Legea nr. 311/2003

În sensul prezentei legi, colectiile publice sunt colectiile accesibile publicului și specialiștilor, indiferent de titularul dreptului de proprietate, care reunesc bunuri semnificative prin valoarea lor artistică, documentara, istorica, științifică, culturală și memorialistica.

Colectiile private accesibile publicului sunt colectiile aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice de drept privat, la care publicul și specialiștii au acces numai cu acordul deținătorilor.

Patrimoniul muzeal reprezintă totalitatea bunurilor, a drepturilor și obligațiilor cu valoare patrimonială ce aparțin unui muzeu sau, după caz, unei colecții publice.

Bunurile care se afla în patrimoniul muzeal pot face obiectul dreptului de proprietate publică a statului și a unităților administrativ-teritoriale sau, după caz, al dreptului de proprietate privată.

Regimul juridic al dreptului de proprietate publică și/sau privată asupra bunurilor care se afla în patrimoniul muzeal este reglementat conform dispozițiilor legale în vigoare.

Proprietarii și titularii de alte drepturi reale asupra muzeelor și colectiilor publice au, potrivit Codului civil și prezentei legi, următoarele obligații:

a) să asigure integritatea, securitatea, conservarea și restaurarea bunurilor clasate în patrimoniul cultural național mobil care fac obiectul patrimoniului muzeal;

b) sa realizeze evidenta și, după caz, clasarea bunurilor care fac obiectul patrimoniului muzeal;

c) sa pună în valoare patrimoniul muzeal;

d) să asigure și sa garanteze accesul publicului și al specialiștilor la bunurile care constituie patrimoniul muzeal;

e) să asigure cercetarea sau, după caz, punerea la dispoziție, pentru cercetare, a bunurilor din patrimoniul muzeal;

f) sa prevină folosirea patrimoniului muzeal în alte scopuri decât cele prevăzute de reglementările legale în vigoare;

g) să obțină autorizarea funcționarii, acreditarea și, după caz, reacreditarea muzeului sau a colectiei publice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

h) să asigure prevenirea, localizarea și stingerea incendiilor;

i) să asigure paza muzeului sau a colectiilor publice și dotarea acestora cu sisteme de protecție eficiente;

j) sa ia măsuri pentru prevenirea și diminuarea pagubelor care pot fi aduse patrimoniului muzeal, în caz de calamitate naturala sau conflict armat.

Proprietarii și titularii de alte drepturi reale asupra muzeelor și colectiilor publice de importanța naționala sunt obligați sa încheie contracte de asigurare parțială sau integrală, în funcție de obligațiile ce le revin potrivit prevederilor Codului civil, pentru bunurile mobile și imobile care fac obiectul patrimoniului muzeal, conform dispozițiilor legale în vigoare.

Proprietarii și titularii de alte drepturi reale asupra muzeelor și colectiilor publice de importanța regionala, judeteana și locală sunt obligați sa încheie contracte de asigurare parțială sau integrală pentru bunurile mobile și imobile clasate în patrimoniul cultural național, categoria Tezaur, respectiv, monumente istorice din clasele A și B, care fac obiectul patrimoniului muzeal, conform dispozițiilor legale în vigoare.

Încheierea contractelor de asigurare prevăzute la alin. (2) și (3) se face treptat, acordându-se prioritate bunurilor clasate în categoria Tezaur.

Autoritățile administrației publice centrale sau locale, după caz, prevăd în bugetele proprii fondurile necesare pentru asigurarea bunurilor clasate în categoria Tezaur, precum și a imobilelor clasate în categoriile A și B, potrivit legii.

Sumele alocate de persoanele fizice și juridice de drept privat, pentru asigurarea bunurilor mobile clasate în categoria Tezaur, sunt deductibile din impozitul pe profit sau, după caz, din impozitul pe venit.

Activitatea muzeelor și a colectiilor publice de drept public se finanțează din venituri proprii și din alocații acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz.

Veniturile proprii provin din tarifele pentru serviciile oferite de muzee și colecții publice, din donații și sponsorizări, din alte activități specifice.

Veniturile prevăzute la alin. (2) sunt gestionate în regim extrabugetar, conform dispozițiilor legale în vigoare.

Sunt scutite de la plata taxelor de timbru succesiunile prin care se transmite un patrimoniu muzeal sau o colectie, în care persoanele fizice sau juridice au calitatea de moștenitori, numai dacă persoanele respective își asuma obligația, printr-o convenție încheiată cu direcția pentru cultura, culte și patrimoniul cultural național judeteana, respectiv a municipiului București, sa mențină la dispoziția publicului, spre vizitare, patrimoniul muzeal respectiv, în condițiile prezentei legi.

În cazul în care moștenitorii nu îndeplinesc obligația asumată prin convenția prevăzută la alin. (1), taxa de timbru se recuperează pe baza notei de constatare întocmite de direcția generală a finanțelor publice judeteana, respectiv a municipiului București, la sesizarea direcției pentru cultura, culte și patrimoniul cultural național județene, respectiv a municipiului București.

Se considera neîndeplinire a obligației asumate potrivit alin. (1) cazul în care accesul publicului este interzis pe o perioadă mai mare de 60 de zile într-un an calendaristic, cu excepția situațiilor în care obligația respectiva a devenit imposibil de executat pentru cauze neimputabile.

Prețurile și tarifele pentru serviciile oferite de muzee și colecții publice sunt stabilite de conducerea acestora.

În cazul muzeelor și al colectiilor publice de drept public, tarifele stabilite de acestea sunt aprobate de autoritatea în a carei subordine se afla, conform dispozițiilor legale în vigoare.

Muzeele și colectiile publice de drept public sunt organizate și funcționează conform prevederilor prezentei legi și ale regulamentului de organizare și funcționare propriu, aprobat de autoritatea în subordinea căreia se afla, potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Personalul de specialitate al muzeelor și al colectiilor publice cuprinde funcțiile de muzeograf, cercetator, conservator, restaurator și tehnician de muzeu, respectiv arhitect, acolo unde este cazul.

Pentru personalul muzeelor care lucrează în condiții speciale de muncă se va acorda un spor de toxicitate la salariu.

Pentru personalul de specialitate și tehnic care lucrează în depozite și la organizarea unor expoziții cu bunuri clasate în categoria Tezaur se va acorda un spor de confidențialitate.

În cadrul muzeelor și al colectiilor publice de drept public sunt organizate și funcționează consilii de administrație, ca organe deliberative de conducere.

Componenta, atribuțiile, organizarea și funcționarea consiliului de administrație se stabilesc prin regulament de organizare și funcționare, aprobat de autoritatea în subordinea căreia se afla muzeele și colectiile publice de drept public, potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Conducerea executivă a muzeelor și a colectiilor publice de drept public este exercitată de către un director general sau, după caz, de către un director, angajat prin concurs de autoritatea în subordinea căreia se afla muzeele și colectiile publice de drept public respective, potrivit legii.

Autoritățile prevăzute la alin. (1) pot revoca directorul general sau, după caz, directorul, potrivit legii.

În cadrul muzeelor și al colectiilor publice de drept public pot funcționa consilii științifice, ca organe de specialitate alcătuite din specialiști de profil, cu rol consultativ în domeniul cercetării științifice, organizării sau structurării serviciilor, colectiilor muzeale și activităților culturale.

În cadrul muzeelor și al colectiilor publice de drept public de importanța naționala, regionala și judeteana funcționarea consiliilor științifice este obligatorie.

Componenta, atribuțiile, organizarea și funcționarea consiliului științific se stabilesc prin regulament de organizare și funcționare, aprobat de autoritatea în subordinea căreia se afla muzeele și colectiile publice de drept public, potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Membrii consiliului științific sunt numiți, prin decizie, de directorul general sau, după caz, de directorul muzeului sau al colectiei publice de drept public.

În cadrul muzeelor și al colectiilor publice de drept public funcționează comisii de evaluare și/sau comisii de achiziții de bunuri culturale.

Membrii comisiilor menționate la alin. (1) sunt numiți, prin decizie, de directorul general sau, după caz, de directorul muzeului sau al colectiei publice de drept public.

Ministerul Culturii și Cultelor elaborează și asigura aplicarea strategiei naționale și urmărește respectarea prevederilor legale, a normelor și metodologiilor din domeniul muzeelor și al colectiilor publice.

Ministerul Culturii și Cultelor reprezintă statul în relațiile internaționale din domeniul muzeelor și al colectiilor publice.

Comisia Naționala a Muzeelor și Colectiilor este, potrivit legii, organismul științific consultativ și de avizare în domeniu al Ministerului Culturii și Cultelor.

În domeniul muzeelor și al colectiilor, Comisia Naționala a Muzeelor și Colectiilor are următoarele atribuții:

a) propune reglementări de specialitate privind domeniul muzeelor și al colectiilor publice, obligatorii pentru întreaga rețea de instituții muzeale și colecții publice, indiferent de forma de proprietate, administrare și finanțare;

b) acorda aviz consultativ pentru aprobarea strategiei naționale de cercetare-dezvoltare din domeniul muzeelor și al colectiilor publice;

c) elaborează criteriile de acordare a avizului prealabil în vederea infiintarii muzeelor și a colectiilor publice;

d) emite avize prealabile în vederea infiintarii muzeelor și a colectiilor publice;

e) elaborează normele de clasificare a muzeelor și a colectiilor publice;

f) propune Ministerului Culturii și Cultelor clasificarea muzeelor și a colectiilor publice;

g) propune revocarea acreditării muzeelor și a colectiilor publice;

h) avizează acordarea titulaturii de muzeu sau, după caz, de colectie publică de importanța naționala;

i) avizează prioritățile de dezvoltare a muzeelor și a colectiilor publice aflate în subordinea Ministerului Culturii și Cultelor;

j) avizează programele de pregătire a specialiștilor din domeniul muzeelor și al colectiilor publice;

k) propune Ministerului Culturii și Cultelor acordarea unor distincții și recompense persoanelor care au adus contribuții deosebite la dezvoltarea, cercetarea, evidenta, conservarea, restaurarea și punerea în valoare a patrimoniului muzeal.

Constituie contravenții următoarele fapte:

a) încălcarea normelor de conservare a patrimoniului muzeal;

b) înființarea de muzee și colecții publice fără obținerea avizului prealabil și/sau funcționarea acestora fără obținerea acreditării;

c) împiedicarea, prin orice mijloace, a accesului publicului la patrimoniul muzeal, cu excepția cazurilor în care aceasta este generata de cauze neimputabile;

d) schimbarea titulaturii muzeului sau, după caz, a colectiei publice, cu nerespectarea procedurii prevăzute la art. 15 alin. (1) și (2);

e) neincheierea contractelor de asigurare prevăzute la art. 10 alin. (2) și (3).

Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amendă de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei.

Cuantumul amenzilor poate fi actualizat prin hotărâre a Guvernului.

În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Comisia Naționala a Muzeelor și Colectiilor va elabora criteriile de acordare a avizului prealabil necesar pentru înființarea muzeelor și a colectiilor publice, criteriile și normele metodologice de acreditare a muzeelor și a colectiilor publice, precum și normele de clasificare a muzeelor și colectiilor publice, aprobate fiecare prin ordin al ministrului culturii și cultelor, care se vor publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Culturii și Cultelor, cu avizul Comisiei Naționale a Muzeelor și Colectiilor, va elabora normele metodologice cu privire la funcționarea muzeelor și colectiilor publice, precum și normele de securitate și protejare a patrimoniului muzeal, aprobate fiecare prin ordin al ministrului culturii și cultelor, care se vor publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.