Decizia nr. 309/2010

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Iuliana Nedelcu - procuror

Oana Cristina Puică - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 70 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

privind frontiera de stat a României, excepție ridicată de Petronel Ignat în Dosarul nr. 5.900/245/2007 al Curții de Apel Iași - Secția penală și pentru cauze cu minori.

La apelul nominal lipsește autorul excepției, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza este în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 23 iunie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 5.900/245/2007, Curtea de Apel Iași - Secția penală și pentru cauze cu minori a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 70 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

privind frontiera de stat a României. Excepția a fost ridicată de Petronel Ignat cu ocazia soluționării unei cauze penale având ca obiect infracțiuni privind frontiera de stat a României.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că

art. 70 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

încalcă libertatea de circulație și dreptul de ieșire și intrare pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene, în condițiile în care, ca urmare a integrării României în Uniunea Europeană, controlul la frontieră a fost eliminat și fapta săvârșită de autorul excepției nu mai constituie infracțiune, având în vedere că nu mai există condiții impuse pentru a călători în interiorul Uniunii. Mai arată că textul de lege criticat este constituțional doar raportat la trecerea graniței unui stat care nu face parte din Uniune sau cu care România nu are încheiat tratat bilateral de liberă circulație.

Curtea de Apel Iași - Secția penală și pentru cauze cu minori apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât prevederile

art. 70 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

nu aduc nicio atingere dispozițiilor art. 25 din Legea fundamentală.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 70 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

privind frontiera de stat a României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 30 iunie 2001, având următorul cuprins: "Intrarea sau ieșirea din țară prin trecerea ilegală a frontierei de stat constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani."

În susținerea neconstituționalității acestor prevederi de lege, autorul excepției invocă încălcarea dispozițiilor constituționale ale art. 25 privind dreptul la liberă circulație, a prevederilor Protocolului nr. 4 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care în art. 2 consacră libertatea de circulație, a dispozițiilor art. 4 și 5 referitoare la dreptul de ieșire și intrare pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene din Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind dreptul la liberă circulație și ședere pe teritoriul statelor membre pentru cetățenii Uniunii și membrii familiilor acestora, precum și a prevederilor

Legii nr. 248/2005

privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul acesteia critică, în realitate, modul de aplicare a legii de către instanța de judecată. Eventualele greșeli de aplicare a legii, la care face referire în motivarea excepției și care constituie cauza nemulțumirii autorului acesteia, nu pot constitui însă motive de neconstituționalitate a dispozițiilor de lege criticate și, prin urmare, nu pot fi cenzurate de instanța de contencios constituțional, fiind de competența instanței de judecată învestite cu soluționarea litigiului, respectiv a celor ierarhic superioare în cadrul căilor de atac prevăzute de lege.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 70 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

privind frontiera de stat a României, excepție ridicată de Petronel Ignat în Dosarul nr. 5.900/245/2007 al Curții de Apel Iași - Secția penală și pentru cauze cu minori.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 23 martie 2010.