HG nr. 602/2006
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, precum și a Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor
prezumat în vigoare 2 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 2
- HG nr. 1737/2006 6 decembrie 2006 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 602/2006 pentru aprobarea Normelor metodologi…
- HG nr. 453/2008 21 aprilie 2008 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 602/2006 pentru aprobarea Norm…
Stă la baza 1
- HG nr. 1215/2011 14 decembrie 2011 privind repartizarea pe proiecte a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru …
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al
art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 7/2006
privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă Normele metodologice de aplicare a
Ordonanței Guvernului nr. 7/2006
privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, prevăzute în anexa nr. 1.
Articolul 2
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor, prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 3
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: Șeful Cancelariei Primului-Ministru, Aleodor Marian Frâncu p. Ministrul administrației și internelor, Paul Victor Dobre, secretar de stat Ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, Gheorghe Flutur Ministrul mediului și gospodăririi apelor, Sulfina Barbu Ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului, Gheorghe Dobre Ministrul delegat pentru lucrări publice și amenajarea teritoriului, Laszlo Borbely Ministrul finanțelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu București, 10 mai 2006. Nr. 602.
Anexa 1 NORME METODOLOGICE de aplicare a
Ordonanței Guvernului nr. 7/2006
privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
În sensul prevederilor art. 3 coroborate cu cele ale
art. 5 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 7/2006
privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, se pot finanța de la bugetul de stat proiecte de investiții amplasate în:
a) comune;
b) sate ce aparțin orașelor/municipiilor, precum și zone periurbane ale acestora din urmă, astfel cum sunt definite prin
privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu completările ulterioare, și prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale și al ministrului administrației și internelor nr. 143/610/2005 privind definirea și caracterizarea spațiului rural.
Articolul 2
Beneficiarii direcți ai Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, denumit în continuare Program, sunt autoritățile administrației publice locale din spațiul rural, care utilizează obiectivele de investiții realizate.
Pentru desfășurarea proiectelor, unitățile administrativ-teritoriale se pot asocia conform legii.
Primarul comunei/orașului/municipiului titulare/titular a/al proiectului are calitatea de reprezentant legal.
Responsabilul tehnic al proiectului se desemnează prin dispoziție a primarului.
Articolul 3
Obiectivele de investiții ce pot fi finanțate în cadrul Programului trebuie să vizeze unul dintre următoarele domenii:
a) construcția/extinderea/modernizarea de poduri, podețe sau punți pietonale;
b) construcția/extinderea/modernizarea de platforme pentru deșeuri;
c) construcția/extinderea/modernizarea de sisteme de canalizare a apei și/sau stații de tratare a apelor uzate;
d) construcția/extinderea/modernizarea de sisteme de alimentare cu apă.
Articolul 4
Finanțarea proiectelor de investiții cuprinse în Program se asigură de la bugetul de stat prin alocarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată cu această destinație bugetelor locale, la care autoritățile administrației publice locale beneficiare vor putea contribui cu sume din bugetele locale ale acestora la finanțarea lucrărilor respective.
Capitolul II Procedura de solicitare a contribuției financiare de la bugetul de stat
Articolul 5
Documentația de solicitare a finanțării de la bugetul de stat se depune, în pachet închis, de către reprezentantul legal și se înregistrează la Biroul Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor, la adresa din municipiul București, Piața Victoriei nr. 1, cod poștal 011791, sectorul 1.
Documentația de solicitare a finanțării de la bugetul de stat trebuie să conțină următoarele:
a) cererea de finanțare pe suport hârtie și în format electronic, potrivit modelului prezentat în Ghidul de eligibilitate;
b) certificatul de urbanism;
c) extras din inventarul bunurilor aparținând domeniului public, aprobat prin hotărâre a Guvernului;
d) declarație pe propria răspundere privind numărul de locuitori ai unității/unităților administrativ-teritoriale și numărul de locuitori deserviți de proiect;
e) dovada depunerii cererii în vederea obținerii acordului de mediu, dacă este solicitat în certificatul de urbanism;
f) certificatul fiscal de înregistrare a comunei/comunelor în care se menționează codul fiscal;
g) studiul de fezabilitate;
h) hotărârea consiliului local al comunei/comunelor beneficiare privind aprobarea studiului de fezabilitate al proiectului.
Solicitanții trebuie să completeze cererile de finanțare în limba română și să le depună în două exemplare: unul în original și unul în copie. Fiecare exemplar al cererii de finanțare, însoțit de documentele justificative solicitate în formularul cererii, inclusiv studiul de fezabilitate, va fi legat într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detașarea și/sau înlocuirea filelor. Dosarul va fi paginat în partea dreaptă sus a fiecărei pagini, de la 1 la n, și va conține un opis. Documentele justificative vor fi anexate în ordinea opisului, indicându-se numele de pagină la care se află fiecare document.
Exemplarul original va avea înscrisă pe copertă, în partea superioară dreaptă, mențiunea "ORIGINAL". Fiecare pagină va purta ștampila rotundă "PRIMAR" al comunei/orașului/municipiului solicitant și semnătura acestuia. Copiile documentelor la care originalul nu se poate anexa vor purta ștampila "Conform cu originalul".
Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, mențiunea "COPIE". Fiecare pagină va purta ștampila "Conform cu originalul" și va fi semnată în original de către primar.
Fiecare exemplar al cererii de finanțare, incluzând documentele justificative, trebuie introdus în câte un plic pe care se înscriu numărul de referință al sesiunii de cereri de proiecte, numele și adresa completă ale comunei/orașului/municipiului solicitante/solicitant, denumirea proiectului, identică cu cea înscrisă în cererea de finanțare. Pe fiecare plic se va scrie cuvântul "ORIGINAL" sau "COPIE", după caz, în mod lizibil, cu litere majuscule și diacritice.
Solicitantul trebuie să completeze cererea de finanțare având la bază instrucțiunile ce o însoțesc.
Solicitantul va avea un exemplar complet al dosarului cererii de finanțare, în afara celor două pe care le depune.
Articolul 6
Cererile de finanțare se vor depune zilnic, de luni până joi, între orele 10,00-15,00.
Comisia privind determinarea oportunității proiectelor, prin Birou și/sau Secretariat, își rezervă dreptul de a cere documente sau informații suplimentare referitoare la conformitatea documentelor din dosarul cererii de finanțare.
Capitolul III Evaluarea și selecționarea proiectelor pentru care se solicită contribuția financiară de la bugetul de stat
Articolul 7
Evaluarea și selecționarea proiectelor pentru care este solicitată contribuția financiară de la bugetul de stat se realizează de către Comisia privind determinarea oportunității proiectelor, denumită în continuare Comisia, constituită potrivit prevederilor
Articolul 8
Comisia se organizează și funcționează conform regulamentului de organizare și funcționare prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 9
Comisia va evalua și va selecționa, pe baza raportului primit de la secretariat, proiectele pentru care se solicită contribuția financiară, în baza criteriilor de eligibilitate și selecție stabilite în Ghidul de eligibilitate pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, elaborat și adoptat de Comisie, după cum urmează:
a) eligibilitatea proiectului;
b) eligibilitatea cheltuielilor.
Valoarea totală eligibilă a proiectului trebuie să fie între 40.000 lei (RON) și 4.000.000 lei (RON), cu TVA.
Data limită pentru finalizarea proiectelor selectate este de 18 luni de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prin care se aprobă acordarea contribuției financiare de la bugetul de stat.
Un beneficiar poate primi contribuții financiare de la bugetul de stat, în cei 3 ani de derulare a Programului, pentru cereri de finanțare cu o valoare totală cumulată care să nu depășească suma maximă eligibilă de 4.000.000 lei (RON), inclusiv TVA.
Pentru acordarea contribuției financiare de la bugetul de stat vor fi luate în considerare doar cheltuielile eligibile, așa cum sunt specificate în Ghidul de eligibilitate pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural.
Articolul 10
Hotărârile Comisiei privind cererile de finanțare vor fi comunicate în scris solicitanților în termen de 15 zile de la data adoptării.
Proiectele declarate eligibile, dar care nu au fost finanțate în sesiunea respectivă din lipsă de fonduri, pot participa la următoarele sesiuni de finanțare, după actualizarea valorilor și a avizelor expirate, în limita sumei totale prevăzute de
Ordonanța Guvernului nr. 7/2006
pentru desfășurarea Programului.
Articolul 11
Conform prevederilor
art. 8 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 7/2006 , la propunerea Cancelariei Primului-Ministru, în baza hotărârilor Comisiei, sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată se repartizează pe unități administrativ-teritoriale și pe proiecte declarate eligibile și selecționate de către Comisie și se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
În cazul în care, la finalizarea proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât costul total aprobat prin hotărârea Guvernului, diferența se va restitui la bugetul de stat, la sursa de unde au fost alocate sumele respective.
Articolul 12
Beneficiarul este obligat să respecte criteriile de eligibilitate și de selecție înscrise în cererea de finanțare.
Cererea de finanțare depusă de beneficiar, în forma rezultată în urma verificărilor, cu eventualele modificări și completări efectuate în cadrul procedurii de evaluare-selectare, devine obligatorie pentru beneficiar.
În situația în care beneficiarul nu respectă prevederile legale privind finanțele publice, achizițiile publice și calitatea lucrărilor, Comisia, sesizată de autoritățile de control, solicită Ministerului Finanțelor Publice întreruperea finanțării și recuperarea sumelor plătite.
În cazul în care beneficiarul este pus, independent de voința sa, în situația de a nu mai putea realiza proiectul pentru care i-a fost aprobată finanțarea de la bugetul de stat sau o parte din acesta, va informa imediat Comisia, care va analiza situația creată. Pentru continuarea proiectului cu modificările intervenite, beneficiarul va adresa o nouă cerere de finanțare, care va urma toate procedurile ce trebuie respectate în cazul înaintării unei cereri noi.
Orice demers publicitar efectuat de beneficiar în orice formă și în orice mediu trebuie să specifice că proiectul a fost realizat cu sprijinul Guvernului României prin Program, conform modelului prevăzut în Ghidul de eligibilitate pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural.
În maximum 6 luni de la publicarea hotărârii Guvernului privind acordarea contribuției financiare de la bugetul de stat, beneficiarul va organiza procedura de atribuire a contractului de achiziție publică aferent proiectului și va informa Comisia asupra eșalonării plăților.
Beneficiarii sunt obligați să transmită Comisiei, prin secretariat, raportări trimestriale și anuale privind situația lucrărilor executate, respectiv stadiul fizic al obiectivelor de investiții din cadrul Programului, situația fondurilor alocate și a sumelor cheltuite.
Anexa 2 REGULAMENT de organizare și funcționare a Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Comisia privind determinarea oportunității proiectelor, denumită în continuare Comisia, este structura națională, fără personalitate juridică, cu rol decizional în selectarea și aprobarea proiectelor propuse spre finanțare în cadrul Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, denumit în continuare Program.
Articolul 2
Comisia este organizată și funcționează conform prezentului regulament.
Articolul 3
Comisia are în componența sa 9 membri: un președinte, 7 reprezentanți ai Guvernului și un reprezentant al Asociației Comunelor din România.
Membrii Comisiei sunt:
a) un reprezentant desemnat de ministrul de stat pentru coordonarea activităților din domeniul economic;
b) un reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice;
c) un reprezentant al Ministerului Administrației și Internelor;
d) un reprezentant al Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor;
e) un reprezentant al Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului;
f) un reprezentant al Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;
g) 2 reprezentanți ai Cancelariei Primului-Ministru;
h) un reprezentant al Asociației Comunelor din România.
Reprezentanții instituțiilor publice prevăzute la alin. (2) lit. b)-g) vor fi desemnați la nivel de secretar de stat.
Înlocuirea unui membru al Comisiei se face de către instituția care l-a desemnat.
Articolul 4
Președintele Comisiei este unul dintre reprezentanții Cancelariei Primului-Ministru, desemnat de primul-ministru.
În caz de indisponibilitate, membrii Comisiei pot desemna prin mandat un înlocuitor din cadrul instituției pe care o reprezintă, cu drept de vot.
Mandatul prevăzut la alin. (2) se transmite în scris Comisiei, până cel târziu în ziua ședinței.
Membrii Comisiei își exercită atribuțiile cu titlu gratuit.
Articolul 5
Secretariatul Comisiei este format din specialiști din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.
În cadrul Secretariatului Comisiei se va înființa un Birou, care va funcționa la Cancelaria Primului-Ministru.
Capitolul II Atribuțiile Comisiei
Articolul 6
Comisia îndeplinește următoarele atribuții:
a) elaborează, aprobă și actualizează Ghidul de eligibilitate pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural, denumit în continuare Ghid de eligibilitate, în conformitate cu obiectivele și condițiile Programului;
b) analizează, selectează și aprobă cererile de finanțare adresate de către titularul proiectului de investiție, în baza criteriilor stabilite prin Ghidul de eligibilitate și a rapoartelor întocmite de Secretariatul Comisiei și de către Birou;
c) formulează propuneri și priorități de proiecte, în conformitate cu obiectivele și condițiile Programului;
d) stabilește măsuri în vederea eliminării blocajelor ce pot apărea în diferite faze ale realizării proiectelor aprobate și aflate în curs de desfășurare;
e) monitorizează, prin Secretariatul Comisiei, buna desfășurare a proiectelor aprobate;
f) soluționează sesizările privind derularea proiectelor.
Articolul 7
Președintele Comisiei îndeplinește următoarele atribuții:
a) convoacă, coordonează pregătirea și conduce ședințele Comisiei;
b) semnează hotărârile Comisiei și procesele-verbale ale ședințelor;
c) reprezintă Comisia în relațiile cu alte organisme.
Articolul 8
Secretariatul Comisiei are următoarele atribuții:
a) primește și înregistrează cererile de finanțare declarate conforme de către Birou, împreună cu documentația atașată;
b) analizează documentația primită în conformitate cu prezentul regulament și cu Ghidul de eligibilitate;
c) întocmește raportul de verificare a proiectelor;
d) transmite la termenele stabilite în prezentul regulament lista proiectelor analizate și a rapoartelor de verificare;
e) la solicitarea Comisiei, analizează diferitele situații apărute în teritoriu și prezintă o notă scrisă acesteia;
f) monitorizează derularea Programului, în conformitate cu normele metodologice prevăzute în anexa nr. 1, fapt pentru care:
1. primește de la beneficiari raportări trimestriale privind lucrările executate;
2. ține evidența sintetică a lucrărilor executate;
3. verifică, prin sondaj și la cerere, calitatea lucrărilor, cu sprijinul Inspectoratului de Stat în Construcții, precum și realizarea stadiului fizic declarat;
4. transmite Comisiei raportări trimestriale și anuale privind stadiul fizic al derulării proiectelor, situația fondurilor alocate și a sumelor decontate.
Articolul 9
Biroul din cadrul Secretariatului Comisiei are următoarele atribuții:
a) transmite invitațiile la ședințele Comisiei;
b) pregătește documentele necesare ședințelor Comisiei;
c) întocmește procesul-verbal al ședințelor Comisiei și transmite forma finală a acestuia, semnată de președinte, tuturor membrilor, în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care a avut loc ședința;
d) constituie un registru de evidență a hotărârilor Comisiei;
e) asigură activitățile de registratură și arhivare a documentelor destinate Comisiei;
f) primește și înregistrează mandatele scrise pentru delegarea de atribuții, eliberate în condițiile prezentului regulament;
g) primește și înregistrează în registru cererile de finanțare pentru proiectele din cadrul Programului și verifică împreună cu reprezentantul solicitantului dacă documentația pentru determinarea eligibilității este conformă; întocmește fișa de verificare a conformității;
h) transmite Secretariatului Comisiei, în termen de 10 zile de la primire și înregistrare, cererile de finanțare declarate conforme împreună cu documentația tehnico-economică, în vederea analizării acestora;
i) primește de la Secretariatul Comisiei, în termen de 30 de zile de la înaintarea către acesta, lista și rapoartele pentru proiectele analizate;
j) asigură informațiile și comunicarea cu potențialii beneficiari;
k) întocmește lunar un raport de activitate pe care îl înaintează Comisiei spre aprobare;
l) transmite Secretariatului Comisiei, după caz, sesizările primite privind derularea proiectelor, pentru analizare și emiterea unui punct de vedere;
m) răspunde la sesizările privind derularea proiectelor, aferente atribuțiilor;
n) analizează documentația primită în conformitate cu prezentul regulament și cu Ghidul de eligibilitate;
o) întocmește Raportul final de verificare a proiectelor, pe care îl înaintează Comisiei.
Capitolul III Activitatea Comisiei
Articolul 10
Comisia își desfășoară activitatea în cadrul ședințelor ordinare și ședințelor extraordinare.
Ședințele ordinare au loc trimestrial și sunt convocate de către președintele Comisiei.
Ședințele extraordinare ale Comisiei se pot organiza în cazuri deosebite, la solicitarea motivată a președintelui.
Articolul 11
Convocarea și transmiterea invitațiilor la ședințele ordinare ale Comisiei se fac în scris de către Birou, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data desfășurării ședinței.
Convocarea și transmiterea invitațiilor la ședințele extraordinare ale Comisiei se fac de către Birou, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data desfășurării ședinței.
Invitațiile la ședințele Comisiei cuprind în mod obligatoriu ziua, ora și locul desfășurării, precum și ordinea de zi.
Articolul 12
Ședințele Comisiei se pot desfășura numai în prezența majorității membrilor acesteia.
În cazul în care nu sunt întrunite condițiile prevăzute la alin. (1), ședința se amână, urmând să fie convocată Comisia pentru o nouă ședință în termen de 5 zile; ședința organizată în urma unei amânări este legal constituită dacă participă cel puțin o treime din numărul membrilor Comisiei.
La sfârșitul fiecărei ședințe se stabilește data viitoarei ședințe ordinare a Comisiei.
Articolul 13
Hotărârile Comisiei vor fi adoptate cu votul majorității membrilor prezenți.
Hotărârile adoptate și semnate de către președinte se comunică, de drept, membrilor Comisiei de către Birou.
Articolul 14
În funcție de lucrările supuse dezbaterii, cu acordul președintelui Comisiei, la ședințele acesteia pot lua parte, în calitate de invitat, și alți reprezentanți ai Guvernului, ai autorităților administrației publice locale, ai unor instituții și organizații implicate în Program.
Participanții la ședințele Comisiei, alții decât membrii săi, nu au drept de vot. Aceștia au un rol consultativ și pot face propuneri Comisiei, ce pot fi dezbătute și supuse la vot.
Articolul 15
Pe baza hotărârilor Comisiei, Cancelaria Primului-Ministru va elabora un proiect de hotărâre a Guvernului cu lista proiectelor aprobate de Comisie în cadrul Programului, prin care se vor asigura autorităților administrației publice locale fondurile necesare pentru realizarea proiectelor, în conformitate cu
Ordonanța Guvernului nr. 7/2006
privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spațiul rural.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 16
Comisia va realiza evaluarea anuală a Programului.
Articolul 17
În baza evaluării anuale se asigură cadrul de decizie pentru primul-ministru și autoritățile administrației publice centrale, precum și celelalte entități implicate, în vederea îmbunătățirii și actualizării anuale a Programului.
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.