Decizia nr. 309/2006

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Ion Tiucă - procuror

Irina Loredana Lăpădat - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 15 lit. r) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, astfel cum au fost modificate prin

Legea nr. 112/1998

privind aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 11/1998

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Nicolae Viorel Iliescu și Alexandra Elisabeta Croitoru în Dosarul nr. 15.699/299/2005 (număr în format vechi 14.106/2005) al Judecătoriei Sectorului 1 București.

La apelul nominal răspunde partea Apostol Christu, personal și reprezentat prin avocat, cu delegație la dosar, lipsind celelalte părți. Procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Având cuvântul, reprezentantul părții prezente solicită respingerea excepției de neconstituționalitate, arătând că textul de lege criticat nu contravine dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Constituție, deoarece legiuitorul poate institui un regim juridic diferit pentru situații juridice distincte.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca neîntemeiată, arătând că textele de lege criticate sunt în conformitate cu dispozițiile constituționale invocate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 2 decembrie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 15.699/299/2005 (număr în format vechi 14.106/2005), Judecătoria Sectorului 1 București a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 15 lit. r) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, astfel cum au fost modificate prin

Legea nr. 112/1998

privind aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 11/1998

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Nicolae Viorel Iliescu și Alexandra Elisabeta Croitoru.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că textul de lege criticat, în temeiul căruia sunt scutite de taxe judiciare de timbru acțiunile și cererile accesorii și incidente pentru restituirea imobilelor preluate de stat sau de alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, creează o discriminare între persoanele care revendică asemenea imobile de la stat sau de la alte persoane juridice și persoanele care revendică aceeași categorie de imobile de la persoane fizice, foști chiriași care au cumpărat imobilele respective în baza

Legii nr. 112/1995 , ceea ce contravine dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Constituție.

Judecătoria Sectorului 1 București apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că textele de lege criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă prevederile

art. 15 lit. r) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, modificate prin

Legea nr. 112/1998

privind aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 11/1998

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 212 din 9 iunie 1998, prevederi ce au următorul cuprins: "Sunt scutite de taxe judiciare de timbru acțiunile și cererile, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de atac, referitoare la:

(...) r) cererile introduse de proprietari sau de succesorii acestora pentru restituirea imobilelor preluate de stat sau de alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, precum și cererile accesorii și incidente."

În opinia autorilor excepției textul de lege criticat contravine dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate invocată, Curtea constată următoarele:

Dispozițiile

art. 15 lit. r) din Legea nr. 146/1997 , instituind o derogare de la principiul timbrării acțiunilor în justiție, în privința cererilor pentru restituirea imobilelor preluate de stat sau de alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, introduse de o persoană fizică, împotriva statului sau a unei persoane juridice, se aplică în mod egal tuturor persoanelor care se încadrează în ipoteza normei legale, fără nici o discriminare pe considerente arbitrare.

În jurisprudența Curții Constituționale s-a statuat că înțelesul art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție vizează egalitatea în drepturi între cetățeni în ceea ce privește recunoașterea în favoarea acestora a unor drepturi și libertăți fundamentale, iar nu și identitatea de tratament juridic în aplicarea unor măsuri, indiferent de natura lor, astfel încât este justificată admisibilitatea unui regim juridic diferit pentru situații distincte, așa cum este și cea a raporturilor juridice litigioase între o persoană fizică și stat, față de cea a litigiului între două persoane fizice.

De altfel, prevederile

art. 15 lit. r) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru au mai făcut obiect al controlului de constituționalitate, prin raportare la dispozițiile art. 16 alin. (1) din Constituție, invocate și în prezenta cauză, și cu o motivare similară, Curtea respingând în mod constant excepțiile de neconstituționalitate invocate.

Astfel, de exemplu, prin

Decizia nr. 21 din 18 ianuarie 2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 109 din 5 martie 2001, Curtea a respins excepția de neconstituționalitate și a reținut că instituirea de către legiuitor a unor scutiri de taxe de timbru pentru anumite categorii de cereri nu face nici o diferențiere între contribuabili și nu constituie o discriminare sau o atingere adusă principiului constituțional al egalității în drepturi, prevăzut de art. 16 alin. (1) din Constituție.

Soluția și considerentele pronunțate în decizia menționată își mențin valabilitatea și în prezenta cauză, neexistând temeiuri care să determine reconsiderarea jurisprudenței Curții.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 15 lit. r) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Nicolae Viorel Iliescu și Alexandra Elisabeta Croitoru în Dosarul nr. 15.699/299/2005 (număr în format vechi 14.106/2005) al Judecătoriei Sectorului 1 București.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 6 aprilie 2006.