HG nr. 428/2013

Articolul 1

Articolul 2

Departamentul are sediul în municipiul București, bd. General Gheorghe Magheru nr. 31, sectorul 1.

Articolul 3

Departamentul exercită, în condițiile legii, în domeniile de competență, următoarele funcții:

a) de strategie și planificare;

b) de reglementare și avizare;

c) de reprezentare;

d) de autoritate de stat;

e) de monitorizare, inspecție și control;

f) de informare și conștientizare a publicului în domeniile sale de activitate;

g) de administrare.

Articolul 4

În realizarea funcțiilor sale, departamentul îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții:

I. În exercitarea funcției de strategie și planificare:

1. elaborează, actualizează și coordonează aplicarea strategiilor, planurilor și programelor din domeniile sale de activitate, după cum urmează:

a) Strategia națională de management al riscului la inundații pe termen mediu și lung;

b) Strategia națională și Planul național de acțiune pentru gospodărirea apelor;

c) Strategia de management integrat al zonei costiere și Planul strategic de acțiune pentru reabilitarea și protecția Mării Negre;

d) Strategia forestieră națională și Planul de acțiune;

e) Strategia națională și Planul de acțiune în domeniul silviculturii;

f) Planul național de acțiune pentru extinderea suprafețelor de păduri în România;

g) Programul național de ameliorare genetică a cabalinelor, conservare a patrimoniului genetic național, constituit din totalitatea populațiilor de cabaline cu valoare genetică ridicată, de creștere, ameliorare, calificare și perfecționare a efectivelor de cabaline în rasă pură;

h) Strategia națională în domeniul piscicol;

i) alte strategii și planuri ce decurg din angajamentele europene și internaționale în domeniile sale de activitate, precum și din cele stabilite la nivel național, prin alte acte normative;

2. elaborează documentele de politică publică în domeniile sale de activitate;

3. asigură elaborarea de cercetări, studii și prognoze pentru fundamentarea politicilor, strategiilor și programelor din domeniile sale de activitate;

4. asigură cadrul juridic și instituțional pentru obținerea și colectarea datelor necesare îndeplinirii obligațiilor de raportare asumate de România la nivel european și internațional, în domeniile sale de activitate;

5. asigură cadrul juridic și instituțional pentru facilitarea și stimularea dialogului asupra politicilor, strategiilor și deciziilor ce decurg din domeniile sale de activitate.

II. În exercitarea funcției de reglementare și avizare:

1. elaborează în condițiile legii proiecte de acte normative în domeniile sale de activitate și asigură armonizarea legislației naționale în domeniile sale de activitate cu acquis-ul european specific și cerințele la nivel european și internațional;

2. avizează proiecte de acte normative elaborate de alte ministere și autorități ale administrației publice centrale și locale care au legătură cu sfera sa de competență,

III. În exercitarea funcției de reprezentare:

- reprezintă Guvernul în relațiile cu instituțiile și organismele, organizațiile și asociațiile interne, europene și internaționale din domeniile sale de activitate, în sfera sa de competență.

IV. În exercitarea funcției de autoritate de stat în domeniile sale de activitate:

1. asigură implementarea politicilor guvernamentale în domeniile sale de activitate, potrivit reglementărilor în vigoare;

2. coordonează, monitorizează și asigură implementarea legislației naționale în domeniile sale de activitate, armonizată cu prevederile și cerințele legislației Uniunii Europene, tratatelor, convențiilor, acordurilor, memorandumurilor și protocoalelor la care România este parte;

3. întreprinde acțiuni și inițiative, potrivit competențelor stabilite de lege, pentru participarea României la acțiunile de cooperare bilaterală și multilaterală, la nivel subregional, regional și internațional, și promovarea intereselor naționale în domeniile sale de activitate, precum și pentru valorificarea oportunităților și facilităților de asistență financiară, tehnică, tehnologică și științifică;

4. propune și recomandă autorităților sau instituțiilor competente și, după caz, stabilește măsuri care să asigure conformarea cu angajamentele asumate prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană în domeniile sale de activitate și monitorizează modul de îndeplinire a acestora;

5. coordonează activitatea de raportare către instituțiile europene și internaționale în domeniile sale de competență;

6. coordonează activitatea de elaborare a politicilor publice în domeniile sale de competență;

7. coordonează activitatea de avizare, promovare, realizare, finanțare și monitorizare a investițiilor din domeniile sale de competență;

8. asigură la nivel național controlul respectării de către persoanele juridice și fizice a reglementărilor din domeniile sale de competență;

9. organizează și coordonează elaborarea de studii și proiecte pentru investiții în domeniile sale de competență;

10. asigură promovarea studiilor de specialitate necesare pentru îmbunătățirea activității în domeniile sale de activitate;

11. inițiază direct proiecte în parteneriat public-privat, negociază, semnează și implementează contractele de parteneriat public-privat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

12. colaborează cu ministerele, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu alte instituții, cu reprezentanții mijloacelor de informare a publicului și societății civile;

13. asigură crearea metadatelor, a datelor și informațiilor spațiale deținute în domeniile sale de reglementare, creează și întreține baza de date și informații spațiale din aceste domenii;

14. stabilește regimul de utilizare a resurselor de apă și asigură elaborarea de cercetări, studii, prognoze și strategii pentru domeniul gospodăririi cantitative și calitative a apelor, precum și elaborarea programelor de dezvoltare a lucrărilor, instalațiilor și amenajărilor de gospodărire a apelor;

15. coordonează elaborarea și reactualizarea planurilor de management și amenajare a bazinelor hidrografice;

16. atestă persoanele juridice și fizice care întocmesc studiile de hidrologie și hidrogeologie și asigură baza metodologică studiilor și proiectelor de gospodărire a apelor, pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a barajelor și a altor lucrări hidrotehnice;

17. coordonează activitatea de avizare și de autorizare din punctul de vedere al gospodăririi apelor a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a barajelor existente și a proiectelor barajelor noi, precum și activitatea de emitere a autorizațiilor de funcționare în condiții de siguranță a barajelor aflate în exploatare și a acordurilor de funcționare în siguranță pentru barajele noi;

18. stabilește metodologia de fundamentare a sistemului de plăți în domeniul apelor, precum și procedura de elaborare a acesteia;

19. dispune expertizarea lucrărilor hidrotehnice cu risc crescut de avarie și stabilește, împreună cu autoritatea publică competentă, măsurile operative imediate și de perspectivă pentru evitarea accidentelor;

20. stabilește strategia organizării la nivel național a activităților de hidrologie și hidrogeologie, a sistemului de informare, prognoză și avertizare asupra fenomenelor hidrometeorologice periculoase și a sistemului de avertizare în caz de accident la construcțiile hidrotehnice;

21. coordonează realizarea Planului de management al fluviului Dunărea pentru teritoriul României;

22. dispune măsuri de instituire a unui regim de supraveghere specială sau de oprire a activității poluatorului ori a instalației care provoacă poluarea apelor;

23. coordonează activitatea de elaborare a planurilor de apărare împotriva inundațiilor, a hărților de hazard la inundații și a planurilor de management al riscului la inundații;

24. organizează și certifică corpul de experți pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a barajelor încadrate în categoriile de importanță A și B, precum și activitatea de avizare a specialiștilor pentru asigurarea stării de siguranță în exploatare a barajelor încadrate în categoriile de importanță C și D;

25. aprobă lista definitivă a barajelor, cu declararea publică a caracteristicilor generale, a categoriei de importanță și a gradului de risc asociat acestora, lista barajelor cu risc sporit și a celor din categoria de importanță majoră, precum și fișele de evidență a barajelor deținute de deținătorii cu orice titlu;

26. certifică personalul de conducere și coordonare a activității de urmărire a comportării în timp a barajelor și controlează activitatea acestuia;

27. elaborează lista de specificații tehnice și metode standardizate pentru analiza și monitorizarea stării apelor;

28. elaborează și urmărește aplicarea Programului de eliminare treptată a emisiilor și pierderilor de substanțe periculoase în ape;

29. organizează sistemul informațional specific domeniului gospodăririi apelor și evidenței dreptului de folosire cantitativă și calitativă a apelor;

30. elaborează și promovează normele de calitate a resurselor de apă legate de funcțiile apei privind calitatea apei brute pentru apă potabilă, calitatea apei necesare susținerii vieții peștilor și crustaceelor;

31. coordonează activitatea comitetelor de bazin;

32. îndeplinește funcțiile de secretariat tehnic și administrativ pentru tratatele, convențiile și acordurile internaționale din domeniile sale de responsabilitate, precum și de punct focal național și/sau de autoritate națională competentă pentru activitățile aflate în coordonarea unor instituții, organisme și organizații internaționale, în conformitate cu prevederile tratatelor internaționale la care România este parte;

33. asigură plata contribuțiilor obligatorii sau, la cererea secretariatelor tratatelor și convențiilor internaționale în domeniile sale de activitate, la care România este parte, a contribuțiilor voluntare din domeniile de competență;

34. asigură secretariatele comisiilor mixte în domeniile sale de competență, înființate pentru implementarea acordurilor și convențiilor bilaterale;

35. inițiază proiectul de act normativ prin care se stabilesc uniforma și însemnele specifice obligatorii pentru instituțiile și administrațiile din subordinea sa și eliberează legitimațiile de control;

36. asigură, prin compartimentele proprii ori prin unitățile subordonate, secretariatele tehnice specifice activităților din domeniile sale de competență;

37. sprijină din punct de vedere tehnic dezvoltarea de politici și strategii privind educația ecologică și conștientizarea publicului în domeniile sale de competență;

38. inițiază și sprijină perfecționarea continuă a personalului, inclusiv a celui aparținând administratorilor ariilor naturale protejate, pe baza unui program aprobat anual.

V. În exercitarea funcției de monitorizare, inspecție și control:

1. efectuează controlul și inspecția activităților și serviciilor din domeniile sale de activitate;

2. avizează și urmărește realizarea programelor și proiectelor din domeniile sale de activitate;

3. exercită activități de audit intern și control atât la nivelul aparatului propriu, cât și la nivelul unităților prevăzute la art. 9 alin. (1), în condițiile legii;

4. colaborează cu structurile implicate în activitatea de combatere a infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene și asigură comunicarea cu acestea;

5. asigură îndrumarea metodologică și procedurală a activității structurilor cu atribuții vizând implementarea programelor din domeniile sale de activitate;

6. asigură, prin compartimentele proprii sau prin unitățile subordonate, controlul respectării legislației în domeniile sale de activitate, constată contravențiile pentru nerespectarea acesteia, aplică sancțiunile și, după caz, sesizează organele de urmărire penală, potrivit prevederilor legale în vigoare;

7. organizează periodic acțiuni de verificare a stării tehnice și funcționale a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, indiferent de deținător, și stabilește măsurile ce se impun.

VI. În exercitarea funcției de informare și conștientizare a publicului în domeniile sale de activitate:

1. asigură informarea și consultarea publicului, conform prevederilor legale în vigoare, în promovarea actelor normative și de reglementare din domeniile sale de activitate, la nivel național, european și internațional;

2. pune la dispoziția publicului informații generale și documente de interes public în domeniile sale de activitate;

3. organizează campanii de informare și conștientizare a publicului în ceea ce privește promovarea și implementarea politicilor, strategiilor și legislației din domeniile sale de competență, în vederea sensibilizării opiniei publice și facilitării înțelegerii și respectării acestora.

VII. În exercitarea funcției de administrare asupra bunurilor aflate în patrimoniul departamentului:

1. asigură gestionarea, exploatarea, folosința și întreținerea bunurilor proprietate publică și privată a statului, în condițiile legii;

2. exercită, în condițiile legii, prerogativele dreptului de proprietate asupra bunurilor aflate în proprietatea sa;

3. asigură documentațiile necesare pentru concesionarea resurselor de apă și a lucrărilor de gospodărire a apelor care aparțin domeniului public al statului sau, după caz, pentru darea în administrare a acestora și urmărește îndeplinirea de către concesionar, respectiv administrator a sarcinilor ce îi revin.

Articolul 5

În exercitarea atribuțiilor sale, departamentul colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autorități ale administrației publice locale, cu alte instituții și autorități, precum și cu orice alte persoane fizice sau juridice.

Articolul 6

Articolul 7

Articolul 8

Articolul 9

Articolul 10

Articolul 11

Articolul 12

Articolul 13

Hotărârea Guvernului nr. 48/2013

privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice și pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului și schimbărilor climatice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 103 din 20 februarie 2013, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(2) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice realizează politicile naționale, corelate cu cele la nivel european și internațional, în domeniile mediului, schimbărilor climatice, îndeplinind rolul de autoritate de stat, planificare, reglementare, sinteză, coordonare, monitorizare, inspecție și control.

(3) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice își desfășoară activitatea prin planificare strategică, reglementare, control, informarea și educarea cetățenilor privind beneficiile de mediu în domeniile sale de competență: protecția mediului, schimbări climatice și meteorologie, dezvoltare durabilă, infrastructură de mediu, gestionarea integrată a deșeurilor, gestionarea integrată a substanțelor periculoase ca atare, în amestecuri și articole, protecția naturii prin conservarea biodiversității, utilizarea durabilă a componentelor sale și managementul sistemului de arii naturale protejate, biosecuritate, evaluarea și gestionarea calității aerului înconjurător, evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, controlul poluării industriale, protecția solului și a subsolului, gestionarea siturilor contaminate."

2. La articolul 5 punctul I subpunctul 1, literele j)-o), r) și t) se abrogă.

3. La articolul 5 punctul IV, subpunctele 51, 52, 54, și 56-66 se abrogă.

4. La articolul 5 punctul IV, subpunctele 53, 55 și 71 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"53. atestă persoanele juridice și fizice care întocmesc studiile de meteorolog;

............................................................................

55. stabilește strategia organizării la nivel național a activităților de meteorolog;

............................................................................

71. îndeplinește rolul de unitate de achiziții centralizată în conformitate cu prevederile

art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006

privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, pentru programele cu finanțare nerambursabilă derulate de Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice, cu excepția celor derulate de Departamentul pentru ape, păduri și piscicultură, precum și pentru proiectele de investiții finanțate prin Programul operațional sectorial «Mediu»";.

5. La articolul 5 punctul VI, subpunctul 8 se abrogă.

6. La articolul 5 punctul VIII, subpunctul 4 se abrogă.

7. La articolul 8, alineatele (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(2) Numărul maxim de posturi aprobat Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice este de 744, din care 140 în cadrul Departamentului pentru ape, păduri și piscicultură, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor miniștrilor.

.........................................................................

(4) În structura organizatorică a Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice se organizează și funcționează, în subordinea ministrului și a secretarilor de stat, cabinetele demnitarilor."

8. La articolul 8, alineatul (3) se abrogă.

9. La articolul 9, alineatele (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(2) Structura organizatorică, repartizarea numărului maxim de posturi, statele de funcții și regulamentele de organizare și funcționare pentru unitățile care funcționează în subordinea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice, prevăzute în anexa nr. 2, din domeniile sale de activitate, se aprobă prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

...........................................................................

(4) Conducătorii unităților prevăzute în anexa nr. 2 din domeniile sale de activitate sunt numiți să conducă unitățile și sunt eliberați din funcție prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice, respectiv prin decizie a prim-ministrului la propunerea ministrului mediului și schimbărilor climatice, în condițiile legii."

10. La articolul 12 alineatul (1), literele b)-d), h) și j) se abrogă.

11. La articolul 12, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(6) Regulamentele de organizare și funcționare a organismelor consultative prevăzute la alin. (1) lit. a), e)-g), i) și l), precum și componența acestora se aprobă prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice."

12. La articolul 14, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Ministrul mediului și schimbărilor climatice este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 2 secretari de stat, numiți prin decizii ale prim-ministrului, precum și de secretarul general și de un secretar general adjunct, numiți în condițiile legii.

(2) Ministrul mediului și schimbărilor climatice poate delega atribuții, în condițiile legii, secretarilor de stat, secretarului general și secretarului general adjunct."

13. La articolul 14, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

"(1^1) Ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură este ajutat în activitatea de conducere a departamentului de 2 secretari de stat și de un secretar general, numiți în condițiile legii."

14. La articolul 16, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Pentru activități specifice de control la unitățile din subordine, pentru deplasări în caz de poluare, accidente industriale, pentru realizarea atribuțiilor ce revin organismelor intermediare pentru Programul operațional sectorial «Mediu», în caz de alte urgențe de mediu se utilizează un număr de 12 autovehicule cu un consum lunar de 500 litri/autovehicul.

(2) Comisariatele de regim silvic și cinegetic utilizează un număr de 109 autovehicule, din care 91 de autovehicule pentru acțiuni speciale și 18 autospeciale."

15. Anexele nr. 1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 3 și 4 la prezenta hotărâre.

Articolul 14

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.