Ordinul nr. 139/2003

Anexa 1 CRITERII SPECIFICE

de acordare a statutului de utilitate publică asociațiilor, fundațiilor

sau federațiilor care desfășoară activități în sfera de competența a

Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție

Criterii specifice de acordare a statutului de utilitate publică:

a) activitatea acesteia se desfășoară în interes general sau comunitar,

după caz:

Criterii

Documentele care se analizează

Îndeplinirea criteriului (se notează da/nu)

1

2

3

1. Activitatea de interes public general și/sau comunitar se desfășoară în sfera de competență a Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție, conform Strategiei guvernamentale în domeniul protecției copilului în dificultate (2001-2004), aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 539/2001.

Statutul, actul constitutiv, regulamentul intern de funcționare, pct. 2 din raportul de activitate

2. În obiectul de activitate, activitățile de interes public general și/sau comunitar care se desfășoară în sfera de competență a Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție sunt preponderente în raport cu activitățile în interes personal nepatrimonial al asociațiilor și fundațiilor.

Idem

3. Nu desfășoară activități angajate politic în mod partizan, inclusiv acela de sprijinire sau promovare a unor partide ori alianțe politice sau electorale, candidați în alegeri ori persoane care ocupă funcții de demnitate publică.

Idem

4. Durata de funcționare, conform statutului, permite desfășurarea pe durată nedeterminată a unor activități de interes general și/sau comunitar.

Statutul, actul constitutiv

b) funcționează de cel puțin 3 ani și a realizat o parte din

obiectivele stabilite:

Criterii

Indicatori de realizare ai criteriului

Documentele care se analizează

Realizarea indicatorului (se notează da/nu)

Îndeplinirea criteriului (se notează da/nu)

1

2

3

4

5

1. Asociația sau fundația face dovada bunei desfășurări a activității organelor de conducere, administrare și control, în conformitate cu prevederile statutare și cu regulamentul intern de funcționare.

a) Definirea clară a organelor de conducere, administrare și control

Statutul, organigrama, pct. 3.1 din raportul de activitate

b) Existența rapoartelor, proceselor-verbale, care atestă funcționarea organelor de conducere, administrare și control

Pct. 3.2 din raportul de activitate, copii de pe documente

c) În statut sau în regulamentul intern de funcționare există prevederi referitoare la soluționarea conflictelor de interes apărute în activitatea asociației/fundației.

Statutul, regulamentul intern de funcționare

d) Ponderea personalului calificat angajat cu caracter permanent

Pct. 3.1, 3.3 din raportul de activitate

2. Asociația sau fundația face dovada funcționării în conformitate cu legislația în vigoare.

a) Depunerea formularelor situațiilor financiare anuale la administrația financiară din raza teritorială în care asociația sau fundația își are sediul

Copii de pe formularele situațiilor financiare anuale depuse

b) Plata impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor venituri bugetare datorate creditorilor bugetari

Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de șomaj

c) Personalul este încadrat în conformitate cu legislația în vigoare.

Pct. 3.3 din raportul de activitate și certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de șomaj

d) Are autorizațiile necesare în vederea desfășurării activităților statutare.

Autorizațiile administrative conforme cu legislația în vigoare și/sau acordurile necesare desfășurării activităților, copii de pe documente

3. Asociația sau fundația dispune de resurse financiare, materiale și umane adecvate funcționării organizației.

a) Dispune de un sediu adecvat și de dotări destinate în exclusivitate realizării activităților de interes general și/sau comunitar.

Pct. 1 din raportul de activitate, copie de pe document

b) A dezvoltat în teritoriu filiale sau puncte de lucru adecvate realizării de activități de interes general ori comunitar (în cazul asociațiilor și fundațiilor care desfășoară activități de interes general).

Pct. 3.7 și Fișa activităților din raportul de activitate

c) Resursele financiare de care dispune permit realizarea activităților de interes general și/sau comunitar.

Pct. 4 din raportul de activitate, copii de pe documentele contabile

d) Personalul are pregătire profesională și experiență în domeniul de activitate.

Pct. 3.3, 3.4 din raportul de activitate

4. Asociația, fundația sau federația face dovada unei bune comunicări și colaborări cu cetățenii, beneficiarii serviciilor, alte organizații neguvernamentale și instituții publice.

a) Utilizează un mijloc constant de informare referitor la serviciile și activitățile derulate.

Fișa activităților din raportul de activitate

b) Parteneriat cu alte organizații neguvernamentale, instituții publice etc. în vederea dezvoltării de activități comune și/sau finanțării acestor activități

Documente care atestă parteneriatul cu alte asociații, fundații, instituții publice etc. și pct. 3.6 din raportul de activitate

5. Obiectivele de interes general și/sau comunitar realizate au fost semnificative în raport cu obiectivele de aceeași natură stabilite prin actul constitutiv sau statut.

A realizat mai mult de jumătate din numărul obiectivelor de interes general și/sau comunitar stabilite prin actul constitutiv sau statut.

Pct. 2, 3.5 și Fișa activităților din raportul de activitate

6. Activitățile de interes general și/sau comunitar realizate sunt de utilitate publică, respectiv scopurile vizate sunt benefice și respectă standardele de calitate și indicatorii de performanță existenți în domeniul protecției copilului.

În domenii de interes general și/sau comunitar, activitățile desfășurate au condus la rezultate reale și benefice pentru comunitate, grupul de persoane.

Fișa activităților din raportul de activitate și recomandarea serviciului public specializat pentru protecția copilului

c) a desfășurat activitate anterioară semnificativă, prin derularea unor

programe ori proiecte specifice scopului sau, însoțite de situațiile

financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli pe ultimii

3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea

statutului de utilitate publică:

Criterii

Indicatori de realizare ai criteriului

Documentele care se analizează

Realizarea indicatorului (se notează da/nu)

Îndeplinirea criteriului (se notează da/nu)

1

2

3

4

5

1. Activitățile desfășurate anterior au fost adecvate îndeplinirii obiectivelor statutare.

Activitățile desfășurate au condus la îndeplinirea obiectivelor de interes general și/sau comunitar prevăzute în statut.

Statutul, pct. 2 și Fișa activităților din raportul de activitate

2. Dezvoltă programe, proiecte specifice.

a) Dezvoltă și îmbogățește, prin proiecte specifice, activitățile de interes general și/sau comunitar, serviciile acordate, în funcție de evaluarea periodică a acestora.

Pct. 3.5 și Fișa activităților din raportul de activitate

b) Numărul de beneficiari ai aceluiași serviciu nu s-a diminuat cu mai mult de 10% față de anul precedent.

Pct. 3.3 și Fișa activităților din raportul de activitate

3. Sustenabilitatea activităților, serviciilor, din punct de vedere tehnic, patrimonial, al grupului de beneficiari

a) Utilizează resurse umane adecvate activităților desfășurate: - personal calificat în specialitate; - personal angajat cu normă întreagă; - dezvoltă politici de formare și dezvoltare a personalului și a voluntarilor.

Pct. 3.3 și Fișa activităților din raportul de activitate

b) Utilizează metodologii de lucru adecvate serviciilor oferite: tehnici, metode, instrumente de evaluare, respectarea legislației.

Fișa activităților din raportul de activitate

c) Are capacitatea de autofinanțare a serviciilor dezvoltate de cel puțin 10% din costul total al acestora.

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

d) Are capacitatea de a atrage mai multe surse de finanțare.

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

e) Dispune de dotările materiale adecvate desfășurării serviciilor.

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

f) Serviciile oferite se desfășoară cu consimțământul beneficiarilor și, după caz, cu aportul beneficiarilor în realizarea acestora.

Fișa activităților din raportul de activitate

g) Serviciile oferite se desfășoară cu acordul și, după caz, cu aportul comunității locale.

Fișa activităților din raportul de activitate

h) Există rezultate ale serviciilor.

Fișa activităților din raportul de activitate

4. Situațiile financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli reflectă desfașurarea activităților de interes general sau comunitar.

a) Concordanța între prevederile bugetului de venituri și cheltuieli și datele reflectate în situațiile financiare anuale

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

b) Cheltuieli adecvate activităților desfășurate

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

c) Cheltuieli în concordanță cu veniturile obținute

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

d) valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei 3 ani anteriori este

cel puțin egala cu valoarea patrimoniului inițial:

Criterii

Documentele care se analizează

Îndeplinirea indicatorului

Valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei 3 ani anteriori nu a scăzut sub valoarea patrimoniului inițial.

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

Anexa 2 LISTA DOCUMENTELOR

solicitate asociațiilor, fundațiilor sau federațiilor în vederea

recunoașterii ca fiind de utilitate publică

1. Raportul de activitate pe ultimii 3 ani, în conformitate cu modelul prezentat, obligatoriu în doua exemplare dactilografiate

2. Actul constitutiv, statutul și, după caz, actele adiționale la acestea

3. Dovada dobândirii personalității juridice și, după caz, a înregistrării modificărilor actului constitutiv și/sau statutului în Registrul asociațiilor și fundațiilor sau în Registrul federațiilor

4. Dovada privind bonitatea asociației, a fundației sau a federației, emisă de banca la care are deschis contul

5. Ultimul extras de cont bancar

6. Dovada privind situația juridică a sediului asociației, al fundației sau al federației și a sediului ori sediilor unde se desfășoară activitățile pentru care solicită recunoașterea

7. Situațiile financiare anuale depuse la administrația financiară pe ultimii 3 ani

8. Bugetele de venituri și cheltuieli pe ultimii 3 ani, aprobate de organul de conducere

9. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de șomaj (formulare-tip eliberate de autoritățile competente)

10. Autorizațiile administrative conforme cu legislația în vigoare și/sau acordurile necesare desfășurării activităților

11. Recomandarea Serviciului Public Specializat pentru Protecția Copilului unde își desfășoară activitatea cu privire la oportunitatea recunoașterii ca fiind de utilitate publică; recomandarea trebuia sa cuprindă și confirmarea respectării standardelor de calitate și a indicatorilor de performanță existenți în domeniul protecției copilului.

12. Regulamentul intern de funcționare

13. Organigrama asociației, fundației sau federației

14. Raportul comisiei de cenzori, pe ultimii 3 ani

15. Documente care atesta parteneriatul cu alte asociații, fundații, instituții publice

16. Numele și adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea și sediul persoanelor juridice cu care asociația sau fundația colaborează în mod frecvent în vederea realizării obiectului sau de activitate pentru care solicită recunoașterea

17. Declarație pe proprie răspundere a președintelui, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, privind veridicitatea informațiilor cuprinse în raport, a faptului ca organizația nu a desfășurat activități ilicite sau contrare ordinii publice ori bunelor moravuri și nu are sume neachitate la scadenta către persoane fizice sau juridice

18. În cazul federațiilor care solicită recunoașterea ca fiind de utilitate publică, dovada ca cel puțin două treimi din numărul asociațiilor și fundațiilor care le alcătuiesc sunt de utilitate publică

NOTĂ:

Documentele de la pct. 1, 9 și 17 se solicita în original.

Documentele de la pct. 2-8, 10-16 și 18 se solicita în copie.

Anexa 3 RAPORT DE ACTIVITATE PE ULTIMII 3 ANI

a asociației, fundației sau federației care solicită acordarea

statutului de utilitate publică

1. Date privind asociația/fundația/federația

Denumirea asociației/fundației/federației:

Denumirea abreviata (dacă este cazul):

Tipul de organizație: (asociație/fundație/federatie)

Sediul: adresa:

tel./fax:

e-mail:

situația juridică:

suprafața totală (mp):

numărul de încăperi:

Dobândirea personalității juridice:

- în temeiul

Legii nr. 21/1924 :

[] nr. dosarului la dobândirea personalității juridice:

[] sentinta civilă de dobândire a personalității juridice:

[] sentințe civile care autorizeaza modificările actului constitutiv și/sau statutul:

- nr.:

- eliberata de:

- data:

- în temeiul

Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 :

[] certificate de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor:

- nr.:

- data:

Codul fiscal nr. ..... anul ......, eliberat de ............

Cont bancar nr. ........ deschis la banca ........, adresa băncii ..........

Numele persoanei/persoanelor cu drept de semnatura:

Persoane fizice/juridice - membrii asociației

la constituire: - fondator/fondatori

2. Obiectivul de activitate prevăzut în statut

Scop: (se defineste în conformitate cu art. .... din statut)

Obiectivele stabilite în statut:

- de interes general (dezvoltare socială, asistența socială specială pentru copilul aflat în dificultate);

- de interes comunitar, respectiv în interesul public al unei comunități și/sau al unor grupuri de persoane fizice ori juridice care urmăresc un obiectiv comun sau au aceleași opinii, aceeași cultura, orientare religioasă, socială, profesională și altele.

Activități de interes general sau comunitar prevăzute în statut

În conformitate cu art. .....

Grupul țintă

3. Date privind organizarea și funcționarea

3.1. Organizarea asociației/fundației/federației:

- organe de conducere (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):

- organe de administrare (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):

- organe de control (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):

3.2. Informații privind funcționarea asociației/ fundației/federației (pe ultimii 3 ani):

- activitatea organelor de conducere:

- nr. ședințe în conformitate cu procesele-verbale nr./data ............

- alte documente (specificati)

- activitatea organelor de administrare:

- nr. ședințe în conformitate cu procesele-verbale nr./data ............

- alte documente (specificati)

- activitatea organelor de control:

- nr. ședințe în conformitate cu procesele-verbale nr./data ............

- alte documente (specificati)

3.3. Personalul administrativ al organizației (în ultimii 3 ani):

- contract de muncă:

- cu contract de muncă cu timp parțial:

- nr. de voluntari:

3.4. Dezvoltarea resurselor umane (programe de formare a personalului organizate de diferite asociații/ fundații/federații pe ultimii 3 ani):

- asociația/fundația/federația:

- domeniul:

- nr. de persoane:

Programe pentru atragerea de voluntari (în ultimii 3 ani):

- nr. de participanți:

- nr. de voluntari atrasi:

3.5. Activități de interes general sau comunitar realizate (în ultimii 3 ani):

- denumirea activității, în conformitate cu fișa activităților:

- nr. de beneficiari:

3.6. Principalele mijloace de comunicare și informare utilizate (în ultimii 3 ani):

- tipul activității:

3.7. Dezvoltare teritorială:

- filiale:

- puncte de lucru:

- județ/localitate/telefon:

- persoana de contact:

- nr. de membri asociați sau personal al fundației:

- anul infiintarii:

3.8. Afiliere la nivel național:

- denumirea și adresa organismului național:

- documentul care atesta afilierea:

- data afilierii:

3.9. Afiliere internationala (documentul care atesta afilierea, anul, tipul de afiliere):

- membru deplin:

- membru asociat:

- alte specificații:

3.10. Premii, nominalizări, alte forme de recunoaștere a activității:

- denumirea:

- anul:

- instituția care a acordat/recunoscut activitatea:

4. Resurse materiale și financiare Patrimoniul (în conformitate cu ultima balanța contabila), total valoare, din care:

a) Total imobilizari corporale, din care:

- construcții:

- terenuri:

- alte mijloace: - mobilier

- echipament

- altele

- mijloace de transport:

- imobilizari corporale în curs:

b) Total disponibilitati bănești, din care:

- lei:

- valuta:

Venituri (în conformitate cu ultima balanța contabila), total valoare, din care:

- resurse obținute de la bugetul de stat:

- resurse obținute de la bugetul local:

- cotizațiile membrilor:

- dividendele societăților comerciale înființate:

- dobânzile și dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile:

- venituri realizate din activități economice proprii:

- donații, sponsorizări sau legate:

- finanțări, granturi:

Miscarea patrimonială (valoare activ în mii lei, în ultimii 3 ani):

Proiecte desfășurate cu finanțare externa (pe ultimii 3 ani):

- perioada/anul:

- denumirea programului:

- valoarea:

- finanțator:

Proiecte subvenționate de la bugetul de stat/local (în ultimii 3 ani):

- perioada/anul:

- denumirea programului:

- valoarea:

- temeiul legal și sursa subventiei:

Societăți comerciale înființate:

- denumirea:

- anul infiintarii:

- obiectul de activitate:

- adresa:

- codul fiscal:

Anexa ──────

la raportul de activitate pe ultimii 3 ani
────────────────────────────────────────────
FIȘA Nr. ..............
privind activitățile în interes general și/sau comunitar desfășurate
1. Denumirea activității:
2. Scop:
3. Obiective:
4. Durata (limitată/nelimitată):
5. Aria de desfășurare (locală, judeteana, naționala):
6. Categoria de persoane beneficiare:
- nr. de beneficiari:
- caracteristici socioeconomice ale grupului ținta:
7. Precizati modalitatea de selectare a beneficiarilor activităților
8. Descrieti modalitățile prin care proiectul și-a propus implicarea beneficiarilor în activitățile desfășurate în beneficiul acestora
9. Descrieti activitățile/serviciile desfășurate și metodologiile de lucru utilizate
10. Resurse umane utilizate (specializare/vechime în specialitate/contract de muncă/convenție civilă/voluntari):
- nr. total, din care: conducere:
execuție:
Numele persoanei care conduce și administrează activitatea:
11. Costul programului, proiectului pe toată durata finanțării sau, după caz, costul anual al serviciului, în conformitate cu cheltuielile din anul precedent depunerii documentației, în mii lei, din care:
- contribuția organizației:
- subvenții de la bugetul de stat:
- subvenții de la bugetul local:
- contribuții ale partenerilor externi:
- contribuții ale beneficiarilor:
12. Costul lunar al serviciului, pe beneficiar:
13. Parteneri implicați (forma parteneriatului):
14. Autorizații necesare desfășurării activității:
- instituția care a eliberat autorizația:
- nr. documentului/data:
15. Evaluarea activităților, metode utilizate:
- când a avut loc evaluarea:
- cine a evaluat activitatea:
- măsuri luate în urma evaluării:
16. Rezultatele activității (specificati indicatorii de performanță utilizați):
17. Efectele benefice ale activității la nivelul comunității:
- modalitățile de informare a comunității privind activitățile și rezultatele acestora:
- alte comentarii privind activitatea desfășurată:
Numele persoanei desemnate pentru a oferi informații suplimentare:
Numele și prenumele președintelui asociației/fundației:
Data/semnatura/ștampila
------------