Legea nr. 40/1990

Articolul 1

Ministerul de Interne este organul central al puterii executive care exercită, în conformitate cu legea, atribuțiile ce îi revin cu privire la respectarea ordinii publice, apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a avutului public și privat, prevenirea și descoperirea infracțiunilor, contribuind prin aceasta la realizarea unei societăți democratice în România, la apărarea independentei, suveranității naționale și integrității teritoriale.

Articolul 2

Ministerul de Interne asigura, în activitatea sa, aplicarea legilor, decretelor, hotărîrilor guvernului, precum și a hotărîrilor Consiliului Suprem de Apărare a Tarii.

Ministrul de interne răspunde de întreaga activitate pe care o desfășoară ministerul în fața guvernului, precum și, în calitate de membru al guvernului, în fața parlamentului.

Articolul 3

În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul de Interne colaborează cu ministerele și celelalte organe centrale și locale ale puterii executive, cu unitățile economice, sociale și alte organizații și se sprijină pe concursul larg al populației.

Articolul 4

Din Ministerul de Interne fac parte: poliția, trupele de jandarmi, trupele de pompieri, unitățile de pașapoarte, controlul trecerii frontierei și evidenta străinilor, precum și arhivele statului.

Articolul 5

Ministerul de Interne are în structura organizatorică departamente, comandamente de arma, direcții generale, direcții, servicii și unități asimilate acestora, stabilite prin hotărîre a guvernului.

Articolul 6

În cadrul Ministerului de Interne se organizează și funcționează, potrivit legii, Consiliul tehnico-economic, Consiliul de inzestrare, Consiliul învățămîntului militar, Comisia pentru informatica, Comisia științifică pentru probleme arhivistice și Oficiul de informare și documentare.

Articolul 7

Ministerul de Interne poate avea în subordine regii autonome, cluburi și asociații sportive, cu personalitate juridică.

Articolul 8

Personalul Ministerului de Interne se compune din militari și salariați civili.

Numărul posturilor de ofițeri, maiștri militari, subofiteri, militari în termen și salariați civili, în timp de pace și la mobilizare, se stabilește prin hotărîre a guvernului.

Articolul 9

Ministerul de Interne utilizează un parc propriu de autovehicule pentru aparatul central și unitățile teritoriale, care se stabilește prin tabelele de inzestrare ale unităților, aprobate de către ministrul de interne.

Articolul 10

Încadrarea, atribuțiile, dotarea, normele de funcționare și structura organizatorică a unităților Ministerului de Interne se aproba de către ministrul de interne.

Articolul 11

Atribuțiile unităților centrale și teritoriale ale Ministerului de Interne se stabilesc prin regulamente de organizare și funcționare.

Regulamentele de organizare și funcționare ale unităților centrale se aproba de către ministrul de interne, iar cele ale unităților teritoriale, de către secretarul de stat care le coordonează activitatea.

Articolul 12

Conducerea Ministerului de Interne se exercită de către ministru. Pe lîngă ministru funcționează colegiul ministerului ca organ consultativ.

Articolul 13

Ministrul de interne conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu guvernul, cu celelalte ministere, alte organe de stat și organizații din țara, precum și cu organismele similare din alte tari. Ministrul angajează ministerul în raporturile cu persoanele juridice și fizice. În acest scop poate da și împuterniciri de reprezentare altor cadre din subordine.

În aplicarea prevederilor legale, ministrul de interne emite ordine, regulamente și instrucțiuni.

Articolul 14

Colegiul Ministerului de Interne se compune din: secretarii de stat, comandantii sau șefii unor compartimente de arma, direcții generale, direcții, servicii și altor unități asimilate acestora, șeful Serviciului juridic și conducătorii altor unități din subordinea ministerului.

Componenta colegiului ministerului se stabilește de către ministrul de interne.

Colegiul ministerului se întrunește o dată pe luna sau ori de cîte ori este nevoie, sub președinția ministrului de interne, pentru dezbaterea unor probleme privind activitatea ministerului și adopta recomandări prin votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor prezenți.

Ministrul de interne poate stabili măsuri obligatorii pentru domeniul de competența al ministerului, cu sau fără consultarea colegiului ministerului.

Recomandările colegiului ministerului, care nu se concretizează în ordine, se pot aduce la cunoștința celor interesați prin circulare numai cu acordul ministrului de interne.

Articolul 15

Modul de organizare și funcționare, precum și atribuțiile colegiului ministerului, se stabilesc prin regulament aprobat de către ministrul de interne.

Articolul 16

În cadrul Departamentului poliției, comandamentelor de arma și Direcției generale pentru pașapoarte, controlul trecerii frontierei și evidenta străinilor se organizează și funcționează consilii militare, ca organe consultative ale comandantilor sau sefilor acestor unități, care adopta recomandări asupra principalelor probleme din domeniul lor de activitate.

Componenta consiliilor militare, precum și regulamentele de organizare și funcționare ale acestora, se aproba de către ministrul de interne.

Articolul 17

Ministerul de Interne are următoarele atribuții principale:

I. Atribuții privind asigurarea respectării legilor, a ordinii și liniștii publice:

a) stabilește, potrivit legii, măsuri pentru apărarea vieții, integrității corporale și libertății persoanelor, avutului public și privat, celorlalte drepturi și interese legitime ale cetățenilor, grupărilor sociale și ale statului;

b) organizează, controlează și îndrumă activitatea de asigurare și menținere a ordinii publice și respectarea regulilor de conviețuire socială;

c) conduce și coordonează activitatea unităților de poliție și a celor de jandarmi din subordine care, direct sau în cooperare cu alte forte legitime ale statului, participa la combaterea manifestărilor de violenta și la restabilirea ordinii publice;

d) stabilește măsurile necesare, potrivit sarcinilor ce-i revin prin lege, cu privire la asigurarea desfășurării normale a adunărilor și manifestărilor publice;

e) îndrumă și coordonează organizarea și funcționarea pazei bunurilor și organizează paza obiectivelor de importanța deosebită, date în competența, potrivit legii;

f) organizează activitatea ce se desfășoară prin mijloace specifice pentru cunoașterea, prevenirea și combaterea faptelor ilicite ale persoanelor despre care exista date sau indicii ca se pregătesc sa savirseasca ori au savirsit infracțiuni;

g) controlează și îndrumă activitățile desfășurate, potrivit competentei stabilite prin lege, pentru constatarea și efectuarea cercetărilor în legătură cu săvîrșirea unor fapte prevăzute de legea penală, pentru probarea acestora, urmărirea, prinderea și tragerea la răspundere a infractorilor de către instanțele judecătorești, precum și efectuarea investigatiilor, constatărilor tehnico-științifice și altor activități specifice;

h) supraveghează modul de funcționare a locurilor de reținere și arest preventiv organizate în cadrul poliției;

i) controlează și îndrumă activitățile specifice de poliție în domeniul transporturilor feroviare, navale și aeriene;

j) exercita controlul privind regimul armelor, munițiilor și materiilor explozive, ale produselor și substanțelor toxice, radioactive și stupefiante;

k) organizează supravegherea și controlul circulației rutiere, ținerea evidentei conducătorilor de autovehicule și autovehiculelor, în afară cazurilor exceptate prin lege; colaborează cu alte organe de stat pentru îmbunătățirea organizării și sistematizării traficului, asigurarea stării tehnice a autovehiculelor, perfecționarea pregătirii conducătorilor auto și educarea rutiera a participanților la circulație;

l) asigura ținerea evidentei populației și eliberarea actelor de identitate cetățenilor români, precum și, în condițiile prevăzute de lege, străinilor care domiciliază ori au reședința în România;

m) îndrumă și controlează activitatea de organizare, în condițiile legii, a cazierului judiciar, pentru ținerea evidentei persoanelor condamnate ori împotriva cărora s-au luat măsuri cu caracter penal;

n) stabilește măsuri pentru insotirea trenurilor specializate și executarea serviciului de paza și ordine în gări, triaje de cale ferată, aerogări și porturi;

o) asigura măsurile de paza și apărare a localurilor misiunilor diplomatice și a unor agenții și reprezentante economice străine;

p) coordonează activitatea unităților din subordine care participa la prevenirea, neutralizarea și lichidarea actelor elementelor teroriste și de diversiune pe teritoriul României;

r) coordonează acțiunile unităților de poliție, de jandarmi și de pompieri din subordine, care participa, în cooperare cu trupe ale Ministerului Apărării Naționale, unități de apărare civilă și alte organe prevăzute de lege, la activitățile de salvare și evacuare a persoanelor și bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamitati naturale și catastrofe, precum și de limitare și inlaturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente.

II. Atribuții privind prevenirea și stingerea incendiilor:

a) exercita, prin organele sale specializate, controlul și coordonarea, pe întreg teritoriul României, asupra modului de aplicare a prevederilor legale privind prevenirea și stingerea incendiilor și acordarea asistenței tehnice de specialitate în acest domeniu;

b) asigura organizarea interventiilor pompierilor militari și coordonarea acțiunilor forțelor și mijloacelor care participa la stingerea incendiilor;

c) prin organele sale competente, potrivit legii, asigura emiterea normelor generale de prevenire și stingere a incendiilor; acestea își dau acordul la normele specifice elaborate de ministere, departamente de ramura, prefecturi și Primăria municipiului București;

d) exercita, prin organele sale specializate, îndrumarea și controlul modului de organizare și desfășurare a activității comisiilor tehnice de prevenire și stingere a incendiilor și a formatiilor civile de pompieri, constituite potrivit legii, precum și a cadrelor tehnice ce desfășoară activități de protecție împotriva incendiilor;

e) asigura avizarea proiectării, omologării și fabricării mijloacelor tehnice destinate prevenirii și stingerii incendiilor;

f) organizează eliberarea, în condițiile legii, a avizelor de prevenire și stingere a incendiilor.

III. Atribuții privind activitatea de pașapoarte, controlul trecerii frontierei și evidenta străinilor:

a) organizează și asigura activitatea de eliberare a actelor de trecere a frontierei de stat a României, în conformitate cu prevederile legii, tratatelor și convențiilor internaționale la care România este parte;

b) organizează controlul documentelor de trecere a frontierei de stat a României de către persoane și orice fel de mijloace de transport în punctele de control pentru trecerea frontierei;

c) organizează, îndrumă și controlează ținerea evidentei străinilor aflați pe teritoriul României și eliberarea documentelor care certifica identitatea celor domiciliați în țara și, în cazurile determinate de lege, a celor cu reședința în România.

IV. Atribuții cu privire la arhivele statului:

a) organizează, îndrumă și controlează, în condițiile prevăzute de lege, activitatea privind constituirea, evidenta, selecționarea, păstrarea, conservarea și folosirea documentelor din Fondul arhivistic național;

b) asigura avizarea, potrivit legii, a instrucțiunilor și normelor tehnice privind desfășurarea în mod unitar a activității arhivistice; îndrumă și controlează aplicarea acestora;

c) organizează preluarea de la persoanele juridice și fizice, potrivit legii, a documentelor care se păstrează permanent; asigura conservarea și protecția acestora prin măsuri de paza și siguranța adecvate, precum și restaurarea celor deteriorate; stabilește măsuri pentru constituirea unui fond de asigurare pe bază de microfilme și alte forme de reproducere pentru documentele de importanța deosebită;

d) asigura constituirea și dezvoltarea băncii de date și informații a arhivelor și rețelei naționale automatizate de informare și documentare arhivistica;

e) stabilește măsuri pentru corelarea tehnica și metodologică și pentru colaborarea serviciilor de informare și documentare arhivistica cu compartimentele similare din cadrul Sistemului național de informare și documentare;

f) asigura, în colaborare cu Ministerul Învățămîntului și Științei, pregătirea și specializarea cadrelor pentru activități din domeniul arhivelor;

g) coordonează desfășurarea și dezvoltarea relațiilor de colaborare internaționale în domeniul arhivisticii; asigura participarea la lucrările organismelor internaționale de profil, în scopul intensificării schimbului de informații și publicații, modernizării arhivisticii române, al achiziționării de documente sau reproduceri de pe acestea pentru completarea și dezvoltarea arhivelor naționale.

V. Alte atribuții:

a) organizează și realizează încadrarea aparatului Ministerului de Interne cu personal militar activ și de rezerva, precum și cu salariați civili;

b) conduce și îndrumă învățămîntul militar, înființează și organizează licee militare, precum și școli militare pentru pregătirea subofițerilor, centre de instrucție și cursuri pentru pregătirea militarilor; asigura, într-o conceptie unitară, perfecționarea pregătirii de specialitate a ofițerilor, subofițerilor și salariaților civili;

c) planifica, coordonează și controlează activitatea de asigurare tehnica, materială, medicală și economică a organelor și unităților din subordinea sa, precum și cea de cercetare științifică pentru realizarea într-o conceptie proprie a mijloacelor specifice activității sale;

d) asigura dotarea cu materialele și mijloacele tehnice necesare și stabilește normele de dotare și consum pentru armament, munitie și tehnica de lupta, precum și pentru materialele tehnice specifice activității ministerului;

e) elaborează și fundamentează bugetul de venituri și cheltuieli al Ministerului de Interne; asigura finanțarea unităților, coordonează și controlează activitatea economică a ordonatorilor de credite;

f) exercita orice alte atribuții ce îi sînt date prin lege.

Articolul 18

În realizarea atribuțiilor ce le revin, potrivit legii, cadrele militare ale Ministerului de Interne sînt investite cu exercițiul autorității de stat și au următoarele drepturi și obligații:

a) sa acorde sprijin persoanelor cu funcții ce implica exercițiul autorității de stat, dacă acestea intimpina rezistenta fizica în executarea sarcinilor de serviciu;

b) sa legitimeze și sa stabilească identitatea persoanelor care încalcă dispozițiile legale ori sînt suspecte și sa ia măsurile legale care se impun;

c) sa conducă în fața organelor de urmărire penală pe cei care prin acțiunile lor periclitează ordinea publică, viața persoanelor sau alte valori sociale;

d) sa ia măsura reținerii, sa pună în executare mandatele de arestare și pe cele de executare a pedepselor, în cazurile și condițiile prevăzute de lege;

e) să între, pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, în incinta unităților economice și instituțiilor de stat ori particulare, a organizațiilor social-politice sau la bordul navelor sau aeronavelor române. Orice perchezitie sau act de urmărire penală trebuie să se facă numai cu consimțămîntul conducerii acestor unități, instituții sau organizații, al comandantilor navelor sau aeronavelor, ori cu autorizația procurorului, în condițiile prevăzute de lege.

În caz de infracțiuni flagrante, consimțămîntul sau autorizația nu este necesară;

f) să între în locuinta persoanelor fizice, la solicitarea sau consimțămîntul scris al acestora, ori cu autorizația procurorului, în condițiile prevăzute de lege.

În caz de infracțiuni flagrante, consimțămîntul sau autorizația nu este necesară;

g) sa participe la luarea măsurilor pentru prevenirea, limitarea și înlăturarea urmărilor calamităților naturale sau catastrofelor de mari proporții, precum și în alte situații deosebite.

În exercitarea atribuțiilor prevăzute mai sus, cadrele militare ale Ministerului de Interne își vor face cunoscută calitatea și vor prezenta legitimatia de serviciu.

Articolul 19

Ofițerii, maistrii militari și subofiterii din Ministerul de Interne sînt obligați sa intervină și în afară orelor de program ori a atribuțiilor lor de serviciu, cînd iau cunoștința de existenta unor infracțiuni contra statului sau în caz de infracțiuni flagrante, precum și pentru conservarea probelor în cazul altor infracțiuni a căror cercetare va fi efectuată de organele competente.

Articolul 20

Pentru împiedicarea și neutralizarea acțiunilor agresive ale persoanelor care tulbura grav ordinea și liniștea publică, acțiuni ce nu au putut fi inlaturate sau anihilate prin utilizarea altor mijloace legale, militarii din Ministerul de Interne pot folosi bastoane de cauciuc, bastoane cu energie electrostatica, dispozitive cu substanțe iritant-lacrimogene, jeturi de apa, arme cu glont din cauciuc, precum și alte mijloace de imobilizare și protecție, ce nu pun în pericol viața sau nu produc o vătămare corporală grava.

Folosirea mijloacelor prevăzute la alin. 1 împotriva participanților la acțiunile agresive se va face în mod gradat, după atenționarea prealabilă, repetată, asupra uzului unor asemenea mijloace și lăsarea timpului necesar pentru încetarea acțiunilor și părăsirea zonei.

Articolul 21

În caz de absolută necesitate și cînd folosirea altor mijloace de împiedicare sau constringere nu este posibila, militarii din Ministerul de Interne pot folosi forta armelor albe sau a armelor de foc, în condițiile strict prevăzute de lege.

Articolul 22

Militarii din Ministerul de Interne au drepturile și obligațiile prevăzute în normele legale pentru militarii forțelor armate ale României.

Salariații civili sînt supuși dispozițiilor Codului muncii și celorlalte norme legale referitoare la drepturile și îndatoririle acestora.

Articolul 23

Timpul servit ca ofițer și subofițer militarizat pînă la 21 iulie 1967 se considera vechime în serviciul militar la acordarea drepturilor ce se cuvin militarilor pentru vechime în serviciu.

Articolul 24

Ministerul de Interne asigura, potrivit legii, asistența medicală, socială, drepturile de pensie și asigurări sociale ale personalului, precum și ale familiilor și urmașilor acestuia.

Articolul 25

Dispozițiile Legii privind organizarea și funcționarea ministerelor se aplică în mod corespunzător, în măsura în care prin prezenta lege nu se dispune altfel.

Articolul 26

Pe data prezentei legi se abroga:

Decretul nr. 121/1978 ;

Decretul nr. 32/1990 ; art. 1-9, 11-18, art. 19 alin. 1,

art. 20-26 și 28 din Hotărîrea Guvernului nr. 01000/1990 , precum și orice alte dispoziții contrare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 17 decembrie 1990.