HG nr. 365/2020

Prezenta hotărâre stabilește o schemă transparentă de ajutor de minimis având ca scop aplicarea Programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița, denumită în continuare schemă de ajutor de minimis, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 2.019/316 al Comisiei din 21 februarie 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, denumit în continuare Regulamentul de minimis în sectorul agricol.

Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol, schema de ajutor de minimis este exceptată de la obligația de notificare prevăzută la

art. 108 alin. (3) din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene.

Schema de ajutor de minimis reglementată de prezenta hotărâre nu se aplică categoriilor de ajutoare prevăzute la art. 1 alin. (1) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol.

Schema de ajutor de minimis se aplică întreprinderilor/întreprinderilor unice, astfel cum sunt definite la

art. 3 lit. b)

și

c)

care cresc porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița, respectiv:

a)

producătorilor agricoli prevăzuți la

art. 3 lit. b)

și

c) , persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, constituite potrivit prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008

privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 182/2016 ;

b)

producătorilor agricoli persoane juridice.

Pentru a fi eligibili la acordarea ajutorului de minimis, beneficiarii menționați la

alin. (1)

trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:

a)

să dețină exploatații înregistrate/autorizate sanitar-veterinar;

b)

să dețină scroafe din rasele Bazna și/sau Mangalița, înscrise în registrul genealogic în secțiunea principală la data depunerii cererii de înscriere identificate și înregistrate în RNE;

c)

să dețină registrul exploatației, completat și actualizat, în conformitate cu prevederile

art. 1 pct. 16 din Norma sanitară veterinară

aprobată prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 40/2010 , cu modificările și completările ulterioare;

d)

să facă dovada livrării spre comercializare a unui număr de minimum 4 purcei/an/scroafă, la o greutate de minimum 8 kg/cap;

e)

să identifice, potrivit legislației în vigoare, purceii prevăzuți la

lit. d) ;

f)

să mențină efectivul de scroafe cu care s-a înscris în program pe toată perioada de derulare a acestuia.

Sprijinul financiar acordat prin prezenta schemă de ajutor de minimis se exprimă sub forma unei subvenții, potrivit art. 3 alin. (6) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol, și se acordă beneficiarilor definiți la

art. 4 alin. (1)

care îndeplinesc condițiile de eligibilitate prevăzute la

art. 4 alin. (2) .

Valoarea ajutorului de minimis este de 1.200 lei/scroafă/an, cu condiția comercializării a minimum 4 purcei/ cap de scroafă/an la o greutate de minimum 8 kg/cap.

Valoarea totală a ajutoarelor de minimis care se acordă unei întreprinderi/întreprinderi unice nu poate depăși suma de 20.000 euro pe durata a trei exerciții financiare, în cursul exercițiului financiar actual, respectiv anul depunerii cererii și în cele două exerciții financiare precedente, conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol.

Valoarea totală estimată a schemei de ajutor de minimis, pentru perioada 2020-2022, este de 4.000 mii lei și se asigură din bugetul aprobat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, de la capitolul 83.01 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, articolul 51.01 „Transferuri curente“, alineatul 51.01.01 „Transferuri către instituții publice“, prin DAJ și a municipiului București, care asigură sumele necesare acordării schemei de ajutor de minimis cu încadrare în prevederile bugetare aprobate la capitolul 83.10 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 40 „Subvenții“, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor“.

Sumele alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru plata ajutorului de minimis în anii 2020-2022 se aprobă anual, prin hotărâre a Guvernului.

Valoarea totală a schemei de ajutor de minimis, pentru anul 2020, este de 1.000 mii lei și se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2020.

La depunerea cererii, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 1 , DAJ, respectiv a municipiului București, în prezența potențialilor beneficiari, verifică sumele rămase și potențial a fi primite prin prezenta schemă de ajutor de minimis, rezultate după însumarea ajutoarelor de minimis primite pe durata a trei exerciții financiare, respectiv ajutoarele acordate în cele două exerciții financiare precedente și în exercițiul financiar în cauză, și până la concurența sumei de 20.000 euro, potrivit art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol.

Ajutoarele de minimis primite pe durata a trei exerciții financiare sunt cele stabilite potrivit

Hotărârii Guvernului nr. 500/2017

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a crescătorilor de ovine pentru comercializarea lânii“, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 943/2017

pentru aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a produsului tomate în spații protejate“, pentru anul 2018, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 9/2018

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a crescătorilor de porci din rasele Bazna și/sau Mangalița în vederea producerii cărnii de porc“, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 107/2019

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a produsului tomate în spații protejate“ pentru anul 2019, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 108/2019

pentru aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a producției de usturoi“, precum și pentru stabilirea unor măsuri de verificare și control al acesteia, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 705/2019

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate în perioada martie-mai 2019 asupra sectorului apicol“,

Hotărârii Guvernului nr. 248/2020

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a produsului tomate în spații protejate“ pentru anul 2020, precum și orice alte sume acordate prin scheme de ajutor de minimis primite până la data acordării ajutorului de minimis prevăzut de prezenta hotărâre.

În situația în care suma rămasă disponibilă după realizarea verificărilor de la

alin. (1)

și

(2)

depășește suma potențial a fi primită corespunzătoare numărului de scroafe înscrise în cererea de înscriere în program, cererea se respinge.

După efectuarea verificării potrivit

alin. (1)

beneficiarii prevăzuți la

art. 4 alin. (1)

depun anual o singură cerere de înscriere în program, însoțită de următoarele documente:

a)

certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului/ actul în baza căruia își desfășoară activitatea, după caz, al solicitantului, împuternicire și o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal, în copie, după caz;

b)

document din care rezultă că exploatația figurează înregistrată în RNE, cu animalele identificate și înregistrate în Sistemul național de identificare și înregistrare a animalelor, eliberat de operatorul Sistemului național de identificare;

c)

documentul de înregistrare sanitar-veterinară/autorizația sanitar-veterinară, în copie, după caz;

d)

adeverință eliberată de asociația acreditată de Agenția Națională pentru Zootehnie pentru înființarea și menținerea registrului genealogic al rasei, prin care se confirmă înscrierea scroafelor în registrul genealogic al rasei, în secțiunea principală, detaliată pe crotalii, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 2 ;

e)

registrul exploatației completat la zi din care rezultă numărul de scroafe înscrise în registrul genealogic al rasei deținute, în copie;

f)

dovadă cont activ de disponibilități bancă/trezorerie.

Cererea de înscriere în program prevăzută la

alin. (1) , însoțită de documentele prevăzute la

alin. (4) , poate fi transmisă la DAJ, respectiv a municipiului București și prin fax sau poștă sau în format electronic prin e-mail. Verificarea sumelor rămase sau potențial a fi primite prin schema de ajutor de minimis se realizează de către persoana împuternicită din DAJ și se comunică telefonic/fax sau în format electronic prin e-mail înainte de înregistrarea cererii de înscriere în program.

DAJ, respectiv a municipiului București înregistrează cererile, le verifică împreună cu documentele anexate și întocmesc Registrul unic pentru accesarea programului, al cărui model este prevăzut în

anexa nr. 3 , denumit în continuare Registru unic.

Gestionarea Registrului unic prevăzut la

alin. (6)

se asigură de către un funcționar din cadrul direcțiilor pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București, numit prin decizie a directorului executiv.

Pentru primirea sprijinului prevăzut la

art. 5 alin. (2) , beneficiarii prevăzuți la

art. 4 alin. (1) , înregistrați în Registrul unic, depun cereri de plată al căror model este prevăzut în

anexa nr. 4 , la DAJ, respectiv a municipiului București, după livrarea produșilor obținuți conform prevederilor

art. 4 alin. (2) lit. d) , de la scroafele eligibile înscrise în cererea de înscriere, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la încheierea lunii în care s-a realizat ultima livrare a purceilor, însoțite de copii ale următoarelor documente:

a)

factură de vânzare din care rezultă datele de identificare ale cumpărătorului si numărul de animale comercializate;

b)

avizul de însoțire din care rezultă numărul de purcei comercializați, greutatea totală/greutatea pe cap de animal comercializat și adresa exploatației cumpărătorului;

c)

documentul de mișcare animale vii reglementat de legislația sanitar-veterinară în vigoare;

d)

certificatul sanitar-veterinar pentru purceii comercializați;

e)

registrul de monte și fătări din care rezultă produșii livrați spre comercializare.

Cererile de plată și documentele justificative prevăzute la

alin. (1)

se depun până cel târziu la data de 10 decembrie a anului pentru care se depune cererea.

Beneficiarii prevăzuți la

art. 4 alin. (1) , înregistrați în Registrul unic, pot depune cererile de plată și documentele justificative la DAJ, respectiv a municipiului București, și prin fax sau poștă sau în format electronic prin e-mail.

DAJ, respectiv a municipiului București verifică cererile de plată și documentele justificative prevăzute la

alin. (1) .

DAJ, respectiv a municipiului București aprobă sumele aferente reprezentând ajutor de minimis, pentru fiecare beneficiar în parte, și se asigură că sumele totale care se acordă beneficiarului se încadrează în plafonul maxim, conform prevederilor

art. 5 alin. (3) .

După primirea situațiilor centralizatoare prevăzute la

art. 10 , Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale întocmește situația centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 6 .

După aprobarea de către Ministerul Finanțelor Publice a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale se alimentează conturile direcțiilor pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București.

DAJ și a municipiului București virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, potrivit legislației în vigoare.

Registrele unice prevăzute la

art. 8 alin. (6) , precum și documentația depusă pentru accesarea programului se păstrează la DAJ și a municipiului București, pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul de minimis.

DAJ și a municipiului București întocmesc lista cuprinzând beneficiarii ajutoarelor de minimis și sumele acordate potrivit prezentei hotărâri, precum și orice alte sume acordate acestor beneficiari prin alte scheme de ajutor de minimis în exercițiul financiar actual și în cele două exerciții financiare precedente.

Lista se publică pe paginile de internet ale direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București și se transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru publicare pe pagina de internet oficială a instituției.

DAJ și a municipiului București efectuează verificarea la fața locului a menținerii scroafelor din cererea de înscriere, pe toată durata de derularea a programului.

Ajutorul de minimis acordat în temeiul prezentei hotărâri este avut în vedere pentru a fi dedus din orice schemă viitoare de ajutor de minimis.

În cazul în care beneficiarul invocă forța majoră, așa cum este prevăzută de lege, acesta trebuie să prezinte direcției pentru agricultură județene inclusiv documente sanitar-veterinare justificative.

În cazul nerespectării prevederilor

art. 4 alin. (2) , precum și în situația atestării de către beneficiari a unor date ori situații nereale pe documentele aferente ajutorului de minimis sau încălcării în orice mod a prevederilor prezentei hotărâri, beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt obligați la restituirea contravalorii sprijinului financiar, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere de la data încasării acestuia, conform prevederilor

Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.

Sumele reprezentând ajutor de minimis necuvenit, prevăzut la

alin. (1) , reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare. Deciziile de recuperare întocmite de către direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de

Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Titlul de creanță constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de scadență prevăzut în acesta.

Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile și termenele prevăzute de

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora către debitor se transmit organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării debitului, conform prevederilor

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Cuantumul obligațiilor fiscale accesorii se calculează de către DAJ, respectiv a municipiului București de la data scadenței și până la data transmiterii către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, potrivit

alin. (5) , iar organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală vor calcula obligații fiscale accesorii de la data transmiterii titlurilor executorii și până la data stingerii sumelor prevăzute în acestea.

Obligațiile fiscale accesorii calculate de către DAJ, respectiv a municipiului București vor fi individualizate într-un titlu de creanță, prevederile

alin. (2)-(5)

aplicându-se în mod corespunzător.

În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală se face de către DAJ, respectiv a municipiului București.

Sumele încasate potrivit prevederilor

alin. (2)

se fac venit la bugetul de stat.