Acordul din 7 octombrie 1991
(Proiectul de reabilitare a sectorului sanitar) între România și Banca Internationala pentru Reconstructie și Dezvoltare
prezumat în vigoare
3409 RO
Acord, din data de 7 octombrie 1991, între România (Imprumutat) și Banca Internationala pentru Reconstructie și Dezvoltare (Banca)
Luînd în consideratie ca Imprumutatul, convingîndu-se în ceea ce priveste fezabilitatea și prioritatea proiectului descris în anexa nr. 2 a acestui acord, a cerut Băncii asistența în finantarea proiectului,
luînd în consideratie ca Banca a fost de acord, pe baza, între altele, a celor mai sus menționate, sa acorde împrumutul Imprumutatului în termenii și condițiile stabilite în acest acord,
părțile mai sus menționate, prin aceasta, au convenit, în consecința, precum urmeaza:
Articolul 1
Condiții generale; Definitii
Secțiunea 1.01 - "Condițiile generale aplicabile acordurilor de împrumut și garantie" ale Băncii, din data de 1 ianuarie 1985, cu modificările expuse mai jos (condițiile generale) constituie parte integrantă a acestui acord:
a) Ultima propozitie a secțiunii 3.02 se sterge.
b) În secțiunea 6.02, subparagraful k) este rescris ca subparagraful (1) și un nou subparagraf k) este adaugat, avînd urmatorul continut:
"k) O situație extraordinara va fi aparut, în condițiile careia orice trageri suplimentare din împrumut vor fi neconforme cu prevederile articolului III secțiunea 3 din acordul cu Banca".
Secțiunea 1.02 - Dacă nu cere altfel contextul, termenii definiti în condițiile generale au sensurile respective expuse acolo, iar urmatorii termeni aditionali au urmatoarele sensuri:
a) "MOH" înseamnă Ministerul Sănătății al Imprumutatului;
b) "MCH" înseamnă Directia pentru sănătatea mamei și copilului a Ministerului Sănătății (Directia generală a asistentei mamei, copilului și adolescentului);
c) "IMCA" înseamnă Institutul mamei, copilului și adolescentului al Imprumutatului;
d) "dispensar" înseamnă unitate de asistența medicală primara;
e) "PCU" înseamnă Unitatea de coordonare a proiectului, stabilita în cadrul Ministerului Sănătății, care va fi mentinuta în concordanta cu prevederile părții A a anexei nr. 5 a acestui acord;
f) "EPSEU" înseamnă Unitatea de planificare familiala și educatie sexuala, stabilita în cadrul Directiei generale a asistentei mamei, copilului și adolescentului;
g) "PBNS" înseamnă Centrul de perfectionare a personalului medical mediu din București;
h) "comitetul de conducere" înseamnă Comitetul de coordonare al Imprumutatului pentru studiile strategice pentru reforma;
i) "HSMI" înseamnă Institutul național de servicii de sănătate și conducere al Ministerului Sănătății;
j) "SHSM" înseamnă Școala de sisteme sanitare și conducere, care va fi stabilita în cadrul HSMI, în cadrul părții B(3) a proiectului;
k) "NCHPE" înseamnă Centrul național pentru promovarea sănătății și educatie sanitara, care va fi stabilit în concordanta cu partea A(6) a proiectului;
l) "RHC" înseamnă un Centru de sănătate a reproducerii umane în sistemul de asistența sanitara al Ministerului Sănătății;
m) "MOI" înseamnă Ministerul Industriei al Imprumutatului;
n) "contul special" înseamnă contul la care se face referire în secțiunea 2.02 b) a acestui acord, și
o) "rata de piața interbancara" înseamnă rata curenta de schimb valutar pentru valuta Imprumutatului, stabilita periodic, în concordanta cu prevederile
a Imprumutatului.
Articolul 2
Împrumutul
Secțiunea 2.01 - Banca este de acord sa imprumute Imprumutatului, în termenii și condițiile expuse sau la care se face referire în Acordul de împrumut, valute diverse care vor avea o valoare însumată echivalenta cu suma de o suta cincizeci milioane dolari (150.000.000 $), reprezentind suma tragerilor din împrumut, cu fiecare tragere evaluata de Banca tinind seama de data acestei trageri.
Secțiunea 2.02 - a) Suma imprumutului poate fi trasa din contul de împrumut, în concordanta cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuieli facute (sau care urmeaza a fi facute, dacă Banca va fi de acord) legate de costul rezonabil al bunurilor și serviciilor cerute de proiectul descris în anexa nr. 2 a acestui acord și care urmeaza a fi finantate din împrumut.
b) Imprumutatul va deschide, pentru destinatiile proiectului, și va menține un cont special de depozit în dolari (sau alta valuta convertibila, cu acordul Băncii) la o banca, în termeni și condiții satisfăcătoare pentru Banca, incluzind protectia adecvata împotriva daunelor, popririlor sau a sechestrului. Depunerile și plățile în și din contul special vor fi facute în concordanta cu prevederile anexei nr. 6 a acestui acord.
Secțiunea 2.03 - Data de expirare va fi 30 iunie 1996 sau altă dată ulterioară acesteia, asa cum va stabili Banca. Banca va anunta cu promptitudine pe Imprumutat respectiva aminare a datei.
Secțiunea 2.04 - Imprumutatul va plati Băncii o taxa de neutilizare la rata de trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an la capitalul Imprumutatului netras periodic.
Secțiunea 2.05 - a) Imprumutatul va plati dobinda la capitalul imprumutului tras și nerambursat periodic, la o rata egala, pentru fiecare perioada de dobinda, cu costul imprumuturilor calificate determinat față de semestrul precedent, plus o jumătate dintr-un procent (1/2 din 1%). La fiecare din datele specificate în secțiunea 2.06 a acestui acord, Imprumutatul va plati dobinda cumulata la capitalul neutilizat în perioada de dobinda precedenta, calculată la rata aplicabila în timpul acelei perioade de dobinda.
b) Îndată ce va fi posibil după sfirsitul fiecarui semestru, Banca va comunică Imprumutatului costul imprumuturilor calificate determinat pentru acel semestru.
c) Pentru scopurile acestei secțiuni:
(i) "perioada de dobinda" înseamnă o perioadă de 6 luni, care se termina la data care precede imediat fiecare data specificata în secțiunea 2.06 a acestui acord, incepind cu perioada de dobinda în care acest acord este semnat;
(îi) "costul imprumuturilor calificate" înseamnă costul, asa cum este determinat rezonabil de Banca și exprimat ca un procent pe an, imprumuturilor neachitate ale Băncii angajate după 30 iunie 1982, excluzînd acele împrumuturi sau părți din acestea alocate de Banca pentru a finanta: (A) investițiile Băncii și (B) imprumuturile care pot fi facute de Banca după 1 iulie 1989, cu dobinzi determinate altfel decit este aratat în paragraful a) al acestei secțiuni;
(iii) "semestru" înseamnă primele 6 luni sau urmatoarele 6 luni ale unui an calendaristic.
d) La acea data, care poate fi specificata de Banca prin notificare Imprumutatului, cu un preaviz nu mai mic de 6 luni, paragrafele a), b) și c) (iii) ale acestei secțiuni vor fi redactate după cum urmeaza:
"(a) Imprumutatul va plati dobinda pentru partea din împrumut trasa și nerambursata periodic la o rata, pentru fiecare trimestru, egala cu costul imprumuturilor calificate, determinat pentru trimestrul precedent, plus o jumătate dintr-un procent (1/2 din 1%). La fiecare din datele specificate în secțiunea 2.06 a acestui acord, Imprumutatul va plati dobinda cumulata pentru partea nerambursata corespunzător perioadei de dobinda precedenta, calculată la rata aplicabila în cursul acestei perioade de dobinda".
"(b) Îndată ce este posibila aplicarea în practica, după sfirsitul fiecarui trimestru, Banca va comunică Imprumutatului costul imprumutului calificat determinat pentru acel trimestru:.
"(c) (iii) "trimestru" înseamnă o perioadă de 3 luni incepind cu 1 ianuarie, 1 aprilie, 1 iulie sau 1 octombrie într-un an calendaristic".
Secțiunea 2.06 - Dobinda și alte costuri vor fi platibile, semianual, pe 1 iunie și pe 1 decembrie în fiecare an.
Secțiunea 2.07 - Imprumutatul va rambursa împrumutul în concordanta cu graficul de amortizare expus în anexa nr. 3 a acestui acord.
Articolul 3
Executarea proiectului
Secțiunea 3.01 - a) Imprumutatul își declara angajamentul sau pentru obiectivele proiectului asa cum sînt expuse în anexa nr. 2 a acestui acord și, în acest scop, va realiza proiectul prin Ministerul Sănătății și Ministerul Industriei cu atenția și eficienta cuvenite, în conformitate cu practicile de sănătate publică, financiare și administrative specifice și va asigura, cu promptitudine, fondurile, facilitatile, serviciile și alte resurse cerute pentru proiect.
b) Fără a limita prevederile paragrafului a) al acestei secțiuni și cu excepția cazului în care Imprumutatul și Banca vor conveni altfel, Imprumutatul va realiza proiectul în concordanta cu programul de aplicare expus în anexa nr. 5 a acestui acord.
Secțiunea 3.02 - Cu excepția cazului în care Banca convine altfel, procurarea bunurilor și a serviciilor consultantilor cerute pentru proiect și care vor fi finantate din împrumut vor fi guvernate de prevederile anexei nr. 4 a acestui acord.
Articolul 4
Clauze financiare și altele
Secțiunea 4.01 - a) Imprumutatul va tine sau va determina tinerea de evidente și conturi adecvate care să reflecte, în concordanta cu practicile contabile în vigoare, operațiunile, resursele și cheltuielile privitoare la proiect ale departamentelor sau agentiilor Imprumutatului responsabile pentru realizarea proiectului a oricarei părți din acesta.
b) Imprumutatul:
(i) va tine evidentele și conturile la care se face referire în paragraful a) al acestei secțiuni, incluzindu-le pe cele pentru contul special, pentru fiecare an fiscal pentru care s-a efectuat expertiza contabila, în concordanta cu principiile adecvate de expertiza contabila aplicate consecvent de către expertii contabili independenti, acceptabil pentru Banca.
(îi) va furniza Băncii, îndată ce acesta este disponibil, dar în orice caz nu mai tirziu de 6 luni după sfirsitul fiecarui an, raportul acestei expertize facut de către expertii contabili menționați, avînd aria de cuprindere și detaliile pe care Banca le va fi cerut în mod rezonabil; și
(iii) va furniza periodic Băncii orice alta informatie privitoare la evidentele și conturile menționate, ca și expertiza, asa cum va cere, în mod rezonabil, Banca.
c) Pentru toate cheltuielile pentru care s-au facut trageri din contul de împrumut, pe bază de documente justificative de cheltuieli, Imprumutatul:
(i) va tine sau va determina tinerea, în concordanta cu paragraful a) al acestei secțiuni, de evidente și conturi care să reflecte aceste cheltuieli;
(îi) va pastra, cel puțin inca un an după ce Banca a primit raportul de expertiza pentru anul fiscal în care a fost facuta ultima tragere din contul de împrumut, toate documentele (contracte, comenzi, facturi, documente de transport, chitante și alte documente), evidentiind, aceste cheltuieli;
(iii) va da posibilitatea reprezentantilor Băncii sa examineze aceste documente; și
(iv) va asigura ca aceste evidente și conturi să fie incluse în expertiza anuală la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și ca raportul acestei expertize sa conțină o opinie separata a expertilor contabili menționați, care să arate ca declaratiile de cheltuieli prezentate în timpul anului fiscal respectiv, cit și procedurile și controalele interne implicate în pregătirea lor, pot garanta corectitudinea tragerilor la care se referă.
Secțiunea 4.02 - Imprumutatul: a) va pregati și va revizui împreună cu Banca, pînă la 30 septembrie 1992, un plan de marketing și distribuție pentru contraceptive și b) va adapta taxele percepute de instituțiile sanitare ale Imprumutatului pentru realizarea interventiilor de intreruperi de sarcina și va lua alte măsuri adecvate, toate destinate a face ca folosirea contraceptivelor sa devina, din punct de vedere financiar, o alternativa preferata pentru planificarea familiala.
Secțiunea 4.03 - a) Imprumutatul: (i) va garanta ca toate medicamentele procurate în cadrul părții A(4) a proiectului să fie vindute instituțiilor sanitare și farmaciilor Imprumutatului cel puțin la prețul lor (CIF) transformat în valută Imprumutatului la rata de schimb a pieței, plus o marja de distribuție adecvata și (îi) va finaliza nomenclatorul național de medicamente pentru sectorul farmaceutic public pînă la 1 martie 1992.
b) Cu privire la paragraful a) al acestei secțiuni, termenul "rata de schimb a pieței" înseamnă media ratei interbancare în cursul lunii calendaristice care precede data platii de către Imprumutat pentru medicamentele procurate în cadrul părții A(4) a proiectului sau orice alta rata de schimb a pieței publicata la data acelei plati de către Banca centrala a Imprumutatului și acceptabila pentru Banca.
Articolul 5
Data intrarii în vigoare; Incetare
Secțiunea 5.01 - Urmatorul caz este specificat ca fiind condiție suplimentara pentru intrarea în vigoare a Acordului de împrumut, în sensul celor menționate la secțiunea 12.01 c) a condițiilor generale și anume ca unitatea de coordonare a proiectului a fost încadrată în concordanta cu prevederile paragrafului A(1) al anexei nr. 5 a acestui acord.
Secțiunea 5.02 - Termenul de 90 de zile după data acestui acord este specificat pentru scopurile secțiunii 12.04 din "condițiile generale".
Articolul 6
Reprezentantul Imprumutatului; Adrese
Secțiunea 6.01 - Ministrul economiei și finanțelor al Imprumutatului este desemnat ca reprezentant al Imprumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03 din "condițiile generale".
Secțiunea 6.02 - Se specifică urmatoarele adrese pentru scopurile secțiunii 11.01 din "condițiile generale":
Pentru Împrumutat:
Ministerul Economiei și Finanțelor str. Doamnei nr. 8
București
România
Adresa telegrafică
Telex
Ministerul Economiei și Finanțelor
București
11239 MINFIN
Pentru Bancă:
Banca Internațională pentru
Reconstrucție și/Dezvoltare 1818 H Street, N.W.
Washington, D.C.20433
United States of America
Adresa telegrafică
Telex
INTBAFRAD
197688 (TRT)
Washington, D.C.
248423 (RCA)
64145 (WUI) sau
82987 (FTCC)
Pentru certificarea celor de mai sus, părțile prezente, prin reprezentantii autorizati conform procedurii, au convenit ca acest acord să fie semnat, în numele lor, în Districtul Columbia, S.U.A., în ziua și anul menționate la inceputul acordului.
ROMÂNIA
prin
Reprezentant autorizat,
V. Constantinescu
BANCA INTERNATIONALA DE RECONSTRUCTIE
ȘI DEZVOLTARE
prin
Vicepresedinte regional
Europa, Orientul Mijlociu și Africa de Nord,
H. Kohli
Anexa 1 TRAGEREA DIN IMPRUMUT
1. Tabelul de mai jos prezinta categoriile de articole care vor fi finantate din împrumut, alocarea sumelor din împrumut pentru fiecare categorie și procentul cheltuielilor finantate pentru fiecare categorie:
Categorie
Suma din împrumut alocată (exprimată în echivalentul în dolari)
% din cheltuieli care vor fi finanțate
(1)
Bunuri:
100% din cheltuielile în valută
a)
materiale medicale
76.000.000
100% din cheltuielile locale (costul la ieșire din fabrică)
b)
echipament, materiale, piese de Schimb și vehicule
45.000.000
(2)
Serviciile de consultanță și pregătire
9.000.000
100% din cheltuielile în valută
(3)
Nealocat
20.000.000
TOTAL
150.000.000
2. Pentru destinatiile acestei anexe:
a) termenul "cheltuieli în valută" înseamnă cheltuieli în valută oricarei tari, alta decit cea a Imprumutatului, pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul altei tari decit cea a Imprumutatului: și
b) termenul "cheltuieli locale" înseamnă cheltuieli în moneda Imprumutatului sau pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul Imprumutatului.
3. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nu vor fi facute nici un fel de trageri legate de plățile pentru cheltuielile anterioare datei acestui acord, cu excepția tragerilor, a caror suma totala nu va putea depăși echivalentul a 10.000.000 dolari, ce pot fi efectuate în contul plăților pentru cheltuieli facute inaintea datei semnarii acordului, dar după 30 aprilie 1991.
Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI
Obiectivele proiectului sînt de reabilitare și de modernizare a sistemului Imprumutatului de furnizare a asistentei medicale primare și de inițiere a unei restructurari majore a conducerii, organizarii și finantarii sectorului sanitar.
Proiectul este alcătuit din urmatoarele părți, posibil a fi modificate după cum pot conveni periodic Imprumutatul sau Banca pentru a realiza aceste obiective:
Partea A: Asistența medicală primara
(1) Reabilitarea a aproximativ 420 dispensare din zona rurala și furnizarea în acest scop de echipament clinic și stomatologic, materiale de invatamint, servicii ale specialistilor și burse.
(2) Îmbunătățirea serviciilor de asistența pentru sănătatea reproducerii umane, prin:
a) furnizarea către I.O.M.C. de:
(i) echipament pentru sectia de terapie intensiva (sarcini cu risc crescut și neonatal) și Centrul de depistare a cancerului și pentru pregătirea medicilor de medicina generală, moaselor și asistentelor și
(îi) burse de pregatire pentru instructori și pentru specialisti noi, comunicatii publice și conducere;
b) furnizarea de echipament audio-vizual și de asistența tehnica și burse de pregatire pentru unitatea de planificare familiala și educatie sexuala (EPSEU);
c) furnizarea de:
(i) echipament, materiale educative și de pregatire pentru 10 centre de sănătate a reproducerii umane;
(ii) echipament și lucrari minore de renovare pentru deschiderea sau modernizarea a aproximativ 230 centre de sănătate a reproducerii umane în spitale judetene și orășenești și policlinici;
(iii) asistența tehnica în scopul dezvoltării materialelor de instruire și pregatire specializata pentru medici și (iv) contraceptive;
d) modernizarea capacității curative și de diagnostic a aproximativ 50 de unități teritoriale (maternitati), incluzind furnizarea de echipament și pregatire.
(3) Îmbunătățirea pregatirii anterioare și la locul de muncă pentru asistente și medici, prin:
a) furnizarea, pentru Centrul de perfectionare a cadrelor medii, de asistența tehnica, de burse de instruire, de echipament și programe pentru dezvoltarea programelor de pregatire;
b) furnizarea de materiale audio-vizuale și didactice și echipament pentru aproximativ 41 de scoli sanitare; și
c) furnizarea de echipament și materiale de pregatire, de burse și asistența tehnica pentru îmbunătățirea perfectionarii medicilor.
(4) a) Furnizarea de:
(i) medicamente de baza și alte materiale consumabile medicale;
(ii) echipament pentru asigurarea producerii continue de vaccinuri și de produse din singe și
(iii) asistența tehnica, echipament de calcul și materiale pentru a sprijini sistemele de distribuție regionale pentru materialele medicale în gestionarea stocurilor, inmagazinare, distribuire și contabilizare;
b) pregătirea unui plan strategic pentru restructurarea și reabilitarea industriei farmaceutice interne, pe baza unui studiu cuprinzator.
(5) Îmbunătățirea serviciilor de urgenta prin furnizarea de: a) echipament de comunicatie pentru aproximativ 60 dispensare; b) ambulante și piese de schimb pentru sistemul de transport de urgenta judetean și c) asistența tehnica în revizuirea sistemului de transport de urgenta la nivel judetean.
(6) Îmbunătățirea constiintei sanitare și participarea populatiei la asistența medicală, prin:
a) înființarea la Institutul de igiena și sănătate publică din București a unui centru național pentru promovarea sănătății și educatie sanitara și furnizarea pentru acest centru de:
(i) burse de perfectionare;
(ii) asistența tehnica pentru conducere, evaluare și monitorizare și
(iii) echipament pentru producerea de materiale pentru promovarea sănătății și de pregatire;
b) furnizarea de burse și echipament de birou pentru unitatea de etica medicală care va fi stabilita la Ministerul Sănătății;
c) aplicarea de măsuri pentru promovarea ocrotirii sănătății la nivel judetean, incluzind:
(i) programe de pregatire pentru personalul care lucreaza în laboratoarele judetene de educatie sanitara;
(ii) furnizarea de echipament pentru aceste laboratoare pentru producerea de materiale de promovare a sănătății și educatie sanitara la nivel local;
d) stabilirea unui fond pentru sprijinirea initiativelor grupurilor locale și neguvernamentale pentru promovarea sănătății; e) furnizarea de asistența tehnica, burse, echipament și materiale pentru promovarea sănătății mediului.
Partea B: Restructurarea sistemului de finanțare din sectorul sanitar
(1) Pregătirea și începerea aplicarii unei noi strategii sanitare naționale, incluzind:
a) realizarea de studii de politica sanitara și dezvoltarea, pe aceasta baza, a propunerilor de reforma;
b) pregătirea de către comitetul de coordonare, asistat de experti, a unui plan de aplicare a acestor reforme, defalcat în timp, incluzind specificarea cererii de resurse pentru aceasta;
c) realizarea unui program pilot de descentralizare de 2 ani, în patru judete, incluzind furnizarea pentru aceste judete de asistența tehnica în pregătirea și aplicarea planurilor lor de actiune pentru asigurarea asistentei medicale, burse pentru conducerile unităților medicale, echipament și materiale și
d) introducerea unor noi procedee operationale pentru descentralizarea conducerii sistemului serviciilor medicale.
(2) Dezvoltarea unui sistem național de informatie medicală, incluzind furnizarea de asistența tehnica, pregatire și echipament cerute pentru aceasta operațiune.
(3) Înființarea, în cadrul Institutului de servicii sanitare și conducere, a Scolii de sisteme sanitare și management, care va fi responsabil cu pregătirea cadrelor de conducere în domeniul sănătății și furnizarea de burse și echipament pentru aceasta.
Proiectul va fi considerat incheiat la 31 decembrie 1995.
Anexa 3 GRAFICUL AMORTIZARII
Data plății
Plata sumei principale (exprimată în dolari)*)
La fiecare 1 iunie și 1 decembrie începînd cu 1 iunie 1997 pînă la 1 decembrie 2008
6.250.000
------
În conformitate cu secțiunea 3.04 b) din "condițiile generale", prima de rambursare platibila asupra oricarei rate de capital care se ramburseaza anticipat va fi procentul specificat mai jos pentru momentul rambursarii anticipate.
Momentul rambursării anticipate
Prima
Rata dobînzii (exprimată în procente pe an) aplicabilă împrumutului la data rambursării anticipate înmulțită cu:
Nu mai mult de 3 ani înainte de scadență
0,18
Mai mult de 3 ani, dar nu mai mult de 6 ani înainte de scadență
0,35
Mai mult de 6 ani, dar nu mai mult de 11 ani înainte de scadență
0,65
Mai mult de 11 ani, dar nu mai mult de 13 ani înainte de scadență
0,88
Mai mult de 13 ani înainte de scadență
1,00
*) Cifrele din aceasta coloana reprezinta echivalentul în dolari determinat în conformitate cu datele respective de tragere. (Vezi "condițiile generale", secțiunile 3.04 și 4.03).
PRIMELE DE RAMBURSARE ANTICIPATA
Anexa 4 PROCURAREA ȘI SERVICIILE CONSULTANTILOR
Secțiunea I: Procurarea de bunuri
Partea A: Licitație competitiva internationala
1. Excepțind prevederile părții C, bunurile vor fi procurate în cadrul contractelor atribuite în concordanta cu procedurile stabilite în secțiunile I și II ale "Directivelor privind procurarea de bunuri în cadrul imprumuturilor B.I.R.D. și a creditelor I.D.A." publicate de Banca în mai 1985.
2. Imprumutatul va stabili înțelegeri satisfăcătoare pentru Banca cu Fondul Natiunilor Unite pentru Copii (UNICEF), în cadrul cărora UNICEF va actiona ca agent al Imprumutatului pentru procurarea de medicamente și materiale medicale consumabile, în concordanta cu procedurile la care se face referire în paragraful 1 al acestei părți A.
Partea B: Preferinta pentru fabricantii interni
În procurarea bunurilor în concordanta cu procedurile descrise în partea A, punctul 1, bunurilor fabricate în România li se poate acorda o marja de preferinta, expusa la paragrafele 2.55 și 2.56 ale directivelor și paragrafele 1-4 ale apendixului nr. 2 la acestea.
Partea C: Alte proceduri de procurare
1. Medicamentele și echipamentul care se gasesc în depozitele UNICEF pot fi furnizate direct de UNICEF Imprumutatului în cadrul înțelegerilor și în termenii și condițiile satisfăcătoare pentru Banca.
2. Componentele de echipament, medicamente, contraceptive sau materiale estimate sa coste nu mai mult decit echivalentul a 200.000 $ per contract, pînă la o sumă totala care să nu depășească echivalentul a 15.000.000 $, pot fi procurate în cadrul unor contracte atribuite pe baza compararii preturilor date de furnizori, inscrise intr-o lista de cel puțin trei furnizori din cel puțin două tari diferite eligibile în cadrul directivelor, în concordanta cu procedurile acceptabile pentru Banca.
3. a) Programele și materialele didactice estimate sa coste în total echivalentul a nu mai mult de 2.700.000 $, b) piesele de schimb necesare, compatibile cu echipamentul existent, estimate sa coste în total echivalentul a nu mai mult de 3.000.000 $, și c) medicamentele patentate, contraceptivele și materialele estimate sa coste în total echivalentul a nu mai mult de 4.900.000 $, pot fi procurate prin contracte care vor fi incheiate cu furnizorii respectivi în termenii și condițiile acceptabile pentru Banca.
Partea D: Revizuirea de către Banca a deciziilor de procurare
1. Revizuirea ofertelor de licitație, a adjudecarilor propuse și a contractelor finale:
a) În ceea ce priveste fiecare contract estimat sa coste echivalentul a 200.000 $ sau mai mult, se vor aplica procedurile expuse în paragrafele 2 și 4 ale apendixului nr. 1 la directive. În cazul în care plățile pentru un astfel de contract vor trebui facute din contul special, aceste proceduri vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii conforme ale contractului, cerute de Banca, în conformitate cu paragraful 2 d), vor fi furnizate acesteia de efectuarea primei plati din contul special cu privire la acel contract;
b) În ceea ce priveste fiecare contract neguvernat de paragraful precedent, se vor aplica procedurile expuse în paragrafele 3 și 4 ale apendixului nr. 1 al directivelor. În cazul în care plățile pentru astfel de contracte vor trebui facute din contul special, procedurile amintite vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii conforme ale contractului, împreună cu alte informații cerute de Banca, în conformitate cu paragraful 3, vor fi furnizate acesteia ca parte a dovezii care trebuie prezentată în conformitate cu paragraful 4 al anexei nr. 6 a acestui acord.
c) Prevederile precedentului subparagraf b) nu se aplică contractelor în contul cărora Banca a autorizat trageri pe baza declaratiilor de cheltuieli.
2. Cifra de 15% este pe aceasta cale specificata pentru destinatiile paragrafului 4 al apendixului nr. 1 al directivelor.
Secțiunea II: Angajarea consultantilor
Pentru a asista Imprumutatul în realizarea proiectului, Imprumutatul va angaja sau va face ca Ministerul Sănătății sau Ministerul Industriei sa angajeze consultanti, a caror calificare, experienta, termeni și condiții de angajare vor fi satisfăcătoare pentru Banca. Acesti consultanti vor fi selectati în concordanta cu principiile și procedurile satisfăcătoare pentru Banca pe baza "Directivelor pentru folosirea consultantilor de către debitorii Băncii Mondiale și de către Banca Mondiala ca agentie executanta", publicate de Banca în august 1981.
Anexa 5 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE
A. Coordonarea proiectului
Ministerul Sănătății va coordona realizarea proiectului prin Unitatea de coordonare a proiectului (PCU) stabilita și care trebuie mentinuta în cadrul sau și, în acest scop:
(1) va asigura ca incadrarea PCU sa includa cel puțin un coordonator al proiectului, un specialist în procurare, un contabil și un secretar; și
(2) va atribui Unității de coordonare a proiectului responsabilitatea pentru coordonarea procurarii de bunuri și servicii în cadrul proiectului, menținerea contabilitatii proiectului și pregătirea reviziei acestuia, ca și legătură cu Banca, în scopul administrarii și controlului proiectului.
B. Implementarea proiectului
(1) Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) să asigure incadrarea adecvata a Unității de planificare familiala și educatie sexuala pînă la 31 decembrie 1991; b) sa pregateasca, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa furnizeze Băncii, pentru revizuire și observatii, pînă la 1 iulie 1992, un plan de evolutie profesionala pentru asistenti și sa initieze aplicarea acestui plan pînă la 1 ianuarie 1993, luînd în consideratie observatiile Băncii asupra acestuia.
(2) Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății sa atribuie directiei sale de resurse umane inca doi profesionisti cu calificare înaltă și experienta pentru a raspunde de pregatire de cadrul părții A(3) a proiectului.
(3) Imprumutatul va determina Ministerul Industriei:
a) sa pregateasca, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa revizuiasca împreună cu Banca, pînă la 31 decembrie 1992, planul strategic pentru industria farmaceutica, la care se face referire în partea A(4) b) a proiectului, incluzind o etapizare pentru implementarea acestuia; și
b) bazat pe aceasta revizuire, sa inceapa aplicarea acestui plan.
(4) Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății, pînă la 31 decembrie 1992:
a) sa organizeze și sa incadreze Centrul național de promovare a sănătății și educatie sanitara intr-o maniera satisfăcătoare pentru Banca;
b) sa pregateasca, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca și sa furnizeze Băncii, pentru revizuire, un plan de aplicare a masurilor incluse în partea A(6) b), c) și d) a proiectului; și
c) în consecința, sa realizeze acest plan luînd în consideratie observatiile Băncii la acesta.
(5) Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) sa completeze, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, studiile la care se face referire în partea B(1) a) a proiectului și sa pregateasca, pe baza acestora, propuneri pentru reforma în domeniul politicii sanitare la care se face referire în numita parte B(1) a proiectului; și
b) sa revizuiasca aceste propuneri împreună cu Banca pînă la 31 decembrie 1992 și sa pregateasca, pe baza acestei revizuiri, pînă la 1 iulie 1993, un program de actiune pentru punerea în aplicare a acestor propuneri, incluzind un program pe etape.
(6) Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) să introducă, intr-o maniera satisfăcătoare pentru Banca, pînă la 31 decembrie 1991, procedurile operationale la care se face referire în partea B(1) d) a proiectului, pentru descentralizarea sistemului de conducere pentru serviciile sanitare;
b) sa inceapa aplicarea programului pilot, la care se face referire în partea B(1) c) a proiectului, pînă la 1 ianuarie 1992, și sa furnizeze Băncii rapoarte semianuale asupra evolutiei realizării acestui program;
c) sa pregateasca, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa furnizeze Băncii, pentru observatii, pînă la 31 decembrie 1993, un raport evaluînd acest program și luînd în discutie un plan pentru introducerea sa la nivel național; și
d) sa inceapa, în consecința, punerea în aplicare a acestui plan, luînd în consideratie observatiile Băncii asupra acestuia.
(7) Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății, pînă la 1 martie 1992:
a) să asigure atestarea adecvata pentru programa și absolventii Scolii de sisteme sanitare și conducere, și
b) sa pregateasca, în cadrul unor termeni de referința satisfacatori pentru Banca, și sa revizuiasca cu Banca un sistem de stimulente proiectat sa atraga persoane calificate către cariere de conducere sanitara.
C. Rapoarte
Imprumutatul va determina Ministerul Sănătății:
a) sa pregateasca și sa furnizeze Băncii rapoarte semianuale, în forma și cu conținutul satisfăcătoare pentru Banca, asupra stadiului aplicarii proiectului și rapoarte anuale, evaluînd pe baza indicatorilor satisfacatori pentru Banca, impactul proiectului; și
b) sa intreprinda împreună cu Banca, în iunie 1993, o revizie a proiectului la jumatatea termenului.
Anexa 6 CONTUL SPECIAL
1. Pentru scopurile aceste anexe:
a) termenul "categorii eligibile" înseamnă categoriile (1) și (2) expuse în tabelul de la paragraful 1 al anexei nr. 1 a acestui acord;
b) termenul "cheltuieli eligibile" înseamnă cheltuieli legate de costul rezonabil al bunurilor și serviciilor cerute pentru proiect și care vor fi finantate din împrumut, alocate periodic categoriilor eligibile în concordanta cu prevederile anexei nr. 1 a acestui acord; și
c) termenul "alocare autorizata" înseamnă o sumă echivalenta cu 10.000.000 $ care va trasa din contul imprumutului și va fi depusa într-un cont special, în concordanta cu paragraful 3 a) al acestei anexe.
2. Plățile din contul special vor fi facute exclusiv pentru cheltuieli eligibile, în conformitate cu prevederile acestei anexe.
3. După ce Banca a primit dovada, satisfăcătoare pentru ea, ca a fost deschis în timp util contul special, tragerile alocatiilor autorizate și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special vor fi facute precum urmeaza:
a) Pentru trageri din alocatiile autorizate, Imprumutatul va furniza Băncii o cerere sau cereri pentru o depunere sau depuneri care nu depasesc suma totala a alocatiilor autorizate. Pe baza acestor cereri, Banca, în numele Imprumutatului, va trage din contul imprumutului și va depune în contul special acea suma sau acele sume cerute de Imprumutat.
b) (i) Pentru realimentarea contului special, Imprumutatul va furniza Băncii cereri pentru depuneri în contul special la acele intervale pe care le va specifică Banca.
(îi) Înainte de sau la data fiecarei asemenea cereri, Imprumutatul va furniza Băncii documentele și alte dovezi cerute, în conformitate cu paragraful 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în legătură cu care realimentarea este ceruta. Pe baza fiecarei asemenea cereri, Banca în numele Imprumutatului, va trage din contul imprumutului și va depune în contul special acea suma ceruta de Imprumutat și aratata prin documente și alte dovezi, spre a fi plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile. Toate aceste depozite vor fi trase de Banca din contul de împrumut în conformitate cu categoriile eligibile respective, justificate prin documente și alte dovezi.
4. Pentru fiecare plata facuta de Imprumutat din contul special, Imprumutatul, la data la care Banca în mod rezonabil o va cere, va furniza Băncii aceste documente și alte dovezi, aratind ca acea plata a fost facuta exclusiv pentru cheltuieli eligibile.
5. Fără a se opune prevederilor paragrafului 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va permite sa faca depuneri suplimentare în contul special:
a) dacă, la orice data, Banca a hotarit ca toate tragerile suplimentare să fie facute de Imprumutat direct din contul imprumutului, în concordanta cu prevederile articolului V al "condițiilor generale" și paragrafului a) al secțiunii 2.02 a acestui acord, sau
b) odata cu suma totala netrasa din împrumut, mai puțin suma oricărui angajament restant înregistrat de Banca, în concordanta cu secțiunea 5.02 a "condițiilor generale", va fi egala cu echivalentul a de doua ori suma alocatiei autorizate.
În consecința, tragerea din contul de împrumut a sumei netrase rămase a imprumutului alocat va urma acele proceduri care vor fi specificate de Banca prin comunicare către Imprumutat. Astfel de trageri suplimentare vor fi facute doar după și în măsura în care Banca se va fi convins ca toate aceste sume, raminind depuse în contul special pînă la data acestei notificari, vor fi utilizate pentru efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile.
6. a) Dacă Banca va fi hotarit, la orice data, ca orice plata din contul special:
(i) a fost facuta pentru o cheltuiala sau intr-o sumă neeligibila, în conformitate cu paragraful 2 al acestei anexe; sau (ii) nu a fost justificata prin dovezile furnizate Băncii, Imprumutatul, îndată după notificarea Băncii:
A) va furniza acele dovezi suplimentare pe care Banca le poate cere; sau
B) va depune în contul special (sau, dacă Banca va cere aceasta, va rambursa Băncii) o sumă egala cu suma acelei plati sau părți din aceasta, nejustificata sau neeligibila. Dacă Banca nu va conveni altfel, nu va fi facuta nici o depunere suplimentara de către Banca în contul special pînă cînd Imprumutatul nu va fi furnizat aceste dovezi sau nu va fi facut acea depunere sau nu va fi rambursat, după caz.
d) Dacă Banca va fi hotarit, la orice data, ca orice suma rămasă în contul special nu va fi ceruta sa acopere plati suplimentare pentru cheltuieli eligibile, Imprumutatul, cu promptitudine, după notificarea din partea Băncii, va rambursa Băncii acea suma restanta.
c) Imprumutatul poate, după notificarea din partea Băncii, sa ramburseze Băncii toate sau orice parte din fondurile depuse în contul special.
d) Rambursarile către Banca facute în conformitate cu paragrafele 6 a), b) și c) ale acestei anexe vor fi trecute în creditul contului imprumutului pentru tragerea care urmeaza sau pentru anulare în conformitate cu prevederile respective ale acestui acord, inclusiv în "condițiile generale".
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.