Hotărârea nr. 564/2008

Articolul I

Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Superior al Magistraturii, aprobat prin

Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 326/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 867 din 27 septembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 9, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

"(4) Stabilirea atribuțiilor și responsabilităților individuale se face astfel încât să se asigure echilibrul funcțional al Consiliului, analizându-se și opțiunea exprimată de fiecare membru permanent."

2. La articolul 15, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Verificarea aspectelor semnalate se efectuează prin intermediul Inspecției judiciare."

3. La articolul 15, după alineatul (3) se introduc patru noi alineate, alineatele (4) - (7), cu următorul cuprins:

"(4) În urma efectuării verificărilor, Inspecția judiciară întocmește un raport, care, înainte de a fi prezentat Plenului, se comunică judecătorului sau procurorului vizat, pentru a lua cunoștință de material și, eventual, pentru a formula obiecții.

(5) Judecătorul sau procurorul în legătură cu care se efectuează verificările este invitat să participe la ședința Plenului în cadrul căreia se discută raportul întocmit de Inspecția judiciară.

(6) În funcție de cele constatate, precum și de susținerile judecătorului sau procurorului, în cazul în care acesta participă la ședință, Plenul dispune măsurile care se impun și asigură publicarea acestora pe site-ul Consiliului.

(7) În situația în care se constată că anumite aspecte reținute de Inspecția judiciară excedează atribuțiilor Consiliului, Plenul dispune sesizarea organelor competente să ia măsurile corespunzătoare."

4. Articolul 19^1 se abrogă.

5. La articolul 21, după punctul 2 se introduce un nou punct, punctul 2^1, cu următorul cuprins:

"2^1. revocă din funcția de conducere judecătorii și procurorii, pentru motivele prevăzute de

art. 51 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;".

6. După articolul 21 se introduce un nou articol, articolul 21^1, cu următorul cuprins:

"Art. 21^1 - (1) Revocarea din funcția de conducere a judecătorilor și procurorilor pentru motivul prevăzut la

art. 51 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 303/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, se face în baza verificărilor efectuate de Inspecția judiciară.

(2) În urma verificărilor efectuate la instanță sau parchet, Inspecția judiciară întocmește un raport pe care îl prezintă secției corespunzătoare.

(3) După primirea raportului, președintele secției corespunzătoare fixează un termen pentru dezbaterea acestuia, dispunând citarea judecătorului sau, după caz, a procurorului cu funcție de conducere și comunicarea raportului, în vederea luării la cunoștință și, eventual, pentru a formula obiecții.

(4) Judecătorul sau procurorul prezent la ședința secției are dreptul să solicite administrarea de probe în apărare.

(5) La termenul fixat, secția corespunzătoare dezbate raportul și eventualele obiecții formulate de judecătorul sau procurorul cu funcție de conducere.

(6) În situația în care se constată exercitarea necorespunzătoare a atribuțiilor manageriale privind organizarea eficientă, comportamentul și comunicarea, asumarea responsabilităților și aptitudinile manageriale, secția corespunzătoare dispune revocarea judecătorului sau procurorului din funcția de conducere.

(7) Hotărârea se redactează în termen de 20 de zile de la pronunțare și se comunică de îndată judecătorului sau procurorului revocat din funcția de conducere.

(8) Hotărârea secției Consiliului poate fi atacată cu contestație la Plen, în termen de 5 zile de la comunicare.

(9) Hotărârea Plenului poate fi atacată cu recurs la Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Dispozițiile art. 20 se aplică în mod corespunzător."

7. Articolul 25 se abrogă.

8. La articolul 34, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 34. - (1) Hotărârea secției Consiliului prin care s-a soluționat acțiunea disciplinară se motivează și se redactează, în mod obligatoriu, în termen de cel mult 20 de zile de la pronunțare și se comunică de îndată, în scris, judecătorului sau procurorului. Comunicarea hotărârii este asigurată de grefa secțiilor în materie disciplinară."

9. La articolul 34, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

"(6) În cazul în care s-a dispus excluderea din magistratură a unui judecător sau a unui procuror, hotărârea irevocabilă se transmite Președintelui României, în vederea emiterii decretului de eliberare din funcție."

10. Articolul 35 se abrogă.

11. După articolul 36 se introduc două noi articole, articolele 36^1 și 36^2, cu următorul cuprins:

"Art. 36^1. - (1) În situația prevăzută la art. 30 alin. (6), dacă există indicii privind încălcarea normelor de conduită reglementate de Codul deontologic al judecătorilor și procurorilor, aprobat prin

Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 328/2005 , comisia de disciplină sesizează de îndată, din oficiu, prin aceeași rezoluție, secția corespunzătoare a Consiliului.

(2) De asemenea, Inspecția judiciară sesizează de îndată secția corespunzătoare a Consiliului, dacă, din verificarea prealabilă efectuată potrivit art. 21 pct. 6, rezultă indicii privind încălcarea normelor de conduită reglementate de Codul deontologic al judecătorilor și procurorilor. În cursul verificării prealabile, judecătorul sau procurorul în cauză are dreptul de a fi ascultat și de a formula apărările pe care le consideră necesare.

(3) După primirea sesizării, președintele secției Consiliului fixează de îndată termenul pentru soluționarea sesizării și dispune încunoștințarea judecătorului sau, după caz, a procurorului, căruia i se comunică, în copie, actul de sesizare.

(4) Încunoștințarea judecătorului sau a procurorului este obligatorie și se face cu cel puțin 15 zile înaintea termenului stabilit conform alin. (3).

(5) Judecătorul sau procurorul poate fi asistat sau reprezentat de un avocat.

(6) Judecătorul sau procurorul ori, după caz, avocatul acestuia, au dreptul să ia cunoștință de toate actele dosarului și pot solicita administrarea de probe în apărare.

(7) Secția Consiliului poate dispune, din oficiu, administrarea oricăror probe necesare soluționării sesizării.

Art. 36^2. - (1) La soluționarea sesizării nu pot participa membrii comisiei de disciplină. Membrii secției Consiliului deliberează în secret asupra sesizării.

(2) Dacă sesizarea comisiei de disciplină este întemeiată, secția constată, prin hotărâre, încălcarea normelor de conduită reglementate de Codul deontologic al judecătorilor și procurorilor.

(3) Dacă sesizarea nu este întemeiată, secția Consiliului o respinge prin hotărâre.

(4) Constatarea încălcării normelor de conduită reglementate de Codul deontologic al judecătorilor și procurorilor poate fi făcută numai dacă secția Consiliului a fost sesizată în termen de cel mult un an de la data săvârșirii acesteia.

(5) Hotărârea se redactează în termen de 20 de zile de la pronunțare și se comunică de îndată judecătorului sau procurorului.

(6) Hotărârea secției Consiliului poate fi atacată cu contestație la Plen, în termen de 5 zile de la comunicare.

(7) Hotărârea Plenului poate fi atacată cu recurs la Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Dispozițiile art. 20 se aplică în mod corespunzător.

(8) După ce hotărârea secției a rămas irevocabilă, persoanei care a formulat sesizarea cu privire la conduita judecătorului sau procurorului i se comunică, în scris, modul în care a fost soluționată sesizarea.

(9) Hotărârea secției Consiliului prin care se constată încălcarea normelor de conduită reglementate de Codul deontologic al judecătorilor și procurorilor, rămasă irevocabilă, se depune la dosarul profesional al judecătorul sau procurorului."

12. După capitolul VI se introduce un nou capitol, capitolul VI^1, conținând cincisprezece noi articole, articolele 41^1 -41^15, cu următorul cuprins:

"CAPITOLUL VI^1

Comisiile și colectivele de lucru ale Consiliului

Art. 41^1. - (1) În cadrul Consiliului se înființează comisii pe domenii de activitate.

(2) Comisiile au rol consultativ pentru Plenul și secțiile Consiliului.

(3) Numărul, denumirea, componența nominală, domeniul de activitate și atribuțiile comisiilor se stabilesc prin hotărâre a Plenului Consiliului.

Art. 41^2. - (1) Comisiile sunt formate din cel puțin 3 membri ai Consiliului.

(2) Un membru al Consiliului poate face parte din cel mult 3 comisii.

(3) La stabilirea componenței nominale a comisiilor se ține cont de statutul membrilor Consiliului și de atribuțiile pe care le exercită, în scopul asigurării echilibrului funcțional.

(4) Președintele și vicepreședintele Consiliului pot face parte din comisii și pot participa la lucrările oricărei comisii.

Art. 41^3. - (1) La lucrările comisiilor participă, cu caracter permanent, reprezentanți ai Inspecției judiciare și ai compartimentelor de specialitate din aparatul propriu al Consiliului, ale căror atribuții sunt în conexiune cu specificul activității fiecărei comisii.

(2) Reprezentanții Inspecției judiciare sunt desemnați prin hotărâre a Plenului, iar reprezentanții compartimentelor de specialitate sunt desemnați prin dispoziție a secretarului general.

(3) Secretarul general și secretarul general adjunct pot participa la lucrările oricărei comisii.

Art. 41^4. - La lucrările comisiilor pot participa, în calitate de invitați, reprezentanți ai instanțelor și parchetelor, ai Institutului Național al Magistraturii, ai Școlii Naționale de Grefieri și ai Ministerului Justiției, judecători și procurori, alți membri ai personalului instanțelor și parchetelor, reprezentanți ai asociațiilor profesionale ale judecătorilor și procurorilor, ai sindicatelor personalului din justiție sau orice altă persoană a cărei prezență este utilă.

Art. 41^5. - (1) Fiecare comisie își întocmește proiectul planului anual de activitate, pe care îl supune spre aprobare Plenului Consiliului.

(2) Trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, comisiile informează Plenul Consiliului în legătură cu stadiul realizării planului de activitate.

Art. 41^6. - (1) Plenul Consiliului stabilește anual coordonatorul fiecărei comisii, la propunerea membrilor acesteia.

(2) Un membru al Consiliului poate coordona o singură comisie.

(3) Coordonatorul comisiei îndeplinește următoarele atribuții:

a) convoacă ședințele comisiei;

b) stabilește ordinea de zi a ședințelor;

c) conduce ședințele comisiei;

d) verifică și semnează minutele întocmite de către secretarul comisiei;

e) dispune transmiterea minutelor către secretarul general și publicarea lor pe pagina de internet a Consiliului.

(4) Coordonatorul îndeplinește orice alte atribuții necesare pentru desfășurarea corespunzătoare a activității comisiei.

(5) În absența coordonatorului, lucrările comisiei sunt conduse de unul dintre membrii acesteia, desemnat de membrii prezenți.

Art. 41^7. - Membrii comisiei îndeplinesc următoarele atribuții:

a) propun comisiei planul de măsuri pentru domeniul de care răspund, stabilit prin hotărâre a Plenului Consiliului;

b) organizează, în condiții optime, desfășurarea activităților în domeniul respectiv;

c) participă activ la activitățile derulate și supraveghează ducerea la îndeplinire a măsurilor luate;

d) informează periodic comisia în legătură cu stadiul implementării programelor.

Art. 41^8. - Lucrările de secretariat ale comisiilor sunt realizate de persoane desemnate de către secretarul general din cadrul compartimentelor de specialitate ale Consiliului, în raport de specificul fiecărei comisii.

Art. 41^9. - (1) În cadrul comisiilor se pot constitui, prin hotărâre a membrilor acestora, grupuri de lucru pentru realizarea unor obiective.

(2) Atribuțiile și responsabilitățile stabilite potrivit art. 9 alin. (3) și (4) se exercită în cadrul comisiilor.

(3) Comisia este informată periodic în legătură cu activitățile desfășurate, potrivit alin. (1) și (2), formulând propuneri către Plenul Consiliului.

Art. 41^10. - (1) Comisiile sunt sesizate, de regulă, de către conducerea Consiliului sau secretarul general. De asemenea, ele se pot sesiza din oficiu.

(2) Comisiile se întrunesc, de regulă, săptămânal sau ori de câte ori este nevoie.

(3) Participarea la lucrările comisiilor a membrilor și a celorlalte persoane desemnate este obligatorie.

Art. 41^11. - (1) Ședințele comisiilor sunt, de regulă, nepublice. Membrii comisiei pot decide cazurile în care ședința este publică.

(2) Lucrările comisiilor se pot înregistra, iar rezultatul deliberării se consemnează într-o minută.

Art. 41^12. - (1) Comisiile examinează documentele primare, notele întocmite de către compartimentele de specialitate, studiile de drept comparat realizate la solicitarea lor, precum și orice alte documente relevante.

(2) Comisiile exprimă puncte de vedere adoptate cu votul majorității membrilor lor.

(3) Membri aflați în imposibilitate de a participa la lucrările comisiei transmit opiniile lor asupra problemelor supuse dezbaterii, în termen util, coordonatorului comisiei.

(4) Reprezentanții Inspecției judiciare și ai celorlalte compartimente din aparatul propriu al Consiliului participă la dezbateri și au vot consultativ.

(5) Persoanele invitate la lucrările comisiilor pot să își exprime, în orice modalitate, opinia asupra problemelor supuse dezbaterii.

Art. 41^13. - (1) În scopul menținerii unui contact permanent și informării cu privire la activitatea instanțelor și a parchetelor se constituie colective de lucru formate din membri ai Consiliului.

(2) Colectivele de lucru sunt formate, de regulă, din 3 membri, din care 2 judecători și un procuror.

(3) Din colectivele de lucru pot face parte și membrii aleși ai Consiliului - reprezentanți ai societății civile.

(4) Numărul colectivelor de lucru, componența nominală a acestora și repartizarea pe instanțe și parchete se stabilesc prin hotărâre a Plenului Consiliului.

Art. 41^14. - (1) Un membru al Consiliului poate face parte dintr-un singur colectiv de lucru.

(2) La stabilirea componenței nominale a colectivelor de lucru și repartizarea pe instanțe și parchete se ține cont de statutul membrilor Consiliului și de atribuțiile pe care le exercită, în scopul asigurării echilibrului funcțional.

Art. 41^15. - (1) Colectivele de lucru efectuează deplasări la sediile instanțelor și parchetelor și organizează întâlniri cu judecătorii, procurorii și reprezentanții societății civile.

(2) Membrii Consiliului pot organiza și individual întâlniri cu judecătorii și procurorii.

(3) Rezultatul întâlnirilor se consemnează într-un raport, care este transmis Consiliului."

13. După articolul 42 se introduce un nou articol, articolul 42^1, cu următorul cuprins:

"Art. 42^1. - (1) Verificările și controalele în domeniile specifice de activitate se fac din dispoziția Plenului, secțiilor, președintelui sau a vicepreședintelui Consiliului.

(2) Verificările privind aspectele prevăzute la

art. 97 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, se pot face la sesizarea oricărei persoane."

14. Articolul 43 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 43. - (1) Inspectorii din cadrul Serviciului de inspecție judiciară pentru judecători exercită, în principal, următoarele atribuții:

a) efectuează verificări la instanțele de judecată în legătură cu respectarea normelor procedurale privind primirea cererilor, repartizarea aleatorie a dosarelor, stabilirea termenelor, continuitatea completului de judecată, pronunțarea, redactarea și comunicarea hotărârilor, înaintarea dosarelor la instanțele competente, punerea în executare a hotărârilor penale și civile și informează Secția pentru judecători, formulând propuneri adecvate;

b) verifică eficiența managerială și modul de îndeplinire a atribuțiilor ce decurg din legi și regulamente, pentru asigurarea bunei funcționări a instanței, a calității corespunzătoare a serviciului, semnalează deficiențele constatate și formulează propuneri corespunzătoare pentru înlăturarea acestora;

c) verifică sesizările adresate Consiliului în legătură cu activitatea sau conduita necorespunzătoare a judecătorilor și a magistraților-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție și încălcarea obligațiilor profesionale în raporturile cu justițiabilii și cu celelalte persoane implicate în realizarea actului de justiție;

d) efectuează verificări în vederea încuviințării de către Secția pentru judecători a percheziției, reținerii sau arestării preventive a judecătorilor și magistraților-asistenți;

e) în materie disciplinară, asigură componența comisiei de disciplină pentru judecători, în condițiile și pe durata prevăzute de lege; efectuează cercetarea prealabilă în vederea exercitării acțiunii disciplinare față de judecători, inclusiv față de judecătorii aleși în Consiliu, precum și față de magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție; asigură secretariatul comisiei de disciplină pentru judecători;

f) efectuează verificări în vederea rezolvării contestațiilor referitoare la legalitatea procedurilor de alegere a judecătorilor ca membri în Consiliu;

g) efectuează verificările pentru soluționarea cererilor privind apărarea reputației profesionale și a independenței judecătorilor, prezintă raportul cuprinzând rezultatul verificărilor Plenului; o copie a acestuia se comunică titularului cererii.

(2) Inspectorii din cadrul Serviciului de inspecție judiciară pentru judecători îndeplinesc orice alte atribuții stabilite de Plen, președinte ori de Secția pentru judecători."

15. Articolul 44 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 44. - (1) Inspectorii din cadrul Serviciului de inspecție judiciară pentru procurori exercită, în principal, următoarele atribuții:

a) efectuează verificări la parchete în legătură cu respectarea normelor procedurale privind primirea și înregistrarea lucrărilor, repartizarea dosarelor pe criterii obiective, continuitatea în lucrările repartizate și independența procurorilor, respectarea termenelor, redactarea și comunicarea actelor procedurale și informează Secția pentru procurori, formulând propuneri adecvate;

b) verifică eficiența managerială și modul de îndeplinire a atribuțiilor ce decurg din legi și regulamente, pentru asigurarea bunei funcționări a parchetelor, a calității corespunzătoare a serviciului, semnalează deficiențele constatate și formulează propuneri corespunzătoare pentru înlăturarea acestora;

c) verifică sesizările adresate Consiliului în legătură cu activitatea sau conduita necorespunzătoare a procurorilor, încălcarea obligațiilor profesionale în raporturile cu justițiabilii și cu celelalte persoane implicate în cursul urmăririi penale;

d) efectuează verificări în vederea încuviințării de către Secția pentru procurori a percheziției, reținerii sau arestării preventive a procurorilor;

e) în materie disciplinară, asigură componența comisiei de disciplină pentru procurori, în condițiile și pe durata prevăzute de lege, efectuează cercetarea prealabilă în vederea exercitării acțiunii disciplinare față de procurori, inclusiv față de procurorii aleși în Consiliu, asigură secretariatul comisiei de disciplină pentru procurori;

f) efectuează verificări în vederea rezolvării contestațiilor referitoare la legalitatea procedurilor de alegere a procurorilor în Consiliu;

g) efectuează verificările pentru soluționarea cererilor privind apărarea reputației profesionale și a independenței procurorilor, prezintă raportul cuprinzând rezultatul verificărilor Plenului; o copie a acestuia se comunică titularului cererii.

(2) Inspectorii din cadrul Serviciului de inspecție judiciară pentru procurori îndeplinesc orice alte atribuții stabilite de Plen, președinte ori de Secția pentru procurori a Consiliului."

16. Articolul 45^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 45^1. - (1) Rapoartele Inspecției judiciare, întocmite în urma verificărilor efectuate potrivit art. 43 alin. (1) lit. a) și b) și art. 44 alin. (1) lit. a) și b), se prezintă secției corespunzătoare care a dispus efectuarea acestora.

(2) Înainte de a fi prezentate secției, rapoartele se prezintă instanțelor sau, după caz, parchetelor, în vederea luării la cunoștință și, eventual, pentru a formula obiecții.

(3) La termenul stabilit, secția corespunzătoare dezbate raportul și eventualele obiecții, stabilind măsurile care se impun pentru remedierea deficiențelor constatate."

17. După articolul 45^1 se introduce un nou articol, articolul 45^2, cu următorul cuprins:

"Art. 45^2. - (1) În coordonarea directă a inspectorului șef al Inspecției judiciare funcționează grefa secțiilor în materie disciplinară, care exercită următoarele atribuții:

a) asigură activitatea de secretariat a ședințelor secțiilor Consiliului în materie disciplinară;

b) redactează hotărârile secțiilor Consiliului prin care s-a soluționat acțiunea disciplinară, în termen de cel mult 20 de zile de la pronunțare;

c) comunică de îndată, în scris, judecătorului sau procurorului hotărârile secțiilor Consiliului prin care s-a soluționat acțiunea disciplinară.

(2) Grefa secțiilor în materie disciplinară îndeplinește orice alte atribuții în materie disciplinară stabilite de secții sau de inspectorul șef al Inspecției judiciare."

18. La articolul 48 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

"b) asigură comunicarea hotărârilor Plenului și secțiilor Consiliului, cu excepția celor pronunțate în materie disciplinară;".

19. La articolul 63, după litera c) se introduce o nouă literă, litera c^1), cu următorul cuprins:

"c^1) efectuează verificări privind îndeplinirea condiției de bună reputație de către candidații declarați admiși la concursul de admitere la Institutul Național al Magistraturii și la concursul de admitere în magistratură;".

20. La articolul 64, după litera j) se introduce o nouă literă, litera j^1), cu următorul cuprins:

"j^1) efectuează lucrările în vederea soluționării contestațiilor privind calificativele acordate judecătorilor, procurorilor și magistraților-asistenți de către comisiile de evaluare a activității profesionale;".

Articolul II

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.