Proiect De Lege nr. 782/2006

PROIECT DE LEGE

de revizuire a Constituției României

Parlamentul României adopta prezenta lege.

AVIZ

referitor la inițiativa legislativa a cetatenilor pentru

revizuirea art. 48 din Constitutia României în vederea ocrotirii

căsătoriei și familiei în România

Analizand inițiativa legislativa a cetatenilor pentru revizuirea art. 48 din Constitutia României în vederea ocrotirii căsătoriei și familiei în România, transmisa FN în data de 3 mai 2006,

CONSILIUL LEGISLATIV,

în temeiul

art. 2 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 73/1993 , republicată, și al art. 46 alin. (2) din Regulamentul de organizare și functionare a Consiliului Legislativ,

avizeaza favorabil inițiativa legislativa a cetatenilor, cu urmatoarele observatii și propuneri:

1. Inițiativa legislativa are ca obiect introducerea unui nou alineat la art. 48 din Constitutia României, republicată, în sensul interzicerii poligamiei și a căsătoriei între persoane de acelasi sex.

Prin obiectul de reglementare, inițiativa legislativa face parte, potrivit art. 73 alin. (2) din Constitutie, republicată, din categoria legilor constitutionale, de revizuire a Constituției.

Potrivit art. 151 alin. (1) din Constitutie, republicată, propunerea de revizuire trebuie adoptata de Camera Deputatilor și de Senat, cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul membrilor fiecarei Camere.

2. Fără a ne pronunță asupra aspectelor de oportunitate legate de promovarea prezentei initiative de revizuire a Constituției - aspecte asupra cărora Consiliul Legislativ nu este abilitat de lege să se pronunte - mentionam totusi ca absenta din Constitutia României a unei definitii a căsătoriei nu constituie o lacuna, asa cum în mod inexact se afirma în expunerea de motive. Intr-adevar, Constitutia reprezinta legea fundamentala a tarii, care reglementeaza la nivel principial, urmand ca principiile constitutionale să fie dezvoltate și concretizate prin lege, ordinara sau organica, după caz.

Astfel, conform art. 48 alin. (2) din Constitutie, republicată, condițiile de încheiere a căsătoriei se stabilesc prin lege.

Or, una din condițiile de fond ale căsătoriei o constituie diferența de sex. Din reglementarea, de către Codul familiei, a relatiilor de familie rezultă ca se poate incheia căsătoria numai între persoane de sex diferit.

De asemenea, referitor la interzicerea poligamiei, mentionam ca, potrivit prevederilor art. 5 din Codul familiei, este oprit să se casatoreasca barbatul care este căsătorit sau femeia care este căsătorita, incalcarea acestor prevederi fiind sanctionata cu nulitatea căsătoriei, conform art. 19 din acelasi cod.

Pe de altă parte, Codul penal stabileste ca incheierea unei noi căsătorii de către o persoană căsătorita constituie infractiune de bigamie.

3. Pentru a corespunde normelor de tehnica legislativa reglementate prin

Legea nr. 24/2000 , republicată, titlul propunerii legislative ar fi trebuit redactat fără sa prevada motivarea reglementarii, eventual, în urmatoarea redactare:

"Lege de revizuire a Constituției României"

De asemenea, intrucat se doreste introducerea noului alineat inaintea alin. (1) în vigoare, iar renumerotarea, potrivit normelor de tehnica legislativa, se realizează doar cu ocazia republicarii, partea dispozitiva a articolului unic ar fi trebuit sa prevada modificarea art. 48 în urmatoarea redactare:

"Articol unic. - Articolul 48 din Constitutia României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, se modifica și va avea urmatorul cuprins:".

Mentionam ca în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003 a fost republicată Constitutia României din 1991, astfel cum a fost revizuita prin

Legea nr. 429/2003 , aprobata prin Referendumul național din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotărârea Curtii Constitutionale nr. 3 din 22 octombrie 2003, fapt ce impune corectura de rigoare.

Semnalam totodata ca, potrivit

art. 44 alin. (9) din Legea nr. 24/2000

privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicată, în cazul legilor de revizuire a Constituției României, formula de atestare a legalității adoptarii acestora are urmatorul cuprins:

"Această lege a fost adoptata de Camera Deputatilor și de Senat, cu respectarea prevederilor art. 151 alin. (1) din Constitutia României, republicată."

Presedinte,

Dragos Iliescu

București, 2 iunie 2006.

Nr. 782.

IMPUTERNICIRE

Subsemnatii:

- Talpes Mirel Petru, cu domiciliul în Arad, str. Piața Garii nr. 11, bl. G, sc. A, ap. 2, județul Arad, identificat cu B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Politia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025;

- Brindas Ioan Calin, cu domiciliul în Oradea, str. Sinaia nr. 7, județul Bihor, identificat cu C.I. seria XH nr. 042567, eliberata de Politia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668;

- Cotrau Ionel-Daniel, cu domiciliul în Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, județul Arad, identificat cu C.I. seria AR nr. 270645, eliberata de Politia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064;

- Pop Iuliu, cu domiciliul în Petrosani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, județul Hunedoara, identificat cu C.I. seria HD nr. 264059, eliberata de Politia Petrosani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025;

- Maciuc Vasile, cu domiciliul în Iasi, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, ap. 1, et. 2, județul Iasi, identificat cu C.I. seria MX nr. 319140, eliberata de Politia Iasi la data de 17 octombrie 2002, CNP 1691120334934;

- Restea Cornel Liviu, cu domiciliul în Resita, Str. Castanilor nr. 51, județul Caraș-Severin, identificat cu C.I. seria KS nr. 141208, eliberata de Politia Resita la data de 11 noiembrie 2003, CNP 1711030113704;

- Guralivu Virgil, cu domiciliul în comuna Vulturesti, județul Vaslui, identificat cu C.I. seria VS nr. 062005, eliberata la data de 5 martie 2001 de Politia Negresti, CNP 1670223373469;

- Cimpean Beniamin, cu domiciliul în Ploiesti, Str. Ploilor nr. 14, județul Prahova, identificat cu C.I. seria PH nr. 481231, eliberata la data de 15 iulie 2004 de Politia Ploiesti, CNP 1811102297308;

- Tudose Corneliu, cu domiciliul în Constanta, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, județul Constanta, identificat cu B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996 de Politia Constanta, CNP 1510203131305,

în temeiul

art. 3 alin. 5 din Legea nr. 189/1999

privind exercitarea initiativei legislative de către cetățeni, imputernicim pe domnul Iov Adrian Ovidiu, cu domiciliul în Sanleani nr. 295, județul Arad, identificat cu C.I. seria AR nr. 136497, eliberata de Politia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045, în vederea sesizarii Consiliului Legislativ pentru emiterea avizului favorabil cu privire la propunerea legislativa de revizuire a art. 48 din Constitutia României pentru ocrotirea căsătoriei și familiei în România, precum și în vederea publicarii propunerii legislative în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Prezenta imputernicire a fost semnata în 3 (trei) exemplare originale, astazi, 14 aprilie 2006, de către membri Comitetului de inițiativa constituit prin Declaratia autentificata sub nr. 216 din 16 februarie 2006 de Biroul notarului public Ogasanu Dan Dumitru.

Semneaza:

Talpes Mirel Petru Restea Cornel Liviu

Brindas Ioan Calin Guralivu Virgil

Cotrau Ionel-Daniel Cimpean Beniamin

Pop Iuliu Tudose Corneliu

Maciuc Vasile

DECLARATIE

privind constituirea Comitetului de inițiativa în vederea

exercitarii initiativei legislative, în condițiile Legii

nr. 189/1999 și art. 150 din Constitutia României

Subsemnatii:

- Iov Adrian Ovidiu, domiciliat în Sinleani nr. 295, județul Arad, C.I. seria AR nr. 136497, eliberata de Politia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045;

- Talpes Mirel Petru, domiciliat în Arad, str. Rasaritul nr. 7, bl. 21B, ap. 14, județul Arad, B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Politia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025;

- Cotrau Ionel-Daniel, domiciliat în Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, județul Arad, C.I. seria AR nr. 270645, eliberata de Politia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064;

- Brindas Ioan Calin, domiciliat în Oradea, str. Sinaia nr. 7, județul Bihor, C.I. seria XH nr. 042567, eliberata de Politia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668, personal; și,

prin imputernicire data în favoarea domnului Iov Adrian Ovidiu în vederea aceluiasi obiectiv, urmatorii:

- Pop Iuliu, domiciliat în Petrosani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, județul Hunedoara, C.I. seria HD nr. 264059, eliberata de Politia Petrosani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025;

- Maciuc Vasile, domiciliat în Iasi, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, et. 2, ap. 1, județul Iasi, C.I. seria MX nr. 319140, CNP 1691120334934;

- Restea Cornel Liviu, domiciliat în Resita, Str. Castanilor nr. 51, județul Caraș-Severin, C.I. seria KS nr. 141208, CNP 1711030113704;

- Guralivu Virgil, domiciliat în comuna Vulturesti, județul Vaslui, C.I. seria VS nr. 062005, eliberata de Politia Negresti la data de 5 martie 2001;

- Cimpean Beniamin, domiciliat în Ploiesti, Str. Ploilor nr. 14, județul Prahova, C.I. seria PH nr. 481231, eliberata la data de 15 iulie 2004, CNP 1811102297308;

- Tudose Corneliu, domiciliat în Constanta, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996, CNP 1510203131305.

Prin prezenta declaratie se decide constituirea Comitetului de inițiativa în vederea exercitarii initiativei legislative în condițiile

art. 150 din Constitutia României și potrivit Legii nr. 189/1999

privind exercitarea initiativei legislative de către cetățeni.

Scopul initiativei este modificarea art. 48 din Constitutia României referitor la familie, care să prevada în mod expres și faptul ca:

"În România poligamia este interzisa, iar căsătoria este permisa doar între un barbat și o femeie."

Noi, subsemnatii semnatari ai prezentei declaratii, în mod expres fiecare aratam ca avem calitatea de alegatori și că nu suntem aleși în nici un fel de functie prin vot universal. Nici unul dintre noi nu este membru al Guvernului și nici nu avem functii pe care să le ocupam în baza numirii facute de primul-ministru al României.

De asemenea, nici unul dintre semnatari nu are interdictia potrivit legii de a face parte din partidele politice.

Cu ocazia semnarii prezentului act, noi, semnatarii, îl desemnam în functia de presedinte al Comitetului de inițiativa pe domnul Ovidiu Adrian Iov.

Act semnat astazi, 16 februarie 2006, la Biroul notarului public Ogasanu Dan Dumitru din Oradea, Str. Snagovului nr. 5, județul Bihor, în 11 exemplare originale.

Semneaza:

Iov Adrian Ovidiu, Cimpean Beniamin

personal și în calitate de imputernicit pentru: Tudose Corneliu

Pop Iuliu Talpes Mirel Petru

Maciuc Vasile Cotrau Ionel-Daniel

Restea Cornel Liviu Brindas Ioan Calin

Guralivu Virgil

ROMÂNIA

Biroul notarului public Ogasanu Dan Dumitru

Sediul: Str. Snagovului nr. 5

Oradea, județul Bihor

ÎNCHEIERE DE AUTENTIFICARE Nr. 216

anul 2006, luna februarie, ziua 16

În fața mea Ogasanu Dan Dumitru, notar public, la sediul biroului s-au prezentat:

1. Iov Adrian Ovidiu, domiciliat în localitatea Sinleani nr. 295, județul Arad, C.I. seria AR nr. 136497, eliberata de Politia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045, personal și în calitate de imputernicit pentru domnii:

- Pop Iuliu, domiciliat în Petrosani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, județul Hunedoara, C.I. seria HD nr. 264059, eliberata de Politia Petrosani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025, Procura speciala nr. 473/27.01.2006, Biroul notarului public Ilinca Georgeta, Petrosani, județul Hunedoara;

- Maciuc Vasile, domiciliat în Iasi, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, et. 2, ap. 1, județul Iasi, C.I. seria MX nr. 319140, CNP 1691120334934, Procura speciala nr. 7.489/19.12.2005, Biroul notarului public Sora Barzu, Iasi, județul Iasi;

- Restea Cornel Liviu, domiciliat în Resita, Str. Castanilor nr. 51, județul Caraș-Severin, C.I. seria KS nr. 141208, CNP 1711030113704, Procura speciala nr. 4.869/22.12.2005, Biroul notarului public Onofrei Camelia, Resita, județul Caraș-Severin;

- Guralivu Virgil, domiciliat în comuna Vulturesti, județul Vaslui, C.I. seria VS nr. 062005, eliberata de Politia Negresti la data de 5 martie 2001, Procura speciala nr. 12/4.01.2006, Biroul notarului public Ioniti Marieta, Negresti, județul Vaslui;

- Cimpean Beniamin, domiciliat în Ploiesti, Str. Ploilor nr. 14, județul Prahova, C.I. seria PH nr. 481231, eliberata la data de 15 iulie 2004, CNP 1811102297308, Procura speciala nr. 803/21.12.2005, Biroul notarului public Neculai Aurelian, Ploiesti, județul Prahova;

- Tudose Corneliu, domiciliat în Constanta, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, județul Constanta, B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996, CNP 1510203131305, Procura speciala nr. 94/17.01.2006, Biroul notarilor publici Iosif și Patrascu, Constanta, județul Constanta;

2. Talpes Mirel Petru, domiciliat în Arad, str. Rasaritul nr. 7, bl. 21B, ap. 14, județul Arad, B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Politia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025, personal;

3. Cotrau Ionel-Daniel, domiciliat în Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, județul Arad, C.I. seria AR nr. 270645, eliberata de Politia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064, personal;

4. Brindas Ioan Calin, domiciliat în Oradea, str. Sinaia nr. 7, județul Bihor, C.I. seria XH nr. 042567, eliberata de Politia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668, personal,

în calitate de semnatari ai prezentului inscris și care după citirea lui au consimtit la autentificarea prezentului act și au semnat toate exemplarele și anexele lui.

În temeiul art. 8 lit. b din Legea nr. 36/1995,

SE DECLARA AUTENTIC PREZENTUL INSCRIS.

S-a taxat cu 2,00 RON, cu chitanta nr. 8860237/2006.

S-a perceput onorariul de 60,00 RON, cu chitanta nr. 8859201/2006.

S-a perceput contravaloarea timbrului judiciar, reprezentand suma de 0,15 RON, cu chitanta nr. ....../2006.

Notar public,

Ogasanu Dan Dumitru