Decizia nr. 123/2003
privind publicitatea și teleshoppingul
prezumat în vigoare 1 act modificator
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 1
- Decizia nr. 17/2004 5 februarie 2004 pentru modificarea și completarea Deciziei Consiliului Național al Audiovizualului nr. 123…
Ce face acest act
Abrogă 1
- Decizia nr. 21/2003 28 ianuarie 2003 privind publicitatea și teleshoppingul la produse medicamentoase, tratamente medicale și s…
Având în vedere dubla calitate a Consiliului Național al Audiovizualului, de garant al interesului public și de unica autoritate de reglementare în domeniul serviciilor de programe audiovizuale,
în vederea armonizării legislației române cu reglementările și normele Uniunii Europene,
ținând cont de necesitatea respectării principiilor liberei concurente, protecției vieții, sănătății, securității și intereselor economice ale consumatorilor, precum și a mediului,
ținând cont de necesitatea reglementării publicității și a teleshoppingului la produsele medicamentoase, tratamente medicale și suplimente nutritive,
având în vedere ca publicitatea la produsele medicamentoase trebuie să se supună unor condiții stricte și unui control efectiv,
ținând cont de faptul ca din statisticile date publicității de instituții publice și private rezultă atât o creștere a consumului de alcool în randurile minorilor, cat și a publicității la băuturi alcoolice distilate,
ținând cont de efectele nocive ale consumului de alcool asupra minorilor, în special, dar și asupra societății, în general, de faptul ca aceasta este o problemă de interes public,
având în vedere obligațiile membrilor Consiliului Național al Audiovizualului de a proteja, în domeniul serviciilor de programe audiovizuale, dezvoltarea fizica, mentala și morala a minorilor,
în temeiul
art. 17 alin. (1) lit. d) din Legea audiovizualului nr. 504/2002 ,
membrii Consiliului Național al Audiovizualului adopta următoarea decizie:
Dispoziții generale
Articolul 1
Publicitatea și teleshoppingul vor respecta regulile unei competitii corecte și transparente, care trebuie să servească, în primul rând, interesele publicului.
Articolul 2
Este interzisă orice formă de promovare a unor produse sau a unor servicii care sugereaza publicului sau îl instiga sa renunțe la alte produse sau servicii similare ori asemănătoare pe motivul ca acestea din urma devin inutile sau improprii folosinței.
Articolul 3
Este interzisă orice formă de publicitate care sugereaza publicului sa renunțe la fructe și alimente naturale de baza.
Articolul 4
Publicitatea comparativa este posibila numai în cazul în care respecta prevederile
Legii privind publicitatea nr. 148/2000 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 5
Durata publicității și a teleshoppingului nu constituie un motiv care inlatura obligațiile de informare corecta a publicului în legătură cu bunurile sau serviciile promovate.
Articolul 6
Este interzisă difuzarea de emisiuni, altele decât emisiunile de teleshopping, în care sunt prezentate bunuri sau servicii individualizate ori care pot fi identificate de public prin marca, producător sau modalități de comercializare.
Fac excepție de la prevederile alin. (1) produsele și serviciile culturale sau cele destinate învățământului.
Articolul 7
Este interzisă descrierea calității produselor sau serviciilor oferite ca premii în emisiunile-concurs, cu excepția marcii și a prețului.
Fac excepție de la prevederile alin. (1) produsele sau serviciile culturale.
Articolul 8
Informațiile prezentate în spoturile de publicitate sau în emisiuni de teleshopping nu trebuie să induca în eroare publicul, direct sau prin omisiune, în privinta:
a) caracteristicilor produsului și, în special, a naturii, identității, proprietăților, compoziției, cantității, durabilitatii, originii sau provenientei, precum și a metodelor de fabricație sau de producție;
b) atribuirii de efecte sau proprietăți pe care produsul nu le poseda.
Publicitate la alcool
Articolul 9
În cadrul serviciilor de programe de televiziune este interzisă, în intervalul orar 6,00-22,00, orice formă de publicitate la băuturi alcoolice distilate.
În cadrul serviciilor de programe de radiodifuziune sonora este interzisă orice formă de publicitate la băuturi alcoolice distilate în următoarele intervale orare:
a) 6,00-8,00 și 10,00-22,00, în zilele de luni până vineri;
b) 6,00-22,00, sambata și duminica.
Articolul 10
În sensul prezentei decizii, băuturile alcoolice distilate sunt cele definite în Ordinul ministrului agriculturii și alimentației și al ministrului sănătății nr. 17/240/2000 pentru aprobarea Normelor cu privire la natura, conținutul, originea, fabricarea, ambalarea, etichetarea, marcarea și calitatea băuturilor alcoolice distilate destinate comercializării, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 350 din 27 iulie 2000.
Articolul 11
Este interzisă difuzarea de publicitate la băuturi alcoolice prin care se promovează comportamente sau atitudini violențe, agresive sau antisociale.
Articolul 12
Este interzisă difuzarea de spoturi publicitare la alcool în care apar minori.
Articolul 13
Este interzisă difuzarea, în intervalul orar 6,00-22,00, a emisiunilor sponsorizate de companiile ale căror nume sau marca sunt identice cu numele sau marca unei băuturi alcoolice.
Este interzisă difuzarea, în intervalul orar 6,00-22,00, a concursurilor sau anunțurilor promotionale care conțin referiri la numele sau marca unei băuturi alcoolice distilate.
Articolul 14
În cazul transmisiunilor sportive desfășurate pe teritoriul României, difuzate înainte de ora 22,00, se considera publicitate la băuturi alcoolice distilate prezentarea de imagini prin care se pot identifica astfel de produse și/sau producătorii acestora.
Articolul 15
Calupurile publicitare în care se promovează produsele din alcool distilat se vor încheia cu avertismentul "Consumul excesiv de alcool dauneaza grav sănătății".
Publicitate la alimente
Articolul 16
Publicitatea la produsele alimentare va respecta următoarele condiții:
a) nu va incuraja consumul excesiv de alimente;
b) afirmatiile precise privind nutritia (de exemplu, efectele vitaminei C) ori afirmatiile legate de sănătate (de exemplu, "ajuta la o digestie sanatoasa") se vor baza pe fapte științifice solide și nu vor crea impresii inselatoare privind beneficii nutritionale sau de sănătate ale alimentului respectiv.
Articolul 17
Ilustrarea cu fructe și/sau porțiuni vegetale nu este permisă decât în cazul în care fructele (sau părți de fruct - suc de fructe, pulpa de fruct) și/sau portiunile vegetale sunt înscrise pe eticheta produsului și se regăsesc în conținutul sau în proporție de minimum 4%.
Articolul 18
În cazul utilizării la fabricarea alimentelor numai a aromelor se interzice ilustrarea, desenarea sau orice alte forme de reprezentare a fructelor și/sau a portiunilor vegetale.
Articolul 19
Nu se vor atribui alimentelor proprietăți de prevenire, tratare sau vindecare a bolilor și nu se vor face referiri la astfel de proprietăți; sunt exceptate de la aceasta interdicție apele minerale naturale, care sunt utilizate ca medicamente sau în scopuri curative în stațiunile balneare.
Publicitate la produse medicamentoase
Articolul 20
Prin publicitate audiovizuala pentru produse medicamentoase și tratamente medicale se înțelege orice formă de promovare, efectuată în cadrul serviciilor de programe, destinată sa stimuleze distribuirea, consumul sau vânzarea acestora.
Articolul 21
Publicitatea și teleshoppingul sunt permise numai în cazul produselor medicamentoase și tratamentelor medicale care nu necesita prescripție medicală.
Reclama va avertiza publicul dacă produsele eliberate fără prescripție medicală conțin substanțe care pot dăuna sănătății.
Articolul 22
Sunt interzise publicitatea și teleshoppingul la produsele medicamentoase care conțin substanțe psihotrope sau narcotice, în sensul convențiilor internaționale.
Articolul 23
Publicitatea pentru produsele medicamentoase trebuie să încurajeze folosirea rațională a acestora, să le prezinte în mod obiectiv, fără a le exagera calitățile terapeutice.
Articolul 24
Promovarea produselor medicamentoase și a tratamentelor medicale, în serviciile de programe audiovizuale, va include obligatoriu următoarele:
a) numele produsului;
b) denumirea comuna, dacă produsul conține un singur ingredient activ;
c) indicația (pentru ce se folosește produsul sau tratamentul medical respectiv);
d) avertizarea, sonora și scrisă, timp de minimum 6 secunde, prezentată la sfârșitul clipului publicitar a cărui durata depășește 10 secunde: "Acest produs se poate elibera fără prescripție medicală. Se recomanda citirea cu atenție a prospectului. Dacă apar manifestări neplacute, adresati-va medicului sau farmacistului."
Articolul 25
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping pentru produse medicamentoase, vitamine, suplimente alimentare, nutrienti, suplimente nutritive și tratamente medicale prezentate sau recomandate de personalități ale vieții publice, culturale, științifice, sportive sau de alte persoane care, datorită celebritatii lor, pot incuraja consumul acestor produse sau tratamente.
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping care înfățișează medici, stomatologi, farmacisti sau asistente medicale care recomanda ori avizează medical produse medicamentoase, tratamente medicale, vitamine, suplimente alimentare, nutrienti, suplimente nutritive sau produse de larg consum.
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping pentru produse medicamentoase, vitamine, suplimente alimentare, nutrienti, suplimente nutritive, tratamente medicale, produse de larg consum, dacă prezentările conțin recomandări sau avize ale asociațiilor medicale.
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping pentru produse medicamentoase, vitamine, suplimente alimentare, nutrienti, suplimente nutritive, tratamente medicale, produse de larg consum, dacă prezentările asociaza elemente din domeniul medical ce pot sugera un acord sau o recomandare medicală.
Articolul 26
Nici un fel de mesaj publicitar pentru produse medicamentoase sau tratamente medicale nu poate fi adresat persoanelor care au vârsta mai mica de 16 ani.
Este interzisă difuzarea de publicitate la produse medicamentoase, vitamine, suplimente alimentare, nutrienti, suplimente nutritive și tratamente medicale, în emisiuni pentru copii sau în pauzele publicitare care preceda sau urmează unor astfel de emisiuni.
Producătorii și distribuitorii de produse medicamentoase, vitamine, suplimente alimentare, nutrienti, suplimente nutritive și tratamente medicale nu pot sponsoriza programele sau emisiunile destinate copiilor.
Articolul 27
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping:
a) la produse pentru tratarea alcoolismului;
b) la tratamente clinice împotriva caderii parului;
c) pentru hipnoza, terapie prin hipnoza, psihologie, psihanaliza sau psihiatrie;
d) la acele produse medicamentoase al căror cost este compensat.
Este interzisă menționarea, în publicitate sau teleshopping, a unor indicații terapeutice ca:
a) tuberculoza;
b) bolile cu transmisie sexuală;
c) alte boli infectioase grave;
d) cancer și alte boli tumorale;
e) insomnia cronica;
f) diabet și alte boli metabolice.
Articolul 28
Publicitatea la produsele medicamentoase nu trebuie să conțină nici o mențiune care:
a) sa dea impresia ca o consultatie medicală sau o intervenție chirurgicala nu sunt necesare, în special prin oferirea unor sugestii de diagnostic sau tratament la distanta;
b) sa sugereze ca efectul tratamentului cu produsul medicamentos respectiv este garantat, nu este însoțit de efecte secundare sau este mai bun decât ori echivalent cu cel al altui tratament sau produs medicamentos;
c) sa sugereze ca starea de sănătate a publicului ar putea fi îmbunătățită prin consumul respectivului produs;
d) sa sugereze ca starea de sănătate a publicului ar putea fi afectată dacă nu consuma produsul respectiv; aceasta interdicție nu se aplică la campaniile de vaccinare susținute de industria farmaceutica și aprobate de Ministerul Sănătății;
e) sa sugereze ca respectivul produs medicamentos este un aliment, produs cosmetic sau alt bun de larg consum;
f) sa sugereze ca siguranța sau eficienta produsului medicamentos se datorează faptului ca este natural;
g) ar putea, prin descrierea sau reprezentarea detaliată a unor simptome sau a unor cazuri clinice, sa ducă la un autodiagnostic eronat;
h) să se refere, în termeni improprii sau incorecti, la vindecare;
i) folosește în termeni improprii, alarmanti sau incorecti, imagini, scheme ori fotografii care arata modificări ale organismului uman provocate de boli sau leziuni ori de acțiunea produselor medicamentoase asupra organismului uman sau a unor părți ale acestuia;
j) evidențiază ca respectivul produs medicamentos este autorizat de Agenția Naționala a Medicamentului.
Articolul 29
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping la produse și tratamente naturiste, care, după caz, nu sunt însoțite de avertizarea, sonora și scrisă:
a) "produs neatestat medical";
b) "metoda neatestata medical".
În cazul în care produsele și tratamentele naturiste au fost verificate din punct de vedere medical, acest lucru va fi atestat de către Colegiul Medicilor din România.
Avertizarea prevăzută la alin. (1) se va face la finalul mesajului publicitar.
Articolul 30
Publicitatea și teleshoppingul pentru produse și tratamente homeopate sunt permise numai pentru produsele și tratamentele avizate de Ministerul Sănătății sau de Colegiul Medicilor din România.
Articolul 31
Este interzisă difuzarea de emisiuni sau teleshopping în care sunt prezentate cazuri de vindecare a unor boli grave cu ajutorul tratamentelor convenționale sau neconventionale, dacă diagnosticul și actele medicale care îl atesta nu au fost certificate de Colegiul Medicilor din România sau dacă, în emisiune sau în teleshopping, nu este prezent și un reprezentant al Colegiului Medicilor din România care să certifice din punct de vedere medical rezultatele obținute.
Articolul 32
Este interzisă difuzarea de publicitate și teleshopping în care se sugereaza ca este necesar ca oricine să-și suplimenteze dieta cu vitamine și minerale sau ca astfel de suplimente pot sa imbunatateasca funcții fizice ori mentale care în mod normal sunt bune.
Articolul 33
Emisiunile audiovizuale, publicitatea și teleshoppingul destinate produselor sau tratamentelor pentru slabit și pentru menținerea greutatii corporale, fără indicații terapeutice, vor respecta următoarele condiții:
a) sa existe dovezi medicale, de încredere, pentru fiecare afirmatie privind efectele benefice ale produselor sau tratamentelor;
b) sa indice, când se afirma ca greutatea unei persoane a scăzut cu o anumită valoare, perioada în care s-a realizat această scădere;
c) greutatea pierdută și perioada în care s-a obținut trebuie să fie compatibile cu practicile medicale și de dieta, general acceptate, și sa nu semnifice calități nereprezentative ale produsului sau serviciului medical oferit;
d) în cazul alimentelor și băuturilor cu cantități calorice scăzute, dacă sunt prezentate ca o parte a regimului de slabire, se va indica faptul ca produsul respectiv poate conduce la pierderea de greutate numai ca parte a unei diete ce controlează caloriile/energia;
e) în cazul produselor special elaborate pentru a fi utilizate în diete cu restrictii calorice, care, conform instrucțiunilor producătorului, înlocuiesc în totalitate sau în parte aportul alimentar zilnic, acestea nu pot fi promovate sub alt nume decât "substitut alimentar complet pentru slabit" sau "substitut alimentar parțial pentru slabit";
f) în cazul produselor alimentare și al băuturilor cu cantități calorice scăzute nu se vor face referiri la rata sau la mărimea scaderii în greutate ca rezultat al utilizării respectivelor produse sau la reducerea senzatiei de foame ori la creșterea senzatiei de satietate.
Articolul 34
Promovarea sau prezentarea produselor și tratamentelor pentru slabit ori pentru menținerea greutatii corporale trebuie să includă avertizarea, sonora și scrisă, cu o durată de minimum 5 secunde, "Consultați medicul înainte de a urma dieta"; dieta trebuie prezentată sau promovata ca o măsura pe termen scurt.
Sunt interzise marturiile sau relatarea unor cazuri particulare care să justifice urmarea dietei respective.
Articolul 35
Publicitatea și teleshoppingul pentru orice fel de produs sau tratament pentru slabit ori pentru menținerea greutatii corporale vor respecta următoarele condiții:
a) nu se vor adresa persoanelor sub 18 ani și vor avertiza publicul asupra acestui aspect printr-un insert scris și/sau sonor;
b) nu pot fi difuzate în emisiunile pentru copii sau în pauzele publicitare care preceda sau urmează unor astfel de emisiuni;
c) nu se vor adresa în mod direct persoanelor obeze, nu vor include exemple cu cazuri în care se vorbește despre sau apar persoane care ar fi fost obeze înainte de a utiliza produsele sau serviciul căruia i se face publicitate;
d) nu vor sugera sau nu vor afirma ca a fi subponderal este adecvat sau de dorit.
Publicitatea politica și publicitatea referitoare la exercitarea unor profesii
Articolul 36
În sensul prezentei decizii, constituie publicitate politica clipurile publicitare care promovează un partid, un om politic sau un mesaj politic.
Publicitatea politica este interzisă, cu excepția perioadelor de campanie electorală.
Articolul 37
Este interzisă publicitatea la cabinetele notariale și la orice formă de exercitare a profesiei de avocat.
Este interzisă publicitatea care promovează executori judecătorești și experți judiciari.
Articolul 38
Membrii activi ai baroului de avocați nu pot realiza sau modera emisiuni în care se dezbat cazuri aflate în cercetare sau pe rolul instanțelor de judecată.
Participarea și intervențiile avocaților în emisiunile audiovizuale în care se dezbat cazuri aflate în cercetare sau pe rolul instanțelor și în care aceștia sunt angajați vor respecta normele deontologice ale profesiei de avocat.
Articolul 39
Este interzisă orice formă de publicitate pentru cabinetele medicale private.
Participarea și intervențiile medicilor în emisiuni sau programe pe teme medicale vor respecta principiile deontologice înscrise în Codul de deontologie medicală adoptat de Colegiul Medicilor din România.
În emisiunile audiovizuale pe teme medicale nu se vor recomanda medicamente, identificate prin marca sau denumire comercială, tratamente medicale și cabinete medicale private.
Dispoziții finale
Articolul 40
Nerespectarea dispozițiilor prezentei decizii, cu excepția art. 38 alin. (2) și art. 39 alin. (2), se sancționează, după caz, potrivit dispozițiilor
art. 90 sau 91 din Legea audiovizualului nr. 504/2002 .
În cazul nerespectării dispozițiilor art. 38 alin. (2) și art. 39 alin. (2) Consiliul Național al Audiovizualului va sesiza Uniunea Avocaților din România sau Colegiul Medicilor din România, solicitandu-le sa analizeze în ce măsura au fost respectate principiile deontologice stabilite de acestea și sa sanctioneze conduitele necorespunzătoare în conformitate cu prevederile statutare.
Articolul 41
La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abroga Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 21/2003 privind publicitatea și teleshoppingul la produse medicamentoase, tratamente medicale și suplimente nutritive, cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 4 martie 2003, Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 22/2003 privind unele reguli ale publicității și teleshoppingului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 89 din 13 februarie 2003, Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 36/2003 privind publicitatea la băuturi alcoolice distilate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 151 din 10 martie 2003, Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 38/2003 privind publicitatea politica și publicitatea referitoare la exercitarea unor profesii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 149 din 7 martie 2003.
Președintele Consiliului Național al Audiovizualului, Ralu Filip București, 30 iunie 2003. Nr. 123.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.