Legea nr. 402/2003

Articolul I

Legea audiovizualului nr. 504/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 534 din 22 iulie 2002, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Litera d) a articolului 1 va avea următorul cuprins:

"d) serviciu de programe - ansamblul programelor de radiodifuziune sau de televiziune, al emisiunilor și al celorlalte elemente ale unor servicii specifice, furnizat de un radiodifuzor, sub o anumită denumire și identificat printr-o sigla, în cazul televiziunii, sau printr-un semnal sonor de identificare, în cazul radiodifuziunii;"

2. Alineatele (3) și (4) ale articolului 2 vor avea următorul cuprins:

"(3) În înțelesul prezentei legi, un radiodifuzor este considerat a fi stabilit în România dacă îndeplinește una dintre următoarele condiții:

a) radiodifuzorul are sediul principal în România, iar deciziile editoriale asupra serviciilor de programe sunt luate în România;

b) sediul principal al radiodifuzorului se afla în România și o parte majoritara a forței de muncă implicate în activitatea de difuzare lucrează în România;

c) deciziile editoriale asupra serviciilor de programe se iau în România și o parte majoritara a forței de muncă implicate în activitatea de difuzare lucrează în România;

d) dacă personalul implicat în activitatea de difuzare lucrează în România și într-un alt stat membru al Uniunii Europene și, aplicând criteriile de la lit. b) și c), nu se poate stabili dacă cea mai mare parte a personalului implicat în activitatea de difuzare lucrează în România sau în acel stat membru al Uniunii Europene, radiodifuzorul este considerat ca având sediul în România dacă sediul sau principal este în România;

e) dacă cea mai mare parte a personalului implicat în activitatea de difuzare nu lucrează nici în România și nici într-un alt stat membru al Uniunii Europene, radiodifuzorul va fi considerat ca având sediul în România dacă a început sa emita pentru prima oara în România și menține în prezent o legătură stabilă și efectivă cu economia României.

(4) Radiodifuzorii cărora nu li se aplică nici unul dintre criteriile prevăzute la alin. (3) sunt considerați a fi în jurisdicția României dacă se afla în una dintre situațiile următoare:

a) utilizează o frecventa acordată de România, prin autoritatea publică competența;

b) deși nu utilizează o frecventa acordată de România, utilizează o capacitate de satelit aparținând României;

c) deși nu utilizează o frecventa acordată de România și nici o capacitate de satelit aparținând României, utilizează o legătură ascendenta la satelit situata pe teritoriul României."

3. Alineatul (4) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"(4) Nu constituie ingerințe deciziile și instrucțiunile având caracter normativ, emise de Consiliul Național al Audiovizualului în aplicarea prezentei legi și cu respectarea dispozițiilor legale, precum și a normelor privind drepturile omului, prevăzute în convențiile și tratatele ratificate de România."

4. Alineatele (5), (7) și (8) ale articolului 11 vor avea următorul cuprins:

"(5) Candidaturile se aproba cu votul majorității deputaților și senatorilor prezenți, în condițiile întrunirii cvorumului celor două Camere;

.............................................................

(7) Durata mandatului membrilor Consiliului este de 6 ani, iar numirea acestora se face eșalonat, în funcție de expirarea mandatului.

(8) În cazul în care un loc în Consiliu devine vacant înaintea expirării mandatului, acesta va fi ocupat de supleant până la expirarea mandatului inițial de 6 ani."

5. Alineatele (1) și (3) ale articolului 14 vor avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Consiliul este condus de un președinte, asimilat funcției de ministru, numit prin votul Parlamentului, dintre membrii Consiliului, la propunerea acestora. Mandatul este de 6 ani.

...............................................................

(3) Vicepreședintele este ales prin vot secret de către Consiliu, în prezenta a cel puțin 9 membri ai acestuia, pentru un mandat de 6 ani."

6. Alineatele (5)-(7) ale articolului 15 vor avea următorul cuprins:

"(5) Deciziile Consiliului având caracter normativ, inclusiv motivarea acestora, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(6) Deciziile Consiliului, altele decât cele precizate la alin. (5), inclusiv motivarea acestora, precum și instrucțiunile și recomandările emise de Consiliu se fac publice.

(7) Actele având caracter normativ emise de Consiliu pot fi contestate la instanța de contencios administrativ de către orice persoană care se considera prejudiciata de acestea."

7. La articolul 15, după alineatul (7) se introduce un alineat nou, alineatul (8), cu următorul cuprins:

"(8) Deciziile având caracter individual se comunică celor interesați și intră în vigoare de la data comunicării, dacă nu se prevede altfel."

8. Alineatul (1) al articolului 35 va avea următorul cuprins:

"Art. 35. - (1) Timpul de difuzare dedicat publicității, cu excepția ferestrelor de teleshopping prevăzute la art. 36, nu poate depăși 15% din timpul zilnic de difuzare, iar împreună cu spoturile de teleshopping nu poate depăși 20% din timpul zilnic de difuzare."

9. Alineatul (10) al articolului 44 va avea următorul cuprins:

"(10) În sensul prezentei legi:

a) licenta audiovizuala naționala da dreptul la o difuzare a carei zona geografică de acoperire cuprinde o audienta potențiala de peste 60% din populația recenzata a tarii;

b) licenta audiovizuala regionala da dreptul la o difuzare a carei zona geografică de acoperire reprezintă o audienta potențiala cuprinsă între 3% și 20% din populația recenzata de pe teritoriul a 3 până la 8 județe;

c) licenta audiovizuala locală este licenta a carei zona geografică de acoperire și a carei audienta potențiala sunt mai mici decât cele prevăzute pentru o licenta audiovizuala regionala;

d) licentele audiovizuale acordate pentru municipiul București sunt considerate licențe locale."

10. Litera a) a articolului 49 va avea următorul cuprins:

"a) schimbările intervenite în cursul exploatării serviciului în ceea ce privește categoriile de date menționate la art. 48, în maximum 30 de zile de la producerea acestora;"

11. Litera h) a articolului 54 se abroga.

12. La articolul 57, după litera c) se introduce o litera noua, litera c^1), cu următorul cuprins:

"c^1) ca urmare a încălcării prevederilor alin. (8) și (9) ale art. 44 și ale art. 56;"

13. Litera d) a alineatului (3) al articolului 75 va avea următorul cuprins:

"d) consultarile cu statul membru al Uniunii Europene de pe teritoriul căruia se face transmisia și cu Comisia Europeană nu s-au concretizat într-o înțelegere amiabila, în termen de 15 zile de la notificarea prevăzută la lit. c), iar încălcarea la care se face referire continua, cu condiția ca, în termen de doua luni de la notificarea măsurilor luate de România, Comisia sa nu fi luat o decizie asupra incompatibilitatii acestor măsuri față de legislația comunitara."

14. Articolul 78 va avea următorul cuprins:

"Art. 78. - Orice persoană interesată, având responsabilitatea editoriala a unui serviciu de programe, poate cere Consiliului eliberarea unei autorizații de retransmisie pentru un anumit serviciu de programe."

15. Alineatul (1) al articolului 88 va avea următorul cuprins:

"Art. 88. - (1) Supravegherea respectării, controlul îndeplinirii obligațiilor și sancționarea încălcării prevederilor prezentei legi, precum și a deciziilor și instrucțiunilor cu caracter normativ emise în baza și pentru aplicarea ei revin Consiliului, cu excepția prevederilor art. 1 lit. o), art. 62, 63 și 73, a căror respectare, supraveghere, control și, respectiv, sancționare a încălcării revin de drept Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, în conformitate cu atribuțiile pe care le are, conform legii."

16. Litera g) a alineatului (1) al articolului 90 se abroga.

17. Alineatele (1) și (2) ale articolului 91 vor avea următorul cuprins:

"Art. 91. - (1) Constituie contravenție nerespectarea de către radiodifuzorii sau distribuitorii de servicii a dispozițiilor prezentei legi, altele decât cele prevăzute la art. 90 alin. (1), precum și a deciziilor având caracter normativ emise de Consiliu.

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1), Consiliul sau, după caz, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei va emite o somație conținând condiții și termene precise de intrare în legalitate."

18. Articolul 93 va avea următorul cuprins:

"Art. 93. - (1) Sancțiunile pentru încălcarea dispozițiilor prezentei legi se aplică prin acte emise de către Consiliu sau de către Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, precum și de către personalul de control anume împuternicit al persoanei juridice de drept public prevăzute la art. 88 alin. (2).

(2) Deciziile de sancționare adoptate de Consiliu în conformitate cu prevederile art. 90 și 91 își produc efectele de la data comunicării.

(3) Actele emise în condițiile alin. (1) pot fi atacate la instanța de contencios administrativ, potrivit legii, în termen de 15 zile de la comunicare; termenul de 15 zile nu suspenda de drept efectele acestora.

(4) Actele emise în condițiile alin. (1) și neatacate în termenul prevăzut la alin. (3) constituie de drept titlu executoriu."

19. Articolul 94 va avea următorul cuprins:

"Art. 94. - Contravențiilor constatate de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare."

20. Articolul 95 va avea următorul cuprins:

"Art. 95. - (1) În cazul în care săvârșirea uneia dintre faptele prevăzute la art. 90 alin. (1) și la art. 91 alin. (1) aduce prejudicii grave interesului public, Consiliul poate decide aplicarea uneia dintre următoarele sancțiuni:

a) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 10 minute, între orele 19,00 și 19,10, numai textul deciziei de sancționare;

b) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 3 ore, între orele 18,00 și 21,00, numai textul deciziei de sancționare;

c) reducerea cu până la jumătate a termenului de valabilitate a licenței audiovizuale, cumulată cu sancțiunea prevăzută la lit. a).

(2) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) pot fi aplicate numai gradual, astfel:

a) sancțiunea prevăzută la lit. a), numai după ce, în prealabil, radiodifuzorul a mai fost amendat de cel puțin două ori;

b) sancțiunea prevăzută la lit. b), numai după aplicarea de cel puțin două ori a sancțiunii prevăzute la alin. (1) lit. a);

c) sancțiunea prevăzută la lit. c), numai după aplicarea de cel puțin două ori a sancțiunii prevăzute la alin. (1) lit. b).

(3) Între prejudiciile grave aduse interesului public trebuie considerate și violentarea repetată a moralei publice, ca și agresarea repetată a valorilor culturale și artistice."

21. După articolul 95 se introduc doua articole noi, articolul 95^1 și articolul 95^2, cu următorul cuprins:

"Art. 95^1. - Consiliul poate decide retragerea licenței audiovizuale în cazul săvârșirii repetate de către radiodifuzori a uneia dintre următoarele fapte:

a) incitarea publicului la ura naționala, rasială sau religioasă;

b) incitarea explicita la violenta publică;

c) incitarea la acțiuni care au drept scop disolutia autorității de stat;

d) incitarea la acțiuni teroriste.

Art. 95^2. - (1) Deciziile emise în condițiile art. 95 și 95^1 pot fi atacate la secția de contencios administrativ a curții de apel; soluționarea cauzei se face în cel mult 15 zile de la sesizare.

(2) Contestația nu suspenda de drept sancțiunea, dar instanța poate hotărî, la cerere, după 24 de ore de la înregistrarea contestației, suspendarea sancțiunii până la pronunțarea hotărârii definitive și irevocabile.

(3) Hotărârea curții de apel poate fi atacată cu recurs la Curtea Suprema de Justiție.

(4) Hotărârea Curții Supreme de Justiție este definitivă și irevocabilă și se ia în cel mult 10 zile de la depunerea recursului."

22. Alineatul (1) al articolului 96 va avea următorul cuprins:

"Art. 96. - (1) Constituie infracțiuni și se pedepsesc cu amendă penală între 10.000.000 lei și 50.000.000 lei următoarele fapte:

a) emiterea sau retransmiterea de programe fără licenta audiovizuala, licenta de emisie, autorizație tehnica de funcționare sau autorizație de retransmisie;

b) emiterea pe alta frecventa, emiterea dintr-un alt amplasament sau nerespectarea parametrilor ori a condițiilor din licenta de emisie sau din autorizația tehnica de funcționare, dacă autorul faptei nu se conformează somației emise de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei;

c) producerea, importul, distribuirea, vânzarea, închirierea, deținerea, instalarea, întreținerea și înlocuirea, în mod ilicit, a dispozitivelor de decodificare utilizate pentru serviciile audiovizuale cu acces condiționat."

23. După alineatul (1) al articolului 96 se introduce un alineat nou, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

"(1^1) În cazul nerespectării reglementărilor sau a normelor tehnice aplicabile, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei va dispune și confiscarea echipamentului tehnic."

24. Alineatul (1) al articolului 97 va avea următorul cuprins:

"Art. 97. - (1) Licentele de emisie pentru comunicatia audiovizuala pe cale radioelectrica, acordate pe baza prevederilor

Legii audiovizualului nr. 48/1992 , cu modificările ulterioare, constituie licențe audiovizuale, în condițiile prezentei legi, și rămân valabile până la expirarea de drept a termenelor pentru care au fost acordate; procedura acordării licențelor de emisie se supune acelorași condiții."

Articolul II

Prevederile alin. (7) și (8) ale art. 11 și ale alin. (1) și (3) ale art. 14, astfel cum au fost modificate prin prezenta lege, se aplică și membrilor în exercițiu ai Consiliului, durata mandatelor acestora fiind calculată începând cu data la care au fost numiți de Parlament.

Articolul III

Legea audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările ulterioare, inclusiv cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 22 septembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României.