Sănătății.

(3)

Spitalul are obligația sa furnizeze caselor de asigurări de sănătate informațiile medicale care au stat la baza contractelor de furnizare de servicii medicale.

(4)

Documentația primara, ca sursa a acestor date, va fi păstrată, securizata și asigurata sub forma de document scris și electronic, constituind arhiva spitalului, conform reglementărilor legale în vigoare.

Articolul 32

Regulamentele de organizare și funcționare a spitalelor, cele de ordine interna, precum și fișele posturilor cu caracter medico-sanitar elaborate de către conducerea spitalelor vor fi aprobate, după obținerea avizului favorabil al Colegiului Medicilor din România, de către Ministerul Sănătății și Familiei sau de direcțiile județene de sănătate publică, după caz.

Articolul 33

În spitalele publice funcțiile de șef de departament, șef de secție, șef de compartiment, șef de laborator ori de farmacist-șef vor putea fi ocupate numai de către medici, farmacisti, biologi, chimisti și biochimisti, cu o vechime de cel puțin 5 ani în specialitatea respectiva.

Articolul 34

(1)

În spitalele clinice și universitare activitatea de învățământ și cercetare este condusă de șeful clinicii. Acesta este, de drept, cadrul didactic cu cel mai înalt titlu universitar, profesor sau conferențiar din clinica respectiva. Șeful clinicii nu poate fi cadru didactic consultant.

(2)

În cazul în care mai multe cadre didactice îndeplinesc condiția prevăzută la alin. (1) în aceeași clinica universitară, desemnarea șefului clinicii se face de către consiliul facultății, se confirma de senatul universitatii și se aproba prin ordin al ministrului sănătății și familiei. Secțiile din aceeași clinica universitară sunt conduse de șefii secțiilor și se subordonează șefului clinicii.

Capitolul III Finanțarea spitalelor

Articolul 35

Spitalele funcționează pe principiul autonomiei financiare, pe baza sumelor prevăzute în contractele pentru furnizarea de servicii medicale, precum și din sume obținute, în condițiile legii, de la persoane fizice și juridice și își elaborează, aproba și executa bugetele proprii de venituri și cheltuieli.

Articolul 36

(1)

Separat de veniturile realizate de către spitale din contractele încheiate cu sistemul de asigurări sociale de sănătate, din serviciile medicale oferite contra cost pacientilor, spitalele publice vor fi finanțate după cum urmează:

a) de la bugetul de stat și bugetul Ministerului Sănătății și Familiei;

b) de la bugetul consiliului județean, pentru spitalele județene;

c) de la bugetul consiliului local și al consiliului județean, pentru spitalele locale;

d) de la bugetul ministerului de resort, pentru spitalele cu rețea sanitară proprie.

(2)

De la bugetul de stat se asigura:

a) desfășurarea activităților cuprinse în programele naționale de sănătate;

b) dotarea cu echipamente medicale de înaltă performanta, în condițiile legii;

c) investiții legate de construirea de noi spitale, inclusiv pentru finalizarea celor aflate în execuție;

d) expertizarea, transformarea și consolidarea construcțiilor grav afectate de seisme și de alte cazuri de forta majoră;

e) modernizarea, transformarea și extinderea construcțiilor existente;

f) activități specifice unităților și instituțiilor cu rețea sanitară proprie.

(3)

Bugetele locale pot participa la finanțarea unor cheltuieli pentru finalizarea construcțiilor noi și realizarea de lucrări de reparații curente și capitale, precum și pentru dotarea cu aparatura medicală.

(4)

Spitalele publice pot realiza venituri proprii suplimentare din:

a) donații și sponsorizări;

b) legate;

c) asocieri investitionale în domenii medicale ori de cercetare medicală și farmaceutica;

d) închirierea temporară, fără pierderea totală a folosinței, a unor spații medicale, dotări cu echipamente sau aparatura medicală către alți furnizori de servicii medicale;

e) contracte privind furnizarea de servicii medicale încheiate cu casele de asigurări private sau agenți economici;

f) editarea și difuzarea unor publicații cu caracter medical;

g) servicii medicale, hoteliere sau de alta natura, furnizate la cererea pacientilor ori a angajatorilor;

h) servicii de asistența medicală la domiciliu, furnizate la cererea pacientilor;

i) alte surse.

Articolul 37

(1)

Contractul de furnizare de servicii medicale al spitalului public cu casa de asigurări de sănătate reprezintă sursa principala a veniturilor în cadrul bugetului de venituri și cheltuieli și se negociaza de către consiliul de administrație cu conducerea casei de asigurări de sănătate, în funcție de indicatorii stabiliți în contractul-cadru de furnizare de servicii medicale.

(2)

În cazul refuzului uneia dintre părți de a semna contractul de furnizare de servicii medicale cu casa de asigurări de sănătate, se constituie o comisie de mediere formată din reprezentanți ai Ministerului Sănătății și Familiei, respectiv ai ministerului de resort, precum și ai Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, care, în termen de maximum 10 zile, soluționează divergențele.

(3)

Spitalele pot încheia contracte de furnizare de servicii medicale și cu casele de asigurări de sănătate private.

(4)

Spitalele clinice și universitare se finanțează prioritar diferențiat, avându-se în vedere complexitatea serviciilor medicale și a activităților de învățământ, pe baza normelor elaborate în comun de către Ministerul Sănătății și Familiei, Ministerul Educației și Cercetării și Casa Naționala de Asigurări de Sănătate.

Articolul 38

(1)

Proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al spitalelor publice se elaborează de către conducerea spitalului pe baza normelor metodologice aprobate prin ordin al ministrului sănătății și familiei, cu consultarea ministerelor și a instituțiilor cu rețele sanitare proprii.

(2)

Bugetul de venituri și cheltuieli al spitalelor publice, spitalelor clinice și universitare, institutelor clinice și spitalelor județene se aproba și se supune validării, până la data de 31 decembrie a anului curent, direcției județene de sănătate publică sau Ministerului Sănătății și Familiei, respectiv ministerului de resort, în funcție de subordonare. Pentru partea de cheltuieli care se propune a fi acoperită prin finanțare de la bugetele locale se va obține și avizul consiliului local respectiv.

(3)

Execuția bugetului de venituri și cheltuieli se raportează lunar și trimestrial direcțiilor de sănătate publică, Ministerului Sănătății și Familiei, respectiv ministerului de resort, în funcție de subordonare.

(4)

Execuția bugetului de venituri și cheltuieli se raportează lunar și trimestrial și consiliului local și/sau județean, după caz, dacă beneficiază de finanțare din bugetele locale.

(5)

Direcțiile de sănătate publică analizează execuția bugetelor de venituri și cheltuieli lunare și trimestriale și le înaintează Ministerului Sănătății și Familiei, respectiv ministerului de resort, după caz. Dacă se constata abateri față de indicatorii din contractul de administrare, direcția de sănătate publică le sesizează și face propuneri pe care le supune spre aprobare conducerii Ministerului Sănătății și Familiei.

Articolul 39

În cazul înregistrării de arierate se va proceda după cum urmează:

a) în cazul arieratelor existente la data numirii conducerii spitalelor, acestea vor fi evidentiate separat și, o dată cu validarea bugetului de venituri și cheltuieli, se va stabili și modul de lichidare a acestora;

b) dacă în cursul execuției bugetului de venituri și cheltuieli, în condițiile plăților efectuate conform contractului de furnizare de servicii medicale încheiat, se înregistrează creșterea arieratelor, direcția de sănătate publică sau Ministerul Sănătății și Familiei, respectiv ministerul de resort, în funcție de subordonare, se va autosesiza și, împreună cu consiliul de administrație, va lua măsurile corespunzătoare pentru achitarea acestor arierate;

c) în cazul creșterii arieratelor datorate unor cauze imputabile conducerii spitalelor, direcția de sănătate publică și consiliul local sau Ministerul Sănătății și Familiei, respectiv ministerul de resort, în funcție de subordonare, vor propune consiliului de administrație al spitalului măsurile de sancționare prevăzute în contractul de administrare;

d) creșterea arieratelor din motive neimputabile conducerii spitalului se comunică Ministerului Sănătății și Familiei, respectiv ministerului de resort, în funcție de subordonarea spitalului, lichidarea acestora realizandu-se prin suplimentarea bugetului de venituri și cheltuieli.

Articolul 40

(1)

Auditul financiar intern se exercită de o structura specializată, organizată în condițiile legii la nivelul spitalului, sau, după caz, de către direcția de sănătate publică sau de către Ministerul Sănătății și Familiei, respectiv de ministerul de resort.

(2)

Controlul asupra activității financiare a spitalului public se face, în condițiile legii, de către Curtea de Conturi, Ministerul Sănătății și Familiei, de ministerele și instituțiile cu rețea sanitară proprie sau de alte organe abilitate prin lege.

Articolul 41

(1)

Fondul de dezvoltare a spitalului se constituie din următoarele surse:

a) amortizarea calculată lunar și cuprinsă în cheltuielile spitalului;

b) sume rezultate din valorificarea bunurilor disponibile, precum și din cele casate cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare;

c) sponsorizări cu destinația "dezvoltare";

d) o cota de 20% din excedentul bugetului de venituri și cheltuieli înregistrat la finele exercițiului financiar;

e) sume rezultate din închirieri, vânzări sau concesionari.

(2)

Fondul de dezvoltare se utilizează pentru procurarea de echipamente și aparatura medicală și de laborator necesare desfășurării activității spitalului și se aproba o dată cu bugetul de venituri și cheltuieli.

(3)

Soldul fondului de dezvoltare rămas la finele anului se reportează în anul următor, fiind folosit cu aceeași destinație.

Articolul 42

Decontarea contravalorii serviciilor medicale contractate se face conform contractului de furnizare de servicii medicale, pe bază de documente justificative, în funcție de realizarea acestora, cu respectarea prevederilor contractului-cadru privind condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului asigurărilor sociale de sănătate.

Articolul 43

În cazul unor activități medicale pentru care unitatea spitaliceasca nu are specialiști competenți în astfel de activități sau manopere medicale, se poate încheia un contract privind furnizarea unor astfel de servicii medicale cu un cabinet medical specializat ori cu o alta unitate medicală publică sau privată. Unitățile spitalicești pot încheia contracte privind furnizarea de servicii auxiliare necesare funcționarii spitalului.

Articolul 44

Casele de asigurări de sănătate sunt obligate sa încheie contractele de furnizare de servicii medicale cu spitalele pentru anul următor, până la data de 31 decembrie a anului în curs.

Articolul 45

(1)

Salarizarea personalului de conducere din spitalele publice, precum și a celorlalte categorii de personal se stabilește potrivit legii.

(2)

Cadrele didactice care își desfășoară activitatea în unitățile sanitare prevăzute la art. 6 și 7, precum și în unitățile asimilate acestora beneficiază de o indemnizație de 50% din drepturile salariale cuvenite funcției și gradului profesional, acordată în plus față de retributia cuvenită din învățământ.

Capitolul IV Dispoziții tranzitorii și finale

Articolul 46

Ministerul Sănătății și Familiei și ministerele și instituțiile cu rețea sanitară proprie vor lua măsuri pentru reorganizarea spitalelor publice existente, în conformitate cu prevederile prezentei legi, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a acesteia.

Articolul 47

(1)

Imobilele aflate în administrarea unor spitale publice, care se reorganizează și devin disponibile, precum și aparatura medicală pot fi, în condițiile legii, închiriate, concesionate sau, după caz, vândute unor persoane fizice sau juridice, în scopul organizării și funcționarii unor spitale private sau pentru alte forme de asistența medicală ori socială.

(2)

Fac excepție de la prevederile alin. (1) spațiile destinate desfășurării activității de învățământ superior medical și farmaceutic uman.

(3)

Sumele obținute din închirierea, concesionarea sau vânzarea imobilelor și a aparaturii medicale existente constituie venituri ale bugetelor locale și se vor utiliza în scopul achiziționării de aparatura medicală.

Articolul 48

Prevederile prezentei legi se aplică și spitalelor care aparțin ministerelor cu rețele sanitare proprii.

Articolul 49

Anual, ministrul sănătății și familiei va prezenta Parlamentului situația privind:

a) numărul de spitale, pe diferite categorii;

b) numărul de paturi de spital raportat la numărul de locuitori;

c) gradul de dotare a spitalelor;

d) principalii indicatori de morbiditate și mortalitate;

e) situația acreditării spitalelor publice;

f) zonele și județele tarii în care necesarul de servicii medicale spitalicești nu este acoperit.

Articolul 50

Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală, după caz, în condițiile legii, a persoanelor vinovate.

Articolul 51

Dispozițiile prezentei legi intră în vigoare în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 52

La data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga

art. 25-30 din Legea nr. 3/1978

privind asigurarea sănătății populației, publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 10 iulie 1978, și

Legea nr. 146/1999

privind organizarea, funcționarea și finanțarea spitalelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 12 mai 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ALEXANDRU ATHANASIU
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 20 mai 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
VIOREL HREBENCIUC
București, 18 iunie 2003.
Nr. 270.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.