Decizia nr. 1331/2003

Sesizarea va cuprinde în mod obligatoriu informații privitoare la:

a) părțile litigiului și datele de identificare a acestora;

b) obiectul litigiului - se vor menționa obligațiile impuse în temeiul Ordonanței-cadru sau al legislației speciale, pretins a fi fost incalcate de către pârât;

c) motivarea în fapt - reclamantul trebuie să furnizeze cat mai multe detalii, inclusiv documente relevante (copii de pe corespondenta, note ale intalnirilor dintre părți etc.);

d) motivarea în drept - dispozițiile legale pe care se întemeiază;

e) modul în care reclamantul este afectat de litigiu;

f) eforturile depuse de părți pentru soluționarea pe cale amiabila a litigiului, în măsura existenței unor asemenea demersuri;

g) soluția sau măsurile propuse de către reclamant pentru soluționarea litigiului;

h) procedura agreată în vederea soluționării litigiului;

i) semnatura și ștampila, după caz.

Sesizarea se va realiza în mod obligatoriu conform formularului-tip prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

Formularul-tip poate fi obținut de la sediul central, de la oficiile teritoriale sau de pe pagina de Internet a ANRC.

În cazul existenței unor neregularități procedurale sesizarea va fi respinsă fără a se mai parcurge fazele următoare ale procedurii.

După înregistrarea sesizării, în cazul în care aceasta îndeplinește condițiile de forma prevăzute la art. 6, președintele ANRC, în funcție de natura și complexitatea litigiului, va desemna o comisie care va fi responsabilă cu soluționarea litigiului, denumita în continuare Comisia. Aceasta va fi formată dintr-un președinte și unul sau mai mulți membri.

În cursul activității de soluționare a litigiului Comisia va avea un rol activ, mentinand, de asemenea, o legătură permanenta cu părțile.

Comisia va face o analiza preliminară a materialului furnizat, a cauzei și naturii litigiului, precum și a eforturilor depuse de părți pentru soluționarea problemei.

Comisia poate solicita părților informații suplimentare dacă le considera necesare soluționării cauzei.

Comisia va invita părțile în fața acesteia, comunicându-le data intalnirii cu cel puțin 7 zile înainte. O dată cu aceasta comunicare Comisia va transmite pârâtului sesizarea, pentru ca acesta să-și poată prezenta punctul de vedere.

În cazul în care părțile se prezintă la data prevăzută la art. 8 alin. (3), Comisia va invedera acestora posibilitatea de a recurge la rezolvarea litigiului prin intermediul procedurii de mediere.

În cazul în care părțile sunt de acord cu soluționarea litigiului prin mediere, Comisia va întocmi un proces-verbal, semnat de membrii acesteia, care constituie actul pe baza căruia se declanseaza procedura de mediere.

În cazul în care una dintre părți nu se prezintă sau, deși părțile sunt prezente, cel puțin una dintre ele nu este de acord cu soluționarea litigiului prin intermediul procedurii de mediere, se va trece la soluționarea litigiului prin intermediul procedurii contencioase. Procesul-verbal încheiat într-o asemenea situație constituie actul pe baza căruia se declanseaza procedura contencioasă.

Părțile vor depune toate diligențele în vederea soluționării litigiului pe cale amiabila. Comisia are sarcina de a ajuta părțile să soluționeze litigiul pe aceasta cale.

Comisia va depune toate eforturile pentru a face părțile să-și înțeleagă reciproc punctele de vedere.

Comisia nu poate impune o anumită soluție, fiind sarcina părților de a ajunge la o înțelegere în vederea soluționării litigiului.

Procedura de mediere va respecta principiul confidențialității și nu poate depăși 30 de zile de la data sesizării ANRC.

Dacă părțile nu ajung la o înțelegere în termenul prevăzut la alin. (1), litigiul va fi soluționat prin intermediul procedurii contencioase.

Pe parcursul întregii proceduri de mediere oricare dintre părți poate solicita Comisiei trecerea la soluționarea litigiului prin intermediul procedurii contencioase, toate actele și lucrările dosarului administrate până în acel moment rămânând câștigate cauzei.

În cazul în care litigiul urmează a se soluționa prin intermediul procedurii contencioase, Comisia va comunică părților data la care sunt invitate în fața acesteia.

În cazul în care se recurge direct la soluționarea litigiului prin procedura contencioasă, pârâtului i se va pune în vedere să depună răspunsul la sesizare în termen de 15 zile de la comunicare, sub sancțiunea neluării în considerare a apararilor formulate ulterior, cu excepția acelora a căror necesitate ar rezultă din dezbateri și pe care pârâtul nu le putea prevedea. Pârâtului îi vor fi remise, prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire, copii de pe sesizare și de pe celelalte documente furnizate de către reclamant.

În împrejurări excepționale pârâtului i se poate pune în vedere sa răspundă într-un termen mai scurt. Asemenea împrejurări pot include, fără a se limita doar la acestea, situațiile în care Comisia considera ca reclamantul ar suferi grave prejudicii până la soluționarea litigiului.

În termen de 15 zile de la comunicarea soluției preliminare oricare dintre părți poate adresa o cerere Comisiei în vederea reanalizarii soluției propuse.

Dacă în termenul prevăzut la alin. (1) sunt aduse la cunoștința Comisiei informații noi, aceasta va decide dacă informațiile sunt relevante pentru soluționarea cauzei și va putea reanaliza soluția preliminară.

În cazul în care a fost adresată Comisiei o cerere de reanalizare sau dacă au fost aduse la cunoștința acesteia informații relevante, Comisia, după împlinirea termenului prevăzut la art. 21 alin. (1), va convoca de urgenta părțile pentru a-și expune punctele de vedere.

După expirarea termenului prevăzut la art. 21 alin. (1) sau după convocarea părților în condițiile alin. (1) Comisia va considera procedura finalizată.

După finalizarea procedurii Comisia prezintă președintelui ANRC un raport conținând propunerile pentru soluționarea litigiului.

În vederea soluționării litigiului președintele ANRC emite o decizie care va cuprinde în mod obligatoriu:

a) componenta Comisiei;

b) numele și domiciliul, respectiv denumirea și sediul părților;

c) obiectul litigiului și susținerile părților;

d) motivarea în fapt și în drept pe care se întemeiază;

e) măsurile dispuse și modalitățile de aducere la îndeplinire a acestora;

f) căile de atac împotriva acesteia.

Decizia este obligatorie pentru părți, se comunică acestora și se publică pe pagina de Internet a ANRC, cu respectarea prevederilor legale referitoare la păstrarea confidențialității.

Decizia poate fi atacată la Curtea de Apel București - Secția contencios administrativ - în termen de 30 de zile de la comunicare, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 5 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Decizia prin care ANRC soluționează litigiul trebuie pronunțată în termen de 4 luni de la data sesizării ANRC.

În situații excepționale, pentru buna soluționare a cazului, acest termen poate fi prelungit prin decizie a președintelui ANRC.

Părțile își pot exercita drepturile personal sau prin reprezentant.

Reprezentanții părților trebuie să prezinte înscrisurile care le atesta calitatea de reprezentant.