HG nr. 453/2008

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 602/2006

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 420 din 16 mai 2006, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Titlul hotărârii se modifică și va avea următorul cuprins:

"HOTĂRÂRE

pentru aprobarea Normelor metodologice

de aplicare a

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare

a infrastructurii și a unor baze sportive

din spațiul rural, precum și a Regulamentului

de organizare și funcționare a Comisiei

privind determinarea oportunității, eligibilității

și aprobării proiectelor"

2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice de aplicare a

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 , prevăzute în anexa nr. 1."

3. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei privind determinarea oportunității, eligibilității și aprobării proiectelor, prevăzut în anexa nr. 2."

4. Titlul anexei nr. 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"NORME METODOLOGICE

de aplicare a

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare

a infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural"

5. După titlul anexei nr. 1 se introduce titlul I, cu următorul cuprins:

"TITLUL I

Programul de dezvoltare a infrastructurii

din spațiul rural"

6. La anexa nr. 1, articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Evaluarea și selecționarea proiectelor pentru care este solicitată contribuția financiară de la bugetul de stat se realizează de către Comisia privind determinarea oportunității, eligibilității și aprobării proiectelor, denumită în continuare Comisia, constituită potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 ."

7. La anexa nr. 1, la articolul 11, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:

"(2^1) Unităților administrativ-teritoriale li se asigură finanțarea proiectelor respective până la nivelul sumei rezultate în urma îndeplinirii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, dar nu mai mult decât suma prevăzută în cererea de finanțare aprobată, potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 ."

8. La anexa nr. 1, la articolul 12, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) În situația în care beneficiarul nu respectă prevederile legale privind finanțele publice, achizițiile publice și calitatea lucrărilor sau prevederile legale privind implementarea proiectului descris în cererea de finanțare, Comisia, sesizată de autoritățile de control, solicită Ministerului Economiei și Finanțelor întreruperea finanțării și recuperarea sumelor plătite."

9. La anexa nr. 1, după titlul I se introduce un nou titlu, titlul II, alcătuit din articolele 13-25, cu următorul cuprins:

"TITLUL II

Programul de dezvoltare a infrastructurii

unor baze sportive din spațiul rural

Capitolul I. Dispoziții generale

Art. 13. - În sensul prevederilor art. 3 și ale

art. 6^1-6^4 din Ordonanța Guvernului nr. 7/2006 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 , se pot finanța de la bugetul de stat proiecte de investiții amplasate în:

a) comune;

b) sate ce aparțin orașelor/municipiilor, precum și zone periurbane ale acestora din urmă, astfel cum sunt definite prin

Legea nr. 350/2001

privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, și prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale și al ministrului administrației și internelor nr. 143/610/2005 privind definirea și caracterizarea spațiului rural, cu completările ulterioare.

Art. 14. - (1) Beneficiarii direcți ai Programului de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spațiul rural, denumit în continuare Program, sunt autoritățile administrației publice locale din spațiul rural, care utilizează obiectivele de investiții realizate: bazele sportive.

(2) Primarul comunei/orașului/municipiului titulare/titular a/al proiectului are calitatea de reprezentant legal.

(3) Responsabilul tehnic al proiectului se desemnează prin dispoziție a primarului.

Art. 15. - Obiectivele de investiții ce pot fi finanțate în cadrul Programului trebuie să vizeze unul dintre următoarele domenii:

a) construcția de baze sportive;

b) modernizarea/transformarea bazelor sportive existente.

Art. 16. - Finanțarea proiectelor de investiții cuprinse în Program se asigură de la bugetul de stat prin alocarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată cu această destinație bugetelor locale. Autoritățile administrației publice locale beneficiare vor putea contribui la finanțarea lucrărilor respective cu sume din bugetele locale și/sau surse extrabugetare, cu respectarea legislației în vigoare.

Capitolul II. Procedura de solicitare a contribuției financiare de la bugetul de stat

Art. 17. - Ghidul solicitantului reprezintă documentul care detaliază procedurile prin care un solicitant poate obține finanțare în cadrul Programului.

Art. 18. - (1) Pentru a fi programate în vederea depunerii cererilor de finanțare în cadrul Programului, unitățile administrativ-teritoriale se vor înscrie online pe site-ul www.cancelarie.ro. În urma înscrierilor, unitățile administrativteritoriale vor fi programate pentru a depune cererile de finanțare la sediul Biroului Comisiei. Lista programărilor se va afișa pe site-ul www.cancelarie.ro cu cel puțin 5 zile înainte de data la care sunt programate depunerile de cereri.

(2) Documentația de solicitare a finanțării de la bugetul de stat trebuie să conțină următoarele:

a) cererea de finanțare, pe suport hârtie și în format electronic;

b) certificatul de urbanism și avizele de principiu solicitate prin acesta;

c) extras din inventarul bunurilor aparținând domeniului public, aprobat prin hotărâre a Guvernului, din care să rezulte regimul juridic al terenurilor pe care se vor amplasa obiectivele de investiții, cu indicarea clară a poziției în actul respectiv, dacă este cazul;

d) pentru comunele nou-înființate, al căror inventar al bunurilor nu a fost încă aprobat prin hotărâre a Guvernului, adresă de la consiliul județean prin care se confirmă că terenul care face obiectul cererii de finanțare se află în domeniul public al unității administrativ-teritoriale depunătoare, dacă este cazul;

e) extras din inventarul bunurilor aparținând domeniului privat al unității administrativ-teritoriale sau extras din evidența contabilă în cazul terenurilor care aparțin domeniului privat al unității administrativ-teritoriale, cu indicarea clară a poziției în act, dacă este cazul;

f) acordul proprietarilor, în formă autentică și cu titlu gratuit, privind utilizarea și/sau folosirea temporară a terenului aflat în proprietatea lor, pentru lucrări care nu sunt definitive, atât în cazul persoanelor fizice, cât și în cel al persoanelor juridice, atunci când terenurile nu sunt proprietatea unității administrativteritoriale, dacă este cazul;

g) hotărârea consiliului local al unității administrativ-teritoriale privind delimitarea spațiului periurban, acolo unde este cazul;

h) extras din Monitorul Oficial privind satele aparținătoare orașului/municipiului, acolo unde este cazul;

i) certificatul de înregistrare fiscală, în copie, în care se menționează codul de înregistrare fiscală al unității administrativ-teritoriale;

j) studiul de fezabilitate întocmit conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 28/2008

privind aprobarea conținutului cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții;

k) hotărârea consiliului local al unității administrativ-teritoriale privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului, în formatul prezentat în anexa nr. 7 la Ghidul solicitantului. Se va menționa explicit că orice cheltuieli neeligibile impuse de implementarea proiectului, precum și cheltuielile de întreținere și exploatare pentru proiectul realizat se suportă din contribuții proprii;

l) hotărârea consiliului local de aprobare a cofinanțării, acolo unde este cazul;

m) certificat de identitate sportivă de la Registrul sportiv, pentru structura sportivă/structurile sportive care funcționează pe teritoriul unității administrativ-teritoriale și care vor utiliza baza sportivă, format copie "conform cu originalul", semnată de primar, dacă este cazul;

n) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal, în formatul din Ghidul solicitantului, referitoare la: finanțările nerambursabile de care unitatea administrativ-teritorială a beneficiat în ultimii 3 (trei) ani; existența unei cofinanțări din bugetul local al unității administrativ-teritoriale; numărul de locuitori ai unității administrativ-teritoriale; numărul formelor asociative pentru practicarea sportului deținute de unitatea administrativ-teritorială, dacă există; numărul de jucători legitimați, pentru toate sporturile, ai unității administrativteritoriale, dacă există; faptul că nu există litigii asupra proprietății terenului destinat obiectivului de investiții, aflate pe rolul instanțelor judecătorești; faptul că terenul nu face obiectul unei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate.

(3) Solicitanții trebuie să completeze cererile de finanțare în limba română și să le depună în două exemplare: unul în original și unul în copie. Fiecare exemplar al cererii de finanțare, însoțit de documentele justificative solicitate în formularul cererii, inclusiv studiul de fezabilitate, va fi legat într-un singur dosar, astfel încât să nu fie posibilă detașarea și/sau înlocuirea filelor. Dosarul va fi paginat în partea dreaptă sus a fiecărei pagini, de la 1 la n, și va conține un opis. Documentele justificative vor fi anexate în ordinea opisului, indicându-se numărul paginii la care se află fiecare document.

(4) Exemplarul original va avea înscrisă pe copertă, în partea superioară dreaptă, mențiunea "ORIGINAL". Fiecare pagină va purta ștampila rotundă "PRIMAR" a comunei/orașului/ municipiului solicitant și semnătura acestuia. Copiile documentelor la care originalul nu se poate anexa vor purta ștampila "conform cu originalul" și vor fi semnate în original de primar sau de reprezentantul tehnic.

(5) Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, mențiunea "COPIE". Fiecare pagină va purta ștampila "conform cu originalul" și va fi semnată în original de primar sau de reprezentantul tehnic.

(6) Fiecare exemplar al cererii de finanțare, incluzând documentele justificative, trebuie introdus în câte un plic pe care se înscriu numele și adresa completă ale comunei/orașului municipiului solicitante/solicitant, denumirea proiectului, identică cu aceea înscrisă în cererea de finanțare. Pe fiecare plic se va scrie cuvântul "ORIGINAL" sau "COPIE", după caz, în mod lizibil, cu litere majuscule și diacritice.

(7) Solicitantul va depune împreună cu cele două exemplare ale cererii de finanțare și cererea de finanțare completată în format electronic.

(8) Solicitantul trebuie să completeze cererea de finanțare având la bază instrucțiunile ce o însoțesc.

(9) Solicitantul va avea un exemplar complet al dosarului cererii de finanțare, în afara celor două pe care le depune.

Art. 19. - (1) Comisia privind determinarea oportunității, eligibilității și aprobării proiectelor, prin Birou și/sau Secretariat, își rezervă dreptul de a cere documente sau informații suplimentare pe care le consideră relevante pentru completarea dosarului cererii de finanțare, indiferent de etapa în care se află evaluarea cererii de finanțare.

(2) Vor fi luate în considerare numai documentele sau informațiile suplimentare care nu modifică cererea de finanțare.

Capitolul III. Evaluarea și selecționarea proiectelor pentru care se solicită contribuția financiară de la bugetul de stat

Art. 20. - Evaluarea și selecționarea proiectelor pentru care este solicitată contribuția financiară de la bugetul de stat se realizează de către Comisia privind determinarea oportunității, eligibilității și aprobării proiectelor, denumita în continuare Comisia, constituită potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 .

Art. 21. - Comisia se organizează și funcționează conform regulamentului de organizare și funcționare prevăzut în anexa nr. 2.

Art. 22. - (1) Comisia va evalua și va selecționa, pe baza rapoartelor primite de la Secretariat și Birou, proiectele pentru care se solicită contribuția financiară, în baza criteriilor de eligibilitate și selecție stabilite în Ghidul solicitantului pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spațiul rural, elaborat și adoptat de Comisie.

(2) Valoarea maximă eligibilă a proiectului este 525.000 lei, cu TVA.

(3) Data limită pentru finalizarea proiectelor selectate este de 12 luni de la data predării amplasamentului.

(4) Un solicitant poate depune o singură cerere de finanțare în cadrul unei sesiuni de depunere a cererilor de finanțare.

(5) Un solicitant poate primi finanțare în cadrul Programului pentru o singură cerere de finanțare.

(6) Pentru acordarea contribuției financiare de la bugetul de stat vor fi luate în considerare doar cheltuielile eligibile, asa cum sunt specificate în Ghidul solicitantului pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spațiul rural.

Art. 23. - Hotărârile Comisiei privind cererile de finanțare vor fi comunicate solicitanților în termen de 15 zile de la data adoptării.

Art. 24. - (1) În vederea elaborării proiectului de hotărâre prevăzut la

art. 8 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 7/2006 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 , Comisia înaintează hotărârile luate Secretariatului General al Guvernului, care va iniția proiectul de hotărâre a Guvernului ce cuprinde repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pe proiectele declarate eligibile de Comisie.

(2) Unităților administrativ-teritoriale li se asigură finanțarea proiectelor respective până la nivelul sumei rezultate în urma îndeplinirii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, dar nu mai mult decât suma prevăzută în cererea de finanțare aprobată, potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 71/2007 .

(3) În cazul în care, la finalizarea proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât costul total aprobat prin hotărârea Guvernului, diferența se va restitui la bugetul de stat, la sursa de unde au fost alocate sumele respective.

Art. 25. - (1) Beneficiarul este obligat să respecte criteriile de eligibilitate și de selecție înscrise în cererea de finanțare.

(2) Condițiile conținute în cererea de finanțare depusă de beneficiar, în forma rezultată în urma verificărilor, cu eventualele modificări și completări efectuate în cadrul procedurii de evaluare-selectare, devin obligatorii pentru beneficiar.

(3) În situația în care beneficiarul nu respectă prevederile legale privind finanțele publice, achizițiile publice și calitatea lucrărilor sau prevederile legale privind implementarea proiectului descris în cererea de finanțare, Comisia, sesizată de autoritățile de control, solicită Ministerului Economiei și Finanțelor întreruperea finanțării și recuperarea sumelor plătite.

(4) În cazul în care beneficiarul este pus, independent de voința sa, în situația de a nu mai putea realiza proiectul pentru care i-a fost aprobată finanțarea de la bugetul de stat sau o parte din acesta, va informa imediat Comisia, care va analiza situația creată. Pentru continuarea proiectului cu modificările intervenite, beneficiarul va adresa o nouă cerere de finanțare, care va urma toate procedurile ce trebuie respectate în cazul înaintării unei cereri noi.

(5) Orice demers publicitar efectuat de beneficiar în orice formă și în orice mediu trebuie să specifice că proiectul a fost realizat cu sprijinul Guvernului României prin Program, conform modelului prevăzut în Ghidul solicitantului pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spațiul rural.

(6) În maximum 6 luni de la publicarea hotărârii Guvernului privind acordarea contribuției financiare de la bugetul de stat, beneficiarul va organiza procedura de atribuire a contractului de achiziție publică aferent proiectului și va informa Comisia asupra eșalonării plăților.

(7) Beneficiarii sunt obligați să transmită Comisiei, prin Secretariat, raportări trimestriale și anuale privind situația lucrărilor executate, respectiv stadiul fizic al obiectivelor de investiții din cadrul Programului, situația fondurilor alocate și a sumelor cheltuite."

10. Anexa nr. 2 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre.

Articolul II

Hotărârea Guvernului nr. 602/2006

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Ordonanței Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 420 din 16 mai 2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta hotărâre, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.